15. Казахстан и Ср Азия
| Вид материала | Документы |
- Центральная Азия. Казахстан, 155kb.
- «Азия-Инвест Банк», 92.69kb.
- Краткий анонс: 3-й горный форум «майнекс центральная Азия 2012» в Казахстане, 60.06kb.
- Положение о форуме Моды «Евро-Уфа-Азия 2005» Девиз форума, 97.75kb.
- Закон Республики Казахстан от 17 декабря 1998 года n 321 "Казахстанская правда", 1043.49kb.
- Закон Республики Казахстан от 18 декабря 2000 года №126-ii, 1507.24kb.
- Вопросы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, 829.83kb.
- Кодекс Республики Казахстан о таможенном деле в Республике Казахстан, 7496.68kb.
- Администрацию Президента Республики Казахстан и Правительство Республики Казахстан, 347.55kb.
- Кодекс республики казахстан, 12117.19kb.
9 Русская Америка. Продажа Аляски
В конце XVIII в. большинство купцов на Дальнем Востоке пришло к выводу о необходимости перейти от соперничества к союзу для совместного промысла в северной части Тихого океана. К этому их толкали не только материальные трудности, но и появление многочисленных иностранных конкурентов. В 1797 г. была образована Соединенная Американская компания, объединившая капиталы ряда наиболее крупных. Она получила право в течение 20 лет вести пушной промысел на Аляске, Алеутах, Курильских и иных островах и занимать "открываемые ею земли в Российские владения на прежде предписанных правилах. Всем частным промышленникам, не вошедшим в эту компанию, запрещалось на указанной территории заниматься промыслом и торговлей.
Российско-Американская компания превратила населенный пункт Новоархангельск в главный опорный пункт русского влияния на американском континенте. Здесь были построены судостроительные верфи, осуществлялся пушной промысел, основная масса продукции которого шла на китайский рынок через Кяхту (и отчасти через иностранных посредников — в Кантон), Компания организовала шесть кругосветных плаваний, научное значение которых трудно переоценить.
Управление.
К 20-м годам XIX в. под управлением Российско-Американской компании находились обширные владения, от острова Итуруп близ берегов Японии до селения Росс в Калифорнии, русское население их составляло 40 тысяч человек.
Главное управление всеми селениями находилось на о. Ситха, где жил главный правитель русских колоний в Америке.
Главный правитель назначался императором на 5 лет из числа кандидатов, представленных главным правлением Российско-Американской компании. (Первым главным правителем стал А.А.Баранов). Русские владения в Америке делились на отделы и управлялись конторами во главе с приказчиками. К моменту продажи Аляски существовало 6 отделов: Атхинский, Кадьякский. Курильский, Михайловский, Ситхинский, Уналашкинский.
Компания управляла русскими жителями и местными аборигенами (алеуты, тлинкиты), населявшими Северную Америку, снабжала колонии продовольственными и промышленными товарами, способствовала распространению православия, распространяла медицинские знания, организовывала "образование умственное и техническое", отвечала за развитие народного хозяйства в целом. То есть компанию можно было рассматривать одновременно и как частное предприятие и как государственное учреждение. Компания прекратила свое существование в связи ° продажей русских владений в Северной Америке США в 1867г.
1732 - первые путешественники Федоров и Гвоздев. 1780 -=Е-2 - декларация о вооруженном нейтралитете. 1799 - Павел-1 РАК. Цели: расширение русских владений, укрепление монопольных прав,устранение конкурентов
С 1815 года консервативный курс принципы легитимизма, статус -кво А-1- «правила о пределах плавания и порядок приморских сношений » на Востоке 1823. доктрина Монро. Принципы неколонизации + отношение к испанским колониям в Америке; тенденция к национализму укрепление самостоятельной позиции США 1824 - конвенция между Россией и США о мореплавании и разграничении границ и торговли. К середине века ситуация осложнилась. Компания терпела убытки, роста населения не было, возрастала конкуренция англ и амер компаний и давление этих гос. 1867 - продажа Аляски США за 7,2 млн. долл золотом. Распад РАК. Причины распада: истощение пушного промысла,сокращение китайского рынка сбыта. Причины продажи: убыточность РАК, нет возможности обеспечения защиты колоний, трудно осваивать далекие земли, плохое положение России (проиграли крымскую войну),ослабление значения Америки, так как присоединили Приморье
Стремление избежать столкновений с США из-за колоний. Границы передаваемых территорий находились в соответствии с конвенциями Американцы дали права гражданам (могли вернуться). На аборигенов распространялись особые правила.
