Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх»

Вид материалаДокументы

Содержание


Тариф «Товарищеский»
Лед на голову Прогулки по столице становятся опасными
Антон Недзвецкий
После сумасшедшего снегопада москвичи опасаются столь же грандиозного наводнения
Зачем нас вынуждают платить более миллиарда рублей за «привет» из прошлого
Подобный материал:
1   2   3   4   5

Тариф «Товарищеский»


Для того чтобы проникнуть в дома, управляемые товариществами собственников жилья (ТСЖ) и недоступные для большинства интернет-провайдеров, «Акадо-столица» предложила их жильцам скидку на услуги

Акция «Цифровой дом», предназначенная только для ТСЖ, начнется на этой неделе, рассказал «Ведомостям» управляющий директор «Акадо-столица» Денис Лобанов. В рамках акции тарифы на доступ в интернет и цифровое телевидение снижены на 20%. Например, доступ на скорости 5 Мбит/с вместе с пакетом из 100 каналов будет стоить 540 руб. в месяц. Общедоступный тариф с похожими условиями у «Акадо» составляет 650 руб. в месяц, а у крупнейшего московского интернет-провайдера «Комстар-ОТС» — около 700 руб. в месяц. Для ТСЖ также в два раза дешевле обойдутся услуги аналогового ТВ — 60 руб. в месяц (у владельца крупнейшей кабельной сети — «Мостелекома» — 125 руб.).

Лобанов рассчитывает, что благодаря этой акции количество ТСЖ, в которых присутствует «Акадо», до конца 2010 г. увеличится с 3500 до 10 000. Всего в Москве, по данным мэрии, около 20 000 товариществ, которые управляют 20% жилого фонда. Но далеко не каждое товарищество пустит «Акадо» на свою территорию, считает технический директор по широкополосному доступу «Вымпелкома» Дмитрий Малов: слишком сильны связи между их руководством и небольшими провайдерами районного масштаба. А в тех ТСЖ, куда проникнет «Акадо», неизбежно вспыхнут локальные ценовые войны с домовыми сетями, уверен он.

Надзорные органы могут предъявить «Акадо» претензии, поскольку Гражданский кодекс и закон «О связи» запрещает оператору оказывать одинаковую услугу в рамках одной лицензионной зоны по разным тарифам, добавляет гендиректор компании NetByNet Вадим Курин. Но такой тариф будет оформляться как скидка для абонента, что не запрещено законом, парирует представитель «Акадо» Денис Рычка. Помощник руководителя Роскомнадзора Михаил Воробьев затруднился это прокомментировать.


01/03/10


Лед на голову

Прогулки по столице становятся опасными


Потепление, наступившее после снегопадов, заставило коммунальщиков с удвоенной силой взяться за расчистку крыш. Опыт показывает: если это вовремя не сделать, ударов сосулек не избежать.

В департаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы корреспонденту "РГ" рассказали, что сосульки образуются прежде всего на домах с двускатными крышами, которых в городе более 9 тысяч. Очищают их по-разному, но чаще всего по старинке, с лопатой в руках.

- Мы эксплуатируем 160 домов в Донском районе, - рассказал корреспонденту "РГ" замдиректора эксплуатационной организации "Жилкомтранс" (ЦАО) Алексей Пастухов. - Как правило, заранее предупреждаем жильцов о предстоящей уборке. Дело в том, что по регламенту для сброса снега дается два метра от фасада. Поэтому зимой машины сюда лучше не ставить. Говорим об этом без устали, но авто как стояли, так и стоят.

Снег с крыш в соответствии с регламентом убирать с ноября по март надо ежедневно, независимо от того, был снегопад или не был. Только так можно предотвратить образование наледи, в том числе и на самых опасных местах - свесах (так называется участок между фасадом и окончанием кровли).

Ну а где же в коммуналке инновационные методы, живем-то все-таки в XXI веке? Чем только не пытались срезать сосульки в Москве! И лазерами, и резиновыми пулями, и обрабатывали крыши химическими реагентами, чтобы к ним ничего не примерзало... А прижился лишь кабельный обогрев кровель. Он действует как популярный у москвичей "теплый пол". Но имеют его на всю Москву чуть более сотни домов.

- Самонагревающийся кабель монтируется в водосточных трубах и желобах, а также в местах стыка крыш, - рассказал корреспонденту "РГ" директор ремонтно-эксплуатационной организации ЮАО Евгений Павленко. - Стоит кабель от 5 до 45 долларов за метр.

Самое дорогое - автоматический щит управления, который обошелся нам около 400 тысяч рублей. За весь нынешний сезон было три дня, в которые образовывались сосульки (то есть с перепадами через нуль). Час обогрева стоит 60 рублей. Вот и считайте: с начала зимы ушло 1,8 тысячи рублей. Это в десятки раз меньше, чем нанимать бригады для очистки крыши! И намного дешевле, чем платить штрафы за сосульки, которые могут быть до 20 тысяч рублей.

К сожалению, на все дома такую умную систему не поставишь.

- В старых домах слабая, изношенная электропроводка, а на теплообогрев крыши требуется увеличенное количество электроэнергии, - объяснил замначальника ГУП Управление по эксплуатации высотных административных и жилых домов города Москвы Сергей Новиков.

По данным Научно-практического центра экстренной медицинской помощи, с начала зимы поступили жалобы от 58 человек на полученные травмы от обрушения сосулек и снежных масс. 30 из них пострадали в промежуток между 23-26 февраля. По каждому сигналу ведется расследование. По 36 случаям сотрудники центра уже вынесли вердикт: сосульки ни при чем, синяки, ушибы, порезы были получены в ходе бытовых скандалов.

Как заявил "РГ" пресс-секретарь руководителя комплекса городского хозяйства Москвы Игорь Пергаменщиков, исков в суды на городские службы по причине плохой уборки снега или опротестовывающих решение комиссии Научно-практического центра экстренной медицины этой зимой не поступало.

Как рассказали "РГ" в пресс-службе ГУВД Москвы, с заявлениями о порче машин упавшими сосульками к участковым милиционерам за последнюю неделю обратились пять автолюбителей. Такое малое число обращений в громадном городе в ГУВД объясняют тем, что владельцы автомобилей предпочитают в таких случаях сразу иметь дело со своими страховыми компаниями.

советы "РГ"

Как получить компенсацию за упавшую сосульку?

Антон Недзвецкий, юрист Московского общества защиты потребителей:

- Многие пострадавшие от сосулек совершают ошибку, уходя с места происшествия. Этого делать нельзя. Желательно заручиться поддержкой очевидцев, записать номера их телефонов и адреса. Затем - вызвать милицию и "скорую", если травма серьезная. Милиционер должен составить протокол о происшествии. Если потребуется лечение (например, человек получил сотрясение мозга), то надо собирать все справки, больничные листы, а также чеки на покупку лекарств, которые могут пригодиться в случае судебного разбирательства.

Все эти справки следует предъявить организации (например, управляющей компании или ДЕЗ), ответственной за здание, с крыши которого упала злополучная сосулька. Если упавшая сосулька оставила вмятину на автомобиле, то действия пострадавшего владельца должны быть следующими. Во-первых, не уезжать с места происшествия и вызвать милицию, которая зафиксирует повреждения и составит протокол осмотра. При наличии у водителя полиса автострахования КАСКО никаких проблем с компенсацией ущерба не будет.


01/03/10


Москву ждет сильное наводнение

После сумасшедшего снегопада москвичи опасаются столь же грандиозного наводнения

Уходящая зима запомнится москвичам не только как самая холодная за последние 10 лет, но и как одна из самых снежных. С последствиями рекордных снегопадов, которые выпали в столице на прошлой неделе, коммунальщики не могут справиться до сих пор. В последний день зимы в столице солнечно и около ноля. Сугробы тают на глазах. Уходящий февраль стал для москвичей — и пешеходов, и автолюбителей — настоящим испытанием. И странным образом мнения горожан и коммунальщиков о том, как идёт уборка, не совпадают.

На столичных трассах — дорожный коллапс, в пешеходной зоне — непроходимые баррикады из снега. И спустя пять дней после окончания метелей Москва до сих пор буксует в сугробах — теперь уже в подтаявших и грязных. За снег уже извинялись синоптики. Их было упрекнуть не в чем. И виновным был объявлен сам снег. Виновен — потому что рекордный: за четыре дня — 55 сантиметров. И сводки ЖКХ запестрили небывалыми цифрами — сколько сугробов вывезено и растоплено, сколько единиц уборочной техники брошено в бой и сколько похвал получили коммунальные службы в свой адрес.

Пока коммунальщики делились восторгами, горожане ставили им свои оценки — когда преодолевали снежные завалы на тротуарах и когда стояли в многочасовых пробках. В первую очередь расчистили дорожное пространство, которое видно из окон кабинетов на Тверской, 13, и другие центральные магистрали. На остальных снег просто прибили к обочине, отчего второстепенные улицы превратились в дороги с односторонним движением. Сугробы отодвинули привычную линию парковки и на Садовом кольце. В итоге — трёхчасовая пробка из 35-ти троллейбусов.

Добросовестные дворники дворы скребли. И довольно быстро был установлен тариф на новую услугу: за расчистку одного машиноместа брали 500 рублей. А в супермаркетах за два дня раскупили все доступные виды лопат — те, кто был обречён самостоятельно откапывать свои машины из отвалов, которые сотворила уборочная техника. Избыток снега на крышах, повышение температуры — и над головами горожан зависли дамокловы мечи сосулек.

После сумасшедшего снегопада москвичи опасаются столь же грандиозного наводнения. Воображение интернет-блоггеров рисует сцены из сказки «Дед Мазай и зайцы». Паводок в столичном регионе в этом году начнется раньше обычного. Уже в конце марта начнется массовое таяние снегов. «Особенность паводка этого года в том, что он ожидается в конце марта и продлится в первой декаде апреля, что раньше обычного. Многолетние наблюдения подтверждают, что если Пасха ранняя, то и половодье происходит раньше», — сообщил «Интерфаксу» гендиректор ГУП «Мосводоканал» Станислав Храменков.

Предварительные оценки запасов воды в снеге, скопившемся на водозаборных территориях, обеспечивающих столицу водой, составляет около 110 процентов от нормы — следствие обильных снегопадов, которые шли в регионе всю зиму. Тем не менее, по словам главы «Мосводоканала», если в предстоящую неделю не выпадет большое количество осадков, то половодье по своему уровню будет на уровне прошлого года. Наполненность москворецких водохранилищ сейчас составляет 66–70 процентов от их общего объема. При этом объем воды, которая получится из растаявшего снега, составит 300–330 миллионов кубометров. Такого количества воды хватит на обеспечение Москвы чистой свежей водой в течение 80 дней.

Мосгортранс выдвигает иски против автомобилистов, остановивших движение троллейбусов на Садовом. Автомобилисты подают в суд на коммунальщиков, от действий или бездействия которых пострадали их машины. А за дело пока взялась только погода — устойчивый плюс заметно подъел рекордные столичные сугробы. Какие бы сюрпризы ни преподносила московская погода в будущем, москвичи надолго запомнят эту зиму. И уж точно ее не забудут столичные дворники.

01/03/10


Радио. И точка!

Зачем нас вынуждают платить более миллиарда рублей за «привет» из прошлого


С сегодняшнего дня абонентская плата за радиоточку в Москве увеличивается с 34,22 до 40,12 руб. для физических лиц и с 29 до 34 руб. (без НДС) для организаций. Граждане, впрочем, могут отказаться от проводного радио, правда, не бесплатно, а за 60 руб. А вот руководителей всех столичных компаний правительство города своим постановлением № 255-РП обязало установить у себя радиоточки «в количестве, достаточном для оповещения всех находящихся в помещении сотрудников и других лиц».

И стоить это будет 150 руб. каждой организации. На модернизацию радиосети столичные власти намерены до 2015 года направить гигантскую сумму в 1,75 млрд. руб. А защитники прав потребителей продолжают настаивать: радиоточка и плата за нее – навязанная услуга. Кстати, в других регионах России без нее успешно обходятся.

Городские власти обратились к московскому отделению МЧС и «Московской городской радиотрансляционной сети» (МГРС) с предложением проводить ежеквартальный мониторинг наличия радиоточек. За их отсутствие Госпожарнадзор будет применять к нарушителям административные взыскания вплоть до закрытия предприятия через суд за несоответствие требованиям пожарной безопасности.

