15. Казахстан и Ср Азия
| Вид материала | Документы |
- Центральная Азия. Казахстан, 155kb.
- «Азия-Инвест Банк», 92.69kb.
- Краткий анонс: 3-й горный форум «майнекс центральная Азия 2012» в Казахстане, 60.06kb.
- Положение о форуме Моды «Евро-Уфа-Азия 2005» Девиз форума, 97.75kb.
- Закон Республики Казахстан от 17 декабря 1998 года n 321 "Казахстанская правда", 1043.49kb.
- Закон Республики Казахстан от 18 декабря 2000 года №126-ii, 1507.24kb.
- Вопросы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, 829.83kb.
- Кодекс Республики Казахстан о таможенном деле в Республике Казахстан, 7496.68kb.
- Администрацию Президента Республики Казахстан и Правительство Республики Казахстан, 347.55kb.
- Кодекс республики казахстан, 12117.19kb.
25 Нац. вопрос в России с сревраля по октябрь 1917г.
В период 1-ой революции 1905-1907гг. произошла соц. мобилизация об-ва. Социальные требования основывались на национальных.
Февральская революция 1917г. -отсутствие нац. компонента в револ. движении. Хотя обвиняли жидо-масонов, говорить о еврейском заговоре нельзя. Масонская ложа
- идеал для нее - запад, западные ценности, западный образ жизни. Они вели пропаганду.
1917г. - в сознание народа вносилась идея заговора верхов (императрица МФ получает инструкции из Германии). + искусственно созданные прод. кризис, нехватка боеприпасов (хотя фактически 30 млн. снарядов).
Временное правит-во - 9 чел. из 11 масоны (Гучков, Милюков в т.ч.). За время сущ. ВП - 8 месяцев - из 29 министров 23 - масоны. Верхушка Петросовета - тоже масоны (Скобелев, Чхеидзе).
2 марта опубликован "приказ № 1 по армии": главная идея - неограниченная свобода солдата. Итоги: революционализирование власти, закрепление рез-тов, НО он втягивал армию в полит, борьбу и подрывал ее боеспособность.
В стране двоевластие: ВП (власть без силы) и Петросовет (сила без власти => поддерживал ВП). Задача ВП - последовательное разрушение гос-венности России. Задача Петросовета - сдерживание активности масс.
19 марта - программа "Новые права граждан-инородцев": свобода передвижения, право на частную собств., профессия, право избирать и быть избранным, обучение на нац. языке.
Провозглашение автономии Польши, восстановление в прежнем объеме автономии Финляндии. Тезис - "великая неделимая Россия" =>
активизация полит, жизни на окраинах => создание нац. полит, партий (более 200 к октябрю)
процессы консолидации: всероссийский конгресс мусульман (май 17г.), конгресс народов Поволжья
Украина. 10 июня - универсал №1 - провозглашение автономии Укр. 2-ой универсал
- признание автономии (3 июля). ВП признало автономию, но до созыва учредительного собрания, а там оно решит.
Сентябрь 1917г. - конгресс народов России. Федеральное устр-во России, общерос. выборы, созыв общерос. и нац. Учред. собраний. Никто не изъявил желания выйти из "тюрьмы народов".
1 MB. Военная мощь России, армия - гарант стабильности. По приказу №1 -мобилизация этнич. солдат из нац. р-нов (Украина - полк Богдана Хмельницкого) -антирусская направленность политики. Декларация прав солдат армии и флота. Полки Петра Торошенко, Ивана Конты.
Август - Корниловский мятеж. 25 августа Корнилов двинул войска на столицу, что по некот. данным согласовано с Керенским (для того чтобы в момент объявления чрезвычайных мер подавить выступления гарнизона и пролетариев). Объявлен мятежником и остановлен. Попытка правого переворота потерпела неудачу => левые окрепли => с 31 августа - большевизация Советов. Паралич власти. 1 сентября 1917г. -провозглашение России республикой.
Сентябрь - коалиционное правит-во эсеров. Октябрь - крестьянские бунты. Победа большевиков - бескровна.
26. Присоединение и освоение Сибири и Дальнего Востока.
Особенность - полное отсутствие государственности. На ДВ жили отдельные племена с первобытно-общинным строем. Огромный край, не знавший крепостного права. Беглые крепостные из России становились здесь свободными.
Поход Ермака 1581 - 82 гг. Уже в 1685 Сибирь обеспечила себя хлебом.