10 Крымское ханство в 15-18 вв. Русско-крымские отношения. Присоединение Крыма к России.
Крым, где издавна наличествовала развитая земледельческая культура, достаточно рано стал пользоваться обособленностью в Золотой Орде, По мере усиления собственной власти, татарские феодалы стремились образовать самостоятельное гос-во. Идею поддерживала Москва, и когда Хаджи-Гирей основал свою династию в 1427 г., Крымское ханство выступило союзником Москвы против прочих осколков Золотой Орды. Однако усиление Османской империи, нуждавшейся в опоре в Крыму и владении Черным морем, резко изменило значение Крыма. В конце века турки поставили ханство себе в зависимость на следующих условиях : берег Крыма у султана, хан обязывался выполнять военные требования, однако был независим во внутренней политике и внешней. Ханом стал Менгли-Гирей, во владение Крыма входили также причерноморские степи (нижний Днепр), Прикубанье, Столица -Бахчисарай, высокая культура. Союз с Москвой против Литвы и Орды, хан требовал дани с Литвы за Украину и подкреплял притязании набегами, в том числе на Киев. Менгли-Гирей также возвел укрепления - Перекоп, пр.
Расцвет Крым переживал в 16-17 вв., но феодально раздроблен и внутренне слаб (торговля, скотоводство), что поддерживалось Турцией, использовавшей его для выполнения своих целей. Крымские ханы нередко совершали губительные набеги на Россию, разоряя села и города, однако угрозы государственности не представляла,хотя и получали время от времени откупы; пытались участвовать в событиях на Украине. В конце 17 в. Россия безуспешно вела войну с Турцией и Крымом, закончившаяся перемирием в Бахчисарае. При Петре жизненное значение приобрело выход к Черному морю, брали Азов, но неудачно. В дальнейших войнах с Турцией Крым воевал на стороне последней.
Однако после войны с Турцией 1768-1774 г. при Екатерине был заключен с Крымом мирный договор, где он получал полную независимость от Турции, под протекторат России. Крым был слишком слаб уже, чтобы долго удерживать полную независимость - об этом сознавали и в Москве. Царило феодальное разложение, эконом. связи тянули к России. 10 лет в Крыму боролись разные династии, во что активно вмешивались Турция и Россия, и после очередной оккупации в 1783 Екатерина подписала декрет о присоединении Крыма к России, мотивируя это тем, что подстрекаемый Турцией Крым угрожал безопасности страны. Вольности татарских народов объявлены уничтоженными - плодородный и живописный Крым стал объектом проведения колонизаторской политики России. Образована Таврическая губерния, для поддержки татарским мурзам дан чин дворянства. Желающим разрешалось переселиться в Турцию. Ранее Екатерина переселила часть христианского населения - тем не менее Крым этнически был крайне пестр. Дальнейшие поползновения Турции ни к чему не привели, русская армия теперь занимала Валахию, Ясский мир 1790 г, окончательно признал за Россией Крым.
11 Присоединение Молдавии - левобережье Днестра и Бессарабии.
Турецкая угроза (налоги, религиозное давление, вырезание) вынудила Молдавию обращаться за помощью к России. Воссоединение с Украиной вплотную приблизило Россию к турецким владениям. Под влиянием событий на Украине молдавский господарь Георгий Стефан обратился в 1656 г. с желанием перейти в российское подданство. Выдвинул ряд условий: сохранение власти местных гоударей, их право назначать чиновников и отказ от сбора дани. Алексей Михайловия принял эти условия, и посланники Молдавии присягнули на верность. Однако Стефан был свергнуг турками, и присоединения не состоялось. На Пруте Петр I потерпел поражение, однако русская армия ещё несколько раз занимала Молдавию, и в 1788 Суворов занял всю территорию между Днестром и Бугом и эти -земли стали управляться российской администрацией. Граница - по Днестру. В начале 19 в. Россия окончательно получила Бессарабию, между Днестром и Прутом - 1812, Бухарест. Мусульмане выселялись.
