Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (662), 29 марта 2010 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №8 (659), 8 марта 2010, 11417.44kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №7 (658), 1 марта 2010, 4417.99kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010, 8152.4kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №45 (696), 22 ноября 2010, 4760.69kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №25 (676), 5 июля 2010, 5188.07kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (693), 1 ноября 2010, 6800.61kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №20 (671), 31 мая 2010, 3299.35kb.
3.4. Разработка, выпуск и распространение ежегодного аналитического обзора
"Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической
безопасности в Санкт-Петербурге", содержащего информацию о состоянии
окружающей среды, выполнении соответствующих программ и мероприятий
3.4.1. Основанием для исполнения административной процедуры является приказ Комитета, в котором:
утверждается структура аналитического обзора;
определяются ответственные должностные лица за подготовку каждого раздела и сроки сдачи подготовленных материалов заместителю председателя Комитета, курирующему данное направление;
устанавливается срок сдачи аналитического обзора в печать и порядок его распространения в целях информирования населения о состоянии окружающей среды на территории Санкт-Петербурга, выполнении соответствующих программ и мероприятий.
3.4.2. Проект приказа о разработке и выпуске ежегодного аналитического обзора "Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности в Санкт-Петербурге" готовит начальник Управления по поручению заместителя председателя Комитета, курирующего данное направление. После согласования проекта приказа в порядке и сроки, установленном Регламентом Комитета, начальник Управления представляет проект приказа на подпись председателю Комитета.
Срок издания приказа о подготовке ежегодного аналитического обзора "Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности в Санкт-Петербурге" не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
3.4.3. Проект приказа содержит примерное оглавление, ответственного редактора, авторов, сроки, объем и форму сдаваемых материалов, срок выпуска ежегодного аналитического обзора "Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности в Санкт-Петербурге" (не позднее 15 июня года, следующего за отчетным), порядок его распространения: количество авторских экземпляров, количество экземпляров и перечень адресов официальной рассылки, количество экземпляров, распределяемых по обращения организаций, в том числе общественных организаций.
3.4.4. Во исполнение приказа о разработке и выпуске ежегодного аналитического обзора "Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности в Санкт-Петербурге" начальник Управления государственного регулирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды:
а) организует сбор и представление материалов ответственному редактору;
б) получив от ответственного редактора рукопись ежегодного аналитического обзора "Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности в Санкт-Петербурге", организует его выпуск;
в) получив тираж ежегодного аналитического обзора "Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности в Санкт-Петербурге", организует его распространение.
3.4.5. Ответственным за исполнение административной процедуры является начальник Управления.
3.5. Предоставление информации о состоянии окружающей среды, выполнении соответствующих программ и мероприятий средствам массовой информации
3.5.1. Основанием для исполнения административной процедуры является резолюция председателя Комитета на запросах редакций средств массовой информации.
3.5.2. Под средством массовой информации (далее - СМИ) понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа либо иная форма периодического распространения массовой информации.
3.5.3. Координацию взаимодействия Комитета со СМИ осуществляет пресс-секретарь Комитета. При исполнении административной процедуры пресс-секретарь Комитета в соответствии с резолюцией председателя Комитета осуществляет взаимодействие с заместителями председателя Комитета, начальниками отделов Комитета, руководителями подведомственных Комитету организаций.
3.5.4. Комитет предоставляет сведения о состоянии окружающей среды, выполнении соответствующих программ и мероприятий через пресс-секретаря по запросам редакций СМИ, а также путем проведения информационных мероприятий для СМИ.
3.5.5. Все устные (первичные) запросы представителей СМИ поступают пресс-секретарю для определения формы дальнейшего взаимодействия с данным СМИ.
3.5.6. Запросы представителей СМИ в письменной форме поступают на рассмотрение председателя Комитета, который определяет порядок предоставления необходимой информации и срок исполнения. На основании поручения председателя Комитета пресс-секретарь организует последующее взаимодействие с представителем данного СМИ.
3.5.7. Результатом исполнения пресс-секретарем административной процедуры являются:
а) подготовка еженедельных сообщений о состоянии окружающей среды, выполнении Комитетом соответствующих программ и мероприятий для "Информационного бюллетеня Администрации Санкт-Петербурга", координация размещения в свободном доступе в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга, а также Экологическом портале по адресу: www.infoeco.ru;
б) подготовка, координация размещения на Официальном портале Администрации Санкт-Петербурга и сайте Комитета, а также рассылка в редакции городских СМИ оперативной информации о предстоящих значимых для Комитета городских мероприятиях в виде пресс-релизов и анонсов;
в) организация и проведение в соответствии с поручениями председателя Комитета интервью с представителями СМИ, пресс-конференций, круглых столов, брифингов;
г) подготовка ответов на письменные запросы редакций СМИ во взаимодействии с профильными отделами Комитета, определенными на основании резолюции председателя Комитета.
3.5.8. Ответы на письменные запросы редакций СМИ предоставляются в срок, не превышающий семь рабочих дней с момента регистрации письменного запроса редакции СМИ.
Если на подготовку ответа требуется время, превышающее семидневный срок, то в трехдневный срок со дня получения запроса в редакцию должно быть направлено официальное уведомление об отсрочке с указанием ее причины, даты, к которой информация будет предоставлена, и должностного лица, принявшего такое решение.
3.5.9. Исполнение административной процедуры по информированию при подготовке ответов на письменные запросы редакций СМИ включает в себя следующее:
а) сбор и анализ информации, предоставленной в соответствии с резолюцией председателя Комитета подразделениями Комитета, для подготовки ответа на запрос;
б) согласование и последующее предоставление информации в редакцию СМИ по запросу в электронной форме, по факсу или письмом.
3.5.10. Ответственным за исполнение административной процедуры является начальник отдела международного сотрудничества и экологического просвещения.
3.6. Предоставление информации о состоянии окружающей среды, выполнении соответствующих программ и мероприятий по письменным обращениям
3.6.1. Основанием для исполнения административной процедуры по предоставлению информации о состоянии окружающей среды, выполнении соответствующих программ и мероприятий по письменным обращениям является резолюция председателя Комитета на письменных обращениях.
3.6.2. Предоставление информации о состоянии окружающей среды, выполнении соответствующих программ и мероприятий по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов на письменные обращения заявителей.
3.6.3. По результатам рассмотрения письменного обращения председатель Комитета или его заместитель, курирующий данное направление, определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
3.6.4. Исполнитель готовит ответ по каждому письменному обращению. Ответы на письменные обращения должны содержать ответы на поставленные вопросы, а также фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
3.6.5. Ответ на письменное обращение о предоставлении информации о состоянии окружающей среды, выполнении соответствующих программ и мероприятий подписывается председателем Комитета или его заместителем, курирующим данное направление. Указанный ответ направляется по почте или факсу в зависимости от способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя.
3.6.6. Срок направления указанного ответа составляет 30 календарных дней с момента регистрации в Комитете письменного обращения заявителя о предоставлении информации о состоянии окружающей среды, выполнении соответствующих программ и мероприятий.
3.6.7. Ответственным за исполнение административной процедуры является начальник структурного подразделения Комитета, которому председателем (заместителем председателя) Комитета поручено готовить ответ на письменное обращение.
3.7. Ответственность должностных лиц, порядок и формы контроля исполнения государственной функции
3.7.1. Текущий контроль за соблюдением сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции сотрудниками Комитета, осуществляется их непосредственными руководителями.
3.7.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения сотрудниками положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
3.7.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем председателя Комитета, курирующим данное направление в соответствии с распределением обязанностей.
3.7.4. Обязанности сотрудников Комитета по исполнению административного регламента закрепляются в их должностных регламентах.
3.7.5. Общий контроль за соблюдением сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции сотрудниками Комитета, осуществляет заместитель председателя Комитета, курирующий данное направление.
3.7.6. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
4.1. Действия (бездействие) должностных лиц Комитета при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке либо в суд в соответствии с арбитражным процессуальным или гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
4.2. В досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) должностных лиц при исполнении государственной функции могут быть обжалованы, если, по мнению заявителя, указанными действиями (бездействием) нарушены его права.
4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем письменного обращения (жалобы) либо обращение на личном приеме.
4.4. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
а) наименование Комитета;
б) фамилию, имя, отчество (наименование организации);
в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
г) изложение сути жалобы (в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования);
д) личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
4.5. Жалоба не подлежит рассмотрению в случае:
а) если в письменной жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;
в) если текст жалобы не поддается прочтению;
г) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
В случае наличия оснований, указанных в подпункте а) пункта 4.5 настоящего административного регламента, ответ на жалобу не дается.
В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте б) пункта 4.5 настоящего административного регламента, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте в) пункта 4.5 настоящего административного регламента, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю в случае, если его наименование (фамилия) поддается прочтению.
В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте г) пункта 4.5 настоящего административного регламента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Комитет.
