Административный регламент
| Вид материала | Регламент |
- Административный регламент, 421.8kb.
- Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при осуществлении, 317.48kb.
- Административный регламент предоставления государственной услуги в виде государственной, 637.43kb.
- И к действиям в условиях Чрезвычайных ситуациях I. Общие положения настоящий Административный, 184.42kb.
- Административный регламент, 179.21kb.
- Конституцией Российской Федерации; Основами закон, 204.75kb.
- Дерации от 16 июля 2007 года №149 утверждён Административный регламент исполнения государственной, 92.83kb.
- Верховного Совета Российской Федерации, 1992, №16, ст. 834, Собрание закон, 877.69kb.
- Проект административный регламент оказания муниципальной услуги «Музейно-экскурсионное, 201.77kb.
- Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных, 161.01kb.
Административная процедура по поиску и спасанию
при предоставлении государственных услуг
по аэронавигационному обслуживанию пользователей
воздушного пространства Российской Федерации
113. Административная процедура по поиску и спасанию при предоставлении государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации осуществляется на основании актов, указанных в пунктах 20 и 81 настоящего Регламента.
114. Административная процедура по поиску и спасанию при предоставлении государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации осуществляется на всех этапах полёта воздушного судна путём организации дежурства поисковых и аварийно-спасательных сил и средств.
115. Административная процедура по поиску и спасанию организуется в соответствии с требованиями Федеральных авиационных правил поиска и спасания в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 г. № 530.
116. Административная процедура по поиску и спасанию при предоставлении государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию осуществляется в соответствующей зоне авиационно-космического поиска и спасания согласно Инструкции по поиску и спасанию в зоне авиационно-космического поиска и спасания, утверждаемой территориальным органом Федерального агентства воздушного транспорта по согласованию с командованием Военно-воздушных сил соответствующего военного округа, структура и содержание которой должна соответствовать требованиям, установленным Приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 21 июня 2011 г. № 350 «Об определении требований к структуре и содержанию инструкции по поиску и спасанию в зоне авиационно-космического поиска и спасания».
117. Административная процедура по поиску и спасанию при предоставлении государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации заканчивается после заруливания воздушного судна на стоянку и окончания радиосвязи с экипажем, а при необходимости выполнения поисково-спасательных работ – с момента распоряжения на подъём дежурных сил и средств при получении сигнала бедствия.
IV. Формы контроля за предоставлением государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
118. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию, принятием решений ответственными должностными лицами, исполнением настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию осуществляется Руководителем Росавиации или его заместителями, ответственными за организацию работы по предоставлению государственных услуг, а также ответственными должностными лицами территориальных органов Росавиации и подведомственных ему организаций, осуществляющих предоставление государственных услуг.
119. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем или заместителем руководителя Росавиации, а также руководителями территориальных органов и подведомственных организаций.
120. Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных инструкциях работников территориальных органов Росавиации и подведомственных ему организаций.
121. Текущий контроль за предоставлением государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию осуществляется путем проведения Руководителем Росавиации или его заместителями, ответственными за организацию работы по предоставлению государственных услуг, проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента, должностных инструкций и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию.
122. Контроль над предоставлением государственной услуги по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации осуществляется путем предоставления обобщенных докладов руководителю Федерального агентства воздушного транспорта и, при необходимости, оперативных докладов полномочным должностным лицом ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственных услуг, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственных услуг
123. За полнотой и качеством предоставления территориальными органами и подведомственными организациями Росавиации государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию Росавиацией осуществляется контроль, который включает в себя:
- проведение проверок;
- выявление нарушений.
124. Для проведения проверок, выявления и устранения нарушений законодательства при предоставлении государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию руководитель Росавиации определяет уполномоченных должностных лиц.
125. Проверки полноты и качества предоставления государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию проводятся уполномоченными должностными лицами Росавиации на основе индивидуальных правовых актов (приказов).
Ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственных услуг
126. Должностные лица Федерального агентства воздушного транспорта за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственных услуг, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
127. Контроль за предоставлением государственных услуг со стороны уполномоченных должностных лиц Росавиации, ее территориальных органов и работников подведомственных организаций должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
128. Контроль за предоставлением государственных услуг, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций может осуществляться в любых формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
129. Контроль за предоставлением государственных услуг со стороны граждан, их объединений и организаций может осуществляться заявителями на основании устной или письменной информации, полученной по их запросам из Росавиции, его территориальных органов и организаций, участвующих в оказании государственных услуг.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, а также их должностных лиц
Право на досудебное (внесудебное) обращение с жалобой
130. Заявитель - получатель государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию (его представитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления государственных услуг в Федеральное агентство воздушного транспорта, территориальные органы Росавиации, подведомственные ему организации.
131. Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию составляются в произвольной форме и подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.
Предмет обжалования
132. Заявитель – получатель государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию может подать жалобы, претензии на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию на этапе планирования использования воздушного пространства, при осуществлении полета, при изменении назначенного ранее эшелона полета, маршрута следования, времени вылета или прилета, задержке отправления воздушного судна; ограничении, прекращении (продлении) приема воздушных судов по техническим причинам или метеорологическим условиям, угрожающим безопасности полетов воздушных судов, иных случаях, а также при возникновении разногласий по полученным счетам за предоставленные государственные услуги по аэронавигационному обслуживанию.
133. Жалобы на действия органов обслуживания воздушного движения принимаются непосредственно Федеральным агентством воздушного транспорта Росавиацией и (или) ее территориальными органами.
Обращение получателя государственной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества (при наличии) работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
134. Дополнительно в жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием); обстоятельства, на основании которых получатель государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; требования заявителя (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства с указанием перечня прилагаемых к ней документов.
135. Получатель государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию имеет право истребовать документы, имеющие существенное значение для рассмотрения его жалобы (претензии).
136. В случае если в обращении, жалобе (претензии) содержится просьба получателя государственной услуги об истребовании отсутствующих у заявителя документов, должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов и учреждений Росавиации, рассматривающие обращение, жалобу (претензию), обязаны запросить необходимые документы.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Перечень оснований для отказа в рассмотрения жалобы (претензии)
137. Письменное обращение получателя государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом действии (бездействии) и решении (в чем выразилось, кем принято), о фамилии, имени, отчестве получателя государственной услуги и почтовом адресе и/или адресе электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
- отсутствия подписи получателя государственной услуги;
- если предметом обращения является решение, принятое в судебном порядке;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работника органа или учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги, а также членам его семьи;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- содержится вопрос, на который получателю государственных услуг многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства.
138. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Начало процедуры досудебного обжалования
139. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обязательная регистрация обращения заявителя (получателя государственных услуг) - пользователя, которая осуществляется в течение трех дней с даты его поступления.
Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
140. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
141. В случае если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника органа, участвующего в оказании государственной услуги. О продлении срока рассмотрения жалобы получатель государственной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
142. Если в результате рассмотрения жалоба (претензия) признается обоснованной, то соответствующим должностным лицом Росавиации, его территориальных органов и подведомственных организаций принимается решение об устранении недостатков, выявленных по результатам рассмотрения жалобы, и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственных услуг.
143. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется получателю государственной услуги.
144. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее регистрации.
Подача и рассмотрение претензий пользователей воздушного пространства Российской Федерации по выставленным счетам за предоставленные государственные услуги по аэронавигационному обслуживанию
145. В случае возникновения разногласий по полученным счетам за предоставленные государственные услуги по аэронавигационному обслуживанию пользователь воздушного пространства Российской Федерации в течение пяти календарных дней со дня получения такого счета вправе направить в ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" письменную мотивированную претензию, срок рассмотрения которой не должен превышать один месяц с момента ее получения.
146. Если в результате рассмотрения претензии будет установлено, что претензия пользователя воздушного пространства Российской Федерации обоснована, то ему направляется скорректированный счет, оплату по которому пользователь обязан произвести в пятидневный срок, исчисляемый от даты получения скорректированного счета.
147. Если в результате рассмотрения претензии будет установлено, что претензия пользователя воздушного пространства Российской Федерации не обоснована, то ему направляется информация о правильности первоначально выставленного счета с обоснованием, при этом изменения в исчислении срока оплаты не производятся.
148. Подача пользователем воздушного пространства Российской Федерации претензии не освобождает его от обязанности оплатить в ранее установленный срок ту сумму счета, которая не оспаривается пользователем.
149. В течение срока рассмотрения претензии по оспариваемой и неоплаченной части счета в отношении пользователя воздушного пространства Российской Федерации не применяются какие-либо ограничения и (или) санкции.
150. В случае обращения пользователя воздушного пространства Российской Федерации о предоставлении отсрочки (рассрочки) платежа при условии принятия обеспечительных мер ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" в течение семи календарных дней с даты поступления обращения рассматривает его и уведомляет пользователя о принятом решении и условиях предоставления отсрочки (рассрочки) платежа (в случае принятия положительного решения).
151. В случае недостижения соглашенияпо оплате счетов спорные вопросы могут быть переданы на рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы в установленном порядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Федерального агентства воздушного транспорта предоставления
государственных услуг по аэронавигационному
обслуживанию пользователей
воздушного пространства
Российской Федерации
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, ИНТЕРНЕТ-АДРЕСАХ, АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЕМУ ОРГАНИЗАЦИЙ
Федеральное агентство воздушного транспорта
Адрес: 125993, А-167, ГСП-47, Москва, Ленинградский проспект,
д. 37, корпус 2. Телефон: (499) 231-52-55, факс (499) 231-56-56.
