Целевой программы «Развитие здравоохранения Богучарского муниципального района на период 2011 -2015 гг.»
| Вид материала | Документы |
- Оходе выполнения программы «Развитие агропромышленного комплекса Богучарского муниципального, 53.3kb.
- Совет народных депутатов богучарского муниципального района воронежской области решение, 16.09kb.
- Гузева Анатолия Васильевича Всоответствии с Федеральным закон, 16.32kb.
- Паспорт комплексной программы «Развитие торговли Малоархангельского района на период, 217.57kb.
- Об утверждении целевой программы Куртамышского района «Развитие мясного скотоводства, 187.53kb.
- Российская Федерация Новгородская область администрация старорусского муниципального, 297.37kb.
- О концепции областной целевой программы «Развитие материально- технической базы учреждений, 108.36kb.
- Долгосрочной целевой Программы Модернизация здравоохранения Целинского района на 2011-2012, 859.6kb.
- Об утверждении Программы модернизации здравоохранения Савинского муниципального района, 312.34kb.
- Районной целевой Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории, 332.54kb.
Администрация Богучарского
муниципального района
Воронежской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.11.2010 г. № 547
Об утверждении долгосрочной муниципальной
целевой программы «Развитие здравоохранения
Богучарского муниципального района на период
2011 -2015 гг.»
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Уставом Богучарского муниципального района и в целях установления единого подхода к реализации долгосрочной муниципальной программы администрации Богучарского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу «Развитие здравоохранения Богучарского муниципального района на период 2011-2015 г.г.», согласно приложения.
- Опубликовать данное постановление в газете «Сельская новь».
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района по социальным вопросам Величенко Ю.М.
Глава администрации
Богучарского муниципального района А.В. Гузев
Приложение 1
к постановлению администрации
Богучарского муниципального района
от 02.11.2010 г. № 547
Долгосрочная муниципальная целевая программа
«Развитие здравоохранения Богучарского муниципального района на период 2011 – 2015 г.г.»
г. Богучар
2010 год
Паспорт
долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие здравоохранения Богучарского района на период 2011-2015г.г.»
| Наименование программы; Развитие здравоохранения Богучарского района на 2011- 2015 года | |
| Нормативный правовой акт, в соответствии с которым разработана программа | Постановление Правительства Воронежской области от 05.10.2010г.№825 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие здравоохранения Воронежской области на 2011-2015 годы.», распоряжение правительства Воронежской области от 13.09.2010 № 621-р «Об утверждении концепции и разработке долгосрочной областной целевой программы «Развитие здравоохранения Воронежской области на 2011-2015 годы.». |
| Заказчик программы | МУЗ Богучарская ЦРБ |
| Заказчик-координатор программы | Администрация Богучарского муниципального района |
| Основные разработчики программы | МУЗ Богучарская ЦРБ, финансовый отдел администрации муниципального района |
| Цели программы | Реализация на территории района консультационного права граждан на доступную и бесплатную квалифицированную помощь. |
| Основные задачи программы | 1. Приближение врачебной помощи к населению 2.Переориентация на амбулаторно-поликлиническое звено с сокращением случаев необоснованной госпитализации в круглосуточные стационары. 3.Организация работы врачебных амбулаторий. 4.Закрепление и привлечение врачебных кадров в район. 5.Обеспечение оказания своевременной медицинской помощи, совершенствование скорой и неотложной медицинской помощи. 7.Улучшение медико-демографической ситуации в районе. |
| Сроки и этапы реализации программы | Сроки реализации программы 2011-2015.г. Этапы реализации: 1-й этап (2011-2013г.г.) - реформирование сети ЛПУ района и укрепление их материально-технической базы. |
| 2-й этап (2014-2015г.г.) - реализация специальных мероприятий, закрепляющих реформирование сети ЛПУ, направленных на улучшение оказания населению района квалифицированной медицинской помощи. | |
| Перечень основных мероприятий программы | 1 .Оптимизация оказания медицинской помощи населению Богучарского района. 2.Подготовка кадров для ЛПУ района. 3.Укрепление материально-технической базы здравоохранения района |
| Объемы и источники финансирования | Областной бюджет Районный бюджет Внебюджетный фонд |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Стабилизация эпидемиологической ситуации по неинфекционным заболеваниям, снижение смертности населения трудоспособного возраста, снижение числа запущенных форм заболеваний по туберкулезу и онкологии. Укрепление физического и психического здоровья населения. |
Основной целью настоящей программы является реализация на территории Богучарского района конституционного права граждан на доступную бесплатную квалифицированную медицинскую помощь.
