15. Казахстан и Ср Азия

Вид материала

Документы

Содержание 21. Границы с Китаем и Японией. 1. Национ пол-ки 1945-53гг.. 24. НВ Большевики и эсеры. 19. Прогр документы большевиков по НВ. 22.Кадеты и октябристы. 26. Сов рес 21-22. Образование СССР. 25. Сов нац пол в 20 гг.

Подобный материал:

• Центральная Азия. Казахстан, 155kb.
• «Азия-Инвест Банк», 92.69kb.
• Краткий анонс: 3-й горный форум «майнекс центральная Азия 2012» в Казахстане, 60.06kb.
• Положение о форуме Моды «Евро-Уфа-Азия 2005» Девиз форума, 97.75kb.
• Закон Республики Казахстан от 17 декабря 1998 года n 321 "Казахстанская правда", 1043.49kb.
• Закон Республики Казахстан от 18 декабря 2000 года №126-ii, 1507.24kb.
• Вопросы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, 829.83kb.
• Кодекс Республики Казахстан о таможенном деле в Республике Казахстан, 7496.68kb.
• Администрацию Президента Республики Казахстан и Правительство Республики Казахстан, 347.55kb.
• Кодекс республики казахстан, 12117.19kb.

21. Границы с Китаем и Японией.

Кор нас немног и вело преим коч обр ж. Нет соб гос-ти и не сост ни у кого в поддан. До 19в рус ен вмеш во вн дела кор нар. 17в- рус каз отряды Хабарова, Пашкова,Дежнева вышли к Тих ок и устан контр над зем по Амур и по его притокам вышли на гр с Кит . 60 17в-маньчж войска напали на рус укреп по Амуру. Это перерос в конф. 1689-Нерчинский дог. Рос тер Албазин вое-вво(земли по обоим бер Амура в его сред и вер теч). У Кит- весь Амур бас- земли к вос от рАргунь. Тем не менее не было чет гр-ц.

1727 по Буринскому и Кяхтин трактатам Р и К провели разгран влад к югу от оз Байкал и к зап от рАргунь вплоть до Саян гор. Гр прох по кит и рус воен постам. Из-за малонас Монгол и Тувы гр с ними сущ лишь на бумаге. Хотя Тува отошла к Кит, до сер 18в эта тер не контр Кит. Форм принад Кит зем по лев бер Амура не осваив, кит нас здесь незнач.

В сер19в в связи с нестаб в Кит (восс 1850-64 ан-фр-кит война) воз угроза проник в бас Амура Ан,Фр,США.

Крым война 1853-56 в ходе кот брит флот пыт зах рус гавани на Тих ок, показ уяз-ть рос побер. Нач созд воен постов и перес на Амур казаков.

Май 1858 г-губ ВС Муравьев и гл меньчж адм на Амуре подпис в Айгунь дог о гр.1- Лев бер Амура- к Р,2- прав до Уссури- сохр за Кит,3- тер от Уссури до моря- общее влад Р и К. 4-Плавание по Амуру, Сунгари и Уссури разр только рус и кит судам.

Июнь 1858 в Тяньцзыне дог об общ принципах взаимоотн между К и Р. К этому вр неразгр остав тер к югу от Зап Саян, на Алтае, в Кахастане,СР Аз и Приморье.

Нояб 1860 в Пекине допол дог. Приморье- к Р, а та в свою оч, должна оставить на преж местах китайцев, жив на рус тер.

Демаркация в 60 на гр с Кореей. не остан яп протектората над Кореей. Р-яп война тоже не изм этой гр. Посл изм-я на р-кит гр произ в 10 20в. В 1911 по Цицикарскому протоколу была подтвержд и уточнен погран линия по р Аргунь и к зап от нее до гор Тарбаган-Даху. При поддер Р в 1911-12 значит автон в сост К получ Монгол. Изм-я в Монг создали благопр обст для уст рос протект над Тувой. С 1911 тувин знать обращ с просьб о вкл Т в сос Р при усл сохр авт. Сер 19в в Туве появ пост рус нас.

1914 учит-я отш с К Р в апр устан протект над Урянх краем, не принимая тувинцев в подданство.

Юрид оформ р-кит гр завершило длит пр присоед к Р вос Сиб и ДВ,

В адм отш ВС и ДВ сост в нач 20в Иркут и Приамур г-губ, для прикрытия гр были обр в сер19в Забайкал,Амур-Уссур каз войска.

