Geum.ru

Отчёт об исполнении в 2010 году Программы социально-экономического развития

Вид материалаОтчет
Подобный материал:
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   ...   48

– 46 договоров по передаче недвижимого имущества в безвозмездное пользование;

– 11 договоров по передаче госимущества в доверительное управление.

Всего на 1 января 2011 года действует:

– 316 договоров аренды недвижимого имущества;

– 144 договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики;

– 171 договор по передаче госимущества в безвозмездное пользование, в том числе 155 договоров по передаче недвижимого имущества;

– 11 договоров по передаче госимущества в доверительное управление;

– 2 инвестиционных договора

Работа с «точечными» объектами: закрепление, оформление прав, отстаивание прав Удмуртской Республики на ряд «проблемных» объектов, оказание содействия органам местного самоуправления в подобных вопросах в отношении муниципального имущества
В 2010 году проводилась работа, связанная с приёмом в собственность Удмуртской Республики и в собственность муниципальных образований, находящихся на территории Удмуртской Республики, из собственности Российской Федерации имущества, необходимого для реализации полномочий в соответствии с федеральными законами от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В первую очередь это касается имущества федерального государственного унитарного предприятия «Ижевский механический завод»: оздоровительного лагеря «Березовая роща», санатория «Сосновый», прогимназии, пионерского лагеря «Солнечный». Работа по данным объектам будет продолжена.

Проводились мероприятия по приёму в собственность Удмуртской Республики из собственности муниципального образования «город Ижевск» здания и земельного участка кинотеатра «Аврора», расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Школьная, 42а, а также по другим объектам



Разработка и реализация схем территориального планирования
Разработаны схемы территориального планирования всех 25-ти муниципальных районов. Из них утверждены схемы территориального планирования трёх муниципальных районов (Алнашский, Можгинский, Малопургинский).

Проекты схем территориального планирования остальных 22-х муниципальных районов находятся на стадии согласования. Их утверждение планируется в 2011 году



Дальнейшее развитие практики резервирования земель и изъятия земельных участков для государственных нужд Удмуртской Республики
В 2010 году согласно распоряжению Правительства Удмуртской Республики от 12 апреля 2010 года № 290-р зарезервировано 97 земельных участков для строительства Восточного обхода города Ижевска.

Правительством Удмуртской Республики принято 4 распоряжения об изъятии для государственных нужд (для строительства автодорог) земельных участков, согласно которым у со6ственников изъяты 6 земельных участков общей площадью 9,52 га



Контроль за рациональным использованием государственного имущества и земельных ресурсов
За отчётный период проведено 7 проверок использования по назначению и сохранности имущества Удмуртской Республики. Проверено 43 объекта недвижимости, закреплённых за 7 государственными организациями



307
Совершенствование системы учёта для эффективного управления государственным (муниципальным) имуществом
2010 –

2014 гг.
Формирование и использование для принятия управленческих решений основанной на современных информационных технологиях базы данных по объектам собственности Удмуртской Республики и муниципальных образований


В отчётном периоде проводились мероприятия по доработке отдельных блоков и опытная эксплуатация нового программного комплекса по учёту и распоряжению государственным имуществом. В результате реализации данного проекта в Удмуртской Республике будет внедрено единое программное решение для учёта государственного имущества Удмуртской Республики и муниципального имущества городов и районов Удмуртской Республики. Появится возможность создать единую базу данных по объектам недвижимости и земельным участкам, находящимся в собственности Удмуртской Республики и в муниципальной собственности городов и районов Удмуртской Республики



Организация бюджетного учёта имущества казны Удмуртской Республики
В соответствии с п.п. 90,91 Инструкции по бюджетному учёту Минимуществом УР осуществляется бюджетный учёт имущества казны. Учёт в стоимостном выражении осуществляется на основании Порядка отражения в бюджетном учёте операций с объектами в составе имущества казны Удмуртской Республики, утверждённого приказом Минфина УР от 12 августа 2009 года № 102.

На 1 января 2011 года в казне Удмуртской Республики состоит 381 объект недвижимого имущества, остаточная стоимость которого составляет 902187,73 тыс. рублей



Государственная регистрация прав собственности Удмуртской Республики на объекты недвижимого имущества и земельные участки.

Создание системы государственного кадастра недвижимости в Удмуртской Республике. Продолжение формирования земельных участков как объектов недвижимости, постановка их на государственный кадастровый учёт
В 2010 году зарегистрировано право собственности Удмуртской Республики на 336 объектов недвижимого имущества и 42 земельных участка.

В отчётном периоде приняты материалы кадастровых работ по формированию 19 земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики или на которые у Удмуртской Республики возникает право собственности.