Глава 1. Обоснование необходимости разработки программы.
1.1 Характеристика состояния системы здравоохранения Богучарского района:
- в районе сохраняется неблагоприятная медико-демографическая ситуация, которая характеризуется низким уровнем рождаемости (2007г.-9,7%о, 2008-9,9%, 2009-10%). По Российской Федерации этот показатель составляет 12,1%;
- высок уровень смертности. По Российской Федерации этот показатель составляет 14,6%. Прирост населения с 2007 г. по 2009г. колеблется от 8,7 до 6,7, среди причин, негативно влияющих на состояние здоровья населения необходимо отметить снижение качества жизни, чрезмерные стрессовые нагрузки, снижение общего уровня культуры, в том числе санитарно-гигиенической, что способствует распространению вредных привычек и нездоровому образу жизни;.
- финансирование на 1 жителя в год в районе за периоды 2008-10г.г. увеличилось;
- обеспеченность врачами на 10 000 жителей- 18,5;
- реконструкция и капитальный ремонт объектов здравоохранения.
- кадровая ситуация усугубляется низким количеством молодых специалистов и увеличением лиц пенсионного и предпенсионного возраста. Низкий уровень жизни населения. Недостаточное финансирование района. Низкий уровень обеспеченности ЛПУ врачами.
Глава 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы
В соответствии с намеченной целью программы основные задачи направлены на:
- Приближение врачебной помощи к жителям села.
- Разукрупнение врачебных участков и создание новых.
- Переориентация оказания медицинской помощи населению на амбулаторно-поликлиническое звено.
- Развитие стационар – замещающей помощи оказания медицинских услуг.
- Закрепление врачебных кадров в сельской местности.
6. Улучшение демографической ситуации в районе.
Глава 3. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий включает в себя следующие приоритетные направления и этапы реализации программы
1. Этап(2011-2013г.г.) информирование сети ЛПУ района и укрепление материально-технической базы.
2. Этап (2014-2015г.г.) - реализация социальных мероприятий, закрепляющих реформирование сети ЛПУ, направленных на улучшение обеспечения населения Богучарского района высоко квалифицированной медицинской помощи.
3. Оптимизация оказания медицинской помощи населению Богучарского района.
3.1. Цель мероприятий:
реализация на территории района конституционного права граждан доступную бесплатную квалифицированную медицинскую помощь:
приближение врачебной помощи к сельским жителям - переориентация оказания медицинской помощи населению района на амбулаторно-поликлиническое звено с сокращением случаев необоснованной госпитализации закрепление медицинских кадров в сельской местности.
На территории района на 01.01.2010г. проживало 38400 человек. Смертность в течении ряда последних 3-х лет превышает рождаемость в 1,6 раза. Смертность мужчин в трудоспособном возрасте в 2 раза превышает смертность женщин в том же возрасте. На первом месте в структуре смертности выходят социальные причины. Для улучшения качества медицинского обслуживания необходимы:
- реконструкция, капитальный и текущий ремонты зданий и сооружений.
4. Подготовка и закрепление кадров для ЛПУ района.
Цель мероприятия - улучшение оказания населению доступной, бесплатной квалифицированной медицинской помощи.
Краткая характеристика.
Обеспеченность врачами на 10 тысяч населения за последний год увеличилась, она ниже, чем в областях Центрально-Федерального округа. Обеспеченность врачами в районе 52%, средними медработниками-85%. Кадровая ситуация усугубляется процессом старения специалистов и увеличения доли лиц предпенсионного и пенсионного возраста.
