Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх»
| Вид материала | Документы |
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 691.64kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 1364.26kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 2049.14kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 781.82kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 1163.67kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 825.74kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 1335.38kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 2381.3kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 647.51kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 1011.63kb.
Разработка предложений по реформированию госкорпораций завершается
МОСКВА, 1 мар - РИА Новости. Российское правительство заканчивает разработку предложений по реформированию госкорпораций. Предлагается сохранить Агентство по страхованию вкладов (сс), "Олимпстрой" и Фонд содействия реформированию ЖКХ, преобразовать "Роснано" и "Автодор" и отдельно рассмотреть вопрос о Внешэкономбанке, "Ростехнологиях" и "Росатоме".
Президент России Дмитрий Медведев в послании парламенту в ноябре прошлого года заявил о бесперспективности госкорпораций и возможном преобразовании части из них в ОАО. Главе правительства РФ Владимиру Путину было поручено до 1 марта 2010 года представить предложения о преобразовании работающих в конкурентной среде госкорпораций в организации других организационно-правовых форм.
Минэкономразвития разработало и 15 февраля внесло в правительство предложения по преобразованию госкорпораций.
"Проработка соответствующих материалов в аппарате правительства завершается, и в установленный срок президенту будет представлен доклад с учетом мнений заинтересованных ведомств", - сообщил РИА Новости пресс-секретарь премьер-министра РФ Дмитрий Песков.
Как сообщил журналистам на прошлой неделе директор департамента корпоративного управления Минэкономразвития РФ Иван Осколков, ведомство предлагает сохранить форму госкорпорации для АСВ, потому что оно не несет никаких коммерческих функций, в рынке не участвует и конкуренцию не искажает. Кроме того, отметил он, нецелесообразно преобразовывать "Олимпстрой", поскольку он должен быть ликвидирован по окончании Олимпийских игр в Сочи в 2014 году, а также фонд ЖКХ.
"Ростехнологии" и "Автодор" предлагается преобразовать в акционерные общества. По словам Осколкова, в целом для преобразования "Роснано" нет препятствий, и процедура реорганизации может быть запущена к концу 2010 года или в начале 2011 года. Относительно "Росавтодора" пока существуют разногласия с Минтрансом РФ.
Третья группа госкорпораций - Внешэкономбанк, "Ростехнологии" и "Росатом" требуют более выверенного подхода, поскольку они выполняют не только государственные функции, считают в Минэкономразвития. Так, "Росатом" является регулятором, издает нормативно-правовые акты в сфере атомной энергетики, но в то же время осуществляет функции генерации и сервиса на коммерческой основе, а также до 2011 года управляет ФГУПами. Таким образом, Минэкономразвития предлагает до окончания этого срока не реорганизовывать "Росатом", а затем еще раз проанализировать возможность разделения функций коммерческих и публичных.
Аналогичная ситуация складывается с "Ростехнологиями". Этой госкорпорации были переданы некоторые активы, которые должны быть структурированы, и в результате чего должны появиться 17 "прозрачных" субхолдингов с продуманной структурой. Для этого сегодня формируется стратегия развития "Ростехнологий". Срок для решения вопросов с этими активами - 2014 год, и до этого момента реформировать госкорпорацию нецелесообразно, считают в МЭР. В то же время "Ростехнологии" выполняют ряд государственных функций, например, военно-техническое сотрудничество, которым не может заниматься коммерческая организация. Поэтому, по словам Осколкова, в дальнейшем речь пойдет о выделении этой функции в некоммерческую организацию или же о сохранении госкорпорации при отделении от нее активов, которые конкурируют на рынке.
Что касается Внешэкономбанка, то он также обладает разнородными функциями: Банк развития, созданный для поддержки экономики и софинансирования ряда рискованных проектов, управления пенсионными накоплениями и проблемными активами, а также для антикризисного управления, обслуживания долга РФ и долга перед РФ. По словам Осколкова, преобразование Внешэкономбанка должно происходить с учетом длительности антикризисных функций, рассчитанных до 2018-2019 годов, и эту работу ВЭБ будет исполнять в рамках госкорпорации. В то же время функции управления активами, обслуживания долгов и управления пенсионными накоплениями могут исполнять коммерческие организации. Не исключено, что некоторые из них могут быть переданы создаваемому сейчас Российскому финансовому агентству. В то же время, никто не мешает Внешэкономбанку передать активы в казну или продать на рынке, отмечают в Минэкономразвития.
Власти также планируют зафиксировать нормативы, содержащиеся в индивидуальных документах госкорпораций. Как сообщил помощник президента РФ Аркадий Дворкович, речь идет о том, как госкорпорации проводят конкурсы, аукционы, как обеспечивается прозрачность их деятельности и действий руководства. По словам кремлевского представителя, законопроект проходит согласование внутри правительства и скоро будет внесен в Госдуму. Глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев пообещал 16 февраля, что законопроект будет готов в течение месяца. Сейчас закон о госзакупках распространяется только на бюджетополучателей - федеральные, региональные и муниципальные органы власти.
Законодательно создание госкорпораций - некоммерческих организаций, призванных обеспечить важные для государства функции, стало возможным в конце 1990-х годов. Однако магистральным направлением государственной политики это стало лишь в 2007 году.
Domchel.ru 01/03/10
СРОчное пополнение
Челябинские «коммунальщики» объединились в саморегулируемую организацию. Вторая в области СРО зарегистрирована на базе крупнейших управляющих компаний города. Главной отличительной чертой нового СРО ее создатели считают курс на малый и средний бизнес. Челябинские эксперты в области саморегулирования полагают, что с появлением нового объединения у городских компаний появится возможность выбора. Главное, по их мнению, – сохранять ориентир на «коммуналку» и капремонты.
Новое объединение состоит из компаний, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, строителей, занятых на капремонтах и реконструкциях городских объектов и т.д. Для России это пятое подобное объединение.
В некоммерческое партнерство «Уральское жилищно-коммунальное строительство» («УралЖилКомСтрой») уже вошло 142 компании, а в СРО и ее комитетах стоят директора крупнейших управляющих компаний Челябинска. Председателем назначили депутата Челябинской гордумы Сергея Овчинникова. В партнерстве считают, что до конца этого года его численность достигнет тысячи предприятий.
Зампредседателя НП «УралЖилКомСтрой», директор «ДЕЗ Калининского района» Андрей Герасименко считает, что основным преимуществом и отличием их объединения перед другими СРО, работающими в Челябинской области, станет ориентация на другой сектор рынка. «УралЖилКомСтрой» будет состоять в основном из представителей малого и среднего бизнеса. «К тому же мы быстро готовим все необходимые документы и оперативно выдаем допуски к работе», – добавил технический директор ООО УК «Ремжилзаказчик» Александр Мотовилов.
На сегодняшний день СРО выдало уже четыре свидетельства о допуске к работе. Разрешение получили «Антарес», «Зодчий», «Земстрой» и «Челябгорсвет». В ближайшее время этот документ будет выдан еще 15 предприятиям, в числе которых «ЮжУралЛифт», «Челябинские коммунально-тепловые сети» и «Теплосервис». Еще около 50 документов находится сейчас на рассмотрении. В партнерстве уверены, что через месяц допуск получит примерно сотня членов. «Мы проверяем материальную и техническую базу, – объясняет генеральный директор МЖКО Артем Худяков. – Например, если небольшое товарищество собственников жилья не владеет необходимой для работы базой или у них нет квалифицированного персонала, то такая компания получает либо отказ, либо рекомендации по устранению этих нарушений».
Директор НП «УралЖилКомСтрой» Игорь Воронов рассказал: для того чтобы вступить в новую СРО, компания должна пройти проверку на состоятельность. Выплатить 300 тысяч рублей в компенсационный фонд, который, кстати, у «УралЖилКомСтроя» на сегодняшний день составляет 35 миллионов рублей. Кроме того, необходимо внести вступительный взнос – 5 тысяч рублей и ежеквартально отчислять от 10 до 75 тысяч рублей членских взносов. Размер последних зависит от объема работ каждой отдельной компании.
Появление новой саморегулируемой организации в сфере строительства эксперты оценили положительно. Они уверены: работы хватит всем. Генеральный директор НП «ССК Урала и Сибири» Наталья Маркина считает, что у новой СРО своя особая специфика: управление жилищным фондом и капитальный ремонт. «УралЖилКомСтрой» будет наводить порядок именно в этой сфере. Огромные деньги выделяются из федерального бюджета на реформирование жилищно-коммунальной отрасли: где-то капремонт прошел на «отлично», где-то возникли проблемы. Решение строго профессиональных задач в рамках СРО — это более правильно, к тому же, учитывая специфику своей работы, проще разрабатывать стандарты. Главное – сохранять эту направленность. Поэтому ни о какой конкуренции речи быть не может, это не бизнес, у нас задачи другие. Каждое объединение занимает свою нишу», – пояснила Наталья Маркина.
Представитель московского объединения на Южном Урале НП СРО «Единое Межрегиональное Строительное Объединение» (СРО «ЕМСО») Виталий Першуков уверен, что у строителей должен быть выбор: чем больше объединений откроется, тем проще участникам рынка будет определиться, выбрать условия тех, которые им больше подходят. Действующему законодательству такая ситуация не противоречит.
Единственное, что удивило экспертов – это размер взносов при вступлении в СРО. Г-н Першуков рассказал, что размер взносов саморегулируемые организации в строительстве устанавливают примерно одинаковый Помимо отчислений в компенсационный фонд, около 50 тысяч рублей – «входной билет» в СРО и примерно столько же уходит в год на оплату членских взносов.
Наталья Маркина добавила: низкий уровень отчислений не может являться преимуществом саморегулируемой организации; скорее, наоборот. «На эти деньги СРО должна содержать большой штат сотрудников и специалистов, квалифицированные кадры требуют достойную оплату труда. Сначала, когда еще статус СРО нашим партнерством не был получен, у нас тоже были установлены низкие вступительные взносы – какие гарантии мы могли дать тогда своим членам? Но потом их увеличили. Думаю, что в НП «УралЖилКомСтрой» также пересмотрят этот вопрос», – пояснила гендиректор партнерства. По данным сайта «ССК Урала и Сибири», для вступления в него необходимо выплатить: 300 тысяч рублей в компенсационный фонд, 30 тысяч рублей – вступительный взнос, от 40 до 300 тысяч рублей в год – членский взнос.
По последним данным, в России официально зарегистрировано 199 строительных СРО. Общий размер компенсационного фонда достиг 15 миллиардов рублей.
01/03/10