Рекомендовать Правительству Челябинской области разработать план мероприятий по реализации Стратегии с утверждением индикативных показателей, сроков, исполнителей и объемов финансирования и ежегодно направлять в закон
| Вид материала | Закон |
- Правительству Российской Федерации: разработать и утвердить план мероприятий по реализации, 281.16kb.
- Правительству Российской Федерации: разработать и утвердить план мероприятий по реализации, 211.18kb.
- План мероприятий по реализации на территории томской области стратегии социально-экономического, 321.1kb.
- Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического, 286.75kb.
- Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического, 286.75kb.
- Доклад министра экономического развития Челябинской области Елены Мурзиной, 364.86kb.
- Утвердить план первоочередных мероприятий по реализации Стратегии (прилагается). Определить, 563.68kb.
- Закон челябинской области «О туризме», 243.51kb.
- Информация о положении на рынке труда и в сфере занятости челябинской области в январе, 244.65kb.
- Информация о положении на рынке труда и в сфере занятости челябинской области в январе, 240.18kb.
│Беларусь и ││коридора, ││ │коридора, ││ │совместных │
│Республикой ││логистических ││ │логистических ││ │производств в │
│Казахстан); ││комплексов области;││ │комплексов области;││ │приборостроении; │
│ развитие ││ привлечение ││ │ привлечение ││ │ привлечение │
│культурного ││кредитных ресурсов;││ │трудовых ресурсов ││ │кредитных ресурсов │
│сотрудничества и ││ привлечение ││ │для сельского ││ │ │
│гуманитарных ││инвестиций и ││ │хозяйства ││ │ │
│связей; ││новейших технологий││ └───────────────────┘│ └───────────────────┘
│ расширение ││в Челябинскую ││ ┌───────────────────┐│ ┌───────────────────┐
│контактов и ││область; ││ │ Укрепление ││ │ Укрепление │
│поддержка ││ поддержка ││ │ сотрудничества со ││ │ сотрудничества с │
│соотечественников ││инвестиционных │└>┤странами Азиатско- │└>┤ Индией │
│за рубежом; ││проектов │ │ Тихоокеанского │ │ │
│ содействие ││российского бизнеса│ │ региона │ │ │
│добровольному ││за рубежом │ └───────────────────┘ └───────────────────┘
│переселению │└───────────────────┘ ┌───────────────────┐ ┌───────────────────┐
│соотечественников; │ │ проведение │ │ сотрудничество в │
│ приграничное │ │согласованной │ │научно-технической │
│сотрудничество с │ │экономической │ │сфере; │
│Республикой │ │политики; │ │ развитие │
│Казахстан │ │ взаимодействие в │ │инфраструктуры │
└───────────────────┘ │реальном секторе │ │туризма и │
│экономики, в том │ │санаторно- │
│числе в │ │курортного отдыха; │
│агропромышленном │ │ поддержка │
│секторе; │ │инвестиционных │
│ поддержка │ │проектов │
│инвестиционных │ │российского бизнеса│
│проектов │ │в машиностроении, │
│российского бизнеса│ │металлургии, │
│за рубежом; │ │информационных │
│ развитие │ │технологиях, │
│транспортной │ │фармации │
│инфраструктуры, │ └───────────────────┘
│обеспечивающей │
│развитие │
│транзитного │
│потенциала области │
└───────────────────┘
Диаграмма 54
Приграничные муниципальные образования
Челябинской области
Среднегодовая численность населения
на 1 января 2007 года
тыс. человек
100,0 ┐
│
│ 82,6
│ ┌───┐
80,0 ┤ │///│
│ │///│
│ │///│
│ │///│
60,0 ┤ │///│
│ │///│ 50,5
│ │///│ ┌───┐
│ │///│ │///│
40,0 ┤ │///│ │///│
│ │///│ │///│ 31,7 31,3 29,5
│ │///│ │///│ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ 27,1
│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│ ┌───┐ 20,4
20,0 ┤ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│ ┌───┐
│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│ 9,9
│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│ ┌───┐
│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│
0,0 ┼─┴───┴─┬─┴───┴─┬─┴───┴─┬─┴───┴─┬─┴───┴─┬─┴───┴─┬─┴───┴─┬─┴───┴─┐
Троицк Карта- Бре- Троиц- Вар- Ок- Чес- Локо-
лин- дин- кий нен- тябрь- мен- мотив-
ский ский ский ский ский ный
Среднемесячная заработная плата в 2006 году
Рублей
10000 ┐
│──────────────────────────────────────────────────────────────
│ В среднем по Челябинской
│ области - 9356 рублей
8500 ┤ 8389,3
│ ┌───┐ 8102,2
│ │///│ ┌───┐
│ │///│ │///│
7000 ┤ │///│ │///│ 6373,0
│ │///│ │///│ ┌───┐
│ │///│ │///│ │///│
│ │///│ │///│ │///│
5500 ┤ │///│ │///│ │///│
│ │///│ │///│ │///│
│ │///│ │///│ │///│ 4657,5 4483,4 4424,2
│ │///│ │///│ │///│ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ 4245,5 4201,0