На о-ве Сахалин рус впервые появ в 40 17в (каз отряд Пояркова). Со втор пол 17в кор жит Сев Сах период платили ясак. Принад Сах к Р оспар Я-ей. Яп торг факторы на юге Сах.

1711-39 вся Кур гряда была нанесена на карту и обслед рос мор экспед. С сер 18в здесь возн рус посел, но преим сезонные. Яп тоже нач осваив о-ва.

В дек 1786 Е2 подпис указ о защите прав Р на зем и о-ва, открыт рус морепл в Тих ок. В 1799 П1 вкл Курилы в сферу д-ти рос амер комп, но чет юж гр Курил не было.

Во вр Крым в Я треб Курилы и Сах. Янв 1855 Симодский трактат, по кот Сах приз рос пр-ом нераз тер между Р и Я. НА Кур гр устан между о-ами Итурупот и Уруп. 1860-70 нераз Сах в совм управ.

1875 перед угрозой войны с Тур прошли нов перегов, по кот Р получ Сах, а Я взамен получ все Курилы. Проб Сах воз вновь в войне 1904-5 на мир перег в Порстмуте Я получ юж Сах с прилег о-ами до 50-го градуса сев широты. Это и стало гр между Р и Я.


1. Национ пол-ки 1945-53гг..

1.Депортации

Мн нерус и рус сотр с нем. Сов гос за коллаб отд гр ответило карой целых этносов. Перед войной депорт еорецы с погр тер в Ср Аз, 41 немцы в АЗ, 43-44 за ними посл калмыки, севкав народы- балкар, ингуш, карач, чеч; крым тата, месхет. 2 млн вывез в А и посел как принуд рабсила(1\3 умерло во вр перев). Авт рес этих этн ликвид. Ста эп прин нерус нас СССР резкий разрыв с прошлым: были разр трад соц укл и кул. Ст пол отошла от стар образц сотр с нер нас элитами и кул толерантности и своми устан-ки на модер, центр, униф прибл к эпохе позднее самодер. Только в 1946 стало изчестно общ-ву.

2.Борьба с антисов нац формированиями. Прибалтика, Укр(Укр повстан армия),Молд.

3.Репрессивные меры- пол-ка унификации.

4. Борьба с космополизмом. ВОВ обозн нов этап пол-ки «окно в Евр», вторично проруб в ходе войны с фашизмом, было по мн вл чревато «опасными» идеями. Нач кампания по борьбе с «зап идолопоклон», с « с безрод комополитами».1949 репрес подверг театр критики Гурвич,Юзовской,Варшав,Борщаговский и др( евреи по нац-ти) по обвинении в бурж нац-ме, антисов настроен, гегельянстве, преклон перед Зап.Делается мак возмож, чтобы вновь сформир образы «врагов», в том числе и на межнац поле. Вновь нач многочис проц. В 1948-52 проводится дело Еврей антифаш комитета, кот рассмат без участия представ гос-го обвинения и защиты Военной коллегии Верх Суда. Обвиненн в шпионаже и нац-ме члены этого комит были репресс. Ст повсюду мерещился амер-сион заговор, рез этого стала мощ волна антисем в нац пол-ке 1950 ЛД было мнимой и изобретен в пол целях камп по устран молод коммун кадров. В этом сфальсифиц службами Берии деле одной из линий было обвин в «русском нац-ме», выраж в частности в противопостав органов вл и упр РСФСР союзным. Берия сознат убирал рус кадры из союз рес, заменяя их нац-ми, делая это путем демонстр камп по изгнанию рус работников. Ст рус нар не центр, а сонова сов пол сис, вл в Рос всегда наднац. Попытка постав рус в центр опасно Антисем надо рассм как антисион. У нас ур пол кул низкий мы жили не в граж общ а в бытовом, поэтому бытов антисем пыт возвести в рам нац-гос пол.

6.Меняется концеп рус народа. Пред рус нар как народ просветитель, покровитель. Происх смена приорит в оценке нац движ. До окт 1917 Шамиль рассмат как борец, потом как англ шпион, возгл реак движ.

7. 1945- 250 лет созд РАН Петром1. Тезис приоритет-ти рус науки в мир сообщ. Ликв тюрьмы народов, акцент на державность. Приор рус во всех обл науки.Попов радио изобрел( хотя Махони). В Ам тоже самое- Джон Глен- 1 космот( хотя Гагарин). Пропоб приор рус в науке, кул Еще одной особю "пс" было усиление репрессий против твор интел: писателей, поэтов, композиторов. Руководство этой пол кам­панией возглавил секретарь ЦК ВКП(б) Жданов, отчего она получила название "ждановщина".

В 1946г. вышло пост-е ЦК ВКП(б) "О журналах "Звезда" и "Ленинград", поло­жившее начало репрессиям против писателей. А.А.Ахматова и М.Зощенко были обвинены Ждановым в "очернении советской действительности", а их произведения запрещены; постра­дали и многие др литераторы. Гонениям подверглись великие сов композиторы Прокофьев, Шостакович, Хачатурян. Их творчество было названо "буржуазным формализ­мом". Были запрещены нек кинофильмы, напр, вторая серия фильма "Иван Грозный", по­став С.Эйзенштейном.

Репрессии затронули и науку. Начало им положил разгром генетики, устроенный прези­дентом С\х академии Лысенко. На заседании академии Лысенко объявил генетику "лженаукой" и "служанкой империализма"; исс-я в этой обл были за­прещены, а ученые, их проводившие - арестованы.


24. НВ Большевики и эсеры.

РСДРП- рос соц-дем раб П-1898, 1903.Ленин(бол) , Мартов(мен)

1.право нац на самоопред

2. предос шир област авт-я-мест самоупр

3. равенство бол и мал нар(популизм все нац нах на рав ур раз-я)

4. форм раб орг-й не по нац приз-ку, а по интернац(клас).

5. Право получать обр-е на род яз

6. Отдел Цер от гос, шк от церкви.

Несоот 1 и 4 пунктов.

Эсеры-социалисты рев-ры-1901-Чернов

право на самоопред

шир област автон нас кто хочет остав в составе Рос.

федератив прин построен гос

пропор пред-во в гос стр-х при смеш нас

равноправие нац-й

выдел бюдж ср-в в районах со смеш нас для удовл кул потреб.

род яз в мест орг вл и право препод в шк и нац р-х.


19. Прогр документы большевиков по НВ.

Программа больш. Подход к понятию федерация рассмат как переход период. Носители воли наци: трудящ и бурж( в зав от истор сит). Бол образ гос по принц цар Рос- наднац гос. Триада бол: православие-марксизм, самодержавие-властьСоветов(жесткая центр вл), народность- интернац-м. Идея харизматич восприятия личности порожд мелкобурж средой. Для кр очень важна идея вождизма.

Декларация прав и народов 2 нояб 1917

добровольный и честный союз народов

равенство и суверенность Н

право на своб самоопр-е вплоть до отделения и обрет сам гос-ва

отмена всех нац и рел привилегий и огран-й

своб развитие нац меньшинств и этнграф гр на тер Р

Комплимент подход с т.з обращ ко всем нар как к нац

нац воп для обесп поддер больш.

Задача усил центроб тенд.

Мир социал рев- этот призыв не может быть состык с федер устр.

К трудящимся мусульманам Востока 20 нояб 1917. Заложен новый смысл лозунга «пролет всех стр обьед». Идея демокр мира(война без побед-й и побеж-х). Расшир лозунга «нац самоопр». Освобожд колоний и полуколоний.

верования, обыч, нац и кул учр-свобод и неприкосн-е

Дог-ры о зах-те Конст аннул-ся. К- у мус-н

Дог о разделе Персии порван, вывод войск

Дог о разделе Тур и отнятии у нее Армении уничтож, армяне пол право на опред-е своей пол судьбы

Конституция 1918

Ст2-Р совет рес-ка-на основе своб союза своб наций как федер нац рес-к

Ст6-3 Всерос сьезд советов привет пол-ку СНК: полная нез-ть Фин-и, вывод войск из Персии, своб самоопред Армении

Ст22-в РСФСР равные права независимо от нац и рас прин-ти, недопущение устан-я привилегий+ угнет нац мен-в

Ст43-обр-е НК в т.ч по делам нац-й

Программа РКП(б) 8 сьезд 18-23 марта 1919

сближение пролетариев и полупрол-в для борьбы с помещиками и буржуазией

уничтож привил нац гр, равноправие, признание права на отделение

федератив обьед гос-в сов типа

со стор пролет угнет наций необходима осторож-ть к пережиткам нац чувств

К трудовому казачеству

Ближ цель-разрешение зем вопроса в каз обл

отмена воен повинности, обучение в станицах

обмундирование за счет казаков

отмена смотров, дежурств и т.д

свобода перед-я

законопроекты на утверж СНК

Декрет о нез-ти Финляндии

признание гос нез-ти ФР

созданеи особой комиссии по урегул из предст обеих стран


22.Кадеты и октябристы.