Всего на 1 января 2011 года принято землеустроительных дел и сформировано 740 земельных участков из 803 земельных участков, переданных по договорам для проведения землеустроительных работ



308
Нормативно-правовая регламентация процессов управления государственной (муниципальной) собственностью
2010 –

2014 гг.
Выход с законодательной инициативой по внесению изменений в законодательство Российской Федерации
Подготовлены предложения о внесении изменений в федеральное законодательство в части предоставления земельных участков без торгов лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Принято постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 27 апреля 2010 года № 434-IV «О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 28 Земельного кодекса Российской Федерации».

Подготовлены предложения о внесении изменений в федеральное законодательство с целью сокращения расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на опубликование в официальных печатных изданиях информации о проведении торгов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества. Принято постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 15 июля 2010 года № 463-IV «О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 53 Федерального закона «О защите конкуренции».

Подготовлены предложения о внесении изменений в Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в части освобождения от внесения платы за сведения государственного кадастра недвижимости органов государственной власти, органов местного самоуправления



Приведение нормативно-правовых актов по управлению имуществом и земельными ресурсами в соответствие с федеральным законодательством.

Согласование нормативно-правовых документов органов государственной власти Российской Федерации, Удмуртской Республики по вопросам имущественных и земельных отношений.

Подготовка заключений на проекты правовых актов.

Разработка нормативно-правовых документов: по вопросам управления государственной собственностью; по работе с хозяйственными обществами, государственными предприятиями и организациями; по приватизации и оценочной деятельности; по вопросам неплатёжеспособности организаций; по вопросам аренды республиканского имущества; по иным вопросам имущественных и земельных отношений
В 2010 году разработано проектов документов нормативно-правового характера по управлению имуществом и земельными ресурсами:

– законов Удмуртской Республики – 9, принято – 7;

– постановлений Государственного Совета Удмуртской Республики – 3, принято – 2.

Принято:

– 40 постановлений Правительства Удмуртской Республики;

– 160 распоряжений Правительства Удмуртской Республики;

– 2144 распоряжения Минимущества УР



309
Пополнение бюджета Удмуртской Республики доходами от использования и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами
2010 ─

2014 гг.
Администрирование платежей в бюджет Удмуртской Республики.

Выполнение заданий по поступлениям в бюджет Удмуртской Республики доходов от использования государственного имущества и задания по финансированию дефицита бюджета, установленного законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год
В 2010 году в доходную часть бюджета Удмуртской Республики перечислено неналоговых доходов в размере 224,2 млн. рублей, что составляет 151,6% годового задания, определённого Законом УР от 18 декабря 2009 года № 67-РЗ «О бюджете Удмуртской Республики на 2010 год» в части получения доходов от использования и распоряжения государ-ственным имуществом Удмуртской Республики.

На покрытие дефицита бюджета Удмуртской Республики перечислено 404,77 млн. рублей, что составляет 100,2% годового планового задания



Тарифная политика



310
Сохранение эффективного государственного регулирования тарифов (цен) по регулируемым видам деятельности

2010 ─

2014 гг.
Согласование экономических интересов и упорядочение взаимоотношений между тарифным органом, органами местного самоуправления, регулируемыми организациями и потребителями при установлении тарифов.

Использование новых методов ценообразования, в том числе метода доходности инвестированного капитала.

Обеспечение открытости и гласности процесса тарифного регулирования.

Утверждение Порядка установления тарифов на услуги по электро-, тепло-, газо-, водоснабжению и водоотведению на очередной год.

Утверждение предельных уровней тарифов
Утверждение тарифов РЭК УР осуществлялось в строгом соответствии с параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельных индексов изменения тарифов, установленных ФСТ России. Данные индексы являются верхней предельной планкой повышения тарифов при их утверждении.

С 2010 года филиал «Удмуртэнерго» ОАО «МРСК «Центра и Приволжья» перешёл на систему тарифного регулирования с использованием метода доходности инвестированного капитала. Все решения Правления РЭК УР принимались с участием членов Экспертного совета, в состав которого входят представители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и профессиональных союзов Удмуртской Республики.

Информация о проводимых заседаниях и принятых тарифных решениях публикуется в средствах массовой информации и в сети Интернет.

Организована работа сайта РЭК УР, в том числе «Горячая линия», вопросы-ответы посетителей сайта. Как результат – сайт РЭК УР является одним из самых посещаемых сайтов государственных органов исполнительной власти УР.

Направлено информационное письмо от 15 марта 2010 года № 01-12/307 «О сроках представления заявок для установления тарифов (предельных индексов) на 2011 год».

В 2010 году действовали предельные тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом общего пользования, утверждённые постановле-нием РЭК УР от 10 декабря 2009 года № 15/2 «О тарифах на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на территории Удмуртской Республики» и постановлением от 10 декабря 2009 года № 15/3 «О тарифах на перевозку пассажиров и багажа, осуществляемую МУП «ИжГорЭлектроТранс».

