К проекту федерального закона
| Вид материала | Закон |
- Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью, 29.89kb.
- Доклад по проекту федерального закона №612874-5 «О внесении изменений в статью 10 Федерального, 59.44kb.
- К проекту федерального закона, 176.08kb.
- Всоответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24. 06. 1998г. N 89-фз "Об отходах, 111.91kb.
- Менений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 3 и Федерального закона, 5700.58kb.
- Предложения по проекту Федерального закона «О внесении поправок в Федеральный закон, 62.79kb.
- Лебедева Платона Леонидовича в совершении (кого именно) преступлений, предусмотренных, 9459.61kb.
- Аналитический вестник, 3023.3kb.
- Вцелях противодействия экстремизму и терроризму, во исполнение Федерального Закона, 106.8kb.
- Г. Псков 14. 03. 2007,, 19.46kb.
Раздел "Образование"
В сфере образования полномочия распределены между различными уровнями государственной власти и органами местного самоуправления.
Органами государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивается предоставление дошкольного образования, общего образования и дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации), а также начального профессионального и среднего профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях), которые обеспечивают подготовку рабочих кадров и специалистов для нужд региональных рынков труда, социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), опека и попечительство.
К полномочиям органов местного самоуправления отнесен вопрос организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, общего образования, в части расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, организация отдыха детей в каникулярное время.
За федеральными органами государственной власти в сфере образования закреплены полномочия по предоставлению профессионального образования, главным образом, высшего и послевузовского профессионального образования.
Расходные обязательства Российской Федерации в сфере образования определяются следующими нормативными правовыми актами:
Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1"Об образовании";
Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании";
Закон Российской Федерации от 30 марта 1993 г. № 4693-1 "О минимальном размере оплаты труда" (регулирует размер стипендиального обеспечения обучающихся, студентов);
Федеральный закон" от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 716 «О федеральных университетах»;
постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 659 "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, несовершеннолетних, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях – специальных профессиональных училищах открытого и закрытого типа и федеральном государственном учреждении "Сергиево Посадский детский дом слепоглухих федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию";
постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 г. № 487 "Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов";
постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2008 г. N 152 «Об обучении граждан Российской Федерации по программе военной подготовки в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования»;
постановление Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2007 г. N 846 «О выплатах гражданину Российской Федерации, обучающемуся по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования»;
постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2007 г. № 534 «О проведении эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию».
Бюджетные ассигнования на исполнение соответствующих расходных обязательств характеризуются следующими данными:
| | 2008 (закон) | Проект бюджета | ||
| 2009 | 2010 | 2011 | ||
| Общий объем, млрд. рублей | 336,1 | 423,1 | 468,8 | 484,9 |
| Доля в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета, % | 4,8 | 4,7 | 4,7 | 4,5 |
| Прирост к предыдущему году, млрд. рублей | | 87,0 | 45,7 | 16,0 |
| Прирост к предыдущему году, % | | 25,9 | 10,8 | 3,4 |
| Рост к уровню 2008 года, % | | 125,9 | 139,5 | 144,3 |
По данному разделу бюджетные ассигнования, направляемые на реализацию федеральных целевых программ, составляют:
на 2009 год - 34 062,2 млн. рублей (в т.ч. 21 299,4 млн. рублей выделяются дополнительно),
на 2010 год - 52 293,1 млн. рублей (в т.ч. 39 796,7 млн. рублей выделяются дополнительно),
на 2011 год - 39 393,1 млн. рублей.
В рамках раздела предусматриваются бюджетные ассигнования на:
обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем обновления структуры и содержания образования (Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы);
создание условий для полноценной реализации функций русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения (в рамках ФЦП «Русский язык (2006-2010 годы)»);
создание оптимальной сети военных образовательных учреждений высшего профессионального образования, соответствующей интересам Вооруженных Сил Российской Федерации (ФЦП «Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на период до 2010 года»);
создание условий для эффективного воспроизводства научных и научно-педагогических кадров (ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы);
создание государственной системы выявления и развития детской одаренности и адресной поддержки детей (Подпрограмма «Одаренные дети» ФЦП «Дети России»);
формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для подготовки и проведения в 2012 году в г.Владивостоке саммита в рамках форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (подпрограмма «Развитие г.Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе» ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года») и др.
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, предусматриваются:
на 2009 год - 18 747,7 млн. рублей,
на 2010 год – 18 393,3 млн. рублей,
на 2011 год – 17 383,5 млн. рублей.
Увеличение объемов 2009 и 2010 годов составляет 4 022,6 млн. рублей и 8 249,4 млн. рублей соответственно.
Указанные бюджетные ассигнования направляются на строительство объектов высших учебных заведений Минздравсоцразвития России, Минсельхоза России, Российской академии художеств, Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова и других образовательных учреждений федеральных органов государственной власти.
Предусматриваемые в федеральном бюджете на соответствующий год бюджетные ассигнования позволяют реализовать приоритеты государственной политики, направленные на обеспечение государственных гарантий прав граждан на общедоступность и бесплатность общего и начального профессионального и на конкурсной основе среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в федеральных государственных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Бюджетная политика в сфере образования в планируемом периоде будет направлена на развитие инновационной деятельности в этой сфере, предусматривающей, в том числе дальнейшее развитие сети федеральных университетов, в целях обеспечения системной модернизации высшего профессионального образования на основе интеграции науки, образования и производства, подготовки квалифицированных кадров для обеспечения долгосрочных потребностей инновационной экономики.
Дополнительные бюджетные ассигнования, предусмотренные в бюджетных проектировках на 2009-2011 годы, предполагается направить на:
увеличение расходов на заработную плату для работников сферы образования гражданских федеральных образовательных учреждений и федеральных государственных научных учреждений в сумме 40 243,9 млн. рублей в 2009 году, 40 327,0 млн. рублей в 2010 году;
индексацию расходов на обеспечение деятельности федеральных учреждений образования и науки, в связи с увеличением прогнозного уровня инфляции в сумме 2 337,4 млн. рублей в 2009 году, 4 118,4 млн. рублей в 2010 году;
развитие Сибирского и Южного федеральных университетов, созданных в рамках приоритетного национального проекта «Образование», в сумме по 3 000,0 млн. рублей ежегодно в 2009-2011 годах;
внедрение инновационных образовательных программ в рамках приоритетного национального проекта «Образование», в сумме 3 000,0 млн. рублей в 2009 году;
развитие учебно-научной базы, создание новых научно-образовательных школ, приобретение современного программного обеспечения для Дальневосточного федерального университета, в сумме 1 000,0 млн. рублей в 2009 году;
государственную поддержку подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств, в сумме 1 800,0 млн. рублей ежегодно в 2010-2011 годах;
обеспечение выплаты стипендии учащейся молодежи в размерах, повышенных с 1 сентября 2008 года (студентам вузов – 1 100 руб. в месяц, обучающимся в федеральных государственных образовательных учреждениях НПО и СПО – 400 руб. в месяц) в сумме 8 192,3 млн. рублей ежегодно в 2009-2011 годах;
повышение стипендий отдельным категориям обучающихся, в сумме 171,7 млн. рублей в 2009 году, 281,9 млн. рублей в 2010 году, 392,1 млн. рублей в 2011 году, в том числе:
- в 1,2 раза с 1 января 2009 г. для стипендиатов Президента Российской Федерации (размер стипендии составит 1920 рублей для студентов, 3600 рублей для аспирантов) и Правительства Российской Федерации (1440 рублей для студентов вузов, 840 рублей для студентов техникумов, 3600 рублей для аспирантов) в сумме 24,7 млн. рублей ежегодно на 2009-2011 годы;
- выплата дополнительной стипендии для студентов, которые будут обучаться по программе военной подготовки в учебных военных центрах при высших учебных заведениях, в размере, равном 1,5 установленного законом размера стипендии, - в течение первого года обучения и в размере, равном 3 - 4 установленным законом размерам стипендии (с учетом успеваемости), - в течение второго года и последующих лет обучения, а также единовременная выплата на приобретение специальной формы одежды для данной категории обучающихся в размере 5000 рублей, в сумме 131,5 млн. рублей в 2009 году, 241,7 млн. рублей в 2010 году, 351,9 млн. рублей в 2011 году;
- выплата дополнительной стипендии для студентов, заключивших договора на обучение с последующим прохождением федеральной государственной гражданской службы, в сумме 15,5 млн. рублей ежегодно на 2009-2011 годы;
укрепление материально-технической базы федеральных государственных образовательных учреждений в 2009 году в размере 3 801,5 млн. рублей, в 2010 году – 5 066,8 млн. рублей, в 2011 – 4 509,7 млн. рублей, в том числе на проведение капитального ремонта в федеральных государственных образовательных учреждениях, а также приобретение учебного оборудования и пополнение библиотечных фондов библиотек учебных заведений Минздравсоцразвития России;
обеспечение государственных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2009 году в сумме 542,8 млн. рублей, в 2010 году – 803,2 млн. рублей, в 2011 году – 1 119,0 млн. рублей, в соответствии с законодательно установленными нормами;
дополнительную государственную поддержку ведущих образовательных учреждений в сфере культуры и искусства в сумме 1 176,9 млн. рублей ежегодно на 2009-2011 годы;
обеспечение деятельности на вновь введенных в эксплуатацию площадях образовательных учреждений в сумме 597,7 млн. рублей в 2009 году, 731,3 млн. рублей в 2010 году, 921,2 млн. рублей в 2011 году;
решение проблемы обеспечения противопожарной безопасности в образовательных учреждениях в сумме 1369,2 млн. рублей в 2009 году, 1 248,0 млн. рублей в 2010 году и 48,0 млн. рублей в 2011 году;
приобретение учебной литературы для обучающихся из числа инвалидов по зрению в сумме 15,0 млн. рублей ежегодно в 2009-2011 годах;
обеспечение деятельности структурных подразделений по проведению научных исследований в области образования соответствующих уставной деятельности, созданных в высших учебных заведениях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Федерального агентства по рыболовству, в сумме 96,8 млн. рублей в 2009 году, 106,4 млн. рублей в 2010 году, 113,6 млн. рублей в 2011 году;
проведение прикладных научных исследований по разработке научных технологий строительства и эксплуатации объектов транспортных систем г. Сочи, в связи с подготовкой проведения Олимпийских игр в 2014 году, в сумме 35,0 млн. рублей ежегодно в 2009-2011 годах.
Основное место в структуре расходов раздела «Образование» занимают бюджетные ассигнования на высшее профессиональное образование:
(в % к общему объему расходов по разделу):
| Подразделы | 2008 (закон) | Проект бюджета: | ||
| 2009 | 2010 | 2011 | ||
| Дошкольное образование | 1,0 | 1,1 | 0,9 | 0,9 |
| Общее образование | 1,1 | 1,1 | 1,2 | 1,1 |
| Начальное профессиональное образование | 3,7 | 3,7 | 3,5 | 3,6 |
| Среднее профессиональное образование | 9,3 | 9,0 | 8,8 | 9,2 |
| Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации | 1,3 | 1,3 | 1,4 | 1,2 |
| Высшее и послевузовское профессиональное образование | 78,3 | 78,0 | 77,6 | 78,7 |
| Молодежная политика и оздоровление детей | 0,1 | 0,2 | 0,2 | 0,1 |
| Прикладные научные исследования в области образования | 0,6 | 1,8 | 2,6 | 3,4 |
| Другие вопросы в области образования | 4,7 | 3,8 | 3,9 | 1,7 |
| Итого по разделу | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
Достижению целей государственной политики в сфере образования в значительной степени способствуют мероприятия приоритетного национального проекта "Образование".
Вместе с тем, государственная политика в отношении отдельных его направлений на планируемые годы имеет различный характер.
Так, реализация отдельных направлений проекта завершается в 2008 или в 2009 году, в том числе:
внедрение современных образовательных технологий;
приобретение автобусов для государственных и муниципальных школ в сельской местности;
оснащение общеобразовательных учреждений учебным оборудованием;
государственная поддержка субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные меры модернизации образования;
методическое обеспечение и информационная поддержка;
начальное профессиональное образование военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
В целях продления реализации отдельных направлений проекта на 2009-2011 годы, при формировании показателей проекта федерального бюджета на 2009 год и соответствующий плановый период предусмотрены дополнительные ассигнования на:
развитие Южного и Сибирского федеральных университетов по 3 000,0 млн. рублей ежегодно на 2009-2011 годы;
внедрение инновационных образовательных программ, в сумме 3 000,0 млн. рублей в 2009 году;
государственную поддержку подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств по 1 800,0 млн. рублей на 2010 и 2011 годы;
реализацию экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания учащихся в государственных субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях, в сумме 500,0 млн. рублей в 2009 году и по 600,0 млн. рублей в 2010 и 2011 годах.