На первых порах пользовалась автономией. Существовало правительство Молдавии. Налоговые льготы, отказ от рекрутской повинности. Дворянство, сохранялся молдавский язык, власть у Верховного совета; прочие местные учреждения по образу губернских. Однако в 1828 г. утверждено "Учреждение по управлению Бессарабской области" - автономия отменена - Верховный Совет преобразован в областной, совещательный при губернаторе, назначался, а не выбирался, как прежде. Подчинение столичным министерствам, общие российские законы с некоторыми исключениями. Однако не было ни крепостной зависимости, ни рекрутства. В дальнейшем русификация усилилась - упразднены' молдавские школы, богослужение на молдавском. В ходе войн середины 19 в. часть территории потеряна. Окончательно возвращена Бессарабия в 1873 г. По Берлинскому трактату граница с Румынией установлена по Пруту и северному руслу Дуная, что подтверждено договором с Румынией.
11. Конституция РФ 1993г. по нац. вопросу
Гос. устр-во - политико-тер. организация власти, опред. правовое положение региональных частей гос-ва и их взаимоотношение с центр, властью. Гос. устр-во определяет степень централизации и децентрализации власти, отношения между частями гос-ва.
Определение ФГ важно для многонац. гос-в особенно. Критерий многонац-ти - не наличие людей разных нац-тей, а наличие исторически сложившихся групп населения, проживающих компактно на своей тер. => важно установить правовые гарантии сохранения и свободного развития языка, культуры, обычаев. Необходим своеобразный суверенитет по опред. вопросам для каждой нации.
Ст. 1 К. 93г. провозглашает Россию федеративным гос-вом. Федерализм был провозглашен и в Сов. Союзе, но чисто формально. В России под воздействием демократич. веяний появилась необходимость четко определить права субъектов, но и не потерять их из состава страны(парад суверенитетов).
Центробежные тенденции в обществе создали опасность распада РФ => в 1992г. для их преодоления был заключен Федеративный договор. Был включен в конституцию. РФ состоит из тер. субъектов(статья 5) - респ-ки, края, АО, авт. округа, области. Однако гос. суверенитет (ст. 4) един и принадлежит только гос-ву - РФ. Респ-ки в составе, хотя и «государственные» по конституции не могут быть признаны т.к. не обладают суверенитетом: на своей тер. они подчиняются центру, конституции РФ, фед. законам. Часть 1 Ст. 5 - равноправие субъектов федерации, но оно скорее формально т.к. часть 2 ст. 5 - дает респ-кам в РФ право на конституцию, а у других субъектов - только устав.
Реальное разделение полномочий происходит не только по статьям 71-73, но и по различным двусторонним договорам. Важнейший признак Рос. федерализма - гос. целостность - у субъектов нет права выхода в одностороннем порядке, террит. вопросы решаются на федер. ур-не.
Гос. целостность = единое правовое и экономич. пр-во, гражданство, система гос. власти(общие принципы орг-ции на всех тер. уровнях).
Мех-м действия Рос. федерализма заключ. в разграничении предметов ведения и полномочий между центром и субъектами. Ст. 71 - исключ. РФ, ст. 72 - совместное, ст. 73 -остаточное(субъекты).
Важный принцип в рос. К. - равноправие и самоопределение народов. Дает народам право осущ. гос. власть на соотв. тер-рии, но не означает право на выход.
Этот принцип дополняется свободой вероисповедания, равенство религий и религ. объединений, невозможность установления какой-либо религии в кач-ве общеобязательной.
Местное самоуправление - развито. Гос. язык - русский ст. 68. У респ-к - парво на собств. гос. языки, но авт. обр-ния не имеют этого права.
Защита прав нации осущ. на гос. ур-не.
12Новороссия и ее развитие.