Темп роста тарифов на перевозку пассажиров и багажа транспортом общего пользования составил в 2010 году 110% к 2009 году



311
Ликвидация перекрёстного субсидирования в электроэнергетике, муниципальном тепло-, водоснабжении и водоотведении
До 2014 года
Принятие и реализация нормативных правовых актов, в том числе тарифным органом, направленных на ликвидацию перекрёстного субсидирования
Утверждение тарифов на коммунальные услуги проводилось с учётом поэтапной ликвидации перекрёстного субсидирования. Приняты графики установления тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения, на тепловую энергию для различных групп потребителей без перекрёстного субсидирования.

В 2010 году действовали тарифы с учётом перекрёстного субсидирования:

– на тепловую энергию в 66,7% МО;

– на водоотведение и очистку сточных вод в 16,7% МО;

– на водоснабжение в 13,3% МО.

С 2011 года перекрёстное субсидирование в УР ликвидировано в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения



312
Эффективное использование средств, включённых в тарифы регулируемых организаций, для исполнения инвестиционных и производственных программ
2010 ─

2014 гг.
Мониторинг и контроль исполнения инвестиционных и производственных программ регулируемых организаций
В 2010 году РЭК УР на основании инвестиционных программ в тарифы включены средства на капитальные вложения на общую сумму 1267,0 млн. рублей, в том числе:

– на энергоснабжение – 897,48 млн. рублей, на теплоснабжение – 303,303 млн. рублей, на водоснабжение, водоотведение – 66,207 млн. рублей. Эти средства направляются на повышение надёжности снабжения потребителей услугами и развитие сетей инженерно-технического обеспечения. Реконструированы 41,2 км тепловых сетей, введено 111,65 км энергоэффективных линий электропередач; 29,12 МВА новых мощностей подстанций; подключено 1287 льготных заявителей с суммарной присоединённой мощностью 23,1 МВт, из них порядка одной тысячи застройщиков индивидуальных жилых домов



313
Развитие информационных технологий в рамках реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утверждённой Президентом России 07 февраля 2008 года № Пр-212
2010 ─

2014 гг.
Внедрение и использование (в том числе органами регулирования муниципальных образований и регулируемыми организациями республики) регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы ФСТ России
В течение 2010 года осуществлялся электронный информационный обмен с ФСТ России. Направлено 87 сводных по УР шаблонов по мониторингу тарифов на услуги в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и утилизации (захоронения) твёрдых бытовых отходов, 232 шаблона по энергосбережению и инвестиционным программам. К единой информационно-аналитической системе подключено 25 регулируемых организаций и 1 муниципальное образование «Балезинский район».

В результате обеспечивается прозрач-ность и повышается эффективность процесса государственного регулирова-ния тарифов, а также сокращаются сроки принятия решений по тарифам



314
Внедрение энергоресурсосберегающих мероприятий и технологий

2010 ─

2014 гг.
Разработка и реализация республиканской целевой программы «Энергоэффективность в Удмуртской Республике на 2010─2014 годы» и программ энергосбережения муниципальных образований «Энергоэффективность в бюджетной сфере и ЖКХ муниципальных образований»
Принято постановление Правительства УР от 15 марта 2010 года № 75 «Об утверждении республиканской целевой программы «Энергоэффективность в Удмуртской Республике на 2010 – 2014 годы».

Постановлением Правительства УР от 27 декабря 2010 года № 406 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 марта 2010 года № 75 «Об утверждении республиканской целевой программы «Энергоэффективность в Удмуртской Республике на 2010 – 2014 годы» утверждена новая редакция РЦП «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Удмуртской Республике на 2010 – 2014 годы и целевые установки до 2020 года».

Проведена работа по назначению лиц, ответственных по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности во всех муниципальных образованиях и органах исполнительной власти УР.

Завершается работа по корректировке ранее разработанных муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности с учётом требований постановления Правительства РФ от 31 декабря 2009 года № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» и приказа Минрегион России от 07 июня 2010 года № 273 «Об утверждении Методики расчёта значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях»



Развитие избирательного права и избирательной системы Удмуртской Республики



315
Приведение избирательного законодательства Удмуртской Республики в соответствие с федеральным законодательством
2010 –

2014 гг.
Разработка проектов законов Удмуртской Республики о выборах в государственные органы Удмуртской Республики и органы местного самоуправления в Удмуртской Республике, о референдуме Удмуртской Республики, а также местном референдуме и местном консультативном референдуме в Удмуртской Республике
Принято четыре закона УР, указ Президента УР, регулирующие вопросы организации и подготовки выборов



316
Развитие системы избирательных комиссий, в том числе путём совершенствования законодательства, регулирующего деятельность избирательных комиссий различного уровня

2010 ─

2014 гг.
Совершенствование законодательства, регулирующего деятельность избирательных комиссий различного уровня.

Принятие разъяснений, инструкций и иных актов ЦИК Удмуртии о деятельности комиссий
Принято два республиканских закона, направленных на реализацию контроля за обеспечением равенства политических партий, представленных в Государственном Совете Удмуртской Республики, при освещении их деятельности республиканскими СМИ.