Глава 4. Ресурсное обеспечение программы
Главным условием реализации программы является привлечение здравоохранения района достаточных финансовых средств:
Средства областного бюджета
Средства муниципального бюджета
Средства внебюджетных источников
Особое внимание на начальном этапе выполнения программы будет уделяться реализации первоочередных мероприятий, ориентированных на скорейшее решение особых задач программы:
Капитальный ремонт «МУЗ Богучарской ЦРБ», газификация фельдшерско-акушерских пунктов.
Глава 5. Механизм реализации программы
Программа «Развитие здравоохранения Богучарского района на 2011-2015г.г.» будет осуществляться на правовой базе, основанной на положениях действующего законодательства. Указ Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства РФ по вопросам программной разработки и направлениям решения актуальных проблем социально-экономического развития России.
Цели, задачи и мероприятия программы определены в соответствии с приоритетами экономической политики государства.
Механизм реализации программы соответствует ситуации по здравоохранению Богучарского района, ожидаемой в предстоящие годы. Функциональный механизм реализации программы включает следующие элементы:
Стратегическое планирование и прогнозирование финансово-кредитный механизм программы, ее материально-техническое обеспечение, техническое обеспечение и стимулирование выполнения программных мероприятий, правовые рычаги, регулирующие отношение федеральных, региональных и отраслевых органов, заказчиков и исполнителей в процессе реализации мероприятий и проектов программы организационную структуру управления программой.
В соответствии с ФЗ от 6 мая 1999года №97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» выбор исполнителей программных мероприятий будет осуществлен на конкурсной основе. Среди поставщиков оборудования предпочтение будет отдано отечественным производителям. Заказы на выполнение программных мероприятий будут размещаться на предприятиях и в организациях региона по средствам заключения государственных контрактов по результатам конкурса. Финансирование программы за счет федерального бюджета в 2010-2015г.г. будет осуществляться исходя из бюджетной заявки на очередной финансовый год, представляемой заказчиком и принято с учетом возможностей бюджета, потребностью программы и необходимости продолжения ранее начатых работ.
Глава 6. Система программных мероприятий реализуется во всех ЛПУ района
В рамках действия программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
1) «Формирование здорового образа жизни у населения Богучарского муниципального района Воронежской области на 2011-2012 годы» согласно приложению 1 к данной программе;
2) «Вакцинопрофилактика в Богучарском муниципальном районе Воронежской области на 2011 год»;
3) «Неотложные меры по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции в Богучарском муниципальном районе Воронежской области на 2011 год»;
4) «Неотложные меры по борьбе с онкологическими заболеваниями в Богучарском муниципальном районе Воронежской области на 2011 год»;
5) «Сахарный диабет в Богучарском муниципальном районе на 2011 год».
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программы позволит:
Улучшить качество медицинской помощи
- Обеспечить доступность и своевременность медицинской помощи
3. Решить неотложные проблемы здравоохранения путем реконструкции и оснащения лечебно-профилактических учреждений, оснащение их медицинским, компьютерным оборудованием и санитарным автотранспортом.
Социальная эффективность программы:
- удовлетворение потребности населения в качественной медицинской помощи;
- стабилизация эпидемической ситуации по неинфекционным заболеваниям;
- снижение смертности населения трудоспособного возраста на 5-7%;
- снижение первичного выхода на инвалидность на 5%;
- снижение выявления запущенных форм туберкулеза и онкологических заболеваний на 10-12%;
- снижение длительности пребывания в нетрудоспособном возрасте на 1 день;
- укрепление физического и психического состояния здоровья.
Глава 7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Организационная структура управления программой состоит в следующем:
Комплексное управление реализации программы осуществляет муниципальный заказчик, который:
- определяет наиболее эффективные формы и процедуры организации работ по реализации программы:
- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и весь период реализации программы.
- обеспечивает контроль реализации программы.