В 1764 г "Новосербский корпус" был преобразован в Новороссийскую губернию, а Славяносербия с Украинской линией в Екатерининскую провинцию, подчиненную. В следующем. 1765 г.. Новороссийская губерния состояла уже из трех провинций — Елизаветинской, Екатерининской и Бахмугской. Дальнейшая военная колонизация края стояла в связи с успехами русского оружия в первую турецкую войну при Екатерине П. В 1770 г. были взяты Азов и Таганрог, которые турки не успели укрепить. Для обеспечения новоприобретенного Азовского побережья и селений, раскидавшихся к югу от старой Украинской линии, в том числе запорожских, правительство немедленно распорядилось провести новую укрепленную линию —Днепровскую. По Кучук-Кайнарджийскому миру 1774 г. земли, прихваченные Днепровской линией, отошли к России вместе с Керчью-Еникале, Кинбурном и побережьем Черного моря между Днепром и Бугом. Приобретенное Азовское побережье вместе с землями запорожских казаков на левой стороне Днепра образовали Азовскую губернию с провинциями Азовской, Бахмутской и Славянской, а запорожские земли на правой стороне Днепра с новоприобретенным Черноморским побережьем — Новороссийскую губернию с провинциями Елизаветинской и Херсонской.
. Чтобы скорее заселить Новороссийский край, правительство закрывало на это глаза. Значительное число поселян в казенных селениях бывшего Запорожья составили великорусы — государственные и экономические крестьяне, однодворцы, отставные солдаты и матросы, раскольники и лр. По укачу 1781 г. ведено было переселить в Новороссию до 20 тыс. экономических крестьян, И наконец, в состав населения бывшей запорожской области и присоединенных к ней по договору земель вошли прибывшие из-за границы элементы.
После того, как Крым был признан независимым, из него началось сильное переселенческое движение в Россию местных христиан — греков и армян. В 1779 г. вышло в Россию до 20 тыс. крымских греков, подвергшихся значительному давлению со стороны татар
С 1769 г. началась иммиграция в Новороссию евреев из Западной России и Польши, Их селили в городах и местечках в расчете на развитие торговли и ремесел. Льготы, предоставлявшиеся им, были невелики по сравнению с льготами других иностранцев. Правительство предоставило полное внутреннее самоуправление. Так пустовавший при запорожцах край все более и более наполнялся разнородными этнографическими и социальными элементами. С конца 70-х годов стала осуществляться программа градостроительства, навеянная- с одной стороны, экономическими соображениями, а с другой — политическими обстоятельствами. Были построены Херсон, Екатеринослав, Николаев.
Программа градостроения, осуществлявшаяся Потемкиным, продолжала развиваться и выполняться и после его смерти. По Ясскому миру 1791 г., которым закончилась вторая турецкая воина, Россия получила Очаковскую область между Бугом и Днестром. Предстояло теперь и ее оградить линией пограничных укреплении по Днестру от впадения в него Ягорлыка и по берегу Черного моря до Очакова. Область была почти пустынная. До присоединения к России в ней было 4 города: Очаков, Аджибер, Хаджыбей и Дубоссары, около 150 сел, населенных татарами и молдаванами, и ханские слободы, заселенные беглыми украинцами н великорусами
Екатерина поручила екатеринославскому губернатору Каховскому обозреть область, разделить ее на уезды, назначить места под города и представить обо всем этом план. Для приведения в исполнение этих предначертаний в 1792 г. была учреждена экспедиция строения южных крепостей, которую возглавил Каховский. Новые крепости решено было выстроить на Днестре против Бендер, на Днестровском лимане и у Хаджибейского замка. Так и возникли нынешние Тирасполь, Овидиопаль и Одесса
Одновременно с градостроительством выполнялись и другие задания Екатерины по части заселения новоприсоединенной области, т.е. раздавались земли помещикам, основывались казенные слободы и селения, привлекались иностранные колонисты. Выходцев из польской Украины ценили и лица. устраивавшие казенные поселения в Очаковской области. Каховский даже тайно посылал эмиссаров в Польшу для вербовки населения в Новороссию, Великорусы также привлекались к поселению в казенных селениях. Что касается иностранцев, то первое место в ряду колонистов Очаковской области заняли молдаване. Они устроились на жительство в городах и селениях по Днестру — Овидиополч (на месте прежнего Аджибера), Новых Дубоссарах, Тирасполе и др. Тогда же 26 молдавских бояр и чиновников получили в Тираспольском и Ананьевском уездах до 260 тыс. десятин земли и основали 20 деревень и несколько хуторов. Кроме молдаван из-за Днестра и частью с Кавказа прибыла в Очаковскую область значительная партия армян и основала город Григориополъ. К молдаванам и армянам в города Тирасполь, Новые Дубоссары и Гриториополь приселились в конце XVIII в. болгары, водворившиеся также и в Одессе и разных сельских поселках. Болгарские колонии имели важное влияние на развитие местной земледельческой культуры, в особенности огородничества и садоводства. Небольшую часть населения Очаковской области и остальной Новороссии составили поляки. Некоторые из них поселились с торговьми целями в новых городах — Одессе, Херсоне и др.; другие были завербованы в Бугские казачий и гусарский полки; наконец, некоторые польские магнаты, получив от русского правительства земли в Новороссии, перевели туда из Польши крепостных крестьян. Но вообще число польских выходцев было невелико. В состав населения Новороссии вошли также меннониты н другие немепие выходцы. Так исподволь заселялся, наполнялся народом пустовавший до последней четверти XVIII в. Новороссийский край. В 1768 г. общее число жителей Новороссии не превышало 100 тыс. человек, в 1797 г. превысило 850 тыс., а в 1822—1823 гг. — 1млн 500 тыс, душ обоего пола.
12. Россия и Чечня. Проблемы взаимоотношений
Распад СССР => новая волну борьбы чеченцев за независимость. 1991г. - Общенациональный съезд чеченского народа Чеченская Республика заявила о выходе из состава СССР и объявила себя независимой. Президент с декабря - Джохар Дудаев. 5 съезд нардепов не признал. Мер со стороны центра не было => 3-летний период бездействия центра . В Чечне - террор против нерусских.. Криминальная тер. Контрабанда оружия и наркотиков, хищение российской нефти.
СовБез в 1994г. - решение о восстановлении конституционной законности и правопорядка в Чечне. Ввод войск. К лету 1995г. установлен контроль над большей частью Чечни, начались боевые действия в предгорных районах.
14 июня 1995г. Басаев совершает рейд в Буденновск. В боевые действия военных вмешались полигики, и началась череда переговоров. Мира нет, война продолжалась. С 23 августа в соответствии с достигнутым соглашением огонь и боевые действия в Чечне были прекращены.
31 августа 1996г. Александр Лебедь и Аслан Масхадов подписывают в Хасавюрге соглашение о принципах взаимоотношений между РФ и Чеченской Республикой, по которому предусматривалось рассмотрение вопроса о статусе Чечни в 2001 году. Чечня фактически независима. Рос. законы не действуют на чеченской тер. Президент - Аслана Масхадова. Заложники, воровство нефти продолжилось.
Август 1999г. - чеченцы вошли в Дагестан чтобы создать в Дагестане независимую респ. К концу августа убрали боевиков. План «санитарного кордона» - очень дорогой => военная операция с сентября. В Грозный вошли в феврале 2000г.
Чечня - истоки и решение конфликта Подоплека конфликта
В основе вооруженного конфликта, как всегда, стоят чьи-то экономические и геополитические интересы:
1) желание моджахедов создать исламское государство на Северном Кавказе любыми средствами
2) большая нефть => очень большие деньги. Арабские гос-ва не заинтересованы в добыче
нефти на Каспии, которая может существенно сбить цены на мировом рынке. Запасы
Каспийского бассейна - 25 млрд. тонн => перспективный. Основная борьба шла о путях транспортировки нефти. Существовало несколько вариантов маршрутов нефтепровода. Вспыхивали войны и мешали:
- южный - через Турцию, Армению или Грузию
- северный - через Россию - короче и дешевле южного по тер. Чечни
3) притеснения чеченского народа за время царизма и советской власти, желание завоевать независимость
Перспектива решения конфликта
Завершение военной фазы операции => вопрос о послевоен. устр-ве Чечни. Предложения:
• создание выборных органов власти
• введение чрезвычайного положения
• прямое президентское правление.
Правовой основы для введения през. правления пока нет. Нельзя ввести введения режима ЧП, а закон "ОЧП" 1991г. противоречит Конституции.
На встрече в Лондоне Владимир Путин подтвердил намерение Москвы провести процедуру выборов республиканского главы, но только через год-полтора. Пока же Чечня будет управляться так же, как и сейчас. Структура временных органов власти будет прописана в законе, проект которого в ближайшее время будет внесен в Госдуму.
Вариант: полит, урегулирование конфликта путем переговоров с Асланом Масхадовым, который уже заявил о своей готовности к переговорам с Москвой. Переговоры возможны только лишь в случае разоружения боевиков, прекращения сопротивления, освобождения заложников и выдачи федеральным властям тех лиц, которые находятся в розыске. Сомнения, что Масхадов контролирует все сепаратистские формирования и сможет дать гарантию прекращения боевых действий со стороны боевиков. За переговоры с Масхадовым выступили некоторые влиятельные региональные лидеры, такие как Аушев, Рахимов, Руцкой, Тулеев.
Нужно полит, решение конфликта. Военное решение невозможно.
Сейчас в регионе накопилось столько ненависти, злобы, насилия, что для урегулирования ситуации потребуется очень много времени. Разрушенные города, снесенные с лица земли селения, сотни тысяч беженцев, лишенных крова, имущества, не имеющих средств к существованию и не виноватых в том, что федеральная власть позволила бандитам диктовать простым чеченцам свои условия жизни.
Наша основная беда в том, что война против террора невольно перешла в террор против народа. Именно поэтому была проиграна война 1994-1996гг. Августовская война 1999г. в Дагестане была выиграна именно потому, что это была война на стороне народа, в защиту народа.
13 Средняя Азия с древности до нового времени. Присоединение к России Казахстана и Средней Азии.
Среднюю Азию можно поделить на две части - собственно Средняя Азия и Казахстан. Первая находилась с древности в тесном взаимодействии с цивилизациями Персией; державрй Александра Македонского, впоследствии вошла в Арабский халифат. Здесь развивалось ирригационное земледелие, высокая культура, роскошные города - Бухара, Самарканд. Северный Казахстан входил в степной суперэтнос.
До монгольского нашествия власть в Средней Азии держал Хорезм. Вошел в состав улуса Джучи, север и Сибирь - Синяя орда, Семиречье и Хорезм – Белая Орда. Царила раздробленность, внутренне крайне слабы. В результате в Средние века Средняя Азия являла собой арену постоянных войн и жестокостей. Временно в своих руках объединил Тимур – конец 14 в. , в товремя как временную реанимацию Золотой Орды осуществил Тохтамыш. Вся Средняя Азия раздроблена, наконец узбеки основали Бухарское и Хивинское ханства, стали оседлыми: одновременно казахи создались свою орду в Казахстане, сохранив о6раз жизни кочевников-скотоводов (оба названия народов - не этнические).
С освоением Сибири владения России вплотную подошли к кочевьям казахов. Строительство ряда крепостей (инициатива Петр1 в связи с притоком русского населения), деятельность купцов способствовало контактам народов. В то время три жуза вели борьбу с Джунгарским ханством. В целях обезопасить себя от него, а также упорядочить отношения с соседними поддаными России, сначала Младший (1730) , а затем Средний Жуз (1740) приняли подданство России. Казахи за это несли военную службу и охраняли торговые караваны. Однако границ де было, да и почти никак не вмешивались ибо быпо далеко, ханы меняли подданство. Это были преимущественно экон.связи.
Однако с 19 в. русское правительство заинтересовалось Средней Азией (торговые пути, противодействие Англии, удобные природные границы). Власть ханов ликвидирована, в середине века вошел и Старший Жуз, что привело к необходимости упорядочить отношения с Бухарой, Хивой и Кокандом, которые постоянно воевали и угнетали местное население. Взяли ряд крепостей, однако начали сомневаться в необходимости продвижения на Юг (там англичане, да и дорого). Без санкций взяли Ташкент. Из-за всего этого выгоднее было бы создать вассальные, но самостоятельные ханства, что и было сделано после войн с Хивой и Бухарой (Россию поддерживали народ и горожене - в 1873 г. заключены договоры, Коканд ликвидировали. Устанавливался протекторат, льготы купцам, права русских. Одновременно договор с Англией. Туркмены обращались не раз о подданстве, но царская власть вела пассивно. Основан опорный Красноводск. и с 80-х гг. началось присоединение, однако ряд племен заняли враждебную позицию, и для овладевания рядом оазисов применили военную силу. В 1884 г. старейшины Мерва приняли решение о вхождении в состав России, чуть позже аналогичные решения приняли ряд других оазисов. Возник конфликт с Англией и Афганистаном, окончательно разграничены границы зон влияния, границы с Ираном и Афганистаном; границы разграничены по Памиру в 1955 г.
Присоединения в Средней Азии заметно удлинили границу с Китаем, которая проходила в труднодоступных районах. Пекинскиий договор – границы по Тянь-Шаню. Чугучакский договор - дальнейшее разграничение. Петербургский договор - раздел Илийского края. Ряд последующих договоров провел дальнейшее разграничение, в соответствие с договорами с Англией.
Административное устройство - туркестанское (реальная власть у военного ведомства; и Степное (действовало особое Степное уложение) генерал-губернаторства + ряд ооластей.
14. Евреи в России.
Числ - 536,9тыс (89) На ДВ - ЕАО - г Биробиджан Подавл большинство евреев относится к этн Группе ашкеназов
В 18 веке Россия постоянно решала вопрос о целесообразности пребывания евреев в России В этот период к евреям было применено два радикальных способа решения этого вопроса - а) полная изоляция и запреты через административные меры, б) благосклонное отношение и поддержка (при Петре) и стимулирование еврейского присутствия (в первые два периода царствования Екатерины II) Второй путь всегда наталкивался на неприятие со стороны местного православного населения и администраций, видевших в евреях чужаков и конкурентов в экономическом и политическом смысле Первый петь также наталкивался на сопротивление местной администрации и знати, использовавших евреев в своих экономических интересах На протяжении всего 18 в Россия решала, по какому пути развития своей политики в отношении евреев она пойдет Вывод был сделан в пользу репрессивного пути по причинам экономического и политического характера Однако прагматический подход не исчез и заключался в том, что евреев стали рассматривать в к 18 в исключительно как инородцев второго разряда, необходимых стране как источник поступления доходов в государственную казну С конца 18 века еврейский вопрос в России трансформировался из вопроса о целесообразности пребывания евреев в России в вопрос о взаимоотношениях евреев с государством и обществом
Накануне смерти Александра I им был учрежден 4-ый Еврейский комитет, который, как и в 1802 году должен был решить, "на каком основании удобнее и полезнее было бы учредить пребывание евреев в государстве какие обязанности должны они нести в отношении к правительству" Но к моменту смерти императора комитет только приступил к работе Создание 4-го Еврейского Комитета в 1825 году говорит о том, что сами власти во главе с монархом не решили для себя этот вопрос и не считали свою 20-летнюю законодательную деятельность в отношении евреев удачной
Были заложены основные тенденции в еврейской политике самодержавия 19 века: 1 Ограничение экономического и религиозного влияния евреев на христиан; 2 Содействие отрыву евреев от их стиля жизни посредством внедрения идей просветительства и образования (Гаскалы) ; 3 Ассимиляция с использованием методов экономического и политического давления с целью поощрения прозелитизма среди евреев
Главной проблемой во взаимоотношениях евреев и остального населения империи провозглашалось "отчуждение евреев от общего гражданского устройства и от полезного труда" Это "отчуждение" выражалось в следующих факторах повседневной жизни российской еврейской общины
1 Внешний вид
2 Засилье талмудического учения в еврейском образовании в ущерб общеобразовательным школам и училищам, которое настраивает евреев на самоизоляцию от гражданского общества, внутри которого они существуют
3 Засилье кагалов в противовес общему управлению
4 Непререкаемый авторитет раввинов в ущерб авторитету российских судебных и политических инстанций
5 Широкое распространение среди еврейского населения лиц без определенных занятий, а также разнообразных мелких торговцев и шинкарства в ущерб производительному ремесленному труду, земледелию, а также крупному и среднему предпринимательству и торговле (купечеству)
Николаевскую эпоху в истории евреев России можно охарактеризовать как продолжение 1)ассимиляторских тенденций, возникших при Александре I, усугубленных активностью властей в области военной и образовательной реформ, 2)тенденций, направленных на стимулирование полезной с тз власти деятельности (кантонисты, земледельческое движение) Т е либо вы ассимилируетесь, либо должны заслужить свое проживание в империи самым тяжелым трудом на благо родины Для еврейского народа это были годы жесточайших преследований и усиления гнета
Фактически правительство Александра II выполнило необходимые условия для обеспечения капиталистических реформ в России применительно к еврейскому населению были сняты практически все ограничения на купцов 1 гильдии, были даны все возможности для получения евреями престижного образования и престижных профессий, что открывало им путь к реальной мягкой интеграции в российское капиталистическое общество
Если говорить еще более обобщенно, то следует признать, что основная проблема самодержавия состояла в том, что евреям отказывалось в праве называться народом с присущими ему традициями, обычаями, бытовыми пристрастиями (причем народом, равным прочим, населяющим империю) и пр., а вся проблема уводилась в русло межрелигиозной конфронтации с сопутствующими ей проблемами экономического и политического характера.