Адрес сайта: ссылка скрыта e-mail:rusavia@scaa.ru
Руководитель: Нерадько Александр Васильевич
График работы Федерального агентства воздушного транспорта (время московское):
Понедельник 9.00 - 18.00
Вторник 9.00 - 18.00
Среда 9.00 - 18.00
Четверг 9.00 - 18.00
Пятница 9.00 - 16.45
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов Росавиации устанавливается служебным распорядком.
Территориальные органы Федерального агентства воздушного транспорта
| | Наименование органа | Местонахождение | Фамилия, имя, отчество руководителя | Телефон, факс |
| 1 | Межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта | 140002, Московская область, г. Люберцы, Октябрьский проспект, д. 15 | УМАНСКИЙ Михаил Абрамович Начальник | ф. 8(495) 503 50 88, 503-52-55 |
| 2 | Южное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта | 344002, г. Ростов-на-Дону, улица Большая Садовая, д. 40 | ЧУМАК Александр Маркович Руководитель | ф. 8 (863) 272 67 88, |
| 3 | Межрегиональное управление Федерального агентства воздушного транспорта по организации воздушного движения и авиационно-космического поиска и спасания (ОВД и АКПС) в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах | 344019, г. Ростов-на-Дону, ул. 2 линия, д. 19 | ИСАЕВ Владимир Семёнович Начальник | 8(863) 269 76 84 ф. 8(863) 291 44 04 |
| 4 | Северо-Западное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта | 191014, г. Санкт-Петербург, В.О. Малый проспект 54, корп, 4 | ГРИНЧЕНКО Олег Тимофеевич Начальник | ф. 8(812) 313 70 48 |
| 5 | Архангельское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта | 163000, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 60 | КОЧУРОВ Сергей Александрович Руководитель | ф. 8 (818) 228 67 20 228 87 40 |
| 6 | Коми межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта | 169700, город Сыктывкар, улица Первомайская, д. 53 | ПОЛЕЦКОВ Сергей Михайлович Руководитель | 224 25 23 ф. 8 (821) 224 15 95 |
| 7 | Уральское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта | 620089, г. Екатеринбург, улица Белинского, д. 246 | ТРАВКА Александр Михайлович Руководитель | приёмная 260 70 32 ф. 8 (343) 260 55 32 |
| 8 | Тюменское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта | 625000, г. Тюмень, ул. Ленина, дом 65/1 | МЕДВЕДЕВ Пётр Яковлевич Руководитель | ф. 8 (3452) 46 58 62 |
| 9 | Западно-Сибирское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта | 630091, г. Новосибирск, ул. Красный проспект, д. 44 | БАГАЕВ Валерий Леонидович И.о. руководителя | 8 (3832) 92 41 25 ф. 8 (3832) 22 57 61 |
| 10 | Восточно-Сибирское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта | 664007, г. Иркутск, ул. Декабрьских событий, д. 97 | ЗАМОТАЕВ Виктор Михайлович И.о. руководителя | 8-(3952)-29-20-20 ф. 8-(3952)-29-23-89 |
| 11 | Красноярское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта | 660017, г. Красноярск, проспект Мира, д. 112 | РОДЬКИН Сергей Васильевич Руководитель | ф. 8 (3912) 22 21 82 приёмная 22 32 79 |
| 12 | Дальневосточное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта | 680000, г. Хабаровск, ул. Петра Комарова, д. 6 | БУДНИК Анатолий Михайлович Руководитель | ф. 8 (4212) 21 07 44 21 02 04 |
| 13 | Камчатское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта | 683016, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Беринга, д. 104 А | СИМОНОВ Николай Петрович Руководитель | 8 (4152) 48 81 67 ф. 8 (4152) 23 91 43 |
| 14 | Саха (Якутское) межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта | 677 000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Орджоникидзе, д. 10 | КИРИЧЕК Сергей Максимович Руководитель | 8(4112)42 02 65 Ф. 8(4112)42 30 45 |
| 15 | Северо-Восточное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта | 685000, г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 7 | БУГАКОВ Александр Николаевич Руководитель | ф. 8 (4132) 62 84 30 |
| 16 | Приволжское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта | 443080, г. Самара, ул. Санфировой, д. 95 | ШУБИН Валерий Николаевич Руководитель | т/ф 8 (846) 222 91 46 |
| 17 | Татарское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта | 420017, г. Казань, Аэропорт | УМАРОВ Шавкат Абдулхаевич Руководитель | 8 (843) 296 03 85 8 (843) 267 88 53 ф. 8 (843) 265 90 87 |