Принято более 300 актов ЦИК УР по вопросам организации и проведения выборов на территории республики, деятельности избирательных комиссий



317
Мероприятия по повышению уровня профессиональной подготовки, образовательного уровня и повышению квалификации членов избирательных комиссий, комиссий референдума, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики и организаторов избирательных кампаний и референдумов Удмуртской Республики, в том числе путём их обучения в вузах и других учебных заведениях
2010 –

2014 гг.
Организация и проведение курсов повышения квалификации, семинаров, совещаний с членами избирательных комиссий, комиссий референдума и другими организаторами выборов и референдумов.

Организация и обеспечение обучения членов избирательных комиссий, комиссий референдума, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики и организаторов избирательных кампаний и референдумов в вузах и других учебных заведениях.

Организация и проведение республиканских и межрегиональных научно-практических конференций, семинаров и «круглых столов».

Организация стажировок членов избирательных комиссий в вышестоящих избирательных комиссиях, а также в избирательных комиссиях других субъектов Российской Федерации
Обучено 1511 членов территориальных и участковых избирательных комиссий



318
Мероприятия по повышению правовой культуры молодых и будущих избирателей

2010 –

2014 гг.
Организация факультативного изучения избирательного законодательства среди учащихся высших и средних специальных учебных заведениях, старших классов общеобразовательных школ.

Организация и проведение тематических выставок о выборах и референдумах.

Проведение конкурсов, викторин, КВН, турниров среди учащейся молодёжи, будущих избирателей, педагогов, библиотек.

Создание обучающих программ, публикаций и т.д. в средствах массовой информации
Проведено 120 мероприятий для молодых и будущих избирателей в разнообразных формах: конкурсы на лучший рисунок и плакат, семинары-совещания, деловые игры, акции, ролевые игры, межрайонные конкурсы, обучающие семинары, викторины, конкурсы сочинений, конкурсы частушек, правовые игры, культурно-спортивные праздники, акции, турниры знатоков права, региональные игры, «круглые столы», игры-путешествия, игры «Умники и умницы» и другие. Изготовлена сувенирная продукция, наглядные материалы для молодых и будущих избирателей.

В журнале «Ӟечбур!» ведётся цикл публикаций под рубрикой «Молодой избиратель»



319
Организация курсов, семинаров с кандидатами на выборные должности, политическими партиями, их региональными отделениями, руководителями средств массовой информации и другими участниками избирательного процесса
2010 –

2014 гг.
Организация и проведение семинаров, совещаний с кандидатами на выборные должности, представителями политических партий, их региональными отделениями.

Организация и проведение семинаров, совещаний с представителями средств массовой информации.

Проведение конкурсов среди журналистов по вопросам избирательного права, освещения хода избирательных кампаний в средствах массовой информации.

Организация и проведение семинаров, совещаний с другими участниками избирательного процесса
Мероприятия избирательных комиссий с участниками избирательного процесса проводятся в разнообразных формах: совещаний, лекционных занятий, встреч представителей ЦИК РФ, ЦИК УР и территориальных избирательных комиссий, индивидуальных собеседований, консультаций, очно- дистанционного обучения, заседаний, выступлений на собраниях, семинарах, учёбах.

В 2010 году проведены обучающие мероприятия для 1986 участников избирательного процесса



320
Информационное, издательское, аналитическое, образовательное обеспечение избирательного процесса и деятельности избирательных комиссий
2010 –

2014 гг.
Выпуск методической, учебной, научной и справочной литературы, иных разъясняющих материалов по вопросам организации избирательных кампаний и референдумов.

Выпуск печатного издания Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики «Вестник Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики».

Ведение официального сайта Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики.

Создание обучающих программ, цикла статей, иных публикаций, теле- и радиопередач в средствах массовой информации
Выпущены: печатное издание ЦИК Удмуртии «Вестник Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики» (2 номера), плакаты, приглашения, аудио–видеоролики, листовки, цикл публикаций под рубрикой «Выборы депутатов Городской думы» в государственных и муниципальных СМИ, информационный сборник по работе избирательных комиссий с избирателями в сфере повышения правовой культуры.

В сети Интернет размещено более 400 актов и сообщений ЦИК УР.

10 октября 2010 года обеспечена видеотрансляция хода голосования в сети Интернет с помощью видеокамер на пяти избирательных участках г. Ижевска



321
Организационное, материальное и финансовое обеспечение избирательного процесса, деятельности членов избирательных комиссий, комиссий референдума, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики и организаторов выборов и референдумов
2010 –

2014 гг.
Обеспечение избирательных комиссий необходимыми помещениями, связью, транспортом, оргтехникой, вычислительной техникой и программным обеспечением,

канцелярскими и иными принадлежностями.

Обеспечение избирательных комиссий, избирательных участков модернизированным технологическим и иным оборудованием.