Кадеты-консти-дем партия-1905. Милюков, Шингарев

Свобода кул самоопред. Осущ прог Кул-нац авт.

Фин(восстан консти и особ полож-я), Пол(авт с сеймом, гарантии гр прав).

Право на упот яз и наречий. Рус-армия и флот. В мест-ти- право на обр-е на соб языке.

Рав пол и гр прав и своб. Все рос граж без разл пола, веры , нац-ти равны перед з-м. Отмена сословных огр-й поляков, евреев, и всех гр. Свобода совести и вероиспов.

Мест самоупр, Всеоб прямое ИП при тайном голосов-и без разл пола…

Октябристы-торгово-пром партия-1905-Гучков

1. Рос-един и неделим, отриц созд союз гос, никакой федерации, унитар устр-во.

равные гр и пол права и свобод ы всем нац

особ статус Фин при сох гос связи с Р. Право на автон полож только у рус при услов созр гос связей с им.

воз-ть создания област союзов кул об-в для удов нац потреб в сфере кул и образ.


26. Сов рес 21-22. Образование СССР.

Бол провоз лозунг права нац на самоопр тем не менее хотели видеть Р единой и недел, обьяс это тем, что Р должна сыграть роль двиг мир рев, а будучи раздроб и ослабл, оне не может этого сделать. Осн рыч обьед были строго центр парт аппар, истор слож хоз взаимозав тер. Можно выд 3 этапа склад тер в гос, кот позже пол наз СССР. 1. окт 1917-сер18. Образ РСФСР и возн на ее тер авт и тер рес. Это стало возм благ реш бол-ми нац вопр(Декл прав нар Р и Дек прав мус-труд В). Форм ыобраз сов рес в РСФСР: сов нар рес СНР, авт обл АО(Чуваш, Удмурт,Марийс,Калмыц), труд комунна(Карело-фин и немцы Повол, сов соц рес ССР, авт сов соц рес АССР(Татар, Башкир,Казах,Туркест). -союз соц рес-ка( 1919Укр, РСФСР Бел,25-Узб, Турк 29-Тад,36-Кирг,Каз,Арм,Азер,Гр, 40-еМол,Лат,Лит, Эст, 40-56-Кар-фин

Также РСФСР приз нез Польши,Фин,Приб + 8 гос (УССР,БСССР, АрССР, АзССР, ГрССР, ХорезмСНР,БузарСНР,ДВР)

2.Гр война и интер (сер18-20) обрет незав сов рес и их сотр. Воен-пол союз сов рес одержал победу над белогвар и интервен(Декрет об обьед сов рес: Р,У,Лат,Лит,Бел для борьбы с мир импер-м+ двустор дог)

3.20-22 создание воен-экон союза и орг ед диплом фронта на основе 2стор дог (во вр межд конф в Генуе, 8 рес)20-21 присоед Закав- не только воен но и хоз союз:обьед наркоматов военмор,труда, фин, связи, путе, СНХ, ед ден сис.

1922- дилом союз на период Генуэз конф.

Т.о, можно сказать, что к 22 проц воссоед был прак закон, и остав только облечь его в соот конст форму. В авг 22 ЦКРКП(б) предл создать комиссию поручив ей подгот проект усовер федер взаимоот между РСФСР и др брат рес. Стали разр разл проетк.

Сталин в авг 1922 выдвинул идею «Автоном-и» она пред вхожд сов рес в состав РСФСР на правах авт. Предпособьед: 1- вражд окруж импер дер 2- сис-мы общ разд труда 3- однотип гос вл и поэтому формаль хар-р нез-ти сов рес. Необх передать знач кол полном центр вл, огран мест самоупр. Настаивает на вхожд в СССР через федерат образов ЗСФСР,РСФСР. Оппоненты Ст- Раковский, Мдивани,Султан-Галиев,Фрунзе и др. Нац вопрос состоит не в вопросе о культуре, а в хоз самост-ти –надо создать сначала эк базу для дальн разв кул. Гл элементы нац нез-ти: разгран сфер ведения Союза и мест самоупр, обеспеч воз-ть самост опред основ кул и эк раз-я. Раковский: ошибка в гос стро-ве, центр подавляет местные. Сокр права цент орг и усил права мет. Пред субьектам сув прав в эк, нац, соц сферах.

Проект Мдивани: 1-сильная рес-сил центр, 2-пред-ва рес зарубежом, 3-слитные комиссариаты имеют уполн, выдв мест органами,4- каждый субьект имеет самост бюджет,5- союзная армия образ на началах обесп образ отд нац армий,6- единый госязык не декредитир, 7-во всех рес устан общие принципы, рег хоз и общеправ жизнь, 8-создание смеш гос и эк стр-р между субьектами.

Автономиз-ю не подд Укр,Бел,Груз. Ленин пред союз равнопр рес не в составе РСФСР, а в составе федерации и призвал провоз добр союз сувер и равнопр рес. Это пред было одобр ЦКРКП(б).

30 дек 1922 сьзд полном представ РСФСР,У,Б,ЗСФСР( 1 Сьзд советов СССР) принял Деклар и Договор об образ СССР, избрал ЦИК. В янв 1924 2 Всерос Сьзд Сов одобр Конст СССР.

В Дек провозгл: 1- со вр образ ССР гос мира раскол на 2 лаг 2- в соц лаг: взаим довер к миру, нац свобода и рав-во, миров сожит-во и брат сотр-во 3- в СССР унич нац гнет, создана обстан взаим доверия 4- СССР явл добр обьед равнопр нар. За кажд рес обесп право своб выхода из Союза. Доступ в Союз открыт всем соц рес.

Касательно союз рес: 1- сув-т союз рес огран лишь в пред , указ Кон 2- вне этих пред кажд СР осущ свою гос вл сам-но 3- СР вносят изм-я в свои кон в соотв с союз-й 4- тер СР не может быть измен без их соглас и согл всех рес вход в состав СССР 5- для граж СР устан ед союз гр-во.

По Кон СССР выс орг вл –Всесоюз Сьезд Советов, а между сьездами ЦИК, сост из равнопр палат: Союз Совете(изб сьездом из предст СР пропорц их нас) и Совета Нац-й ( в него вход по 5 пред от каж СР и АСР и по 1 от АО).

Выс испол ор-Сов Нар Комис СССР. 5. Компетенция наркоматов в рамках Союза

1) Общесоюзные : по ин делам, военным и мор делам, вш торговли, путей сообщения,почт и телеграфов

2)Обьединенные (смешанные общесоюзные и респуб) : выс совет нар х-ва, прод-я, труда,финансов и раб инспекции

3)Республиканские: земледелия, вн дел, юстиции, просвещения, здравоохранения, соц обеспечен

ия. Компетенция Союза в МО

- предс-во Союза в МО и дип-ии, заключение дог

- изменение границ Союза и между республиками

- прием в Союз

- объявление войны и заключение мира

- ратификация договоров

- внешние и внутренние займы Союза

- руководство внешней и внутренней торговли


.СтатусОГПУ

- ОГПУ учреждается в целях объединения революционных усилий союзных республик по борьбе с контрреволюцией,

рконом. и полит, шпионажем и бандитизмом

- при СНК СССР, председатель которого входит в СНК с правом совещательного голоса;

- ОГПУ ведет руководство работой местных органов ОГПУ через своих уполномоченных при СНК республик. действующих по специальному положению, принятому в закон порядке;

- надзор за закономерностью деятельности ОГПУ осуществляет прокурор Верховного Суда СССР на основе спец. 'постановления ЦИК СССР.

Хотя СССР формально предст собой федер, фактич он приобрел черты унитар гос( вл сконц в строго цент стр компартии, упр в сон осущ из ед центра-Москвы).Федер орг по соц типу: 1- ед-во основ гос строя 2- верх фед зак 3- разгран компет гос орг:цент и мест(В К24 этого нет) 4- отсут вн гр 5- запрет на выход из состава фед, на принятие одностор реш о изм статуса субьектов, заключ сепарат согл между субьектами.


25. Сов нац пол в 20 гг.

После принятия конст 24 гл зад провоз ликв истор слож нер-ва народов в хоз,соц и кул сферах. В респ аппар упр вовлек нац кадры. Все еще у союз орг вл обшир полном что вело к бюрокр в стр.

24-25- размежевание в Ср Аз с целью добиться совпад адм и этн гр. Вместо Туркм АССР,Бухар и Хорез СНР образ Узбек и Туркм ССР. В 1929 в союз была преобраз Таджик АССР. Все вновь образов вошли в состав СССР.

Провод работа по уточн гр союз рес в Закавказье, Ср А и др. Белорус ССР получ неск р-в от РСФСР( Гомель,Смоле,Витебст обл с преим белор нас), В проц преобр Тадж авт к ней отошел Хазджен округ от Узб АССР с тадж нас.

Управ нац пол- НаркомНац сост из комиссар. Работа с нац кадрами, готовил док по нац-гос стр, просвет раб. При нем ряд уч зав и науч завед.

Созд учрежд по реш нац проб. Инст нац кул сов Вос,Нац сектор при инст сов стр-ва права,НИИ нац-тей при ЦИК СССР

Провод пересел пол с целью освоен трудонедост р-в. Март 1727- совещание по перес отмеч, что перес нужно на ДВ,в Сиб, Карело-Мурм край с раз-м ЖД и пром пр-ва в этих р-х.

Измен ад-тер деления стр: уезды, губ, волости преобр в обл,р-ны,сельсоветы. Созд нац обл, окр и р-ов.

Обшир прог по разв нац яз. Перевод парт док на нац яз, создание кадров нац парт интел-и Формир пис-ти для р-в без пис-ти. Из 130 нар стр лишь 20 имели развит пис-ть.

Апр 1923- 12 сьезд РКП(б). Доклад Ст «Онац вопр». Поставил вопр об огран нез-ти рес внутри Союза. Нужна централиз вл и ед гос-ть, кот он видел в неруш унит гос.

Огран авт компенсир правом на выход из сост СССР и правом на раз-е яз, нац шк,кул, а в перспек и эк раз.

Оппон Ст говор о своб и самост раз субьектов как о пути к сил гос-ти.

Идея федер-ма постеп отходит на 2 план.

Констит 1924. Повтор полож пред 18+ раздел о нац-гос устр стр. 1. Принципы построение союз гос-ва: свободное, добровольное, равнгоправное обьединение суверен рес с правом выхода.

5. Компетенция наркоматов в рамках Союза

1) Общесоюзные : по ин делам, военным и мор делам, вш торговли, путей сообщения,почт и телеграфов

2)Обьединенные (смешанные общесоюзные и респуб) : выс совет нар х-ва, прод-я, труда,финансов и раб инспекции

3)Республиканские: земледелия, вн дел, юстиции, просвещения, здравоохранения, соц обеспечения

6.СтатусОГПУ

- ОГПУ учреждается в целях объединения революционных усилий союзных республик по борьбе с контрреволюцией,

рконом. и полит, шпионажем и бандитизмом

. Всесоюз Съезд Советов-выс орган власти, а между съездами ЦИК: Союзный Совет и Совет Нац-й

Совет Нар Комисссаров-выс испол орган

. Компетенция Союза в МО

- предс-во Союза в МО и дип-ии, заключение дог

- изменение границ Союза и между республиками

- прием в Союз

- объявление войны и заключение мира

- ратификация договоров

- внешние и внутренние займы Союза

- руководство внешней и внутренней торговли


14. Татарстан.

Ист взаим Та и рос Ца за посл десят вкл ряд этапов, когда напр-ть и против-е сменялись дружбой и сотр-м. В нац-гос стр СССР рес имела не очень выс статус: авт рес в составе РСФСР, кот вход в СССР. В к1980-х годов пол элита Т заявила о своих претензиях на более выс статус в рамках сущ нац-гос стр. 30 авг 1990 г. Т в одностор порядке принял свою Деклар о гос сувер-те и объявил о своем превращении в ТССР без приставки «А» (авт-ая) С распадом СССР пол сит резко меняется: союзный Ц, к кот апеллировал Т, исчезает, а его место занимает бывшее рос рук-во. Т теряет союзника в пол борьбе и остается один на один с рос Цом. В 1992-93 годах отношения между ними прод ухудшаться. Т рук-ли провоз «отдел путь» эк преобраз-й, пытаясь дистанцироваться от эк реформ российского Ца В марте 1992 г. в Те был проведен референдум о гос статусе Рес, а в ноябре-декабре того же года Т приняла свою конституцию, в кот был установлен приоритет над др зак, в том числе Кон Р. Тем не менее, зимой 1993-94 в отнош между Т и рос Ц происходят кард изм-я-меняется пол ситуация: в Р воз бол или мен понят и оформ прав прос-во, прекр на время против вн рос пол элиты, нов пол инст Р стан совер легитимными.15 февраля 1994 г. подп Дог о разгр полном между РФ и Рес Т. В этом Доге Т назван «суверен гос – субъектом межд права», хотя однов говорится об объед-и с Р с «взаим делегированием» полномочий. В к1995 рук-ли Та вошли в сос Совета Фед, и Тский представь В.Лихачев даже занял должь замес Предс Совета Фед. Дог факт был неформ согл между Тским рук-м и той частью прав рос элиты, во гл кот стоял Б.Ельцин. Правов против-я между зак-ми Р и Та не были сняты. Под-е Дога было обусл сер обст-ми пол-прав хар-ра. Между орг гос вл Р и РТ воз разног в подходах к форм-ю фед-и. Предст Та исходили из того, что Р еще не стала подлинной фед и разгран комп должно осущ снизу вверх: каждая Т определяет те полномочия, кот она передает Цу. Диаметрально против тз придер предст РФ-полном Тм должны перед по остаточ принц, т.е. в ведении суб фед должны нах те полн, кот остались конст-но незакреп за орг гос вл РФ. В рез-те подобных разногласий Т не поставил подпись под Федерат Догом. Только после подписания двустороннего Дога были замещены места, зарезервированные за Том в Фед Собрании. 1/Отлич особ-ю этого Дога- четко закрепил полномочия, кот передаются от Ца республике, знач увеличивая их правоспос-ть, вплоть до тех прав, кот пользуются незав гос. Дог состоит из преамбулы и 9 ст. 2/статуса -Т как государство объединена с РФ Конст-й Рес Т, Догом о разгр пред ведения и делегирования полном между орг гос вл РТ. Однако статья 61 Конституции Рес Т определяет статус Рес как сувер гос, субъекта межд права без упоминания Конституции РФ3/Дог закрепляет за Том право формировать свой бюджет.4/вопросам собс-ти- имущество, нах на тер Рес Т, относится к гос соб РТ, за иск объектов, имущества, находящегося в вед Мин-ва обороны РФ, Мин безоп и вн войск РФ, Мин путей сооб за иск объек соц инфраст 5/испол прир рес- Органы гос упр РТ по согласованию с орг гос упр РФ ежегодно определяют объемы доб и поставки нефти и прод нефтехимпереработки за пределы РТ, в том числе на нужды Рес Т, РФ и на экспорт. 6/Дог между РФ и РТ признает гражданство РТ7/гос органы РТ устанав отнош и закл Догы и согл с Тми, краями, обл, ао и авт окр, Москвой и С-П, не противо Конс РФ и РТ, Догу. К н\в Т закл более 120 Догов и согл с субъектами РФ, стр СНГ и др гос. 8/к ведению РТ участие в мо, установление отношс инос гос 9/Нац банк Рес Т является составной частью Цального банка РФ. 10/В отл от Конс РФ, Дог между РФ и РТ допускает самост осущ-е рес-й внешнеэк деят-ти 11/к искл ведению РФ- сферы: гос стр-ва, эк и с-кул стра, внеш отнош и защиты гос сувер-та. 12/Сравнит анализ Конст РФ и Дога между РФ и РТ от 15.02. 1994 позволяет сделать вывод о явном несоответствии Дога и Конституции РФ по ряду вопр. В связи с этим правовой акт часто вызывает нарекания. Говорят, напр, что варианты Догной федерации сводятся к признанию отсут-я конст закреп федер гос-ти. Путин считает, что подпис Дог о разгр полн между фед Цом и Том стал "фактором пол стаб-ти" как в самом Те, так и во взаимоотн Рес с др субъектами фед.Он играл и прод играть важ пол и эк роль, как во вн жизни Рес, так и в отнош с Фед Цом. На его основе все эти годы развив законод база Рес Т. В то же время Дог явился одним из первых шагов в становлении демокр росо федерализма. Сегодня нет альтернативы Догу.