Geum.ru

Отчёт об исполнении в 2010 году Программы социально-экономического развития

Вид материалаОтчет
Подобный материал:
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   48

Срок осуществления государственного кадастрового учёта – 20 рабочих дней (не изменился)




Развитие муниципальных образований




292

Методическая и методологическая поддержка органов местного самоуправления по вовлечению населения в решение вопросов местного значения

2010 –

2014 гг.

Разработка местных программ, направленных на поддержку и развитие территориального общественного самоуправления

Отделом по работе с муниципальными образованиями разработаны и направлены в города и районы республики методические рекомендации по порядку формирования органов территориального общественного самоуправления




Создание условий для участия общественности в выработке, принятии и реализации решений органов местного самоуправления.

Образование при администрациях муниципальных образований общественных (координационных) советов

Управлением по внутренней политике разработано и направлено во все муниципальные образования Типовое положение «Об Общественном совете муниципального образования района/города в Удмуртской Республике». Положения об Общественном совете муниципального образования приняты в 25 муниципальных образованиях (22 района и 3 города). Общественные советы созданы и работают в 17 муниципальных районах: Вавожский, Воткинский, Глазовский, Граховский, Дебёсский, Завьяловский, Игринский, Камбарский, Каракулинский, Кизнерский, Киясовский, Малопургинский, Сарапульский, Шарканский, Юкаменский, Якшур-Бодьинский, Ярский и, в городах: Глазов, Ижевск и Сарапул




Распространение положительного опыта работы органов местного самоуправления по вовлечению населения в решение вопросов местного значения

Ежеквартально проводились выездные заседания Палаты сельских поселений и Палаты административных центров муниципальных районов, на которых рассматривались примеры передовой муниципальной практики. В течение 2010 года рассмотрены положительные методы работы по формированию гражданской активности населения на примере МО «Кезское», МО «Зуринское», МО «Нынекское», МО «Тарасовское», МО «Петропавловское», МО «Кузьминское», МО «Быгинское», МО «Шарканское», МО «Вараксинское».

24 – 25 мая 2010 года делегация Удмуртии приняла участие в работе семинара-совещания «Территориальное общественное самоуправление – роль и место в реализации управления и формирования гражданского общества», состоявшегося по инициативе Комитета Государственной Думы РФ по местному самоуправлению в г. Волгограде.

Проведены выездные заседания Палаты административных центров муниципальных районов и Палаты сельских поселений Совета муниципальных образований в УР.

6 июля 2010 года в п. Ува на заседании Палаты административных центров муниципальных районов рассмотрены вопросы организации работ по благоустройству населённых пунктов и содержанию мест захоронения.

17 сентября 2010 года в с. Шаркан состоялись выездные заседания Палаты административных центров муниципальных районов и Палаты сельских поселений Совета муниципальных образований в УР. В рамках заседания Палат были рассмотрены вопросы создания условий по организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры, а также благоустройства и озеленения населённых пунктов республики. Активное участие в обсуждении вопросов благоустройства приняли представители вузов республики.

Достигнута договорённость представителей муниципалитетов и вузов об использовании работ студентов в области проектирования, паспортизации объектов муниципальной собственности, ландшафтного дизайна при благоустройстве населённых пунктов республики.

28 сентября 2010 года состоялось заседание Палаты муниципальных районов Совета муниципальных образований в УР. С основным докладом «Об особенностях формирования представительного органа муниципального района из глав и депутатов поселений» выступил Секретарь Совета муниципальных образований в Удмуртской Республике Н.В.Исупов. На заседании Палаты главы муниципальных районов выслушали мнение представителей Палаты сельских поселений, Палаты административных райцентров и отметили, что в ряде районов взаимодействие органов муниципальной власти районного и поселенческого уровня организовано на недостаточном уровне.

В ходе обсуждения члены Палаты пришли к единому мнению, что на данном этапе развития органов местного самоуправления в Удмуртии, переход на новый порядок формирования представительного органа муниципального района не решит проблемы муниципального сообщества




Продолжение совершенствования организационно-методической и правовой деятельности муниципальных образований поселенческого уровня

Управлением по внутренней политике разработано и направлено во все муниципальные образования Типовое положение «Об Общественном совете муниципального образования района/города в Удмуртской Республике». Положения об Общественном совете муниципального образования приняты в 25 муниципальных образованиях (22 района и 3 города). Общественные советы созданы и работают в 17 муниципальных районах республики и 3 городах




293

Укрепление экономической базы местного самоуправления

2010 –

2014 гг.