4000 ┤ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│ ┌───┐ ┌───┐
│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│
│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│
│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│
2500 ┼─┴───┴─┬─┴───┴─┬─┴───┴─┬─┴───┴─┬─┴───┴─┬─┴───┴─┬─┴───┴─┬─┴───┴─┐
Троицк Карта- Локо- Вар- Троиц- Бре- Чес- Ок-
лин- мотив- нен- кий дин- мен- тябрь-
ский ный ский ский ский ский
Уровень
зарегистрированной безработицы к экономически
активному населению на 1 января 2007 года
процентов
10 ┐
│
│
│ 8,2
8 ┤ В среднем по Челябинской ┌───┐
│ области - 1,7 % │///│
│ 6,4 │///│
│ ┌───┐ │///│
6 ┤ │///│ │///│
│ 4,9 │///│ │///│
│ ┌───┐ │///│ │///│
│ │///│ │///│ │///│
4 ┤ │///│ │///│ │///│
│ 2,9 │///│ │///│ │///│
│ 2,7 2,7 ┌───┐ │///│ │///│ │///│
│ 1,9 ┌───┐ ┌───┐ │///│ │///│ │///│ │///│
2 ┤ ┌───┐ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│
│ ──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼─────┼───┼───┼───┼─
│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│
│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│ │///│
0 ┼───┴───┴─┬─┴───┴─┬─┴───┴─┬─┴───┴─┬───┴───┴───┬─┴───┴─┬─┴───┴─┐
Троицк Вар- Троиц- Чес- Карталин- Бре- Ок-
нен- кий мен- ский дин- тябрь-
ский ский (в том ский ский
числе
Локомо-
тивный)
Схема 19
┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Основные направления приграничного сотрудничества │
│ Челябинской области и Республики Казахстан │
└─────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Создание широкой сети приграничных переходов с современным уровнем │
│сервиса и полным набором оказываемых услуг │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Повышение уровня инвестиционной привлекательности приграничных │
│муниципальных образований │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Восстановление нарушенных экономических связей, установление │
│долгосрочного сотрудничества между хозяйствующими субъектами Челябинской │
│области и Республики Казахстан │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Создание новых рабочих мест в приграничных территориях, развитие малого │
│бизнеса │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Создание логистических комплексов в приграничных территориях │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Содействие созданию особой экономической зоны в Троицком городском │
│округе, привлечение инвесторов, в том числе из Республики Казахстан │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Привлечение студентов для обучения в вузах Челябинской области и открытие│
│филиалов челябинских вузов в Республике Казахстан │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
7) развитие транспортной инфраструктуры Челябинской области (схема 20);
Схема 20
┌───────────────────────────────────────────────────────────┐
┌──────┤ РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Реализация областной Программы совершенствования и развития сети │
├─┤автомобильных дорог Челябинской области до 2010 года с прогнозом до │
│ │2020 года │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├─┤Проведение ежегодного ремонта не менее 400 км дорог общего пользования │
│ │Челябинской области │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├─┤Увеличение в 2 раза пропускной способности автомагистралей федерального│
│ │значения М5 "Урал" и М36, проходящих по территории Челябинской области │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├─┤Строительство обходных дорог вокруг крупных городов Челябинской области│
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Создание условий для развития международного сектора аэропорта │
├─┤"Челябинск", увеличение количества прямых международных и │
│ │внутрироссийских рейсов в 4 раза │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├─┤Развитие высокоскоростных видов транспорта (строительство Челябинского │
│ │метрополитена) │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Развитие скоростных видов железнодорожного транспорта (железнодорожная │
└─┤магистраль Челябинск - Екатеринбург, скоростной трамвай на территории │
│области) │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
8) развитие логистических комплексов. В настоящее время существует дефицит складской недвижимости и недостаток в площадях категории "А" (высшей категории) в связи с непрерывным ростом количества торговых сетей.