Население ДВ - пестрый состав. Кочевые и оседлые народы. Буряты, якуты, хакасы, остяки, вогулы, эвенки. Управление ими в развитии прошло несколько этапов.
1 из первых актов юридического оформления прав и обязанностей местного населения должна была стать «Инструкция» 1728года. = сбор ясака, управление сородичами, сбор у них дани передавались племенной знати.
Крупные реформы управления Сибирью - 1 четв 19 века - Сперанский. 1819г - Сперанский -сибирский генерал-губернатор. Проводил меры для включения края в общий, социально-экономический процесс развития государства. Создан специальный комитет - 1-ый Сибирский под главенством Кочубея. Оси задача комитета - проекты управления Сибирью. 1822год - Ал1 «Учреждение для управления сибирскими губерниями». 1822 - губернии подразделены на округа (окружные начальники). 1852г - Ник1 - проект 2го сибирского комитета (Чернышев).
«Устав об управлении инородцами»: население подразделялось на оседлых (торговцы, земледельцы), кочевых (меняющие место жительства в течении года - кочевники) и бродячих (охотники).
Управление народами Сибири - три звена: инородная управа, родовое население (?) и степная дума. Инородную управу составляли несколько стойбиц или усулов. Степную Думу имели забайкальские буряты (нач 20 в) .Столыпин - аграрная реформа
В Сибири расположена основная масса полезных ископаемых РФ, 90% золота, алмазы. Ханты-Мансийский АО - 60% нефти, Ямало-Ненецкий АО - 90% газа.
За 100 лет регион вошел в состав России, быстрое освоение, ПОЧЕМУ? Несопротивление коренного населения. Характер освоения территории шел по рекам
Редкое совпадение интересов государства, торгово-промышленного капитала, народных масс (там нет крепостного права).
Высокая степень пассионарности русского населения Политика для населения: невмешательство во внутреннюю организацию населения сибири, веротерпимось).
Организация управления Сибирью в 17-18 веках.
Население Сибири составляло около 25 тыс крестьянских семей. Не было социальной опоры -дворянства и не было помещичьего землевладения. Нет возможности перенести западный путь организации, т.к. большие территории и малочисленное население. Отсутствует крестьянская община.
Создание параллельного административного центра в г. Тобольске 1587год. 1621 - основана Тобольская епархия. 1660 - Тобольск - главный город Сибири. Воевода в Тобольске имел эксклюзивные права: командование всеми сибирскими войсками, ответственность за вооружение, оборону восточной границы. Экономическому росту Тобольска способствовало развитие торговых связей и дипломатических отношений с соседями, создание таможни. 1667 - в Тобольске - митрополичья кафедра. Г.Томск - назначение архиепископа. 1696 - тобольский воевода получает право на свою печать для маркировки товаров. Тобольску уделяется первостепенное внимание.
(NB: далее речь идет об административном делении НЕ всей россиии, А ТОЛЬКО СИБИРИ!!!)
Петр1 в 1708г осуществляет деление на губернии. 1710г - сибирская губерния с центром в Тобольске.
Ек2 - создание трех наместничеств, среди которых Тобольское.
Ал1 - Сперанский создает 2 генерал-губернаторства. Западно-сибирское с центром в Тобольске и Восточно-Сибирское - Иркутск. Центр внимательно наблюдает за деятельностью ставленников, так как всегда сосуществовали 2 проблемы: сепаратизм и казнокрадство.
К началу 20 века на уровень управления европейской частью смогли выйти только две губернии:
Тобольская и Томская. Там распространен правопорядок, характерный для евр России. В Восточной Сибири сохранилось Восточно-Сибирское генерал-губернаторство + Приморское ген-губ.
Наибольшей властью в Сибири пользовался наместник (объединял гражданскую и военную власть + чрезвычайные полномочия, напрямую подчинялся императору). Генерал-губернатор - единство гражданской и военной власти. Губернатор - гражданская власть.
С 17 века - распространение дани (ясака) на народы, попытка создания финансовой системы, создание мощного центра в Тобольске.
Нуждались в создании социальной базы. Нашли ее в лице казаков. Соответственно политикой явл.: всемерная поддержка казаков, к-е осуществляли оборону рубежей при общей удаленности от центра, слабости административного аппарата и отсутствии дворянства. К началу 19 века политика дала плоды: регулярная армия заменена казачеством. К 19 веку - казаки в подчинении гражданской власти.
19 в - Сибирь стала единым жандармейским округом с центром в Тобольске. Осуществлялся единый помещичий суд, все губернаторы и генерал-губернаторы входили в МВД. Опорой царя в регионе служили независимые от губернаторской власти горные округа (прямая зависимость от царя). Протекторат Тувы. Подчинялись Москве.
В современности должна быть изменена политика: ведущая роль государства, а не акционерных обществ (типа РАО ЕЭС), регион должен быть поделен только на крупные округа, сейчас около 35 -плохо, военно-административная форма управления регионом, приоритет исполнительной власти, автономность управления должна присутсвовать, но вместе с жестким контролем из центра. История присоединения.
Казанское + Астраханское ханства + Россия = волжский торговый путь.
1570 - Кучум угрожает не отдать Сибирь.1574 - Иван4 - грамота Строгановым на владение землями.15 81 - Ермак + Строгановы - поход.1598 - поражение Кучума
26 Народы СССР в годы Великой Отечественной войны.
Победа в Великой Отечественной войне была достигнута коллективным усилием народов СССР - данный тезис не подлежит сомнению (особенность её заключается в том, что линия фронта и тыл фашистов находились преимущественно на территории, исторически заселенной не доминирующей по численности нацией - Украина, Белоруссия, Кавказ, Поволжье). Об этом наглядно свидетельствует статистика.
поднятие флага над рейхстагом русским и грузином также было хоть и намеренно, но символично. В Красной армии были более-менее пропорционально представлены все народы. Русские колебались в пределах 60%, украинцы 10-20, потом белорусы, татары, узбеки, грузины и евреи. Та же картина и по офицерам, разве что чуть больше русских и евреев - что показывает что в момент отчаяния и поражений советской армии был важен опыт. В партизанских отрядах в зонах оккупации, несмотря на усилия фашистов по разжиганию розни также сражались все (но не стоит отрицать и наличие ряда моноэтнических отрядов) С приближением победы, однако, сталинизм возобновили этнические чистки - об этом чуть позже. Аналогично - герои СССР - всего 11 тыс. - 8 тыс. русские, 2 тыс. хохлы, затем белорусы, евреи, грузины, татары. Чем было достигнуто это единение - наиболее популярно выделять два аспекта
1) тем, что советская власть из двух зол таки лучше - освободительная борьба. При фашистах были обречены на роль фактически низшей расы. Надежды на независимость не были обоснованы - оказались меж двух машин.
2) Идеологизированность советского общества - использование идеологии коммунистами -благодаря борьбе с инакомыслием, централизированная экономика позволили концетрировать силы.
Вместе с тем война явила собой невиданное по масштабам сотрудничество с оккупантами -коллаборационизм, в том числе на этнической почве. Что побудило сталинизм предпринимать уже в ходе войны жесткие меры - проведена депортация ряда кавказских народов(1943) - в 1944 г. официально ликвидирована Чечено-Ингушская АССР; выселены чеченцы, ингуши, крымские татары и немцы Поволжья. Выселения проводились не без причин: Крымские татары неоднократно сотрудничали с фашистами, а к 1943 г ситуация в Чечено-Ингушской АССР сильно обострилась - преступность, грабежи, разбои, много банд. Коллаборационизм : военный, политический и экономический. Нац. политика фашистов изначально не предусматривала никакого сотрудничества с народами СССР. С крахом блицкрига в декабре были созданы нац. легионы : - латышский легион СС, - туркестанский, -армянский, — азербайджанский, - грузинский, -северокавказский, - волжских — крымских татар; более мелкие : - казачий, эстонский и литовский полки. Другие сотрудничавшие нации: узбеки, казахи, таджики, калмыки, башкиры, киргизы, алтайцы, каракалпаки, татары. Объединения хохлов: - подразделения СС - "Нахтигаль" и "Роланд", дивизия "Галичина"; ОУН.
Никакой самостоятельностью не обладали, боеспособность была низкой, командовали всегда немцы. Народы, в особенности хохлы, противопоставлялись русским (хотя стоило им проявлять самостоятельность, как разгонялись. ОУН в итоге стала вести борьбу на два фронта). Русские части - из эмигрантов (Русский корпус), местных (бригада Каминского), военнопленных (Власовская армия). Попытки создания политической партии - НСПР, программа (всего 12 пунктов) - уничтожение колхозов и наделение крестьян наделами (хотя сами немцы колхозы использовали), но без продажи; собственность гос-ва; антисемитизм; амнистия пособникам; дружба с немцами. Итого около 300 тыс. Военных коллаборационистов, причем надо разграничивать активный и пассивный.Самое широкое распространение получил гражданский=экономический, хотя очень трудно выявить грань между взаимодействием и пособничеством. Сами немцы, несмотря на всю жестокость, понимали необходимость присечь мародерство. В ответ на убийства партизанами 1 немца -100 наших.
Для управления восточными территориями были созданы Украина и Остланд. Единой гражданской администрации не было, как и унифицированной системы управления. Обычно:
регион - округ - район - община или уезд. На уровень округа назначались немцы, мелкие -местные. В городе - комендант. На прифронтовые районы юрисдикция гражданских не распространялась, здесь действовал комендантский час, делилось на две зоны. Возвращались мелкие предприятия и иногда наделялись участки, колхозы. В общем там, где организация сохранялась, партизаны испытывали трудности. Почти повсеместно находились люди, готовые сотрудничать. Немцы лояльно относились к отказникам от коммунизма. Действия советской власти: превентивные и прямые меры борьбы. Налаживать сотрудничество с местным населением немцев заставил ход военных действий, а вовсе не изначальные мотивы, ибо нацисты по своей сути - расисты. Поэтому инициатива была упущена. Военный и полит, коллаборационизм ограничивался, гражданский был повсеместный и преимущественно вынужденный. Тем не менее полагается, что коллаборационизм не играл существенной роли, позволившей бы вермахту достичь заметного перевеса.
27. Укр. и бел. земли под властью России и Речи Посполитой
Юго-западные и западные территории древнерус земли (территории современной Украины и Белоруссии) в 13 в были подданство Великого княжества литовского, что означало создание огромного русско-литовского государства. После чего начинается . оккупированы Золотой Ордой, от которой русские земли бежали в складывание из древнерусской - белорусской народности. К 14 в Галиция оказывается под властью Польши и начинается процесс образования украинской народности. В 14-15 вв происходит сближение Польши и ВКЛ (личные унии 1385 и 1413 годов), а по Люблинской унии 1569 года Польша и ВКЛ объединились в Речь Посполитую. Эта уния открывает польским феодалам путь к широкой эксплуатации древнерус земель. Начинается процесс полонизации местного населения, который выразился в : захвате полькой шляхтой русских земель как феод, экономическом произволе со стороны поляков, религиозные гонения:
должности могли занимать только католики. При этом все это вызывало недовольство со стороны местного населения. Начинается массовая миграция крестьянства в Запорожскую Сечь в нижн течении Днепра. Сечь харак-сь военной организацией, выборностью должностей, отсутствием крепост .зависимости. Происходят столкновения с магнатско-шляхтскими землевладельцами:
1591-Костинсккй; 1594-96 - Наливайко, котор поддержали белорус крестьянство.
Усиливаются религиозные притеснения: на украинское и белорусское население осущ-ся религиозное воздействие. В 1596 была заключена Брестская уния с катол церковью, целью которой было: провести полонизацию литовцев, украинцев и белоруссов, а также, ослабить тем самым национ и классов, сопротивление укр и белорус народа. Таким обр. в период с 16 по 17 в в составе Речи Посполитой оказались украинские н белорусские земли, которые испытывали нац-ый (не признаются белорус и укр языки, унижения по нац признаку, процесс полонизации), религиозный (католизация населения) н соц-эконом. гнет ( феодал, гнет, наказания крестьян, пытки).
В ходе национально-освободит. воины 1643-54 гг на Украине принимается решение о переходе под покровительство Москвы. По решению Переяславской Рады в 1654 году в соответствии с Мартовскими статьями 1654 года, территория Украины вошла в состав России при сохранении высокой степени автономии, местной выборности гетманов, прежнего администрат. деления. По Андруссовском.у перемирию, окончившему русско-польскую воину 1654-67 годов, Украина была. разделена по Днепру на Левобережную (РОССИЯ) и Правобережную, что закрепил Вечный МНР 1686 г. Россия по отношению к Украине стала проводить политику, кот-я заключалась в постепенном ограничении автономии и ликвидации гетманства.
1708-09 - для контроля над гетманом вводится должность резидента
1722 - выборность гетмана была упразднена, в 1722-27 гг выборов не было, была образована* Малоросская коллегия, вновь воссозданная в 1764 -86 гг.
1734-50 - гетман не назначается, а управление осущ-тся временным атаманом и гетманским* урядом в основном из российских чиновников.
1764 - институт гетманства ликвидировал. Украина разделена на губернии, во главе которьга» встали губернаторы. Постепенная ликвидация и поглощение Запорожской Сечи:
1667 - под контролем России, уравнение прав казаков с донскими
1709 - разгром после предательства Мазепы, бегство казаков в Крым
1734 - учреждение Новой Сечи
Социально-экономическая сфера:
1. развитие с/х - главный поставщик мяса и зерна
2. крупные старшины присваивают права собственности на землю
3. ограничение перехода крестьян (окончательно запрещены в 1760 г)
4. Жалованная грамота дворянству в 1785 году
5. Распространение подушной подати и рекрутской повинности.
Таким образом, происходит оформление крепостного права. Однако по сравнению с Речью Посполитой на территория Украины н Белоруссии не было религиозного и национального гнета, хотя социально-экономический остается, его формы много мягче польских.
Правобережная Украина и Белоруссия еще долго испытывали влияния Речи П, где продолжалось религиозное и нац притеснение, культурное давление и экономическое в том числе. Но возрастает недовольство. После Андрусовского перемирия польские феодалы стремились вернуть себе права на землю, однако местное население сопротивляясь этому, порождало новые выступления: 80-90 годы 17 в - борьба Палий, 1702-04 (Палий.Самусь). 1705-11- череда восстаний. 1720-е годы- гайдамацкое движение (борьба гайдамаков за землю). Апогей приходится па 50-60 годы. Однако все восстания подавляются, но сами феодалы не могут восстановить свои права и прежнем размере.
28.Соврсмснаая Россия: няцноадщдс отношения и я?,ртоиадьная политика,
Стоит ли говорить о всех тех трудностях, с которыми сталкивается совремеппая Россия при попытке урегулировать национальные отношения. Распад любой многонациональной империи сопровождается потрясениями на национальной почве - хотя причинами распада в данном случае послужили экономические, кризис в нац. сфере, семена которого позволяла решать сиюминутные проблемы, но в долгосрочной перспективе чревата взрывом. Нац.проблемы начали четко вырисовываться б годы перестройки. И прв всех негативных чертах, непродуманности в том числе и по нац. вопросу распада СССР надо отдать должное» что не началось гражданской войны, а конфликты удилось в какой-то степени парализовать.
Проблема заключается в том. что долгое время не были выработаны и официально закреплены принципы над. политики РФ, да и то что наконец указом Президента в 1996 г. наконец приняли, отдает демагогией, как всегда трудностями в финансовой сфере касательно реализации программ, среди которых важной представляется миграционная • ибо депортированные народы оказались вовлечены в эта. конфликты, leu не менее еще в годы перестройки призывы к научно-теоретическому подходу к пап. вопросу воплотилась в разработанную под руководством '1 ншкова в рамках t оскомнада, вызвавшую массу споров еще до создания. Как и вес документы подобного рода пыне. чересчур объемны в наполнены демагогией, не понятными обывателю, который держвгг в руке автомат - не то что лозунги большевиков ! 1акидвйнач,
Поэтому оставалось базироваться на Конститудйп и федеральном договоре. Стоит отметить, что договорная федерация (хотя вроде и ниже конституции) вс является типичным случаем & мировой практике, вызванная
•'парадом суверенитетов', она не лучший вариант - чревата рсшонализмом, повышением самооценки пап. элит. стоящих у власти - в итоге произвол. Славя богу, 410 хоть историческая целостность закреплена.
1) Федеративный доювор 19'?2 - не подписали Гатарстан (в 1УУ4 - особый договор) и Чечня. Состоит на самом деле их 3 договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органанми : суверенных республик, автономных образовании, адм.-тсрр. сдинвц. Он не рсшаз mhoihx вопросов гос. устройства, не будучи учредительным актом. Его роль - реализация идей федерализма, избавление от наследия прошлого. Потом опять подписание договоров, последний - с Москвой.
1} Конституция - закрепляет федерализм, равноправие и самоотредйдение наций. Новое прочтение федерализма - выходит за рамки нац. политики.
3) Концепция гос. нац. политики. Принципы . равенство, запрещение любой формы ограничений, равноправие всех субъектов, сохранение целостности, мирное разрешение конфликтов. Подчеркивается необходимость создания правовой базы а разрешение всех конфликтов на основе К. (Уставов) РФ и республик, договоров.
К сожалению, в бдизжашаем будущем не предвидится разряжения обстановки