Geum.ru

Отчёт об исполнении в 2010 году Программы социально-экономического развития

Вид материалаОтчет
Подобный материал:
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   ...   48

Реализация Концепции создания многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг в Удмуртской Республике на 2009─2012 годы.

Обеспечение функционирования регионального узла системы порталов государственных услуг

План-график разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (функций) исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики на 2010 год, одобрен на заседании Республиканской комиссии по проведению административной реформы в Удмуртской Республике и утверждён Президентом Удмуртской Республики 15 июля 2010 года.

Исполнительными органами государст-венной власти Удмуртской Республики по состоянию на 15 февраля 2011 года утверждено 73 административных регламента.

Подготовлен отчёт о выполнении работ ООО «Финансовые и бухгалтерские консультанты (ФБК)» по государствен-ному контракту № 401-1 от 22 декабря 2010 года «Совершенствование осуществления государственного контроля (надзора), разработка административных регламентов по исполнению функций государственного контроля (надзора)», в рамках которого проведена независимая экспертиза 8 проектов административных регламентов исполнения функций контроля (надзора), разработанных исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики.

В рамках реализации концепции создания многофункциональных центров (далее – МФЦ) по предоставлению государственных и муниципальных услуг в Удмуртской Республике на 2009─2012 годы в Удмуртской Республике созданы и функционируют шесть МФЦ: в городах Ижевск и Глазов, в Малопургинском, Увинском, Вовожском и Киясовском районах на базе мобильной службы.

На региональном портале государственных и муниципальных услуг в Удмуртской Республике размещены сведения о 542 услугах, в том числе 229 региональных и 313 муниципальных




302

Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, внедрение механизмов регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике

2010 –

2014 гг.

Проведение анализа выполняемых функций исполнительными органами государственной власти на соответствие закреплённых и выполняемых функций законодательству и выявление излишних, дублирующих и фиктивных функций.

Выявление функций исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, возможных для передачи на аутсорсинг.

Разработка типового административного регламента по досудебному обжалованию решений, действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, подведомственных организаций и должностных лиц.

Реализация мероприятий Программы противодействия коррупции в Удмуртской Республике

Типовой административный регламент по досудебному обжалованию решений, действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, подведомственных организаций и должностных лиц разработан Правовым управлением Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики и в настоящее время проходит процедуру согласования. Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 27 ноября 2009 года №126 утверждён административный регламент по исполнению государственной функции «Досудебное рассмотрение обращений физических и юридических лиц».

Принят Указ Президента УР от 27 августа 2010 года № 154 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Удмуртской Республики и урегулированию конфликта интересов».

В государственные органы и органы местного самоуправления в УР направлены методические рекомендации по работе комиссий, разработанные рабочей группой Координационного совета Приволжского федерального округа по государственной кадровой политике.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 01 июля 2010 года № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» в органах местного самоуправления в УР разработаны и утверждены положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

На официальных сайтах государственных органов УР размещается информация о деятельности государственных органов УР по противодействию коррупции.

Принят Указ Президента УР от 06 апреля 2010 года № 57 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Удмуртской Республики, и государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики, и соблюдения государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики требований к служебному поведению».

Осуществлён сбор сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих УР и сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семей.

Данные сведения размещены на официальных сайтах государственных органов Удмуртской Республики.

В органах государственной власти проведены заседания комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Проведены проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы Удмуртской Республики, а также замещающих указанные должности.

Постоянно проводится анализ заявлений и обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики, и государственных гражданских служащих Удмуртской Республики.

Принят Закон УР от 08 апреля 2010 года № 7-РЗ «О внесении изменений в отдельные законы Удмуртской Республики по вопросу представления лицами, замещающими государственные должности Удмуртской Республики, и государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи».

Принят Указ Президента УР от 27 апреля 2010 года № 73 «О внесении изменений в Указ Президента Удмуртской Республики от 30 декабря 2008 года № 211 «О мерах по реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Удмуртской Республике».

Разработана типовая инструкция для сотрудников и посетителей государственных органов Удмуртской Республики о поведении в ситуациях, представляющих коррупционную опасность.

В целях совершенствования работы, направленной на противодействие коррупции в органах местного самоуправления в УР, разработаны: – примерное решение о представлении главой муниципального образования и лицом, претендующим на замещение должности главы муниципального образования, сведений о доходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности, и обязательствах имущественного характера;

– примерный порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки сведений, содержащихся в уведомлении;

– примерный порядок проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов в органах местного самоуправления.

Проведён мониторинг нормативных правовых актов, принятых в органах местного самоуправления, направленных на противодействие коррупции.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» в органах местного самоуправления в Удмуртской Республике утверждены перечни должностей муниципальной службы




303

Повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике с гражданским обществом, а также повышение прозрачности и открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления

2010 –

2014 гг.

Разработка Концепции развития взаимодействия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики с общественными и иными некоммерческими организациями на 2011─2012 годы


4 октября 2010 года на V Гражданском форуме «Общество – бизнес – власть – 2010» принята Концепция «Развитие взаимодействия исполнительных органов власти с общественными и иными некоммерческими организациями», в целях реализации данной концепции будет разработана республиканская целевая программа «Развитие институтов гражданского общества в Удмуртской Республике (2012 – 2016 годы)». Концепция направлена на оказание комплексной поддержки институтов гражданского общества




Разработка и принятие положений:

– о молодёжном правительстве Удмуртской Республики;

– об общественных слушаниях в Удмуртской Республике;

–об общественной экспертизе в Удмуртской Республике.

Открытие информационного агентства региональной информации.

Создание республиканского центра «Социальное партнёрство».

Создание информационного ресурса «Открытый регион ─ Удмуртия».

Проведение республиканских конкурсов:

– журналистских работ «Административная реформа: общество и власть»;

– среди муниципальных образований и общественных организаций на лучший WEB─ресурс;

– «Гражданский вклад».

Проведение социологических исследований, направленных на изучение состояния гражданского общества в Удмуртской Республике.

Проведение семинаров, совещаний, конференций по вопросам взаимодействия органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике с гражданским обществом

В 2010 году разработаны следующие проекты:

– проект положения «О молодёжном правительстве Удмуртской Республики». Проект находится на экспертизе в Общественной палате УР;

– проект постановления Правительства УР «Об утверждении положения о порядке подготовки и проведения общественных слушаний в УР». С учётом вступления в силу Закона УР от 15 октября 2010 года № 42-РЗ «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О взаимодействии органов государственной власти Удмуртской Республики с негосударственными некоммерческими организациями» проект положения об общественных слушаниях находится на доработке;

– проект постановления Правительства УР «Об утверждении Положения об общественной экспертизе в Удмуртской Республике». С вступлением в силу Закона УР от 15 октября 2010 года № 42-РЗ «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О взаимодействии органов государственной власти Удмуртской Республики с негосударственными некоммерческими организациями» принятие Положения об общественной экспертизе не требуются.

Проводится анализ деятельности общественных советов в муниципальных образованиях в УР.

Проведены семинары «Местное самоуправление как основа развития гражданского мнения», «Формы и методы работы местного самоуправления с общественностью» для глав поселений муниципальных образований




304

Формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, создание эффективного механизма распространения успешного опыта государственного управления, в том числе в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике

2010 –

2014 гг.

Организация и проведение конкурсного отбора проектов по реализации мероприятий административной реформы исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике на поддержку из средств бюджета Удмуртской Республики.

Формирование ежегодных рейтингов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике по эффективности реализации административной реформы.

Подготовка заявок на ежегодный конкурсный отбор субъектов Российской Федерации для предоставления средств на стимулирование проведения административной реформы из средств федерального бюджета

Рейтинг исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике за 2009 год утверждён на заседании Республиканской комиссии по проведению административной реформы в Удмуртской Республике.

В соответствии с распоряжением Президента Удмуртской Республики от 12 июля 2010 года № 138-РП подготовлена и направлена заявка на участие в конкурсном отборе проектов реализации административной реформы высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2010 году в Министерство экономического развития Российской Федерации. Конкурсный проект занял первое место. На его реализацию выделены средства федерального бюджета в сумме 4 993 тыс. рублей




Управление государственным имуществом




305

Создание оптимальной структуры государственной (муниципальной) собственности Удмуртской Республики, отвечающей функциям (полномочиям) органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике.

Переход к наиболее эффективным организационно-правовым формам государственных (муниципальных) организаций

2010 –

2014 гг.

Продолжение работы по перераспределению имущества между публично-правовыми образованиями (Российской Федерацией, Удмуртской Республикой, муниципальными образованиями).

Активизация работы по приёму-передаче имущества с муниципальными образованиями-поселениями

В 2010 году передано без изменения уровня собственности 776 объектов республиканского недвижимого имущества общей площадью 14134,76 тыс. кв. метров, протяжённостью инженерных коммуникаций 6053,7 тыс. п.м и 26318 объектов движимого имущества общей стоимостью 428,98 тыс. рублей.

В муниципальную собственность передано 160 объектов недвижимого имущества общей площадью 19920,7 кв. метра, протяжённость инженерных коммуникаций 12548,1 п.м и 164 объекта движимого имущества общей стоимостью 16199,78 тыс. рублей.

Кроме этого, в муниципальную собственность передано в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» 48 единиц медицинского оборудования и автотранспорта общей стоимостью 45544,4 тыс. рублей.

Четыре объекта собственности Удмуртской Республики общей стоимостью 17173,98 тыс. рублей переданы в собственность религиозной организации.

В республиканскую собственность из собственности муниципальных образований принято 11 объектов недвижимого имущества общей площадью 12263,6 кв. метра и протяжённостью инженерных коммуникаций 7771,0 п.м и 2 объекта движимого имущества.

В республиканскую собственность из федеральной собственности принято 145 единиц движимого имущества общей стоимостью 122438 тыс. рублей (медоборудование и медавтотранспорт) и 2554035 единиц лекарственных средств общей стоимостью 492153,1 тыс. рублей.

112 единиц медоборудования общей стоимостью 1104,8 тыс. рублей передано иным субъектам Российской Федерации.

В казну Удмуртской Республики принято 282 объекта недвижимого имущества площадью 186,75 тыс. кв. метра, протяжённостью инженерных коммуникаций 16,18 тыс. п.м и 2173 объекта движимого имущества общей стоимостью 301,33 тыс. рублей.

Из казны Удмуртской Республики передан 31 объект недвижимого имущества площадью 1203,6 кв.метра и 38 объектов движимого имущества общей стоимостью 39859,04 тыс. рублей




На основе принятой системы критериев сохранения в собственности Удмуртской Республики государственных организаций и акций (долей) хозяйственных обществ проведение оценки необходимости сохранения в собственности Удмуртской Республики государственных организаций Удмуртской Республики и принятие соответствующих решений

В соответствии с решениями Правительства Удмуртской Республики в 2010 году:

– реорганизованы 2 государственных унитарных предприятия Удмуртской Республики, 4 государственных учреждения Удмуртской Республики, 1 открытое акционерное общество;

– ликвидированы 1 государственное унитарное предприятие Удмуртской Республики, 2 государственных учреждения Удмуртской Республики, 3 открытых акционерных общества;

– создано 5 учреждений Удмуртской Республики, 13 автономных учреждений Удмуртской Республики, в том числе 11 – путём изменения типа государственного учреждения с бюджетного на автономное;

– передано имущественных комплексов в муниципальную собственность 2 государственных учреждений Удмуртской Республики;

– принято имущественных комплексов в собственность Удмуртской Республики из федеральной собственности 2 государственных образовательных учреждений начального профессионального образования;

– проданы пакеты акций 3 открытых акционерных обществ, комплекс недвижимого имущества и 5 иных объектов недвижимости;

– использовано право требования выкупа акций 4 открытых акционерных обществ;

– часть акций пяти открытых акционерных обществ приобретена в собственность Удмуртской Республики;

– внесено государственное имущество в качестве вклада в уставный капитал 2 открытых акционерных обществ;

– пакет акций 1 открытого акционерного общества внесён в уставный капитал другого открытого акционерного общества




Применение процедур несостоятельности (банкротства) в отношении организаций, находящихся в кризисном состоянии, в целях сохранения их имущественного комплекса. Создание на базе имущества организаций, в отношении которых введены процедуры несостоятельности (банкротства), жизнеспособных субъектов предпринимательской деятельности

На 1 января 2011 года находятся в процедурах банкротства 2 акционерных общества и 3 государственных унитарных предприятия.

Для обеспечения законных интересов Удмуртской Республики при реализации Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 01 марта 2004 года № 25 «О возложении полномочий Удмуртской Республики при банкротстве организаций на Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики» Минимуществом УР осуществлялся контроль за проведением процедур несостоятельности (банкротства) организаций, являющихся должниками перед бюджетом Удмуртской Республики




306

Активизация процессов вовлечения государственного и муниципального имущества, в том числе земельных участков, в хозяйственный оборот. Установление критериев выбора того или иного способа распоряжения государственным и муниципальным имуществом. Развитие и совершенствование договорных отношений с участием государственного и муниципального имущества Осуществление контроля за эффективным использованием имущества

2010 –

2014 гг.

Заключение и сопровождение в отношении государственного имущества любых видов и типов договоров с учётом полномочий (функций) органов государственной власти.

Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых или используемых не по назначению объектов недвижимости, в том числе и земельных участков: выявление объектов, анализ предложений по возможному использованию, реализация выработанного решения по дальнейшему использованию имущества (продажа, закрепление за нуждающейся в данном имуществе республиканской организацией, приватизация, аренда, передача и иные способы распоряжения)

В 2010 году вновь заключено:

– 63 договора аренды недвижимого имущества;

– 32 договора на проведение независимой рыночной оценки размера годовой арендной платы за пользование имуществом Удмуртской Республики и 5 контрактов на выполнение оценочных работ в отношении имущества Удмуртской Республики;

– 12 договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики;