Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (662), 29 марта 2010 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №8 (659), 8 марта 2010, 11417.44kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №7 (658), 1 марта 2010, 4417.99kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010, 8152.4kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №45 (696), 22 ноября 2010, 4760.69kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №25 (676), 5 июля 2010, 5188.07kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (693), 1 ноября 2010, 6800.61kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №20 (671), 31 мая 2010, 3299.35kb.
1. Административный регламент Комитета по управлению городским имуществом (далее - Комитет) по предоставлению государственной услуги давать согласие на участие государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга в коммерческих и некоммерческих организациях, а также на заключение государственными унитарными предприятиями Санкт-Петербурга договоров простого товарищества (далее - государственная услуга) определяет сроки и последовательность административных действий (процедур) Комитета по предоставлению государственной услуги.
2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга:
Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.12.2002, № 48, ст.4746);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1589 "О Комитете по управлению городским имуществом" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 26.11.2004, № 11);
распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 04.04.2003 № 600-ра "О мерах по реализации Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 27.05.2003, № 5);
распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 14.01.2000 № 6-р "Об организации работы Администрации Санкт-Петербурга по вопросам, связанным с осуществлением Санкт-Петербургом прав собственника имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями и учреждениями Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 25.02.2000, № 2);
распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 10.12.2002 № 2303-р "О временном порядке дачи государственным унитарным предприятиям, собственником имущества которых является Санкт-Петербург, согласия на совершение сделок" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 30.01.2003, № 1).
3. Предоставление государственной услуги осуществляется Комитетом.
4. Государственная услуга предоставляется государственным унитарным предприятиям Санкт-Петербурга (далее - ГУП).
5. Государственная услуга осуществляется на бесплатной основе.
6. Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
7. Передача государственной услуги в многофункциональный центр не предусматривается.
Раздел II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
1.1. Результатом предоставления государственной услуги является издание распоряжения Комитета о согласовании участия ГУП в коммерческих и некоммерческих организациях; распоряжения Комитета о согласовании заключения ГУП договора простого товарищества; отказ Комитета в согласовании участия ГУП в коммерческих и некоммерческих организациях; отказ в согласовании заключения договора простого товарищества.
1.2. Местонахождение Комитета и почтовый адрес для направления письменного обращения на предоставление государственной услуги (далее - Обращение): Смольный, 6-й подъезд, Санкт-Петербург, 191060, Комитет по управлению городским имуществом.
Часы приемы корреспонденции в Комитете: каждый рабочий день 9.00-16.00, перерыв 12.30-13.18.
График работы Комитета: понедельник-четверг 9.00-18.00; пятница 9.00-17.00, перерыв 12.30-13.18.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
1.3. Справочный телефон структурного подразделения Комитета, осуществляющего предоставление государственной услуги: Управление распоряжения государственной собственностью (далее - УРГС): (812) 576-44-90.
1.4. Электронный адрес для направления сообщений по вопросам предоставления государственной услуги: in@www.commim.spb.ru.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" по электронному адресу: www.commim.spb.ru.
1.5. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется Комитетом посредством размещения информации в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов, посредством письменного обращения в Комитет, а также личного приема заявителей должностными лицами Комитета, уполномоченными на предоставление государственной услуги.
В Обращении указываются: наименование органа государственной власти, фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица органа государственной власти, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, суть обращения, подпись заявителя, дата обращения.
К Обращению в случае необходимости в подтверждение изложенных в нем фактов прилагаются соответствующие его содержанию документы и материалы либо их копии, заверенные в установленном порядке.
К Обращению в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени организации без доверенности, должна прилагаться доверенность, подтверждающая полномочия лица, подписавшего Обращение.