Стратегией предусматривается строительство 15 логистических центров в Челябинском, Магнитогорском, Троицком и Копейском городских округах, Сосновском, Красноармейском и Саткинском муниципальных районах.
Логистические центры находятся вблизи совместного пролегания магистральных железнодорожных веток и автомобильных магистралей.
Планируемые участки будут обеспечены электро-, водо- и газоснабжением, их общая площадь будет составлять от 10 до 40 гектаров. Эти факторы делают местоположение будущих логистических комплексов наиболее перспективным в регионе. Площадь и конфигурация участков позволяют построить логистические комплексы площадью свыше 100 тыс. кв. метров.
Комплексы будут предоставлять услуги:
консигнационного склада;
холодильников и рефрижераторного склада;
контейнерного терминала;
склада временного хранения грузов, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, и акцизного склада;
таможенного склада;
комплектования сборных партий, паллетизирования, фасовки, маркировки и т.д.;
аренды офисных помещений;
комплектации и доставки заявок в сетевую розницу;
обработки грузов по специальным требованиям заказчика.
Комплексы будут состоять из складских терминалов, спроектированных и построенных в соответствии с современными нормами и технологиями.
Ключевые объекты комплексов будут оснащены автоматическими системами пожаротушения, центрального кондиционирования воздуха (или системой приточно-вытяжной вентиляции), охранной сигнализацией и видеонаблюдением.
Комплексы будут иметь автономный тепловой узел, энергоснабжение высшего класса надежности, автоматические ворота с тепловыми завесами докового типа.
Площади планируемых участков позволяют выделить достаточную площадь для маневрирования большегрузных фургонов. На территории комплексов будут организованы автостоянки для еврофур, ремонтно-транспортные цеха, автозаправочные станции.
Развитие логистических комплексов в Челябинской области представлено на схеме 21.
38. Развитие отраслей экономики на основе кластерного подхода включает в себя:
1) создание и развитие отраслей экономики на основе кластерного подхода (схемы 22 - 24);
Схема 21
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ РАЗВИТИЕ ЛОГИСТИЧЕСКИХ КОМПЛЕКСОВ │
└┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Содействие созданию логистических комплексов с целью ликвидации │
├─┤недостатка в современных складских помещениях, связанного с приходом │
│ │крупных торговых компаний в регион и ежегодным ростом товарооборота в │
│ │среднем на 20 % │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├─┤Разработка концепции развития транспортно-логистического комплекса │
│ │Челябинской области │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├─┤Административное сопровождение и государственная поддержка развития │
│ │логистических комплексов с целью привлечения инвесторов │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Логистические комплексы (общей площадью свыше 100 тыс. кв. метров) │
│ │обеспечат транспортную доступность, наличие коммуникаций и каналов │
├─┤связи, оборудования, индивидуально регулирующего микроклимат, офисных │
│ │площадей, профессиональный менеджмент, максимальную компьютеризацию │
│ │складских операций, управления, охраны, огороженную и охраняемую │
│ │территорию │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Создание логистических комплексов на основных магистралях вокруг │
│ │города Челябинска, в том числе внедрение проектов по развитию │
│ │логистических комплексов на территории: │
│ │ Сосновского муниципального района: │
│ │ промышленно-инвестиционная группа "Беларусьнефтегаз" (Республика │
│ │Беларусь), │
├─┤ ООО "Евразия Логистик" (Республика Казахстан), │
│ │ фирма "Магнит", │
│ │ ООО "Урал ЛТД"; │
│ │ Копейского городского округа; │
│ │ Саткинского муниципального района: │
│ │ транспортно-логистический комплекс Сатка - Сулея - Бердяуш; │
│ │ Красноармейского муниципального района: │
│ │ ОАО "ЮжУралЛогистика" │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Создание интермодального логистического комплекса на территории особой│
├─┤экономической зоны промышленно-производственного типа в Троицком │