Обеспечение сохранности имущества избирательных комиссий
Избирательные комиссии обеспечивались необходимыми помещениями, связью, оборудованием, транспортом, оргтехникой, вычислительной техникой, программным обеспечением, канцелярскими и иными принадлежностями, осуществлялось обеспечение сохранности имущества избирательных комиссий.

При проведении единого дня голосования 10 октября 2010 года успешно опробованы и применены технологии ГЛОНАСС для перевозки документов строгой отчётности




322
Эксплуатация и развитие ГАС «Выборы»
2010 –

2014 гг.
Обеспечение бесперебойного функционирования и развития фрагмента ГАС «Выборы» на территории Удмуртской Республики
С помощью ГАС «Выборы» реализована автоматизация избирательных процессов на всех этапах избирательных кампаний с момента её объявления до её завершения, регистрации (учёта) избирателей, контроля избирательных фондов, бухгалтерского учёта и делопроизводства



Развитие институтов гражданского общества



324
Ежегодное проведение гражданских форумов
2010 –

2014 гг.
Диалог власти и общества по актуальным проблемам социально-экономического и общественного развития Удмуртской Республики
Принято распоряжение Президента УР от 14 июля 2010 года № 140-РП «Об организационных вопросах подготовки и проведения Гражданского форума «Общество – бизнес – власть – 2010».

4 октября 2010 года проведён V Гражданский форум «Общество – бизнес – власть – 2010», на котором принята Концепция «Развитие взаимодействия исполнительных органов власти с общественными и иными некоммерческими организациями»



325
Принятие мер по усилению роли методического информационно-просветительского центра ГУ Удмуртской Республики «Дом Дружбы народов»
2010 –

2014 гг.
Развитие инфраструктуры взаимодействия общественных организаций и органов государственной власти
25 марта 2010 года на базе ГУ Удмуртской Республики «Дом Дружбы народов» проведён II Республиканский конгресс «Конфессиональное пространство Удмуртии» по теме «Конфессиональная география Удмуртской Республики».

13 мая 2010 на базе ГУ Удмуртской Республики «Дом Дружбы народов» проведено Национальное собрание Всеудмуртской ассоциации «Удмурт кенеш» и вручение национальной премии им. Ашальчи Оки.

4 октября 2010 года проведён V Гражданский форум «Общество – бизнес – власть – 2010».

24 октября 2010 года прошёл Урок «Государственность Удмуртии» для учеников младших классов г. Ижевска



327
Разработка типового положения о деятельности профильных экспертных общественных советов по взаимодействию органов исполнительной власти Удмуртской Республики с общественными и иными некоммерческими

организациями для их участия в формировании и осуществлении социально-экономической политики Удмуртской Республики
2010 г.
Участие общественных организаций в разработке проектов законов Удмуртской Республики, целевых программ и программ социально-экономического развития Удмуртской Республики
В 2010 году разработано и направлено во все министерства и ведомства Удмуртской Республики Примерное положение об общественном экспертном совете органа исполнительной власти Удмуртской Республики.

На 31 декабря 2010 года Положение об Общественном экспертном совете принято в 15 министерствах и 5 ведомствах Удмуртской Республики, согласно положению формируются составы советов. В 2011 году в органах исполнительной власти республики продолжится работа по формированию общественных экспертных советов




328
Оказание содействия в информировании населения Удмуртской Республики о деятельности общественных и иных некоммерческих организаций о проводимых по их инициативе и при поддержке Правительства Удмуртской Республики социально значимых мероприятий
2010 –

2014 гг.
Создание серии просветительских передач, а также передач, посвящённых деятельности общественных организаций Удмуртской Республики, совместным проектам общества и власти
Размещение информации на сайте Общественной палаты Удмуртской Республики и на официальном сайте Удмуртской Республики, в разделе «Общество». Выпущены печатные издания: «Журнал о деятельности Общественной палаты УР»; специальное приложение газеты «Удмуртская правда» – «Гражданский форум».

На ГУП УР «ТРК «Моя Удмуртия» вышли: программа «В центре внимания», посвящённая деятельности Общественного совета Якшур-Бодьинского района УР; фильм «Общественная палата в действии», посвящённый деятельности Общественной палаты УР. С 15 сентября 2010 года на радио «Моя Удмуртия» запущен цикл передач «Гость в студии», «Правительственный час», «Город и горожане», «Настройся на общение»



329
Использование информационных технологий и сети Интернет, электронных средств связи для расширения диалога органов исполнительной власти Удмуртской Республики, общественных и иных некоммерческих организаций
2010 –

2014 гг.
Создание разделов о взаимодействии органов государственной власти и общественных организаций на официальном сайте Удмуртской Республики, исполнительных органов государственной власти как элементов взаимодействия общества и власти на региональном уровне
Создан и регулярно обновляется раздел «Общество» на официальном сайте Удмуртской Республики