Приложение 1
к долгосрочной муниципальной
целевой программе «Развитие
здравоохранения Богучарского
муниципального района на период
2011 – 2015 г.г.», утвержденной
постановлением администрации
Богучарского муниципального района
от 02.11.2010 г. № 547
Подпрограмма № 1
«Формирование здорового образа жизни у населения Богучарского муниципального района Воронежской области на 2011-2012 годы»
долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие здравоохранения Богучарского муниципального района на период
2011- 2015г.г.»
Паспорт подпрограммы «Формирование здорового образа жизни у населения Богучарского муниципального района Воронежской области на 2011-2012 годы»
-
Наименование подпрограммы
Основания для решения о разработке программы
Заказчик подпрограммы
Разработчик подпрограммы
Исполнитель подпрограммы
Цели, задачи, важнейшие показатели
Мероприятия по выполнению подпрограммы
Сроки и этапы реализации
Исполнитель основных мероприятий
Объемы и источники финансирования
Ожидаемые конечные результаты
«Формирование здорового образа жизни у населения Богучарского муниципального района Воронежской области на 2011-2012 годы»
- Распоряжение Правительства Воронежской обл. от 07.09.2009 N 394-р «Об утверждении концепции и разработке областной целевой программы «Формирование здорового образа жизни у населения Воронежской области» (2010 - 2015 годы)»
- Постановление Правительства Воронежской области от 30.12.2009 № 1145 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Формирование здорового образа жизни у населения Воронежской области» (2010 - 2015 годы)»
Администрация Богучарского муниципального района Воронежской области.
МУЗ «Богучарская ЦРБ»
МУЗ «Богучарская ЦРБ»
Цель:
1.Активизация профилактики заболевания, формирования здорового образа жизни для обеспечения общественного здоровья;
2.Увеличение числа людей, приверженных к здоровому образу жизни.
Для достижения основных целей программы предусматривается решение следующих задач:
-снижение потребление алкоголя и табака;
-профилактика употребления наркотиков и наркотических средств;
-увеличение физической активности;
-соблюдение населением мер личной и общественной профилактики;
-улучшение качества питания;
-смягчение влияния повреждающих психосоциальных факторов;
-улучшение качества окружающей среды и минимизация повреждающего действия антропогенных факторов;
-увеличение продолжительности и качества жизни.
Укрепление материально-технической базы МУЗ «Богучарская ЦРБ».
-подготовка кадров;
-профилактические лечебные мероприятия по предупреждению заболеваний;
-информирование населения по вопросам профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний;
-создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы;
-создание системы обучения медицинских работников, ответственных за здоровье населения, и их вовлечение в процесс формирование здорового образа жизни.
2011-2012 годы.
Первый этап (2011г.)
-Укрепление материально технической базы и оснащение новой медицинской аппаратурой МУЗ «Богучарская ЦРБ»;
- проведение первоочередных мероприятий по профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Второй этап (2012г.)
-создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы;
-создание системы обучения медицинских работников, ответственных за здоровье населения, и их вовлечение в процесс формирование здорового образа жизни.
- МУЗ «Богучарская ЦРБ»
Общий объем финансирования подпрограммы на 2011-2012гг.
№
Всего, руб.
В том числе по годам, в ценах на 2009 г., руб.
2011
2012
1
Федеральный бюджет
-
-
-
2
Областной бюджет
35 000
-
35 000
3
Районный бюджет
33 000
6 000
27 000
4
Внебюджетные источники
31 000
10 000
21 000
Итого:
99000.
16 000.
83 000
-повышение информированности населения о мерах профилактики заболеваний и пропаганде ЗОЖ до 80%;
-снижение уровня распространения вредных привычек;
-предупреждение инфекционных и неинфекционных заболеваний;
-улучшение показателей в районе рационального питания на 25-30%;
-повышение физической активности на 35-40%
-уменьшение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний на 15%;
-снижение избыточной массы тела на 20-25%;
-повышение роста рождаемости не менее, чем на 5,5-6%;
-увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 68,3 лет;
-снижение уровня распространения вредных привычек.
1. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма.