Создание условий для развития предпринимательства на территории каждого муниципального образования

В рамках реализации РЦП развития малого и среднего предпринимательства в УР на 2009–2013 годы среди МО в УР проведён конкурс на право предоставления субсидий на софинан-сирование муниципальных целевых программ развития и поддержки малого предпринимательства. По итогам конкурса, субсидии из средств бюджета УР и привлечённых федеральных средств, были выданы 7 муниципальным образованиям на сумму более 6,7 млн. рублей. Кроме этого, из средств бюджетов МО в УР были профинан-сированы мероприятия, направленные на развитие малого предпринимательства, на сумму более 350 тыс. рублей




2010 –

2014 гг.

Оказание всесторонней помощи субъектам малого предпринимательства в сферах деятельности, связанных с решением вопросов местного значения, в том числе координации действий контролирующих органов

В районах и городах УР реализуются муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства. Действуют советы по поддержке малого предпринимательства при администрациях городов и районов, в ряде районов и городов работают муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства. В г. Глазове работает муниципальное бюджетное учреждение «Глазовский бизнес- инкубатор»




294

Решение проблем финансового и материального обеспечения муниципальных образований

2010 –

2014 гг.

Софинансирование из бюджета Удмуртской Республики капитальных расходов местных бюджетов на ремонт сетей и объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований (теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения), а также зданий и объектов муниципальной собственности в сферах образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта

Благодаря софинансированию в 2010 году из бюджета Удмуртской Республики капитальных расходов на ремонт и строительство сетей объектов муниципальных образований на сумму 402,9 млн. рублей удалось снизить вероятность возникновения аварийных ситуаций на объектах коммунальной инфраструктуры




295

Управление развитием муниципальных образований

2010 –

2014 гг.

Разработка схем территориального планирования, генеральных планов населённых пунктов, правил землепользования и застройки.

Софинансирование из бюджетов Российской Федерации и Удмуртской Республики расходов по подготовке топографических, картографических, функционально-планировочных материалов

В 2010 году получено положительное заключение Минрегиона России о согласовании разработанного проекта схемы территориального планирования Удмуртской Республики. Её утверждение планируется во втором квартале 2011 года.

В 2010 году разработаны и утверждены схемы территориального планирования трёх муниципальных районов, генеральные планы четырёх сельских поселений и двух населённых пунктов. Завершена разработка схем территориального планирования двадцати двух муниципальных районов, генеральных планов и правил землепользования и застройки двадцати трёх сельских и одного городского поселений, Генеральный план с. Завьялово. В настоящее время документы находятся на стадии согласования. Их утверждение планируется в 2011 году. Начата разработка генеральных планов и правил землепользования и застройки пятидесяти трёх сельских поселений республики.

В 2010 году разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований республики велась за счёт средств бюджета Удмуртской Республики в объёме 49,7 млн. рублей




Совершенствование системы государственного управления




Развитие государственной гражданской службы и кадровой работы




296

Повышение эффективности государственной гражданской и муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих

2010 –

2013 гг.


Разработка и применение современных механизмов стимулирования государственных гражданских и муниципальных служащих к исполнению обязанностей на высоком профессиональном уровне.

Повышение уровня социальной защищённости государственных гражданских и муниципальных служащих

В государственных органах внедряются программы и индивидуальные планы профессионального развития гражданских служащих.

Приняты постановления Правительства УР:

– от 07 июня 2010 года № 189 «Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска лицам, замещающим государственные должности Удмуртской Республики и должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики, имеющим ненормированный рабочий (служебный) день»;

– от 18 октября 2010 года № 312 «О диспансеризации государственных гражданских служащих Удмуртской Республики»;

– от 25 октября 2010 года. № 315 «О реализации Закона Удмуртской Республики «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Удмуртской Республики»;

– от 25 октября 2010 года № 321 «О порядке и условиях предоставления лицам, замещающим государственные должности Удмуртской Республики, и государственным гражданским служащим Удмуртской Республики единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и улучшение жилищных условий»




Формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности государственной гражданской и муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих

Проведён мониторинг вопросов реформирования и развития государственной гражданской службы в Удмуртской Республике, мониторинг реализации мер по противодействию коррупции.

На официальных сайтах государственных органов УР размещается информация о деятельности государственных органов УР




297

Совершенствование организационной системы управления кадрами

2010 –

2013 гг.

Совершенствование организационной структуры управления государственной гражданской и муниципальной службой.

Развитие нормативной правовой базы управления государственной гражданской и муниципальной службой из резерва

За 2010 год принято 20 нормативных правовых актов, регулирующих вопросы государственной гражданской службы.