Направления, касающиеся обеспечения выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, ежегодного поощрения лучшим учителям, государственной поддержкой талантливой молодежи, обучения в высших учебных заведениях лиц, прошедших военную службу по контракту, с 2010 года предусмотрены Рособразованию в рамках его основной деятельности.
С учетом завершения реализации отдельных направлений, выделения дополнительных бюджетных ассигнований, а также отнесением отдельных мероприятий к основной деятельности Федерального агентства по образованию показатели приоритетного национального проекта «Образование» характеризуются следующими данными:
| Показатель | Единица измерения | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
| Всего расходов | млн. руб. | 30 857,0 | 7 900,0 | 7 900,0 |
| Внедрение в образовательных учреждениях инновационных образовательных программ | Вузов | | | |
| млн. руб. | 3000,0 | | | |
| Внедрение современных образовательных технологий | образоват. учрежден. | 53 000,0 | | |
| млн. руб. | 1 100,0 | | | |
| Развитие сети национальных университетов и других образовательных учреждений | вузов | 2 | | |
| млн. руб. | 3 000,0 | 3 000,0 | 3 000,0 | |
| Установление ежегодного поощрения лучших учителей (раздел "Межбюджетные трансферты") | учителей | 10 000,0 | | |
| млн. руб. | 1 000,0 | | | |
| Установление вознаграждения за классное руководство в общеобразовательных учреждениях (раздел "Межбюджетные трансферты") | учителей | 800 000,0 | | |
| млн. руб. | 11 180,0 | | | |
| Государственная поддержка талантливой молодежи | премий | 5350 | | |
| млн. руб. | 200,0 | | | |
| Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях (раздел «Межбюджетные трансферты») | субъектов РФ | 28 | | |
| млн. руб. | 1 000,0 | 600,0 | 600,0 | |
| Обучение в высших учебных заведениях лиц, прошедших военную службу по контракту | обучающиеся | 5000 | | |
| млн. руб. | 200,0 | | | |
| Государственная поддержка субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные меры модернизации образования (раздел "Межбюджетные трансферты") | субъектов РФ | 30 | | |
| млн. руб. | 5 250,0 | | | |
| Государственная поддержка подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств | образоват. учреждений | 60 | 60 | 60 |
| млн. руб. | 1 800,0 | 1 800,0 | 1 800,0 | |
| Начальное профессиональное образование военнослужащих, проходящих военную службу по призыву | количество учебных центров НПО | 24 | | |
| млн. руб. | 127,0 | | | |
| Реконструкция зданий дворцово-паркового ансамбля «Михайловская дача» в г. Санкт-Петербурге (имущественный комплекс Высшей школы менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета) | | 3 000,0 | 2 500,0 | 2 500,0 |
В рамках настоящего проекта федерального закона предусмотрены субсидии для софинансирования реализации наиболее значимых полномочий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по предоставлению дошкольного и общего образования, а также социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и организации отдыха детей в каникулярное время, к которым отнесены:
субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, перечень типов которых определен Правительством Российской Федерации;
субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку внедрения комплексных мер модернизации образования;
субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также на оплату труда приемному родителю;
субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях;
субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей.
Общий объем указанных субсидий в 2009 году составит 35 475,4 млн. рублей, в 2010 году и в 2011 году с учетом прекращения отдельных направлений софинансирования, соответственно 29 930,5 млн. рублей и 30 628,3 млн. рублей (см. раздел "Межбюджетные трансферты").
Кроме того, в составе раздела «Межбюджетные трансферты» предусматривается предоставление субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей лишенных родительского попечения, в семью в сумме 1 347,5 млн. рублей в 2009 году, 1 479,6 млн. рублей в 2010 году, 1 567,0 млн. рублей в 2011 году.
Подраздел "Дошкольное образование"
Бюджетные ассигнования, предусматриваемые в федеральном бюджете по данному подразделу, характеризуются следующими показателями:
| | 2008 (закон) | Проект бюджета: | ||
| 2009 | 2010 | 2011 | ||
| Общий объем, млрд. рублей | 3,5 | 4,5 | 4,4 | 4,6 |
| Прирост к предыдущему году, млрд. рублей | | 1,0 | -0,1 | 0,2 |
| Прирост к предыдущему году, % | | 27,5 | -1,3 | 3,9 |
Указанные бюджетные ассигнования обеспечивают предоставление дошкольного образования детям, содержащимся в федеральных образовательных бюджетных учреждениях дошкольного образования, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти.
Подраздел "Общее образование"
Бюджетные ассигнования, предусматриваемые в федеральном бюджете по данному подразделу, характеризуются следующими показателями:
| | 2008 (закон) | Проект бюджета: | ||
| 2009 | 2010 | 2011 | ||
| Общий объем, млрд. рублей | 3,8 | 4,7 | 5,6 | 5,3 |
| Прирост к предыдущему году, млрд. рублей | | 1,0 | 0,9 | -0,3 |
| Прирост к предыдущему году, % | | 25,6 | 18,6 | -5,0 |
Бюджетные ассигнования, предусматриваемые по данному подразделу, позволяют обеспечить предоставление общего образования детям, обучающимся в федеральных общеобразовательных бюджетных учреждениях, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, в том числе, расположенных за рубежом и при загранучреждениях, школ с художественным уклоном Российской академии художеств, школ Российской академии образования, учреждений интернатного типа и дополнительного образования, в том числе Всероссийских детских центров «Орленок» и «Океан».
Подраздел "Начальное профессиональное образование"
Бюджетные ассигнования, предусматриваемые в федеральном бюджете по данному подразделу, характеризуются следующими показателями:
| | 2008 (закон) | Проект бюджета: | ||
| 2009 | 2010 | 2011 | ||
| Общий объем, млрд. рублей | 12,3 | 15,6 | 16,4 | 17,4 |
| Прирост к предыдущему году, млрд. рублей | | 3,4 | 0,8 | 1,0 |
| Прирост к предыдущему году, % | | 27,4 | 5,1 | 6,1 |
Указанные бюджетные ассигнования позволят обеспечить предоставление начального профессионального образования более чем 200 тысячам обучающихся в гражданских федеральных образовательных учреждениях начального профессионального образования.
Подраздел "Среднее профессиональное образование"
Бюджетные ассигнования, предусматриваемые в федеральном бюджете по данному подразделу, характеризуются следующими показателями:
| | 2008 (закон) | Проект бюджета: | ||
| 2009 | 2010 | 2011 | ||
| Общий объем, млрд. рублей | 31,2 | 38,2 | 41,0 | 44,4 |
| Прирост к предыдущему году, млрд. рублей | | 7,1 | 2,8 | 3,4 |
| Прирост к предыдущему году, % | | 22,7 | 7,3 | 8,2 |
Указанные ассигнования позволят обеспечить предоставление среднего профессионального образования более чем 670 тысячам студентов, обучающимся в гражданских федеральных образовательных учреждениях среднего профессионального образования.
Подраздел "Переподготовка и повышение квалификации"
Расходные обязательства Российской Федерации в сфере переподготовки и повышения квалификации определяются следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. № 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ";
Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации".
Бюджетные ассигнования на исполнение соответствующих расходных обязательств характеризуются следующими данными:
| | 2008 (закон) | Проект бюджета: | ||
| 2009 | 2010 | 2011 | ||
| Общий объем, млрд. рублей | 4,4 | 5,5 | 6,4 | 6,0 |
| Прирост к предыдущему году, млрд. рублей | | 1,1 | 0,8 | -0,4 |
| Прирост к предыдущему году, % | | 25,7 | 15,0 | -6,1 |
Указанные бюджетные ассигнования позволят обеспечить ежегодное повышение квалификации и переподготовку работников федеральных бюджетных учреждений, а также федеральных государственных служащих и до 5 тысяч управленческих кадров.
Подраздел "Высшее профессиональное образование"
Расходные обязательства Российской Федерации в сфере высшего профессионального образования определяются следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании";
постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 г. № 436 "О стипендиях аспирантам и докторантам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных организаций".
Бюджетные ассигнования на исполнение соответствующих расходных обязательств характеризуются следующими данными:
| | 2008 (закон) | Проект бюджета: | ||
| 2009 | 2010 | 2011 | ||
| Общий объем, млрд. рублей | 263,0 | 330,0 | 363,7 | 381,7 |
| Прирост к предыдущему году, млрд. рублей | | 67,0 | 33,7 | 18,0 |
| Прирост к предыдущему году, % | | 25,5 | 10,2 | 4,9 |
Указанные бюджетные ассигнования позволят обеспечить предоставление высшего профессионального образования более чем 2460 тысячам студентов, обучающимся в гражданских федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования.