330
Разработка концепции развития взаимодействия органов исполнительной власти Удмуртской Республики с общественными и иными некоммерческими организациями на 2010─2014 годы
2010 –

2014 гг.
Расширение сотрудничества органов государственной власти с общественными организациями на качественно новом уровне, обеспечение активного гражданского участия в реализации приоритетных направлений социальной политики
4 октября 2010 года на V Гражданском форуме «Общество – бизнес – власть – 2010» принята Концепция «Развитие взаимодействия исполнительных органов власти с общественными и иными некоммерческими организациями», которая направлена на оказание комплексной поддержки институтов гражданского общества



Финансово-кредитная политика



Бюджетная политика



Обеспечение исполнения социальных обязательств



334
Формирование и практическое применение реестров расходных обязательств
2010 –

2014 гг.
Планирование бюджетных ассигнований на основе реестра расходных обязательств
Проект закона Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» сформирован на основе прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2011 – 2013 годы, ожидаемого исполнения бюджета Удмуртской Республики за 2010 год, основных направлений бюджетной и налоговой политики Удмуртской Республики на 2011–2013 годы, определённых в Указе Президента Удмуртской Республики от 27 июля 2010 года № 128. Формирование расходной части бюджета осуществлялось на основе Реестра расходных обязательств Удмуртской Республики.

Реестр расходных обязательств Удмуртской Республики составляется и ведётся на основе реестров расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета Удмуртской Республики, согласно постановлению Правительства Удмуртской Республики от 23 июня 2008 года № 149 «Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств Удмуртской Республики» и приказу Министерства финансов Удмуртской Республики от 27 июня 2008 года № 44 «Об утверждении Методических указаний по формированию и ведению реестра расходных обязательств главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики»



Ограничение размеров бюджетного дефицита в целях сохранения макроэкономической стабильности и устойчивости выполнения социальных обязательств в последующие годы



335
Формирование сбалансированного проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с утверждённым порядком
2010 –

2014 гг.
Актуализация расходных обязательств, в т.ч. исходя из консервативного сценария развития мировой экономики (цены на нефть, металл и другую экспортоориентированную продукцию)
Издан Указ Президента Удмуртской Республики от 27 июля 2010 года № 128 «Об Основных направлениях бюджетной и налоговой политики Удмуртской Республики на 2011–2013 годы».

Принят Закон Удмуртской Республики от 24 декабря 2010 года № 62-РЗ «О бюджете Удмуртской Республики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

В 2010 году исполнение бюджета Удмуртской Республики проходило в соответствии с Законом УР от 18 декабря 2009 года № 67-РЗ «О бюджете Удмуртской Республики на 2010 год».

Объёмы финансирования гарантирован -ных государством мер социальной поддержки населения и социальных выплат населению исполнялись в первоочередном порядке, в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи.

По состоянию на 1 января 2011 года просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организаций бюджетной сферы и другим социальным обязательствам бюджета Удмуртской Республики перед населением нет.

Прочие расходы бюджета Удмуртской Республики (за исключением социальных обязательств бюджета и межбюджетных трансфертов) финансировались в соответствии с пунктом 3 статьи 48 Закона УР от 18 декабря 2009 года № 67-РЗ «О бюджете УР на 2010 год» и сводной бюджетной росписью исходя из показателей кассового плана на соответствующий месяц. Необходимости перераспределения указанных расходов между главными распорядителями бюджетных средств и видами расходов не возникало



336
Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджета и бюджетных предприятий
2010 ─

2014 гг.
Мониторинг кредиторской (в т.ч. просроченной) задолженности бюджета и бюджетных предприятий
Министерством финансов Удмуртской Республики ежемесячно, по разработанной форме отчёта, собираются данные по кредиторской (в т.ч. просроченной) задолженности консолидированного бюджета Удмуртской Республики, бюджета Удмуртской Республики и бюджетов муниципальных образований Удмуртской Республики.

На коллегии Министерства финансов Удмуртской Республики, проведённой в I квартале 2010 года, поставлены задачи по снижению просроченной кредиторской задолженности. В связи с этим, проведён расширенный мониторинг причин роста просроченной задолженности.

В адрес главных распорядителей средств бюджета Удмуртской Республики направлены письма с предложением принять меры по урегулированию просроченной кредиторской задолженности.

Принято распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 20 сентября 2010 года № 826-р «Об утверждении плана мероприятий по сокращению просроченной кредиторской задолжен-ности консолидированного бюджета Удмуртской Республики» и приказ Минфина УР от 05 октября 2010 года № 136 «Об исполнении распоряжения Правительства УР от 20 сентября 2010 года № 826-р».

В 12-ти муниципальных образованиях в Удмуртской Республике, в Министерстве здравоохранения УР проведены проверки эффективности использования бюджетных средств и отвлечения их на непервоочередные платежи при наличии просроченной кредиторской задолженности.