Демографическая ситуация в Богучарском районе как и в целом по России остается напряженной уже на протяжении ряда последних лет. Для Богучарского района, как и для других районов области характерно устойчивое сокращение численности населения. Число умерших в 1,8 раза превышает число родившихся. Рождаемость по прежнему низкая. Одна из причин высокой смертности – продолжающийся процесс старения населения и сокращения численности детей и подростков. Численность людей пенсионного возраста превышает численность детей на 1 325 человек.
На первом месте остаются болезни системы кровообращения 289,3 на 1 тыс. населения, болезни органов дыхания 224,3, болезни эндокринной системы 69,5, органов пищеварения 66,0, новообразования 23,9.
Распространенность потребления алкоголя среди юношей в 2010 году составило 14 человек, девушек -1, юношей – 13 человек. Распространенность курения среди юношей и девушек соответственно -45% , 20% от количества всех подростков (800 человек).
Сложившаяся ситуация во многом является следствием низкой гигиенической культуры населения, что проявляется в резком увеличении распространенности вредных привычек, ухудшения состояния окружающей среды, условий труда, быта и отдыха. На ряду с указанными причинами, ухудшение состояния здоровья населения обусловлено также недостатками в организации здравоохранения и утратой позиций профилактики в медицине, но усилий одного только здравоохранения недостаточно для того, чтобы изменить поведение человеком, сделать для него стремление к сохранению и укреплению здоровья приоритетным. Здесь требуется объединение усилий всех слоев общества, организаций и ведомств, создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы позволит формировать у населения активное отношение к здоровому образу жизни на всех этапах его жизнедеятельности, бороться с вредными привычками, пропагандировать научно обоснованные методики укрепления здоровья, разрабатывать современные методические информационные материалы, а также организовывать на районном уровне.
Основными элементами системы здоровья является гигиеническое обучение и воспитание (ГОиВ) и профилактика заболеваний, взаимосвязанные между собой. Целью функционирования указанной системы является минимизация отрицательных факторов риска (курение, употребление алкоголя и наркотиков, гиподинамия, нерациональное питание и т.д.) и стимулирование позитивных факторов, увеличивающих резервы здоровья.
Формирование здорового образа жизни необходимо осуществлять по ряду стратегических направлений.
Первое – информационное направление или пропаганда здорового образа жизни (ЗОЖ). Его задачей является обеспечение высокого качества доступной и легко понимаемой информации о профилактике заболеваний и формировании здорового образа жизни для любого нуждающегося в ней. Реализация этой задачи осуществляется всеми средствами и методами, в первую очередь средствами массовой информации всех уровней.
Второе направление – образовательное, которое предусматривает разработку, реализацию и оценку эффективности образовательных программ для различных групп населения. Эти программы должны разрабатываться с участием населения, выполняться обученными работниками здравоохранения и других секторов и должны быть подкреплены государственной поддержкой на всех уровнях. Для подготовки «учителей здоровья» различного уровня разрабатываются специальные обучающие программы.
Третье направление программы – координация деятельности различных государственных органов и учреждений, общественных организаций, средств массовой информации, самого населения, направленной на поддержку политики укрепления здоровья и формирования здорового образа жизни.
2. Цели и задачи, важные показатели.
Основными целями областной целевой программы являются:
- активизация профилактики заболеваний, формирование здорового образа жизни для обеспечения общественного здоровья;
- увеличение числа людей, приверженных здоровому образу жизни.
Для достижения основных целей программы предусматривается решение следующих задач:
- снижение потребления алкоголя и табака;
- профилактика употребления наркотиков и наркотических средств;
- увеличение физической активности;
- соблюдение населением мер личной и общественной профилактики;
- улучшение качества питания;
- смягчение влияния повреждающих психосоциальных факторов;
- улучшение качества окружающей среды и минимизация повреждающего действия антропогенных факторов;
- увеличение продолжительности и качества жизни.
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями реализации Программы являются:
- Число зарегистрированных с факторами риска в Богучарском муниципальном районе.
- Охват профилактическими мероприятиями (% от числа зарегистрированных граждан с факторами риска).
- Смертность населения трудоспособного возраста от новообразований.
- Доля лиц, обученных основам здорового образа жизни в Верхнемамонском муниципальном районе.
- Доля диспансерных больных, обученных в «Школах здоровья».
- Доля подростков в возрасте 15 – 18 лет, охваченных мониторингом вредных привычек.
3. Организация управления и контроля за ходом реализации.
Организацию управления Программой осуществляет МУЗ «Богучарский ЦРБ». Муниципальный заказчик Программы, совместно с финансовым отделом муниципального района осуществляет контроль за ее исполнением.
Информация о ходе реализации Программы и об использовании бюджетных средств всех уровней, внебюджетных источников предоставляется в установленном порядке Муниципальному заказчику и в Департамент здравоохранения Воронежской области, Областной центр медицинской профилактики.
4. Объем и источники финансирования.
подпрограмма реализуется за счет районного бюджета.
| Наименование | Годы | Источники финансирования (руб.) | |||||||
| районный бюджет (руб.) | областной бюджет (руб.) | федеральный бюджет (руб.) | внебюджетные источники (руб.) | Всего (руб.) | |||||
| 1. Приобретение теле-видео аппаратуры, диктофон, фотоаппаратуры для работы в школах здоровья | 2011 | - | - | - | - | - | |||
| 2012 | 16 000 | - | - | 16 000 | 32 000 | ||||
| 2. Приобретение компьютеров для работы кабинета медицинской профилактики | 2011 | - | - | - | - | | |||
| 2012 | - | 35 000. | - | - | 35 000 | ||||
| 3. Приобретение санитарных бюллетеней по здоровому образу жизни. | 2011 | 5 000 | - | - | 5 000 | 10 000 | |||
| 2012 | - | - | - | - | - | ||||
| 4. Приобретение наглядной агитации для работы в школах здоровья (стенды, наглядные пособи, брошюры) | 2011 | 6 000 | - | - | - | 6 000 | |||
| 2012 | 6 000 | - | - | - | 6 000 | ||||
| 5. Средства для проведения акций по борьбе с курением; с наркоманией; алкоголизмом. | 2011 | - | - | - | 5 000 | 5 000 | |||
| 2012 | - | - | - | 5 000 | 5 000 | ||||
| ИТОГО: | | 33 000 | 35 000 | | 31 000 | 99 000 | |||
Ответственным за реализацию является МУЗ «Богучарская ЦРБ».
Финансовые средства ежегодно уточняются в установленном порядке.
5. Механизм реализации.
Ответственным за реализацию является МУЗ «Богучарская ЦРБ».
Муниципальный заказчик обеспечивает в ходе реализации подпрограммы координацию деятельности исполнителя, контролируя целенаправленное и эффективное использование выделенных денежных средств и выполнение намеченных мероприятий. МУЗ «Богучарская ЦРБ» формирует бюджетные заявки и ежегодно представляет их в установленном порядке в финансовый отдел администрации Богучарского муниципального района Воронежской области, областной центр медицинской профилактики, принимает возможные меры по полному финансированию подпрограммы.
6. Ожидаемые конечные результаты.
Реализация мероприятий позволит:
- увеличить индекс здоровья на 354-40%
- повысить информированность населения о мерах профилактики заболеваний и пропаганде здорового образа жизни до 80-85%
- повысить физическую активность на 35-40%
- уменьшить смертность от сердечно-сосудистых заболеваний на 15%
- снизить избыточную массу тела на 20-25%
- снизить смертность от основных заболеваний на 10% и хронических на 5%
- Повысить рост рождаемости не менее чем на 5,5 и 6%
- увеличить ожидаемую продолжительность жизни до 68 и 3 лет
- снизить уровень распространения вредных привычек: увеличить число не курящих на 5%, из расчета на все население, снизить удельный вес лиц, злоупотребляющих алкоголем на 3%, из расчета на все население.
Приложение 2
к долгосрочной муниципальной
целевой программе «Развитие
здравоохранения Богучарского
муниципального района на период
2011 – 2015 г.г.», утвержденной
постановлением администрации
Богучарского муниципального района
от 02.11.2010 г. № 547