Кроме того, в пределах указанных ассигнований предусматривается обеспечить реализацию приоритетного национального проекта "Образование" по направлениям "Внедрение в образовательных учреждениях инновационных образовательных программ" и "Развитие сети национальных университетов и других образовательных учреждений".
Подраздел "Молодежная политика и оздоровление детей"
Бюджетные ассигнования на реализацию расходных обязательств в сфере молодежной политики, характеризуются следующими данными:
| | 2008 (закон) | Проект бюджета: | ||
| 2009 | 2010 | 2011 | ||
| Общий объем, млрд. рублей | 0,4 | 0,8 | 0,7 | 0,7 |
| Прирост к предыдущему году, млрд. рублей | | 0,4 | -0,1 | 0,0 |
| Прирост к предыдущему году, % | | 119,3 | -10,3 | -1,7 |
Указанные бюджетные ассигнования предусматриваются на содержание ведомственных детских оздоровительных лагерей федеральных органов исполнительной власти и реализацию мероприятий в сфере государственной молодежной политики.
Изменения объема бюджетных ассигнований на 2009, 2010 и 2011 годы, предусмотренные настоящим проектом федерального бюджета, обусловлены увеличением расходных обязательств федерального бюджета на обеспечение деятельности в установленной сфере ведения Федерального агентства по делам молодежи, в сумме 410,0 млн. руб. в 2009 году, 310,0 млн. рублей на 2010 год и 310,0 млн. рублей на 2011 год, в том числе на мероприятия по реализации Стратегии государственной молодежной политики и международному молодежному сотрудничеству, включая международные молодежные обмены в соответствии с международными договорами.
Уменьшение объемов бюджетных ассигнований, предусматриваемых по данному подразделу в 2010 и 2011 годах, против соответствующих показателей 2009 года обусловлено тем, что в 2009 году Федеральному агентству по делам молодежи предусмотрено 100,0 млн. рублей в разовом порядке для обеспечения мероприятий по международному молодежному сотрудничеству в рамках планируемого российско-германского Форума «Санкт-Петербургский диалог».
Подраздел "Прикладные научные исследования
в области образования"
Расходные обязательства Российской Федерации в сфере прикладных научных исследований в области образования определяются следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике";
Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании";
Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании";
постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. № 807 "Об установлении окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук";
постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 г. № 803 "Об утверждении Федеральной программы развития образования (2006-2010 годы)";
постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. № 833 "Об утверждении Федеральной целевой программы "Русский язык (2006-2010 годы)".
Бюджетные ассигнования на исполнение соответствующих расходных обязательств характеризуются следующими данными:
| | 2008 (закон) | Проект бюджета: | ||
| 2009 | 2010 | 2011 | ||
| Общий объем, млрд. рублей | 1,9 | 7,5 | 12,3 | 16,4 |
| Прирост к предыдущему году, млрд. рублей | | 5,6 | 4,8 | 4,1 |
| Прирост к предыдущему году, % | | 295,4 | 64,5 | 33,5 |
Бюджетные ассигнования по прикладным научным исследованиям в области образования включают ассигнования на обеспечение деятельности государственных федеральных бюджетных учреждений, осуществляющих научные исследования и разработки в сфере образования.
Подраздел "Другие вопросы в области образования"
Бюджетные ассигнования, предусматриваемые в федеральном бюджете на обеспечение реализации других вопросов в области образования, характеризуются следующими данными:
| | 2008 (закон) | Проект бюджета: | ||
| 2009 | 2010 | 2011 | ||
| Общий объем, млрд. рублей | 15,7 | 16,2 | 18,2 | 8,3 |
| Прирост к предыдущему году, млрд. рублей | | 0,6 | 2,0 | -9,9 |
| Прирост к предыдущему году, % | | 3,6 | 12,4 | -54,3 |
Бюджетные ассигнования, отражаемые по данному подразделу, предусматриваются на обеспечение централизованных мероприятий в области образования (в том числе, конференций, олимпиад, семинаров, выставок), осуществляемых Рособразованием в общероссийских масштабах, реализацию федеральных целевых программ в области образования, некоторых направлений приоритетного национального проекта «Образование» (в 2009 году - внедрение современных образовательных технологий и государственная поддержка талантливой молодежи), деятельности учебно-методических кабинетов.
Сокращение бюджетных ассигнований в 2011 году по отношению к предыдущему году на обеспечение других вопросов в области образования объясняется завершением реализации основной части федеральных целевых программ в области образования.