Утверждена

Вид материала

Программа

Содержание По месторождениям глины, песка и иных строительных материалов (общераспространенных полезных ископаемых) По месторождениям подземных вод 5. SWOT – анализ социально-экономического развития Кикнурского района.

Подобный материал:

• Программадисциплин ы по кафедре социологии, политологии и социальной работы «социальная, 262.36kb.
• Программадисциплины по кафедре социологии, политологии и социальной работы «Социальная, 277.01kb.
• Правительства Республики Карелия от 10 апреля 2007 года №129р-п утверждена постановлением, 2244.84kb.
• Рабочая программа утверждена на заседании кафедры «Электроснабжение» года протокол, 80.53kb.
• Утверждена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1985 года. Конституция Российской Федерации., 686.73kb.
• Рабочая программа утверждена на заседании методкомиссии иф 2003 г. Протокол № Председатель, 363.89kb.
• Рабочая программа утверждена на заседании кафедры «Электроснабжение» «8» октября 2001, 92.93kb.
• Программа утверждена учебно-методической комиссией по специальности «Технология машиностроения», 200.75kb.
• Рабочая программа утверждена на заседании кафедры «Электроснабжение» 2000 года протокол, 117.19kb.
• Рабочая программа утверждена на заседании кафедры «Электроснабжение» 2001 года протокол, 123.02kb.

3. Потенциал для социально-экономического развития района.

В районе имеется ряд внешних и внутренних положительных факторов и необходимых предпосылок, которые должны стать основой его развития. К ним относятся:

3.1. Природные ресурсы.

• Лесные ресурсы - база для развития лесопромышленного комплекса района;
  

Площадь лесного фонда на территории района составляет – 73987 га из них покрытая лесом – 69277 га; в том числе:

Защитные леса (Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов), всего 15937 га;

Эксплуатационные леса (К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 3 статьи 12 Лесного Кодекса.

. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.), всего 56239 га;

- хвойные- - 27 603 га (40%);

- лиственные – 41674 га (60%) .

Объем лесного фонда на территории района составляет 11598,4 тыс. м3 .

Структура лесного фонда на территории района:

Всего хвойных -5440,1 тыс. м3 в том числе:

- сосна – 824.5 тыс. м3;

- ель – 4584.1 тыс. м3;

-пихта- 14.0 тыс. м3;

- лиственница, кедр – 17,5 тыс. м3;

Всего лиственных -6158,3 в том числе:

Твердолиственных- 24,4 тыс. м3;

Клен- 24,4 тыс. м3 .

Мягколиственных – 6133,9 тыс. м3 в том числе:

-осина- 985 тыс. м3;

- ольха серая - 181 тыс. м3;

- ольха черная -61,2 тыс. м3;

- липа-21,4 тыс. м3;

- ива -5,5 тыс. м3;

Расчетная лесосека -175,1 тыс. м3. Использована в 2006 году – 46 % в том числе по хвойному хозяйству- 47%; в 2007 году – 88 % в том числе по хвойному хозяйству – 91 %; в 2008 году – на 37,6%.

.

Сельскохозяйственные земли:

Общая площадь земель в пределах границ муниципального образования,
всего 168428 га, в том числе:

сельскохозяйственные угодья - 85202 (га)

пашня - 73663 (га)

сенокос – 4064 (га)

пастбища – 7179 (га)

залежь - 153 (га)

многолетние насаждения 143 (га)

- разграничение по категориям:

земли сельскохозяйственного назначения (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями):2008г-91529 га, 2005г- 91529 га, 2004г-84191га, 2003г- 75366га;

земли поселений:2008г-4957 га, 2005г – 4957га, 2004г - 4956га, 2003г - 4956га;

земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения: 2008г-589 га, 2005г – 589га, 2004г – 589га, 2003г – 589га;

земли особо охраняемых территорий и объектов (природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения);

земли лесного фонда: 2008г-59471 га, 2005г – 59471га, 2004г – 59471га, 2003г – 59471га;

земли водного фонда: 2008г-162 га, 2005г – 162га, 2004г – 162га, 2003г – 125га;

земли запаса: 2008г-11720 га, 2005г – 11720га, 2004г – 19059га, 2003г – 27921га;

- разграничение по формам собственности:

в федеральной собственности: 2008г-22 га, 2005г – 22га, 2004г – 1га, 2003г – 0га;

в областной собственности: - 2008г-228 га;

в муниципальной собственности: - нет;

в частной собственности (юридических лиц, физических лиц): 2008г-65726 га, 2005г – 65159га, 2004г – 65154га, 2003г – 55140га.

• Полезные ископаемые:
  

По месторождениям глины, песка и иных строительных материалов (общераспространенных полезных ископаемых):

- промышленный тип месторождения;

- утвержденные запасы по категориям: А+В+С – 579 тыс. м³;

- выпуск возможной продукции – кирпич марок (125-150);

- лабораторно - технические испытания сырья (в случае их проведения)- проводились.

По месторождениям подземных вод:

- наименование месторождения;

- количество имеющихся в наличии скважин на воду -161, в том числе:

находящихся в эксплуатации у предприятий и организаций, иных юридических лиц - 42;

из них:

- имеющих оформленные лицензии: нет (7 скважин ЖКХ в стадии формирования);

- заброшенных и бесхозных - 101;

- количестве извлекаемой воды (2,3 тыс. м³/сут.,0,8 млн. м³/год);

- типы воды по использованию: хозяйственно-питьевые нужды;

- гидрохимическом составе (гидрохимическом типе).

3.2. Экономико-географический потенциал.

- развитая лесоперерабатывающая промышленность с высоким освоением лесосечного фонда – 75-84%;

- потенциальные возможности сельскохозяйственного производства (использование сельскохозяйственных земель, развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и личного подсобного хозяйства);

- географическое положение;

- развитая сеть предприятий торговли (100 торговых точек, в том числе 51 по РАЙПО);

-приближенность к транспортной магистрали Киров - Нижний Новгород;

- наличие внешне-экономических связей с странами ближнего зарубежья;

- муниципальная собственность:

На 01.01.2009 в районе заключено 3112 договоров аренды на земельные участки на общую площадь 2506 га. Аренда земли дает наибольший доход от использования муниципальной собственности.

На 01.01.2009 года продано 25 земельных участков на сумму 125.2 т.р. Вовлечены в арендные отношения, вновь сформированные земельные участки на территориях не функционирующих сельхозпредприятий.

Арендная плата за землю начисляется согласно ст.65 Земельного кодекса РФ, Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и в соответствии с постановлением правительства Кировской области от 04.05.2008 года №130/149 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности Кировской области» и постановления правительства Кировской области от 15.01.2008 года №119/11 «Об утверждении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов по муниципальным образованиям Кировской области». Не смотря на уменьшение количества договоров и арендуемых площадей, при введении новой кадастровой оценки земли произошел рост арендной платы.

В состав муниципального имущества Кикнурского района входит муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, акции (доли в уставных капиталах) хозяйственных обществ, принадлежащие району, а также имущество, составляющее казну района, согласно приложению N 1.

Указанное имущество может использоваться для реализации двух задач:

обеспечения полномочий органов местного самоуправления;

получения неналоговых доходов районного бюджета.

Имущество может использоваться как непосредственно для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления (административные здания и помещения, оргтехника, транспорт и т.п.), так и в качестве инструмента для реализации социальных функций (например, имущество учреждений здравоохранения и образования).

В соответствии с Федеральным законом от 04.07.2003 N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" имущество, которое не обеспечивает деятельность органов местного самоуправления, должно быть перепрофилировано, передано в федеральную или областную собственность либо отчуждено в порядке и в сроки, установленные законодательством о приватизации. Исключение может быть сделано только для имущества, приносящего стабильный доход районному бюджету.

Работа по оптимизации структуры районного имущества проводится администрацией района, начиная с 2004 года. На 01.11.2008 года из муниципальной собственности в областную собственность передано 1 муниципальное учреждение «Центр помощи семье и детям», а из собственности Кировской области принято 3 учреждения (МУЗ «Кикнурская ЦРБ», Русскокраинская, Кокшагская участковые больницы) и 2 предприятия (МУП «Кикнурское АТП», «Кикнурская ЛТСС).

В 2009 году не планируется снижение общего количества муниципальных унитарных предприятий, как и создание новых предприятий для обеспечения полномочий органов местного самоуправления.

В течение 2009 года ожидается изменение количества муниципальных учреждений, что связано с проведением административной реформы. Ликвидация одного (МОШ д. Березовка) и реорганизация трех общеобразовательных учреждений (МОУ СОШ №1, №2, МОУ ООШ с. Тырышкино). До 2015 года в районе будет функционировать три средние школы.

По состоянию на 01.11.2008 года в составе имущества района находится доля в уставных капиталах 3 хозяйственных обществ, стоимость акций по номиналу составляет 6979478 рублей. В 2009 году в результате банкротства ОАО «РАО Кикнурская МТС» ожидается снижение количества акций с 69971 до 178 единиц.

В районе более 30 пустующих больших и маленьких зданий, в том числе, как минимум 4 здания Домов культуры, 3 – здания детских садов, многие здания типовые в кирпичном исполнении 70-80 –х. годов постройки.

Несмотря на то, что в районе много пустующих помещений, сдается в аренду очень мало. Потому что пустующие помещения не представляют интереса для потенциальных арендаторов, хотя есть пустующие помещения различного назначения - офисные, производственные, отдельно стоящие здания, отдельные помещения.

В основном пользуются помещения для расположения магазинов, аптек. Производственные помещения (такие как цеха, по распиловке леса), магазины предприниматели предпочитают строить сами, так как процедура строительства с «0» не намного сложнее, чем процедура покупки и переоборудования существующего помещения из-за самой усложненной процедуры приватизации по закону и проведения независимой оценки. Покупка через аукционы и конкурсы отпугивает покупателей из-за длительности процедур.

На 2009 год планируется приватизация (метод-продажа) шести пустующей объектов недвижимости, здания ОАО «РАО Кикнурская МТС».


4. Основные прогнозируемые параметры социально-экономического

развития Кикнурского района на 2010-2015 годы.

В 2010 - 2015 годах темпы прироста промышленной продукции составят в среднем 2 - 2,8% в год. Объем производства промышленной продукции в 2015 году ожидается в действующих ценах 219 млн. руб. против 125,4 млн. руб. в 2009 году, или увеличится на 74,6%. В структуре промышленной продукции 85% занимает продукция лесопромышленного комплекса. Рост объемов производства лесопродукции будет обеспечиваться за счет структурных изменений в отрасли, перевооружения производства, внедрения новой техники и ориентации на углубленную переработку древесины.

Главным направлением освоения расчетной лесосеки на предстоящий период 2010 - 2015 годов является освоение участков лесного фонда по долгосрочной аренде.

Объем производства сельхозпродукции во всех категориях хозяйств в действующих ценах составит в 2010 году в сумме 267,2 млн. руб. против 178,1 в 2008 году и увеличится на 66,6%.

Повышение устойчивости объемов производства сельхозпродукции будет осуществляться на основе технического перевооружения отрасли, повышения плодородия земель, ускорения процессов кооперирования и создания интегрированных формирований, включающих в себя предприятия сельского хозяйства, сферы агросервиса, переработки и торговли, а также внедрения научно обоснованной системы ведения сельского хозяйства.

Рост объемов производства сельхозпродукции будет осуществляться на основе развития льноводства, кормопроизводства и разведения мясного скотоводства и поддержки развития личных подсобных хозяйств населения на основе организации закупа сельхозпродукции потребкооперацией.

Реализация указанных мер позволит повысить эффективность сельскохозяйственного производства и благосостояние сельского населения.

В период с 2010 по 2015 годы будет возрастать количество предприятий малого бизнеса в основных отраслях экономики района. Удельный вес занятых в сфере малого предпринимательства к концу 2015 года составит 1900 чел., или более 35% экономически активного населения района. В структуре промышленной продукции района объем продукции, работ и услуг малых предприятий в 2015 году составит 121,4 млн. руб., или 55.4%. Удельный вес платежей малых предприятий в общем объеме налоговых поступлений возрастет до 42,7%.

Объем розничного товарооборота в 2015 году в целом по району составит 518,9 млн. руб. против 362,6 млн. руб. в 2008 году, или увеличится в 1,45 раза. Объем платных услуг составит 54 млн. руб. против 38,5 млн. руб. в 2008 году, или возрастет в 1,4 раза. Наращивание объемов товарооборота и платных услуг будет осуществляться на основе расширения продажи товаров длительного пользования и предоставления разнообразных платных услуг, увеличения их стоимости.

При обеспечении прогнозируемых темпов развития экономики района предполагается рост среднемесячной заработной платы с 6489 руб. в 2008 году до 12000 руб. в 2015 году, или на 84,9%. Возрастут реальные денежные доходы населения, и снизится численность населения с доходами ниже прожиточного минимума. Указанные меры позволят заложить основу для устойчивого внутреннего спроса на товары и услуги.

Основные прогнозируемые показатели социально-экономического развития района на 2010 - 2015 годы приведены в Приложении 2.


5. SWOT – анализ социально-экономического развития Кикнурского района.

Сильные стороны	Слабые стороны
Использование местных видов топлива; Наличие с/х и прочих неиспользуемых земель; Объем лесных ресурсов; Расположение района (приграничное положение, южная зона обл.); Территория (плотность, компактность); Сложившиеся рынки сбыта продукции деревообработки; Наличие «точек роста» - деревообрабатывающая промышленность; Объем и инфраструктура переработки лесных ресурсов.	Высокий % износа основных фондов, техники, оборудования; Старение населения; Естественная миграция населения; Отсутствие крупных предприятий; Отсутствие свободных средств для развития предприятий; Маятниковая миграция; Отсутствие железной дороги.
Возможности	Угрозы
Развитие с/х кооперации и маркетинговой службы; Развитие торговли; Развитие народных промыслов; Рост малых предприятий и индивидуальных предпринимателей; Осуществление инвестиционных проектов в АПК Рост объемов производства; Совершенствование бюджетных и межбюджетных отношений; Модернизация производства; Выход на региональный рынок.	Диспоритет цен между с/х сырьем и энергоносителями, топливом; Маятниковая миграция (сезонная работа за пределами района); Уровень бедности и имущественной дифференциации; Тарифы; Усиление конкуренции на рынках сбыта; Отсутствие рынков сбыта продукции ЛПХ; Доходы населения ниже прожиточного минимума.