Проведён опрос руководителей государственных органов, председателей комиссий об эффективности и качестве работы независимых экспертов в комиссиях. Готовятся предложения по повышению эффективности и качеству работы независимых экспертов




Стимулирование органов местного самоуправления к разработке муниципальных программ развития муниципальной службы

Проведены 2 семинара-совещания с руководителями аппаратов органов местного самоуправления в УР, на которых рассмотрены вопросы:

– о реализации Закона Удмуртской Республики от 19 октября 2010 года № 47 - РЗ «О присвоении классных чинов муниципальным служащим в Удмуртской Республике»;

– о пенсионном обеспечении муниципальных служащих в Удмуртской Республике;
– о реализации антикоррупционных механизмов на муниципальной службе в Удмуртской Республике;

– об организации обучения муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в Удмуртской Республике;

– о количественном и качественном составе муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в Удмуртской Республике, и другие




Обеспечение открытости резерва управленческих кадров Удмуртской Республики, периодической публикации информации о перемещениях, назначениях

На сайте Правительства УР размещена информация о лицах, состоящих в резерве управленческих кадров УР.

Проведён мониторинг приёма на государственную гражданскую службу за 2010 год:

– из кадрового резерва назначено 93 человека,

– из Резерва управленческих кадров УР – 8 человек




298

Внедрение эффективных технологий кадровой работы

2010 –

2013 гг.

Проведение кадровой политики, предполагающей учёт личных качеств, профессиональных заслуг кадров.

Применение современных организационно-управленческих технологий и методов работы с кадрами, способствующих повышению профессиональной компетентности и мотивации кадров к результативной работе

В органах государственной власти УР используется система «Учёт кадров». В соответствии с форматом обмена Администрацией Президента и Правительства УР проводится приём информации о гражданских служащих, необходимой для ведения реестра гражданских служащих УР в электронном виде.

В 2010 году количество вакантных должностей, замещённых на основе назначения из кадрового резерва, – 93, что составило 21,2% от общего количества замещённых должностей (или 107% от базового показателя).

Общее количество вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, составило 105% от базового показателя




299

Внедрение системы непрерывного обучения кадров


2010 –

2013 гг.

Разработка и внедрение единой системы непрерывного обучения кадров

Принято постановление Правительства УР от 25 января 2010 года № 9 «Об утверждении государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Удмуртской Республики, профессиональную подготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации муниципальных служащих в Удмуртской Республике на 2010 год». По итогам проведения открытых конкурсов на обучение по программам профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования гражданских и муниципальных служащих УР заключены три контракта. В рамках указанных контрактов в 2010 году прошли обучение 104 гражданских и 230 муниципальных служащих.

Проведены организационные мероприятия к проведению мониторинга по изучению
потребности в получении новых знаний, умений и навыков в области информационных и телекоммуникационных технологий.

Реализовано шесть инновационных образовательных программ в области подготовки государственных гражданских служащих (120% от базового значения).

Реализовано четыре инновационных образовательных программы в области подготовки муниципальных служащих (100% от базового значения).

Число гражданских служащих, принявших участие в образовательных программах, отвечающих современным требованиям административной реформы, в 2010 году составило 282 % от базового значения. С целью повышения профессионального уровня государственных гражданских и муниципальных служащих организована работа по разработке проекта Положения о системе непрерывного обучения государственных гражданских и муниципальных служащих на 2010–2013 годы. Завершение работ запланировано на 2011 год





Реализация основных направлений административной реформы




300

Внедрение в органах государственной власти и органах местного самоуправления в Удмуртской Республике принципов и механизмов управления по результатам

2010 –

2014 гг.

Совершенствование технологий и процедур целеполагания.

Утверждение порядка разработки докладов о результатах и основных направлениях деятельности государственных органов Удмуртской Республики, государственных учреждений Удмуртской Республики, Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике

В соответствии с Указом Президента Удмуртской Республики от 29 июля 2009 года № 205 «О мерах по реализации мероприятий по оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики» за 24 государственными органами Удмуртской Республики и государственными учреждениями Удмуртской Республики закреплено представление информации по показателям для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики.

В соответствии с Указом Президента РФ от 28 июня 2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» в Правительство Российской Федерации 28 апреля 2010 года подготовлен и направлен «Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Удмуртской Республики за 2009 год и их планируемых значениях на 3-летний период»




301

Разработка и внедрение административных регламентов функций и административных регламентов услуг, предоставляемых органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике

2010 –

2012 гг.

Формирование и реализация ежегодных планов-графиков разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, подлежащих первоочередной стандартизации и регламентации.

Проведение независимой экспертизы проектов административных регламентов и стандартов государственных услуг, разработанных исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики.