Текстовая часть доклада
| Вид материала | Доклад |
- Текстовая часть доклада, 1492.78kb.
- Текстовая часть доклада главы, 349.93kb.
- Дорожное хозяйство и транспорт, 435.77kb.
- Текстовая часть доклада, 710.67kb.
- Текстовая часть доклада, 246.46kb.
- Ловека, среднегодовая численность постоянного населения за 2009 год по статистическим, 221.68kb.
- «малой полиграфии», 28.12kb.
- Называевский район образован в 1924 году. История основания Называевска связана, 148.41kb.
- Красноярова Б. А., д г. н., проф текстовая часть разделы 10,, 2548.62kb.
- Текстовая часть доклада Главы Люберецкого муниципального района Основные показатели, 170.14kb.
Официальный сайт Кировского муниципального района Ленинградской области: www.kirovsk-reg.ru
Состояние муниципального образования в отчётном году, динамика развития в сравнении с предыдущим годом
и прогноз на 3-летний период
Экономическое развитие муниципального образования.
Оценка проведена по динамике показателей социально-экономического развития муниципального района, эффективности расходования средств бюджета, результатам социологических опросов населения, проведенных в районе.
В целом, социально-экономическое положение района можно охарактеризовать как динамично развивающееся. Администрация направляет свои действия на формирование привлекательного инвестиционного климата, развитие правовой базы, благоприятной для ведения бизнеса и защиты капитала, обеспечение занятости населения и социальной стабильности.
В 2011 году оборот организаций, объемы промышленного и сельскохозяйственного производства, подрядных работ, розничной торговли, услуг транспорта, инвестиции в основной капитал превысили уровень 2010 года. Снижение допущено по обороту общественного питания, объему платных услуг населению.
С начала года наблюдался рост реальных денежных доходов населения и реальной заработной платы. Полностью и в срок выплачивались пенсии и детские пособия. На конец отчетного периода полностью отсутствовала задолженность по выплате заработной платы.
По сравнению с началом года отмечно снижение уровня зарегистрированной безработицы.
Демографическая ситуация в районе в отчетном году характеризовалась ростом рождаемости, продолжающимся сокращением уровня смертности и миграционным приростом.
Дорожное хозяйство
Показатели 1-9.
По территории Кировского района проходят:
- улично-дорожная сеть местного значения – 591,38 км.
- дороги федерального значения – 81,8 км.
- дороги регионального значения – 346,9 км.
В собственности администрации муниципального района и администраций городских и сельских поселений автомобильных дорог общего пользования местного значения нет в соответствии с формой статистического наблюдения № 3-ДГ (МО).
В собственности администраций городских поселений находится 249,4 км улично-дорожной сети местного значения, в т.ч. Кировское ГП – 39,77 км, Мгинское ГП – 75,83 км, Шлиссельбургское ГП – 18,0 км, Отрадненское ГП – 115,8 км.
Протяженность улично-дорожной сети местного значения, проходящих по территории городских и сельских поселений с твердым покрытием составляет 372,84.
Протяженность улично-дорожной сети местного значения не отвечающих нормативным требованиям составляет 461,0 км в т.ч.:
- муниципального района – 56,75 км.;
-городских и сельских поселений – 404,25 км.
Мостов и путепроводов, водопропускных труб в собственности муниципального района, городских и сельских поселений нет.
По разделу КФСР 0503 на строительство и содержание улично-дорожной сети местного значения и инженерных сооружений на них в границах городских и сельских поселений в рамках благоустройства освоено всего: 45 832,48 тыс. руб., в т.ч.:
тыс.руб.
| администрация МО Кировское ГП | 17 064,73 |
| администрация МО Мгинское ГП | 2 708,50 |
| администрация МО Назиевское ГП | 801,03 |
| администрация МО Отрадненское ГП | 13 521,54 |
| администрация МО Павловское ГП | 2 599,12 |
| администрация МО Синявинское ГП | 1 896,77 |
| администрация МО Суховское СП | 535,88 |
| администрация МО Шумское СП | 486,63 |
| администрация МО Приладожское ГП | 778,03 |
| администрация МО Путиловское СП | 208,48 |
| администрация МО Шлиссельбургское ГП | 5 231,77 |
| | |
На ремонт улично-дорожной сети местного значения освоено 23 385,69 тыс. руб., в т.ч.:
тыс.руб.
| администрация МО Кировское ГП (софинансирование , Советсткий пр.) | 15 518,08 |
| администрация МО Мгинское ГП (софинансирование,Советский пр.) | 2 218,81 |
| администрация МО Павловское ГП ( д.Горы) | 288,43 |
| администрация МО Приладожское ГП( подъезды к домам 21А, 21Б,17; проезды у домов 6,7,8,9) | 3 031,27 |
| администрация МО Шлиссельбургское ГП ( проезды у домов 6,10,12,18 Малоневский канал) | 2 329,10 |
По разделу КФСР 0409 освоено 21 395,62 тыс.руб. в т.ч. на капитальный ремонт и ремонт а/дорог общего пользования административных центров администрацией МО Кировское ГП - 8 504,0 тыс.руб. и в соответствии с долгосрочной целевой программой «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-20120годы» администрацией Мгинского ГП – 12 891,62 тыс.руб.
Протяженность улично-дорожной общего пользования муниципального значения, отвечающих нормативным требованиям, составляет 126,5 км ( 25,4 %).
Содержание улично-дорожной сети местного значения обеспечивают 9 муниципальных предприятий по договорам с администрациями городских и сельских поселений. Долгосрочных контрактов, заключенных на срок свыше 3-х лет нет.
Развитие малого и среднего предпринимательства
Показатели 10-16.
В 2009 году началась реализация муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего бизнеса в МО Кировский район Ленинградской области на 2009-2011 годы», которая предусматривала выделение на три года 1210 тыс. рублей. С 2012 года началась реализация долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего бизнеса Кировского муниципального района Ленинградской области на 2012-2015 годы», которая предусматривает выделение из местного бюджета на четыре года 3188 тыс. рублей.
Были приняты программы поддержки малого бизнеса муниципальными образованиями первого уровня: Кировское городское поселение на 2009-2013 годы (2 147,7 тыс.руб. на пять лет), Павловское, Назиевское, Приладожское городские поселения (по 20 тыс.руб. в год), Мгинское городское поселение (94,9 тыс.руб. на 2011 год), Шлиссельбургское городское поселение (30 тыс.руб. на 2011 год).
Программные мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего бизнеса на территории Кировского района реализуются Фондом поддержки малого бизнеса Кировского района ЛО, участником которого является Кировский муниципальный район Ленинградской области. Предметом деятельности Фонда ПМБ КР ЛО (при участии специалистов отдела по развитию малого и среднего бизнеса) является:
- предоставление услуг по оформлению налоговой и бухгалтерской отчетности, ее отправке по электронным каналам связи в налоговые инспекции, пенсионный фонд, фонды медицинский и социального страхования (регулярно пользуются более ста субъектов деятельности);
-услуг по оформлению трудовых отношений;
-почтово-секретарское обслуживание с предоставлением юридического адреса (59 договоров);
-предоставление финансовой поддержки в форме выдачи льготных займов (всего за три года заключено 12 договоров на общую сумму 1млн. 113 тыс.рублей. В настоящее время количество действующих договоров – 7);
-консультирование по вопросам ведения предпринимательской деятельности, обучение по курсу «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность»(1431 слушателей за 2011год);
-проведение конкурсов профессионального мастерства, праздников и дней предпринимателя (в 2011 году: приняли участие в областном конкурсе парикмахеров – заняли первое и второе места в номинации «женская и мужская стрижка», в областном конкурсе поваров «Созвездие Ладоги - 2011» заняли второе место в номинации «лучший кулинар» и третье место в номинации «лучший кондитер»; провели в декабре 2011г. отчетное мероприятие «День предпринимателя Ленинградской области».
-проведение конференций и круглых столов, так, 20 мая 2011г. был проведен международный круглый стол «Женское предпринимательство: проблемы, перспективы, международный обмен опытом» совместно с финской компанией «ProPartnerRus»;
-оказание методической помощи.
В 2009-11 гг. при содействии Фонда ПМБ КР ЛО предприниматели и предприятия района смогли принять участие в конкурсах по ряду мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 гг.». В том числе, десять субъектов малого предпринимательства получили безвозвратные стартовые пособия на организацию бизнеса на общую сумму 2 235,4 тыс. рублей по линии поддержки малого бизнеса и три начинающих предпринимателя получили стартовые пособия на общую сумму 644,6 тыс. рублей через Центр занятости населения по Кировскому району Ленинградской области. Начинающие бизнесы связаны с оздоровительной деятельностью, издательской и производственной деятельностью. Готовятся к открытию репетиторские курсы по обучению парикмахерскому искусству, специальные логопедические курсы для детей.
Поддержка в виде предоставления льготного займа помогла предпринимателю Суханову И.В. открыть в г. Кировск и г. Отрадное танцевальные студии «Suhanov Dance» для детей и взрослых. Уже к концу года студии стали пользоваться огромнейшей популярностью.
По программе поддержки малого бизнеса в МО Кировский район в 2011 году было выделено 220 тыс. рублей на предоставление льготных микрозаймов субъектам малого предпринимательства.
При поддержке Фонда в 2011 году было создано 50 предприятий малого бизнеса.
С 2008 года по адресу: г. Кировск, ул. Магистральная, д.48 на базе МУ «ЦПП г.Кировск» работает бизнес-инкубатор общей площадью 334,65 кв. метров.
Одной из задач районной Программы поддержки МБ является оказание имущественной поддержки субъектам МСБ (предоставление нежилых помещений, земельных участков). В аренде у индивидуальных предпринимателей и малых предприятий находится 88 помещений, являющихся собственностью Ленинградской области и муниципальных образований. На районном уровне создана комиссия по подготовке предложений для рассмотрения Советом депутатов Кировского муниципального района вопросов по приватизации объектов недвижимости, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства. По 15 помещениям приняты решения об их выкупе арендаторами.
Мероприятия по поддержке малого бизнеса на территории района способствовали росту числа субъектов малого бизнеса. В 2011 году поставлено на налоговый учет 135 организаций и 343 предпринимателя. На 1 января 2012 года в Кировском районе состоит на учете 3663 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе 1145 малых предприятий, 21 среднее и 2497 индивидуальных предпринимателя. По нашим оценкам, в малом и среднем бизнесе района занято около 32% экономически активного населения. Основным сдерживающим фактором для развития предпринимательства в настоящее время стал рост тарифов, страховых выплат, цен на сырье и комплектующие, рост арендной платы за используемые помещения, вследствие чего растет себестоимость товаров. Реализация мероприятий по расширению деятельности функционирующих предприятий и открытию новых, позволит ежегодно дополнительно создавать порядка 100 новых рабочих мест, доля занятых на малых предприятиях в общей численности экономически активного населения района возрастет до 35%.
За прошедший год отмечен рост налоговых поступлений от субъектов малого бизнеса, применяющих льготные системы налогообложения ЕНВД – на 13% и УСН – на 23,9%.
Субъекты малого бизнеса применяют в основном специальные налоговые режимы
– ЕНВД и УСН:
| ЕНВД (Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности) | 2010г. | 2011г. | % |
| Объем поступлений (тыс.руб.) | 36526 | 38184 | 104,5 |
| в т.ч. местный бюджет | 32873 | 37221 | 113,2 |
| Количество плательщиков (ед.) | 1708 | 1750 | 102,5 |
| Объем недоимки (тыс.руб.) | 1925 | 1677 | 87,1 |
| Количество недоимщиков (ед.) | 348 | 267 | 76,7 |
| УСН (Единый налог, взимаемый при применении упрощенной системы налогообложения) | | | |
| Объем поступлений (тыс.руб.) | 43344 | 53689 | 123,9 |
| Количество плательщиков (ед.) | 996 | 1140 | 114 |
| Объем недоимки (тыс.руб.) | 395 | 427 | 108,1 |
| Количество недоимщиков (ед.) | 48 | 42 | 87,5 |
Улучшение инвестиционной привлекательности
Показатели 17-23.
Показатель 17. Площадь земельных участков, предоставленных в соответствии с земельным законодательством для строительства в 2011г. составила 82,5 га, в том числе:
39,4 га – под объекты промышленного назначения;
4,2 га – под объекты инженерно-технического обеспечения территории;
5,0 га – под объекты торговли;
31,1 га – иные объекты;
2,8 га – земельные участки, предоставленные в аренду для индивидуально- жилищного строительства льготной категории граждан, которым по окончании строительства индивидуального жилого дома земельные участки предоставляются в собственность бесплатно.
Для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства в 2011г. подготовка проектов постановлений администрации МО Кировский район Ленинградской области о предоставлении земельных участков управлением землеустройства и землепользования не осуществлялась.
Показатель 17(2). В 2010 году общая площадь земельных участков, подлежащих переоформлению в соответствии с требованиями Федерального закона «О ведении в действие Земельного кодекса РФ» из постоянного (бессрочного) пользования, на территории МО Кировский район Ленинградской области составляла 156,959 га. Юридическими и физическими лицами в 2010 году было переоформлено на право аренды или выкуплено в собственность 9,9202 га, что составило 6,32% от общей площади земельных участков, подлежащих переоформлению.
В 2011г. доля переоформленных на право аренды или выкупленных в собственность участков составила 33,59% или 49,3839 га.
Правительством Ленинградской области был продлен срок переоформления земельных участков, находящихся у юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, на право аренды или их выкуп в собственность до 01.07.2012г., но окончательное переоформление к концу 2012г. по объективным причинам не будет завершено (некоторые дела в отношении таких участков находятся в Арбитражном суде). Поэтому показатель 2012г. составил 65%. Планируемый срок завершения всех работ по переоформлению -2013г. (показатель 100%).
Показатель 18. Относительный показатель площади земельных участков за 2011г., являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в сравнении с 2010г. увеличился на 2,9% и составил 15,83%. Это связано с тем, что ежегодно увеличивается площадь земельных участков, передаваемых в собственность граждан и юридических лиц, являющихся плательщиками земельного налога.
Показатель 19. Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства по сравнению с 2010 уменьшилась на 50 дней и составила в 2011 году 200 дней. В дальнейшем планируется уменьшение этого периода.
Показатель 123. По состоянию на 01.01.2010г. в Кировском районе числится 2 муниципальных автономных учреждения: «Кировский центр социального обслуживания населения» и «Спортивно-зрелищный комплекс», что составляет 1,83% от общего числа муниципальных учреждений. В 2011 году относительный показатель доли МАУ в общем числе учреждений района несколько изменился (1,85%). Это связано с тем, что на территории МО Шлиссельбургское городское поселение было ликвидировано 1 муниципальное учреждение: МУ «Управление городского хозяйства». На планируемый период 2012-2014гг. создание новых МАУ не планируется, но увеличится общее количество муниципальных учреждений на 1 единицу (детское дошкольное учреждение). Поэтому показатель составит 1,83%.
Показатель 131. На территории МО Кировский район Ленинградской области находится 6 муниципальных унитарных предприятий ЖКХ, находящихся в стадии банкротства. Стоимость основных фондов этих предприятий в 2010году - 357,6 тыс.руб, что в процентном отношении составило 6,35% в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности. В 2011г. относительный показатель снизился на 36,5%, что связано с уменьшением стоимости основных фондов МУП «ОтрадноеГЖКХ» (продажа части помещений, находящихся в конкурсной массе). В 2012 году планируется завершение процедуры банкротства МУП «ШумЖКХ», поэтому относительный показатель составит 2,53%. В 2013г. будет частично реализовано имущество оставшихся 5 предприятий-банкротов с целью погашения требований кредиторов (планируемый показатель составит 0,61%). В 2014 году планируется завершить банкротство всех предприятий, находящихся в стадии банкротства.
Инвестиционная деятельность.
Показатель 23.
Предприятия продолжают осуществлять инвестиционные вложения как в развитие существующих, так и в создание и развитие новых производств. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в январе-декабре 2011 года по оценке Петростата составил 4,4 млрд. руб., что составляет 125,7% к уровню 2010 года. Структура капитальных вложений сложилась следующим образом: собственные средства предприятий – 31,9%, кредиты банков и прочие привлеченные средства – 66,8%, бюджетные средства – 1,3%.
Инвестиции в сельскохозяйственное производство составили 55,9%, в обрабатывающее производство – 40,1%, в производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 2,7% от общего объема капитальных вложений, и прочие отрасли – 1,3%.
В 2012году в рамках проекта «Развитие АПК» ЗАО «Птицефабрика Синявинская» продолжится реконструкции действующего производства. Освоено средств на сумму 1,7 млрд. рублей (для сравнения в 2011 году было освоено 1,2 млрд. руб.).
ЗАО «Птицефабрика Северная» ведет строительство комплекса по выращиванию цыплят - бройлеров. Объем инвестиций 5,5 млрд. рублей. Срок реализации данного проекта июль 2013 года. Планируется привлечение кредитных средств в сумме 1,3 млрд. рублей.
ОАО "ЛСЗ "Пелла" ведет проектные работы по строительству филиала, где дополнительно сможет производить восемь буксиров в год и большегрузные суда. Объем инвестиций - 1,5 млрд. рублей. Срок реализации проекта 2013 год.
Сельское хозяйство.
Показатели 24-28. Агропромышленный комплекс района представляют 11 сельскохозяйственных предприятий, 30 крестьянских (фермерских) хозяйств, 11 рыбодобывающих предприятий, в т.ч. одно предприятие по переработке рыбы - ЗАО «Назия».
Реализация всех видов сельскохозяйственной продукции достигла 7,6 млрд. руб. при рентабельности сельскохозяйственного производства 14%.
Производство животноводческой продукции всегда являлась основной составляющей в сельскохозяйственной отрасли района.
ЗАО «Птицефабрика «Синявинская» работает в птицеводческой отрасли уже более тридцати лет и за это время стало крупнейшим производителем пищевого куриного яйца не только в России, но и в Европе. Основным принципом работы предприятия является выпуск продукции только высокого качества. Продукция предприятия неоднократно была удостоена высоких наград и премий.
Более 15 лет в районе работает голландско-российское предприятие ЗАО «Птицефабрика Северная», которое занимает одно из ведущих мест по производству мяса цыплят-бройлеров.
СПК «Дальняя Поляна»- племенной репродуктор по разведению крупного рогатого скота айширской породы и основной производитель молока в районе.
За 2011 год сельхозпредприятиями района произведено:
- мяса крупного рогатого скота и птицы – 118,9 тыс. тонн – 167 % к уровню 2010 года.
- куриных яиц - 1 003 млн. штук или 129 % к уровню 2010 года, яйценоскость одной куры – несушки за год составила 329 шт.
- молока – 3439 тонн, что составляет 107 % к уровню 2010 года, удой на одну фуражную корову составил 7239 кг молока, (+ 262 кг по сравнению с прошлым годом),
- улов рыбы – 297 тонн или 90% к уровню 2010 года, производство филе рыбы – 535 тонн, рост составил 17%.
В хозяйствах района возделывают различные сорта и гибриды картофеля и овощей отечественной и зарубежной селекции, что позволяет получить прекрасную товарную продукцию в более ранние сроки, основную массу заложить на хранение, чтобы обеспечить непрерывность поступления на прилавок жителей района, области, Санкт-Петербурга.
Наиболее значимыми предприятиями по производству растениеводческой продукции являются:
- ЗАО «Ладога», которое занимается производством картофеля и зерновых культур. В текущем году хозяйство вернулось к выращиванию овощей;
- ЗАО «Всеволожская селекционная станция» на арендованных в районе землях производит семена картофеля высоких репродукций и занимается выведением новых сортов картофеля.
Хозяйствами произведено:
зерна – 1369 тонн при урожайности 19 ц./га
картофеля – 6125 тонна при урожайности 196 ц./га
овощей – 853 тонны, средняя урожайность – 229 ц./га
Посеяно - 125 га озимых.
Вспахано зяби –427гектаров.
Посевные площади яровых культур в 2011 году составили 1063 га, увеличились на 258 га или 132 % к уровню 2010 года.
Для обеспечения животноводства достаточной кормовой базой заготовлено в предстоящую зимовку 27 центнеров кормовых единицы на 1 условную голову.
Деятельность крестьянских хозяйств района разнообразна – производство картофеля, овощей, мяса всех видов, молока. Кроме продуктов питания есть и цветочная продукция, ягодные культуры.
Увеличение посевных площадей крестьянских (фермерских) хозяйств почти на 100 гектаров под картофель и овощи позволило увеличить объем производства.
Свыше 2,7 тыс. тонн овощной продукции производится в крестьянских (фермерских) хозяйствах Быкова А.Д., Завьялова Ю.М., Голубева С.А. Степшной Т.И. Основными производителями продовольственного картофеля являются эти же хозяйства, а также К(Ф)Х Пичугина А.А., Димитриу Д.С., Шайдецкого И.С.
На территории района находится 4697 личных подсобных хозяйств, которые заняты производством продуктов питания. Отмечается рост поголовья крупного рогатого скота, коров и овец, свиней, коз, кроликов, птицы и пчел.
Среднесписочная численность работников в АПК района в 2011 году составила 2600 человек.
Средняя заработная плата за 2011 год составила 32 822 руб. (рост 11,1%), что на 23,2% выше средней заработной платы по району за отчетный год.
Увеличилась доля молодых специалистов (до 30 лет), занятых в производстве. Это объясняется привлекательностью условий труда, карьерными перспективами и ростом заработной платы.
Перспективы развития отрасли сельского хозяйства в районе. Основные задачи в отрасли растениеводства - сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе сохранения плодородия почв. В 2011 году на эти цели сельскохозяйственные предприятия района вложили более 6 млн. руб., внесли 24,8 тыс. тонн органических удобрений.
Для сохранения стабильности в работе сельскохозяйственных организаций Ленинградской области за счет средств областного бюджета по федеральной программе «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы» и до 2012 года предусматривается возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений, работы по известкованию кислых почв, а также работы по реконструкции осушительных систем. В отчетном году были выделены из областного бюджета средства в сумме 6,5 млн. рублей, (в т.ч. на мелиоративные мероприятия 4 млн. руб.), из местного бюджета – 1,3 млн. руб.
За 2011 год профинансировано по всем уровням бюджета 557,3 млн. рублей.
Предприятия агропромышленного комплекса участвуют в реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК».
В настоящее время продолжается начатый в 2010 году крупный инвестиционный проект ЗАО «Птицефабрика Синявинская», заново строится новейшее предприятие с современными технологиями, идёт третий этап реконструкции производства.
ОАО «Птицефабрика Северная» продолжила строительство птичников для производства мяса бройлеров плановой мощностью 70000 тонн. Срок реализации данного проекта 2013 год.
В 2010 году начата реализация проекта по производству мяса индюков в объеме 600 тонн в год крестьянским хозяйством «Русь».
В 2011 году введено в оборот земель 70 га мелиорированных сельскохозяйственных площадей Всеволожской селекционной станцией и 20 га - ООО «Агрофирма».
Для дальнейшего развития агропромышленного комплекса района значимым является участие предприятий в региональной целевой программе «Развития сельского хозяйства» и муниципальной программе «Сохранения и восстановления почв земель сельскохозяйственного назначения до 2010 -2012 года», что способствует выполнению задач по увеличению объема продукции сельского хозяйства, увеличению ввода в оборот земель сельскохозяйственного назначения и поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей в целом.
Доходы населения
Показатели 29-30.
В Кировском районе имеет место устойчивый рост заработной платы. Среднемесячная заработная плата по всем отраслям экономики в 2011 году составила 26594 рубля, по сравнению с 2010 годом увеличилась на 10,7 %.
Самая высокая заработная плата на птицефабриках – 32822 рублей. Средняя заработная плата по кругу обрабатывающих производств составила 31173 рублей, в социальной сфере: здравоохранение– 19347 рублей, образование – 16531 рублей, культура – 15853 рубля.
Тенденция роста среднемесячной заработной платы сохранится и на период до 2014 года, о чем свидетельствуют прогнозные оценки и намерения по экономическому и социальному развитию крупных предприятий района.
Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений в 2011 году составила 17286 рублей, что составляет 65 % от среднемесячной заработной платы по крупным и средним предприятиям района. В 2012-2014 годах прогнозируется рост заработной платы работников муниципальных учреждений в среднем на 17-20%.
Здравоохранение и здоровье населения
Показатели 31-54.
Сеть учреждений здравоохранения Кировского муниципального района представлена 2 юридическими лицами: МУЗ « Кировская ЦРБ» и МУЗ « Стоматологическая поликлиника».
В районе с 01.07.2011 года 505 коек, в том числе 347 круглосуточных коек, 128 коек дневного пребывания в стационаре, 30 коек сестринского ухода. Кроме того, 79 коек дневного стационара поликлиник и врачебных амбулаторий, функционируют дневные стационары на дому.
В Кировском районе: 4 поликлиники на 1150 посещений в смену, МУЗ «Стоматологическая поликлиника на 70 посещений в смену, 5 врачебных амбулаторий на 450 пос/смену, 5 центральных фельдшерско-акушерских пункта (объединили 16 ФАПов района), 11 постов скорой медицинской помощи (в том числе: Кировск - 4 поста, Мга-2 поста, Назия-2 поста, Отрадное-2 поста, Шлиссельбург-1 пост).
Обеспеченность населения круглосуточными койками с 01.07.2011 года составила 34,2 на 10 тыс. населения (среднерайонная- 50,1), что является одной из самых низких в Ленинградской области. Обеспеченность койками дневного пребывания в стационаре – 12,4 (по области-7,4), койками дневного стационара поликлиники-7,8 ( по области-4,7).
Демографическая ситуация на территории
Кировского района за 2011 год в сравнении с предыдущим периодом 2010г.
-
№
п\п
Показатель
2010
год
2011
год
1.
Рождаемость
8,58
8,04
2.
Смертность общая
по Кировскому району
(на 100 тыс. населения)
16,35
14,72
3.
Младенческая смертность
8,6
7,36
4.
Естественная убыль жителей района
-7,78
-6,68
5.
Соотношение смертности и
рождаемости в районе
1,91
1,83
Демографическая ситуация на территории МО Кировский район Ленинградской области за 2011 год в целом улучшилась. Общая смертность уменьшилась на 10 %, младенческая смертность снизилась на 14,4%.
Низкие показатели рождаемости за последние годы связаны с резким снижением рождаемости в Кировском районе с 1989 по 1993 годы, что вызвало снижение численности женщин детородного возраста в 1,5 раза.
Смертность от основных заболеваний.
На первом месте среди причин смерти остаются болезни системы кровообращения 57,2 % на втором месте: новообразования– 14,4 %, на третьем месте – травмы, отравления и некоторые последствия воздействий внешних факторов- 8,9%, четвертое место занимают болезни органов пищеварения: 4,4%.
| № п/п | Показатель | 2010 | 2011 г. | Ленинградская область 2011 год |
| | Смертность от болезней системы кровообращения | 938,3 | 922,4 | 871,7 |
| | Смертность от внешних причин | 172,4 | 156,6 | 168,9 |
| 3. | Смертность от онкологических заболеваний | 222,1 | 229,5 | 226,7 |
| 4 | Смертность в трудоспособном возрасте | 722,8 | 727,8 | 710,1 |
| | Общая смертность | 1653,4 | 1605,8 | 1565,8 |
За 2011 год произошло уменьшение на 1,7 % смертности (по структуре) от заболеваний сердечно-сосудистой системы, снижение на 9,2 % смертности от травм, отравлений и некоторых последствий воздействия внешних факторов.
Увеличение смертности от онкологических заболеваний на 3,8% можно объяснить развитием диагностической базы (компьютерная томография, УЗИ, фиброгастроскопия, совершенствованием лабораторной диагностики), что привело к лучшей выявляемости заболеваний, в том числе и на ранних стадиях (в 2009 году-36% , 2010 году-63,4%, 2011 год- 66,3%) и увеличению продолжительности жизни
Заболеваемость населения района.
| № п/п | Показатель | 2010г. | 2011 г. |
| 1. | Общая заболеваемость на 1000населения | 911,1 | 850,9 |
| 2. | Первичная заболеваемость на 1000 чел.населения | 526,0 | 483,1 |
| 3. | Заболеваемость онкологическими заболеваниями на 100 тыс. человек населения | 260,2 | 276,1 |
| 4. | Заболеваемость БСК на 100 тыс. человек населения | 2579,00 | 2667,9 |
За 2011 года отмечено снижение общей и первичной заболеваемости, рост заболеваемости болезнями системы кровообращении. Выросла заболеваемость онкологическими заболеваниями.
Произошел рост заболеваемости туберкулезом. За 2011 год заболеваемость туберкулезом составила 88,9 на 100 тыс. чел.(84 человека), в том числе 1 ребенок и 1 подросток ( 2010 год- 69 чел., 73,0 на 100 т.нас. ).
Рост заболеваемости туберкулезом в 2011 году частично связан с улучшением диагностики, ростом настороженности врачей общей сети, контролем за своевременностью прохождения флюороосмотров (ведение флюоротек), контролем за обследованием мокроты на ВК.Увеличение выявляемости заболевания связано также с лучшими диагностическими возможностями (компьютерная томография, цифровые флюорографы).
Для приближения медицинской помощи сельскому населению в районе в 2011 году получила развитие система выездной работы. Это работа передвижной врачебной амбулатории, доставка сельских жителей автобусом ЦРБ в поликлиники для проведения осмотров специалистов и проведения скрининговых диагностических обследований, в первую очередь Ф-графических.
В 2011 году в район осуществлялись выезды 3-х бригад специалистов. Специалистами выполнено 184 выезда с использованием передвижной врачебной амбулатории. Всего жителями района сделано посещений ПВА-13692, в том числе к специалистам 5653, для проведения анализов-3461, для диагностических обследований (ЭКГ, УЗИ)-4579. Правительством Ленинградской области в декабре 2012 года закуплен автобус, разработан план- график выездов на 2012 год.
В Кировском районе 65 населенных пунктов, где нет фельдшерско-акушерского пункта или врачебной амбулатории. В пяти населенных пунктах работают фельдшерско-акушерские пункты, в пяти – врачебные амбулатории.
На 01.01.2012 г. в 14 населенных пунктах определены домовые хозяйства, на которых будет возложена функция оказания первой помощи. В данных домовладениях проживают работающие медицинские работники или пенсионеры медики.
По остальным населенным пунктам проводится работа по определению домовладений для оказания первой помощи
| № п/п | Показатель | 2010 г. | 2011 г. |
| 1. | Охват населения флюорографическими осмотрами | 82,4 | 81,1 |
| 2. | Охват населения проф. осмотрами на злокачественные заболевания | 31,1 | 31,1 |
Охват населения района флюорографическими осмотрами несколько снизился по сравнению с 2010 годом. Разработан план на 2012 год по повышению охвата флюорографическими осмотрами и цитологическими обследованиями женщин района. Организована доставка сельского населения в МУЗ «Кировская ЦРБ» для проведения флюорографических осмотров, цитологического обследования и осмотров узкими специалистами.
Кадровое обеспечение.
| № п/п | Показатель | 2010 г. | 2011 г. |
| 1 | Численность медицинских работников всего: на 10 т.н. В том числе: врачей -из них участковых и ВОП Средних мед. работников -из них участковых и ВОП | 115,5 22,6 5,0 50,9 5,1 | 107,5 21,2 4,8 45,3 5,3 |
В 2011 году повысилась укомплектованность участковыми педиатрами на 4,4 % и участковыми средними медицинскими работниками. В районе отмечается дефицит врачебных кадров, требуются участковые педиатры, терапевты участковые, врачи скорой медицинской помощи, врачи анестезиологи-реаниматологи, инфекционист, акушеры-гинекологи, хирург, лаборанты.
В целях повышения укомплектованности медицинских подразделений Кировского муниципального района Ленинградской области в 2011 году разработан план по решению вопроса укомплектованности должностей врачебного и сестринского персонала.
Проводится профориентационная работа в школах и лицеях района, в средствах массовой информации; выдаются целевые направления в институты. В 2010 году проведен набор в филиал Тихвинского медицинского училища на базе МУЗ «Кировская ЦРБ». В настоящее время в филиале обучается 20 студентов.
Администрацией района решаются вопросы обеспечения молодых специалистов жилой площадью. Нуждаются в улучшении жилищных условий на 01.01.2012 г.: врачи- 19, средние медработники- 16 (в том числе 5 молодых специалистов).За 2010 год получили: врачи 2 квартиры и 4 комнаты; средние медработники: 6 комнат (в том числе 2 молодых специалиста). За 2011 год получили: врачи- 3 квартиры (молодых специалистов нет), средние медработники-6 комнат (6 молодых специалистов).
Меры социальной защиты медицинских работников:
- наличие коллективного договора;
- проведение аттестации рабочих мест;
- страхование медицинских работников- 28 человек (работников рентгенслужбы и фтизиатрической службы, психиатров, работников инфекционной службы).
- введение в 2012 году в районе программы « Земский врач». Заявки в комитет по здравоохранению поданы.
Сокращение численности работающих произошло в результате реорганизации МУЗ «Кировская ЦРБ» путем присоединения МУЗ« Отрадненская ГБ» и сокращением дублирующих должностей.
Показатели работы
лечебно- профилактических учреждений района.
| № п/п | Показатель | 2010 г. | 2011г. |
| 1. | Число коек Всего: в том числе круглосуточных: коек сестринского ухода: дневного пребывания в стационаре: Кроме того: Дневной стационар поликлиники: | 555 427 0 128 78 | 505 347 30 128 79 |
| 2. | Обеспеченность койками на 10 т.н. Круглосуточными | 42,1 | 34,2 |
| 3. | Загрузка койки | 330 | 313,1 |
| 4 | Число посещений в АПУ на 1 жителя | 8,904 | 8,484 |
| 5. | Число койко-дней на 1 жителя в круглосут. стационаре | 1,383 | 1,134 |
| 6. | Число к\дней в дневных стационарах на 1 жителя | 0,721 | 0,653 |
| 7 | Число вызовов скорой медицинской помощи на 1 жителя | 0,354 | 0,308 |
| 8 | Стоимость 1 пос.в АПУ | 213,1 | 225,4 |
| 9 | Стоимость 1 к\дня в круглосут.стационаре | 1137,1 | 1088,7 |
| 10 | Стоимость 1 к\дня в дневных стац.всех типов | 496,9 | 394,2 |
| 11 | Стоимость 1 вызова скорой мед.помощи | 1403,5 | 1709,9 |
| 12 | Средние сроки лечения в круглосуточных стационарах | 8,9 | 8,2 |
Низкая обеспеченность круглосуточными койками в районе вызвана отсутствием роддома, специализированных отделений и сокращением коек круглосуточного пребывания. Количество коек дневного пребывания осталось на прежнем уровне. Начал работать стационар на дому. С 01.01 2011 года на базе Назийской районной больницы функционирует 20коек сестринского ухода, на базе Мгинской участковой больницы -10 коек сестринского ухода с 01.07.2011г.
Количество вызовов по скорой медицинской помощи снизилось на 13,0%, что говорит об улучшении доступности и качества амбулаторно-поликлинической помощи.
Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи в дневных стационарах всех типов снизилась, что вызвано авансированием МУЗ «Кировская ЦРБ» в течение 4 мес.2011 года (счета за оказанную медицинскую помощь начали формировать только в апреле 2011 года). Расчеты показателей проведены на основании кассовых расходов. Снижение заработной платы сотрудников за 2011 год также объясняется авансированием учреждения.
| П.3. | Средняя заработная плата мед. работников Врачи: средние мед работники: | 20618 31860 21755 | 19652 28678 21265 |
В 2011году совместно с КЗ ЛО, администрацией Кировского муниципального района Ленинградской области, депутатами законодательного и муниципального собраний, ЛОФОМС, благодаря помощи Правительства ЛО продолжалось реформирование здравоохранения района, укрепление материально- технической базы, проводилась реструктуризация коечного фонда, дальнейшее совершенствование стационаро-замещающих видов медицинской помощи.
Главными задачами здравоохранения района оставались увеличение доступности медицинской помощи населению, повышение качества лечебно- диагностического процесса. Большая работа проводилась по организации в районе лекарственного обеспечения льготных категорий граждан, диспансеризации в рамках ПНП «Здоровье». Проводилась работа по обеспечению населения дорогостоящими, высокотехнологичными видами медицинской помощи, составлен реестр пациентов по району, нуждающихся в данных видах, проводились отборочные комиссии, отслеживалось направление на лечение. В 2011 году для оказания высокотехнологичных видов помощи направлено 281 человек, помощь оказана 182 чел., остальные поставлены на очередь.
Основные усилия ЛПУ были направлены на реализацию национального проекта «Здоровье». Проводилась дополнительная диспансеризация работающих граждан ( выполнена на 100%), вакцинация населения против гриппа, гепатита, кори, полиомиелита. Организовано оказание медицинской помощи беременным по родовым сертификатам. Проводились доплаты участковой службе, фельдшерам скорой медицинской помощи и ФАП.
Проводилась работа по программе Модернизация здравоохранения в районе, определены приоритеты, намечены цели и направления деятельности, составлены планы по приобретению медицинской техники, реструктуризации сети, проведению ремонтов в стационарах и поликлиниках района.
В рамках программы модернизации с 01.01.2012 года после проведения лицензирования открыто кардиологическое отделение на 30 коек с палатой БРИТ. Внедрялись медико- экономические стандарты оказания медицинской помощи по терапевтическому профилю. Фактические расходы на внедрение стандартов составили 1233,2 тыс. руб. Средний уровень зарплаты врачей, оказывающих стационарную помощь в отделении, в котором внедрялись стандарты составил 28064 рубля, среднего медицинского персонала- 22367 рублей. Проводились мероприятия по повышению доступности медицинской помощи, в том числе оказываемой врачами специалистами. Дополнительные выплаты получали 73 врача и 68 медицинских сестер амбулаторно- поликлинического звена. Фактические расходы на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи составили 13139,7 тыс. руб. Средний уровень заработной платы врачей специалистов, получающих доплаты -23686 рублей, среднего мед.персонала-15881 рублей. В рамках программы проведена диспансеризация 700 подростков 14 лет.
В конце 2012 года в район поступили 4 автомобиля скорой медицинской помощи.
На 2012 год в рамках программы модернизации запланировано:
-проведение капитального ремонта хирургического корпуса Шлиссельбургской больницы с открытием травматологического центра 2 уровня и переводом всей хирургической службы в Шлиссельбургскую больницу;
-в 2012-2013 гг. будет введена в строй новая поликлиника в п.г.т. Мга;
- внедрение современных информационных технологий в здравоохранение: запись к врачу через интернет (программа апробируется в Кировской и Отрадненской поликлиниках, до конца года будет установлена в поликлиниках Шлиссельбурга, Мги, Назии);
-проводится переоснащение структурных подразделений новым оборудованием;
-Разработан проект реконструкции рентгенкабинета в Шлиссельбургской городской больнице. Ожидаются поставки нового рентгеновского аппарата на 3 рабочих места. Планируется закупка флюорографа.
Осуществлялась реализация ДЦП « Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера и развитие материально- технической базы учреждений здравоохранения в Ленинградской области на 2009-2011 гг» с подпрограммами: «Здоровое поколение», «Вакцинопрофилактика», «Развитие МТБ учреждений здравоохранения», «ВИЧ- инфекция», «Болезни системы кровообращения», «Сахарный диабет», «Совершенствование оказания скорой медицинской помощи». На реализацию программы израсходовано 4012,9 тыс. руб. из бюджета муниципального образования. Приобреталось медицинское оборудование, вакцины, проводились ремонты, оплата сотовой связи СМП.
На реализацию целевой программы « Противопожарная безопасность учреждений здравоохранения МО Кировский район Ленинградской области» израсходовано 770,6 тыс. руб. Проведена реконструкция системы энергоснабжения, монтаж АУПС, разработка проектно-сметной документации, приобретено 28 огнетушителей.
Задачи:
Для улучшения организации медицинской помощи населению района необходимо:
- улучшить качества оказания медицинской помощи беременным женщинам, совершенствовать диспансерное наблюдение за беременными с целью снижения показателей младенческой и профилактике материнской смертности;
- улучшить оказания лечебно- профилактической помощи больным с социально- значимыми заболеваниями, и незащищенным слоям населения.
- продолжить работу по снижению влияния медицинского фактора в смертности от заболеваний сердечно-сосудистой системы (инсульты, о. инфаркты миокарда).
- проводить работу по укомплектованию лечебного учреждения врачебными кадрами и кадрами среднего звена (в первую очередь амбулаторно-поликлинического звена).
-продолжить работу по улучшению доступности медицинской помощи и диагностического обследования, особенно сельского населения;
-совершенствовать профилактическую и диспансерную работу в поликлиниках; увеличить охват сельского населения флюорографическими и цитологическими осмотрами;
-организовать выполнение плановых показателей по приоритетному национальному проекту «Здоровье» (диспансеризации, вакцинации населения и т.д.);
-Совершенствовать ресурсосберегающие технологии в здравоохранении;
- организовать выполнение программы Модернизации здравоохранения на территории района.
ОБРАЗОВАНИЕ