4.6. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 4.5 настоящего административного регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
4.7. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Комитета в порядке досудебного (внесудебного) обжалования подается председателю Комитета либо заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы осуществления государственной функции в соответствии с распределением обязанностей.
4.8. Письменная жалоба, поступившая в Комитет, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях председатель Комитета вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
4.9. Личный прием граждан и представителей организаций, обращающихся к председателю Комитета (далее - личный прием), осуществляется по предварительной записи. Организация личного приема осуществляется в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Для решения вопроса о личном приеме принимаются заявления граждан и представителей организаций, которые должны быть аргументированными, содержать подробную информацию о причинах, побудивших гражданина лично обратиться, а также о том, куда еще гражданин или представитель организации обращались за решением данного вопроса.
4.10. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председатель Комитета (заместитель председателя Комитета) принимает решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу постановленных вопросов в обращении).
4.11. Действия по реализации решения об удовлетворении жалобы должны быть совершены в течение 10 дней со дня принятия такого решения.
4.12. О нарушении должностными лицами Комитета требований настоящего административного регламента можно сообщить по телефону 232-83-69 либо по электронной почте по адресу: kpoos@gov.spb.ru.
Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 февраля 2010 года № 25-р
Об утверждении Административного регламента
исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды
и обеспечению экологической безопасности государственной функции
по принятию по согласованию с федеральным органом управления
государственным фондом недр или его территориальным органом решения
о праве пользования участками недр в целях сбора на территории Санкт-Петербурга
минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга "О временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга" от 02.04.2009 № 370:
1. Утвердить Административный регламент исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по принятию по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом решения о праве пользования участками недр в целях сбора на территории Санкт-Петербурга минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Сорокина Н.Д.
Председатель Комитета Д. А. Голубев
Внесен в Реестр нормативных правовых актов
16 марта 2010 года. Регистрационный № 8799
[Приложение]
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Комитета
от 26 февраля 2010 года № 25-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды
и обеспечению экологической безопасности государственной функции
по принятию по согласованию с федеральным органом управления
государственным фондом недр или его территориальным органом решения
о праве пользования участками недр в целях сбора на территории Санкт-Петербурга
минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов
1. Общие положения
1.1. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по принятию решений по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом решения о праве пользования участками недр в целях сбора на территории Санкт-Петербурга минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов (далее - государственная функция).
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-I "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст.834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст.823; 1999, № 7, ст.879; 2000, № 2, ст.141; 2001, № 21, ст.2061; № 33, ст.3429; 2002, № 22, ст.2026; 2003, № 23, ст.2174; 2004, № 27, ст.2711; № 35, ст.3607; 2006, № 17, ст.1778; № 44, ст.4538; 2007, № 27, ст.3213; № 49, ст.6056; 2008, № 18, ст.1941; № 29 (ч.1), ст.3418, ст.3420; № 30 (2 ч.), ст.3616; 2009, № 1, ст.17);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст.2060);
постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, № 47, 21.11.2005, ст.4933; № 50, 10.12.2007; № 18, 05.05.2008);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.11.2004 № 711 "Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов" (Российская газета, № 286, 24.12.2004; № 208, 03.10.2008);
Законом Санкт-Петербурга от 13.09.2006 № 417-65 "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере регулирования отношений недропользования на территории Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 11, 27.11.2006);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 № 530 "О Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 5, 28.05.2004, № 11, 29.11.2005, № 4, 28.04.2006, № 10, 27.10.2006, № 3, 21.03.2007, № 4, 26.04.2007, № 6, 26.06.2007, № 7, 27.07.2007, № 11, 30.11.2007, № 4, 28.04.2008, № 9, 29.09.2008, № 1, 26.01.2009, № 2, 28.02.2009, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 20, 01.06.2009);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 5, 27.05.2009; № 9, 28.09.2009);
распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 01.03.2004 № 13-р "Об экологической паспортизации" (Санкт-Петербургские ведомости, № 53, 23.03.2004);
распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 05.07.2004 № 33-р "Об утверждении временного регламента использования данных информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга" структурными подразделениями Комитета" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, спецвыпуск, 25.10.2004);
приказом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 23.12.2008 № 355-ос "Об утверждении Регламента Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 23.02.2009; № 12, 06.04.2009);
а также настоящим административным регламентом.
1.3. Государственная функция исполняется Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет).
В исполнении государственной функции участвует Департамент по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу.
1.4. Заявителями являются юридические и физические лица, если иное не установлено федеральным законом.