Москвичи, особенно те, кто занимается своим бизнесом, на форумах подняли шум. «Крайне интересно, с каких это пор инспекторы по пожарной безопасности выписывают штрафы за нарушение в области связи? Это что же получается: сегодня пришел пожарный, не нашел радиоточки – выписал штраф и подал в суд. На следующий день пришел участковый врач, не нашел огнетушителя – выписал штраф и подал в суд...» – рассуждает один представитель малого бизнеса. «Сейчас даже неинтересно, на каких условиях МГРС удалось пробить постановление, интересно другое – когда в последний раз по городской радиосети передавалось какое-либо оповещение? Подозреваю, что году эдак в 1941-м…» – поддерживает его другой москвич. «Вот нам и нанотехнологии в виде проводного радио! Нет чтобы современную систему пожарной безопасности в каждый дом…» – иронизирует третий.

Впрочем, в других регионах страны отношение к радиоточкам куда менее трепетное. «Необходимо учесть, что проводное вещание является устаревшей технологией, имеет низкий диапазон воспроизводимых частот и очень сильную зависимость от погодных явлений, – читаем на сайте правительства Чувашии. – Эфирное вещание более эффективно с точки зрения оповещения населения в случаях чрезвычайных ситуаций. Ведь мы с вами понимаем, что в случаях стихийных бедствий, будь то ураган или паводок, в первую очередь пострадают проводные линии связи… Одной из главных проблем проводного вещания остается совместная подвеска с линиями электропередачи, которая после акционирования стоит достаточно остро. Линии изнашиваются, опоры разрушаются, а восстанавливать сооружения и энергетикам, и связистам приходится раздельно. Для того чтобы обеспечить проводным радио нескольких жителей деревни, необходимо затратить огромные финансовые средства».

Это в Чувашии. А столица стоит на своем. Глава Управления информации и корпоративных коммуникаций МГРС Ефрем Козлов сообщил «НИ»: «Радиоточка – единственное средство массовой информации, которое работает в условиях отключения электроэнергии и обеспечивает доведение информации непосредственно в зонах, прилегающих к очагу природной или техногенной катастрофы.

Поэтому перед тем, как принимать какое-то решение (имеется в виду отключение радиоточки), надо четко взвесить все «за» и «против». На одной чаше весов – возможность быть оповещенным о чрезвычайной ситуации и спасти жизнь себе и своим близким, с другой стороны – 40 руб. 12 коп.».

Далее г-н Козлов разъясняет: «Если физические лица сами вправе принять такое решение, то юридические лица обязаны иметь радиоточки. Если угроза жизни и здоровью для человека кажутся несущественными, то он вправе отказаться от радиоточки, обратившись либо в ФГУП МГРС, либо в районный ГУ ИС (если он оплачивает коммунальные услуги по единому платежному документу). Подключение и восстановление радиоточки бесплатно, отключение радиоточки – 60 руб. (фактически компенсация стоимости проезда мастера к месту отключения и обратно)».

Как бы то ни было, возникает вопрос, почему за проводное радио надо платить именно столько, сколько нам говорят, насколько прозрачно тарифообразование? На него г-н Козлов отвечает категорично: «Законность применения данного тарифа подтверждена решениями судов двух инстанций. Что касается увеличения тарифа, то оно связано с повышением тарифов естественных монополий (электричество, коммунальные услуги) и общим уровнем инфляции. Если говорить о его экономической обоснованности, то абонентская плата не намного превышает расходы на содержание сети, которая состоит из 7 тыс. км кабельных линий, 410 станционных объектов, 168 тыс. стоек, размещенных на крышах почти всех зданий в Москве. При этом следует обратить внимание, что за трансляцию государственных программ и за обслуживание системы оповещения МГРС не получает никаких средств. Прибыль же предприятия, возникающая за счет выполнения работ для государственных и частных заказчиков, направляется в проекты развития – «цифровизация» сети и «социальная розетка».

В МГРС утверждают, что проводное радио в столице слушают 2,7 млн. абонентов, 1,5 млн. в Санкт-Петербурге, а всего по России – 10,1 млн. По данным агентства КОМКОН, специализирующегося на исследованиях потребительского рынка, постоянная еженедельная аудитория проводного радио составляет 1 млн. 856 тыс. человек, проводные радиоприемники есть у 30% москвичей. Но это отнюдь не значит, что все 30% слушают «радио на кухне». По оценкам независимых экспертов, таких любителей оказалось всего 1,8 млн. Между тем выручка МГРС за 2008 год – более 1 млрд. руб. (при тогдашней абонентской плате для физических лиц 25, 96 руб.).

Особая тема – где купить проводной приемник. Ни в одном из известных сетевых магазинов электроники или гипермаркетов их нет. «НИ» опросили немногочисленных продавцов «трехпрограммников» (в том числе торгующих через Интернет), и все они подтвердили: приемники «Россия», «Нейва» и «Вестник» ценой от 750 до 1,6 тыс. покупают бабушки, у которых вышли из строя «советские аппараты». Цена напрямую зависит от дополнительных «опций». Производители стараются – пристраивают к динамику часы, будильник, таймер и даже температурный датчик! В духе времени, так сказать… Правда, в здании самой МГРС можно купить одно- и трехпрограммные приемники за смешные 150–550 руб.

Но не всем же они нужны, и не все хотят платить за услугу, которой не пользуются. В обществе защиты прав потребителей (ОЗПП) «Общественный контроль» «НИ» показали письма москвичей, которые убеждены: радиоточку как услугу им навязывают, поэтому плата «за отключение» незаконна. «Я сужусь с ГУ ИС (и МГРС) по поводу исключения графы «радио» из счетов ЕПД. Суд первой инстанции проигран – судья мотивировал решение законодательством 1997 года, кассация в Мосгорсуде также проиграна. Там слушать вообще не стали – оборвали на полуслове… Но есть желание бороться дальше»,– Ефимов А.Г., депутат районного собрания. «Я давно страдаю от неработающей радиоточки. Дважды посылал заявление об отказе по почте – никакого ответа. Ваша инициатива – единственная надежда спастись от жуликов», – Максименко Ю.Ф., пенсионер, инвалид 2-й группы. И по поводу того, что радиоточка – «единственное средство массовой информации…», кстати, тоже есть претензии: «Я вхожу в те 2%, которые слушают радио. От услуги отказываться не хочу. Но есть моменты, которые меня не устраивают. С 14 до 15 часов радио стабильно отключают и после 00.00 оно тоже не работает. Скажите, пожалуйста, предусмотрена какая-либо форма договора с условиями радиовещания?»,– Марина К.

Старший юрист ГК «Крикунов и партнеры» Олег Зайцев на это отвечает: «Договор на оказание услуг связи проводного радиовещания считается заключенным с даты внесения абонентом платы за предоставление доступа к сети (п.п.14 Правил оказания услуг связи проводного радиовещания). Если гражданин ни разу не вносил плату, то соответствующий договор не считается заключенным и, соответственно, у оператора нет оснований требовать оплаты (п.28 данных Правил). Если договор был заключен, абонент может в любое время расторгнуть его при условии оплаты фактически понесенных оператором связи расходов по оказанию услуг связи (п.28). Согласно Закону «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору».

Тем не менее в январе Мосгорсуд отказал «Общественному контролю» в иске о навязанной платной услуге за отключение радиоточки, мотивируя тем, что 60 руб. – это и есть «фактически понесенные оператором расходы», которые следует оплачивать отдельно. «Мы надежды не теряем, – заявил «НИ» юрист ОЗПП Дмитрий Лесняк, – готовим надзорную жалобу в президиум Мосгорсуда. Есть еще Верховный суд. Если откажут все – пойдем в Конституционный суд, чтобы нам растолковали вопрос существования прав на свободу договора и существование данной практики. Сегодня суд либо не видит, либо не хочет видеть очевидное, путая понятия «абонентская плата» и «расходы оператора». Раз МГТРС предприятие коммерческое, то все свои расходы оно включает в тариф. Поэтому требовать оплаты за «дополнительную услугу» не может. Тем более что по закону потребитель имеет право отказаться от всех ненужных ему услуг».

Ведущий юрист Института экономики города Дмитрий Гордеев также считает, что закон в данном случае на стороне абонентов и ОЗПП, но для пущей убедительности им следует обратиться в ФАС и за разъяснениями о взимании платы за отключение от сети, и за раскрытием «формулы» нового тарифа. Тогда все встанет на свои места. Относительно постановления столичного правительства, обязывающего компании устанавливать проводное радио, юристы считают, что это тоже епархия ФАС – речь идет, по сути, о принуждении к заключению договора с определенным оператором связи. Что до вопроса управления чрезвычайными ситуациями, то он относится не к муниципальному, а к федеральному законодательству. Так что пока в деле о радиоточках точку ставить рано.


01/03/10