Реформы 60-80 - х гг. вызвали к жизни четыре важнейших явления:
1. Форсирование развития капитализма в России.
2. Сокращение перечня традиционных для евреев занятий в черте оседлости вследствие земельной реформы и отмены крепостного права 1861 г.
3. Либерализация законодательства о занятости, допустившая евреев на госслужбу и занятием другими ранее запрещенными для них профессиями.
- Появление дополнительных возможностей для широких еврейских масс выхода за черту еврейской оседлости.
14.Национальный и конфессиональный состав России. Особенности:
Национальный фактор всегда являлся причиной нестабильности в РФ. В других странах национальный вопрос - это вопрос социальной политики, а у нас - политический вопрос. На протяжении всей истории - это всегда средство политической борьбы.
Конституция - статьи 3, 5, 65. Федеральное устройство РФ: 10 округов+ЕАО, 21 республика, б краев, 49 областей, 2 города федерального значения. Проблема: в рамках 89 субъектов невозможно решить проблемы каждого, «услышать голос» каждого, поэтому тенденция к укреплению. Образование региональных групп. Размытость национальных границ (статья 5 конституции). Федеральное устройство основано на целостности, равноправии, самоопределении народов РФ.
(статья 3) Источником власти и носителем ее является многонациональный народ РФ. В субъектах РФ — 17% коренного населения. В 6 республиках > 50% коренного населения. В Калмыкии - коренного населения - 12%, в Карелии < 10%. 85% - это общепризнанная планка, которая признает государство 1 МОНОЭТНИЧЕСКИМ, поэтому нет особенных причин считать РФ многонациональным государством. Факты, (по учебнику географии). Все народы РФ: 3 группы.
- этносы, большая часть которых живет в РФ, а за пределами ее составляют лишь небольшие группы (русские, чуваши, башкиры, татары).
-Народы «стран ближнего зарубежья», а также некоторых других стран, которые представлены на территории РФ значительными группами (украинцы, белорусы, казахи, армяне, греки, поляки).
-Мелкие группы этносов, в большинстве живущих за пределами РФ (румыны, венгры, абхазы, китайцы, вьетнамцы, хорваты и др) На территории РФ несколько языковых семей.
-Индоевропейская: 129 млн чел. Славянская группа (русские, украинцы, белорусы, поляки). Иранская группа (осетины). Германская группа (немцы). Романская группа (моддаване,румыны).
-Алтайская семья: 11,9 млн. Тюркская группа (татары, чуваши, башкиры, казахи, алтайцы, шорцы). Монгольская группа (буряты, калмыки). Тунгусо-манчьжурская (эвены, эвенки, нанайцы).
-Уральская семья: 3,2 млн. Финно-угорская группа (мордва, удмурты, марийцы, коми, коми-пермяки, финны, ханты, манси, эстонцы). Юкагирская группа (юкагиры).
-Северокавказская семья: 3,1 млн. Нахско-дагестанская (чеченцы, аварцы, ингуши, лезгины). Абхазско-адыгская (кабардинцы, адыгейцы, черкесы).
-А также Чукотско-камчатская семья (чукчи, коряки). Эскимосско-алеутская семья (эскимосы, алеуты). Картвельская семья (грузины). Ближнее зарубежье.
Украина: всего 52млн, укр - 38, рус — 11,4, евреи -0,5, белорусы -0,4. Белоруссия- всего 10,2млн: бел:7,2, рус: 1,3, поляки:0,4 Молдова: всего 4,3 млн, молд — 2.8, рус — 0.6 Латвия : всего 2,7. Лат-1.4, рус - 0,9 Литва: всег: 3,7. Лит 2,9, рус 0,3 поляки 0,3 Эстония: всего 1,6, эст 0,96, рус 0,5 Грузия: всего 5,4, груз 3,8, рус 0,34 Казахстан: всего 16,4, каз 6,5 рус 6,2