В результате проведённых мероприятий кредиторская задолженность консолидированного бюджета Удмуртской Республики на 1 января 2011 года снизилась на 33,6% к уровню прошлого года, в т.ч. просроченная задолженность снизилась на 43,8%



Переход на режим жёсткой экономии бюджетных средств



337
Оптимизация бюджетных расходов
2010 ─

2014 гг.
Инвентаризация бюджетных расходов в целях исключения необязательных в текущей ситуации затрат
Расходы на содержание министерств и ведомств УР осуществляются в пределах доведённых до них предельных объёмов финансирования на месяц с учётом исполнения бюджета Удмуртской Республики по доходам



338
Реализация процедур бюджетного учёта и финансового контроля
2010 ─

2014 гг.
Контрольно-ревизионная деятельность в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств. Обеспечение стандартов финансовой отчётности в соответствии с законодательством Российской Федерации
В соответствии с Планом контрольно-ревизионной работы Министерства финансов УР на 2010 год специалистами Министерства финансов УР в 2010 году было проведено 60 ревизий и проверок, в т.ч. 16 внеплановых проверок.

В результате проведённых контрольных мероприятий выявлены нарушения бюджетного законодательства при формировании, утверждении и исполнении местных бюджетов и использовании средств бюджета Удмуртской Республики на общую сумму 1431765,5 тыс. рублей.

За 2010 год восстановлено в бюджет УР средств, использованных с нарушением условий их выделения, в сумме 957,3 тыс. рублей, восстановлено необоснованно выплаченных средств и необоснованно списанного имущества и дебиторской задолженности на сумму 19 290,8 тыс. рублей. Продолжается работа по дальнейшему восстановлению средств. В 2010 году изданы приказы Министерства финансов Удмуртской Республики, направленные на совершенствование бухгалтерского учёта и отчётности в учреждениях, финансируемых из бюджета УР и местных бюджетов.

В адрес главных распорядителей бюджетных средств муниципальных образований направлены письма, разъяснения и рекомендации об особенностях бухгалтерского учёта и отчётности в учреждениях, финансируемых из бюджета Удмуртской Республики и местных бюджетов в 2010 году.

Разработаны административные регламенты:

– исполнения Министерством финансов УР государственной функции по формированию отчёта об исполнении бюджета Удмуртской Республики, консолидированного бюджета Удмуртской Республики и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

– исполнения Министерством финансов УР государственной функции по оказанию методологической помощи главным распорядителям, распорядите-лям и получателям средств бюджета Удмуртской Республики, финансовым органам муниципальных образований по вопросам организации бюджетного учёта и составления отчётности.

Принят Закон УР от 24 июня 2010 года № 28-РЗ «Об исполнении бюджета Удмуртской Республики за 2009 год».

Министерство финансов УР формирует в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Удмуртской Республики от 22 мая 2008 года № 18-РЗ «О бюджетном процессе в Удмуртской Республике» ежеквартальные отчёты об исполнении бюджета Удмуртской Республики для их представления в Правительство Удмуртской Республики к утверждению



Определение оптимальных форм поддержки реального сектора экономики



339
Поддержка реального сектора экономики на условиях выполнения обязательных требований по повышению его эффективности
2010 ─

2014гг.
Финансовая поддержка реального сектора экономики на условиях выполнения обязательных требований по повышению его эффективности
В соответствии со статьёй 31 Закона Удмуртской Республики от 18 декабря 2009 года № 67-РЗ «О бюджете Удмуртской Республики на 2010 год», в рамках РЦП «Развитие лёгкой промышленности Удмуртской Республики на 2010 год», РЦП «Развитие лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2010–2013 годы», РЦП «Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике в 2010 году», РЦП развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009–2013 годы субсидии юридическим лицам в 2010 году предоставлялись главными распорядителями бюджетных средств. Предоставление в 2010 году государственных гарантий Удмуртской Республики организациям Удмуртской Республики осуществлялось в объёме, не превышающем верхнего предела обязательств по государственным гарантиям Удмуртской Республики, установленным Законом УР от 18 декабря 2009 года № 67-РЗ «О бюджете Удмуртской Республики на 2010 год».

В соответствии с распоряжениями Правительства Удмуртской Республики предоставлено гарантий Удмуртской Республики на сумму 300,0 млн. рублей



Повышение качества предоставления гражданам государственных услуг, модернизация сети оказания услуг гражданам за счёт бюджетных средств



340
Развитие современных форм организации предоставления образовательных, медицинских и социальных услуг в государственном секторе
2010 –

2014 гг.
Последовательная реструктуризация бюджетной сети, переход от финансирования бюджетных учреждений к финансированию государственных (муниципальных) услуг на основе государственного (муниципального) задания и принципов нормативно-подушевого финансирования
Министерство финансов УР ежегодно на основании отчёта по сети, штатам и контингентам осуществляет мониторинг сети учреждений и штатной численности работников бюджетных учреждений Удмуртской Республики.

В рамках реализации одного из направлений государственной политики в сфере реструктуризации бюджетного сектора, во исполнение Федерального закона от 03 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 15 июня 2009 года № 482-р «О мероприятиях по созданию автономных учреждений Удмуртской Республики путём изменения типа существующих государственных учреждений Удмуртской Республики на 2009–2010 годы» Министерством имущественных отношений УР совместно с отраслевыми органами исполнительной власти Удмуртской Республики за 2010 год были осуществлены мероприятия, направленные на создание 13 автономных учреждений Удмуртской Республики. Всего по состоянию на 1 января 2011 года функционирует 50 автономных учреждений Удмуртской Республики.

В Удмуртской Республике осуществляется реализация Федерального закона от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в соответствии с утверждённым планом.

Проводится работа по формированию нормативной базы для обеспечения дальнейшего функционирования государственных и муниципальных учреждений. Принято семь нормативных правовых актов



Совершенствование механизмов государственных закупок за счёт применения современных процедур размещения заказов



341
Конкурсное распределение бюджетных ресурсов. Контроль за соблюдением законодательства РФ в области размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
2010 ─

2014 гг.
Организация закупок товаров (работ, услуг) на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации
Организация закупок товаров (работ, услуг) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в редакции от 3 ноября 2010 года)




Обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их обеспечения на каждом уровне публичной власти.

Установление ответственности за неэффективное расходование средств, создание стимулов для расширения собственного доходного потенциала



342
Развитие и внедрение общественных и прозрачных механизмов финансовой политики бюджетов муниципальных образований
2010 –

2014 гг.
Совершенствование методики распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, средств на софинансирование социальных расходов, в рамках которых производится перераспределение средств с учётом соблюдения нормативов и требований к конечным результатам расходования данных средств
В целях развития и внедрения общественных и прозрачных механизмов финансовой политики бюджетов муниципальных образований Минфином УР разработаны и приняты постановления Правительства Удмуртской Республики:

– от 21 декабря 2009 года № 373 «О порядке распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике»;

– от 28 декабря 2009 года № 391 «О порядке распределения между бюджетами муниципальных образований в Удмуртской Республике нераспределён-ной части субвенций из фонда компенсаций Удмуртской Республики».

Финансовая помощь из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований предоставляется в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 18 декабря 2009 года № 67-РЗ «О бюджете Удмуртской Республики на 2010 год» (с учётом внесённых в него дополнений и изменений) и сводной бюджетной росписью.

В 2010 году бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета Удмуртской Республики предоставлены:

– дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в Удмуртской Республике в сумме 2 529,3 млн. рублей;

– дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений из Фонда финансовой поддержки поселений в Удмуртской Республике в сумме 48,1 млн. рублей;

– дотации для стимулирования развития муниципальных образований в сумме 0,96 млн. рублей.

В 2010 году в соответствии со статьёй 29 Закона Удмуртской Республики от 18 декабря 2009 года № 67-РЗ «О бюджете Удмуртской Республики на 2010 год» бюджетам муниципальных образований из бюджета Удмуртской Республики была предоставлена дополнительная финансовая помощь в форме дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в сумме 1 264,9 млн. рублей, кроме этого, в форме бюджетных кредитов – 800,0 млн.  рублей



343
Формализация процедур предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам
2010 –

2014 гг.
Совершенствование методики предоставления бюджетных кредитов на основе оценки фактических кассовых разрывов по муниципальным образованиям, возникающих в ходе исполнения бюджета
В 2010 году бюджетные кредиты муниципальным образованиям в Удмуртской Республике предоставлены в соответствии со статьёй 34 Закона Удмуртской Республики от 18 декабря 2009 года № 67-РЗ «О бюджете Удмуртской Республики на 2010 год» на общую сумму 800 млн. рублей, в том числе:

– муниципальному образованию «город Ижевск» в сумме – 766 млн. рублей;

– муниципальному образованию «Город Воткинск» в сумме –15 млн. рублей;

– муниципальному образованию «Воткинский район» в сумме – 2,5 млн. рублей;

– муниципальному образованию «Город Можга» в сумме 9 млн. рублей;

– муниципальному образованию «Камбарский район» в сумме – 7,5 млн. рублей




344
Совершенствование процедуры мониторинга качества управления общественными финансами и платежеспособностью муниципальных образований
2010 ─

2014 гг.
Разработка нормативных правовых документов, регламентирующих процедуру мониторинга качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований
В 2010 году во исполнение постановления Правительства Удмуртской Республики от 30 июня 2008 года № 159 «Об утверждении Методики годовой и оперативной оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований в Удмуртской Республике и Порядка применения результатов мониторинга оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований в Удмуртской Республике при распределении дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований» проведена годовая оценка качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов по итогам 2009 года, проведена оценка качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике по итогам I, II, III, IV кварталов 2010 года.

Итоги мониторинга годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов за 2010 год будут подведены в 2011 году