│ │городском округе │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├─┤Создание транспортного центра (хаба) в районе аэропорта "Челябинск" и │
│ │подходящих к нему автотрасс │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
└─┤Содействие созданию областных экспедиционно-транспортных компаний │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Схема 22
┌─────────────────────────────────────────────────────┐
│ Создание и развитие региональных кластеров │
└──────────────────────────┬──────────────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Взаимодействие между всеми заинтересованными сторонами на уровне │
│ Челябинской области │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
/\ /\ /\ /\
┌────────┴─────────┐┌────────┴────────┐┌─────────┴───────┐┌───────┴───────┐
│ Органы ││Бизнес-сообщество││ Научно- ││ Финансовые │
│ государственной ││ ││исследовательские││ организации │
│власти Челябинской││ ││и образовательные││ │
│ области ││ ││ учреждения ││ │
└──────────────────┘└─────────────────┘└─────────────────┘└───────────────┘
Схема 23
Металлургия
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Развитие металлургических кластеров в городах Магнитогорске (ОАО "ММК",│
│ОАО "ММК-Метиз", ЗАО "Русская металлургическая компания", ЗАО "Профит" и │
│другие) и Челябинске (ОАО "Челябинский металлургический комбинат", ОАО │
│"Челябинский трубопрокатный завод", ОАО "Челябинский │
│электрометаллургический комбинат" и другие). │
│ Обеспечение эффективного участия металлургических предприятий │
│Челябинской области в проекте "Урал Промышленный - Урал Полярный" │
│в целях решения стратегических вопросов сырьевой обеспеченности │
│металлургических предприятий, ранее не имевших значительных собственных │
│сырьевых активов. │
│ Для развития кластера в медной промышленности (ЗАО "Карабашмедь", ЗАО │
│"Кыштымский медеэлектролитный завод") необходимо обеспечить разработку │
│медных месторождений на территории Челябинской области в целях создания │
│надежной системы поставок меднорудного сырья. Продукция медного кластера │
│востребована предприятиями Челябинской области, в том числе вновь │
│создаваемыми производствами и в машиностроительном кластере │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Машиностроение
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Развитие кластера в сфере приборостроения в городе Челябинске (ЗАО "ПГ │
│Метран", ОАО "Челябинский завод "Теплоприбор", ОАО "Челябинский │
│радиозавод "Полет" и другие) путем стимулирования разработок │
│инновационных технологий и внедрения их в массовое производство. │
│ В настоящее время на базе Южно-Уральского государственного университета│
│создан инновационный технопарк, для внедрения инноваций в производство в │
│2006 году на базе ОАО "Челябинский радиозавод "Полет" создан технопарк │
│"Некоммерческое партнерство "ЮУрГУ-Полет", в том числе для развития линии│
│по выпуску устройств на основе радиоэлектронных компонентов, систем │
│управления, измерения. │
│ Планируется создание новых производств, ориентированных на поставки │
│сырья и продукции, производимой в металлургическом кластере Челябинской │
│области. Одним из проектов является создание совместного предприятия по │
│производству многослойных печатных плат. Продукция будет востребована │
│другими машиностроительными предприятиями, в том числе в оборонно- │
│промышленном комплексе. Научно-исследовательское сопровождение проекта и │
│обучение специалистов будут обеспечиваться ЮУрГУ. В стратегической │
│перспективе планируется выход на рынок производства бытовой электроники и│
│техники. │
│ Не менее важным представляется развитие производства машин и │
│оборудования (ООО "Челябинский тракторный завод - Уралтрак", ООО │
│"Технопарк "Тракторозаводский", ЗАО "Челябинские строительно-дорожные │
│машины", ОАО "Электромашина" и ряд других крупных машиностроительных │
│предприятий), внедрение передовых технологий и использование потенциала │
│оборонно-промышленного комплекса для производства продукции гражданского │
│назначения. В перспективе необходимо перепрофилирование убыточных │
│машиностроительных предприятий на выпуск конкурентоспособной продукции в │
│составе машиностроительного кластера на имеющихся промышленных площадях │