1.6. Заместитель председателя Комитета, курирующий УРГС (далее - заместитель председателя Комитета), уполномоченный на предоставление государственной услуги:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение Обращения;
запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в ГУП, исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, органах местного самоуправления и у должностных лиц Комитета;
не позднее 66 дней с момента регистрации Обращения и представления всех необходимых для рассмотрения Обращения документов и материалов уведомляет заявителя о принятом решении по вопросу согласования Комитетом участия ГУП в коммерческих и некоммерческих организациях, а также согласования Комитетом заключения ГУП договоров простого товарищества.
1.7. Информация, указанная в пунктах 1.2-1.4 раздела II настоящего Административного регламента, размещается в информационных системах общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), на информационных стендах Комитета.
1.8. По справочному номеру телефона, указанному в пункте 1.3 раздела II настоящего Административного регламента, предоставляется следующая информация, связанная с предоставлением государственной услуги:
о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Комитета письменная корреспонденция;
о принятом решении по Обращению (в случае его принятия);
о порядке представления документов.
1.9. ГУП представляет в Комитет Обращение в произвольной форме с приложением следующих документов:
нотариальной копии устава ГУП со всеми изменениями (с приложением копий свидетельств о регистрации соответствующих изменений в учредительных документах);
нотариальной копии свидетельства о государственной регистрации ГУП;
нотариальной копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о ГУП;
нотариальной копии свидетельства о постановке ГУП на учет в налоговом органе;
нотариальной копии документа, подтверждающего полномочия исполнительного органа ГУП;
бухгалтерского баланса ГУП на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы;
проекта устава либо утвержденного устава коммерческой и (или) некоммерческой организации (нотариальной копии), в которой ГУП планирует принять участие, либо проекта договора простого товарищества;
информации о членских и вступительных взносах;
технико-экономического обоснования;
письменного согласования исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находится ГУП.
1.10. Размещаемая на информационных стендах Комитета информация содержит сведения о предоставлении государственной услуги, времени приема заявителей, а также перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги.
2. Сроки предоставления государственной услуги
2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в течение 66 дней со дня регистрации Обращения и представления документов, перечисленных в пункте 1.9 раздела II настоящего Административного регламента.
2.2. Обращение подлежит обязательной регистрации Организационным управлением Комитета в течение трех дней с момента поступления в Комитет.
2.3. Максимальный срок рассмотрения Обращения структурным подразделением Комитета, осуществляющим предоставление услуги, не должен превышать 40 дней.
2.4. Максимальный срок согласования проекта распоряжения структурными подразделениями Комитета не должен превышать 10 рабочих дней.
2.5. Максимальный срок рассмотрения проекта распоряжения заместителем председателя Комитета не должен превышать 5 рабочих дней.
2.6. Максимальный срок направления уведомления ГУП не должен превышать 10 рабочих дней после подписания распоряжения заместителем председателя Комитета.
2.7. Информация о ходе рассмотрения Обращения предоставляется по телефону, указанному в пункте 1.3 раздела II настоящего Административного регламента.
Раздел III. Административные процедуры
при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры (действия):
1. Прием Обращения;
2. Рассмотрение Обращения;
3. Подготовка распоряжения Комитета;
4. Информирование ГУП о принятом решении.
1. Прием Обращения
1.1. Основанием для рассмотрения вопроса о согласовании Комитетом участия ГУП в коммерческих и некоммерческих организациях, а также согласования Комитетом заключения ГУП договоров простого товарищества является поступление в Комитет Обращения.
1.2. Лицом, ответственным за прием Обращения, является специалист 1-й категории, ведущий или главный специалист Организационного управления Комитета.
1.3. Обращение может быть передано следующими способами:
доставкой в Комитет;
почтовым отправлением, направленным по адресу Комитета, указанному в пункте 1.2 раздела II настоящего Административного регламента.
Обращение подается уполномоченным представителем ГУП в письменном виде в свободной форме с приложением документов, указанных в пункте 1.9 раздела II настоящего Административного регламента.
Уполномоченным представителем ГУП является действующий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга, иными правовыми актами и Уставом ГУП орган юридического лица, а также лицо, действующее на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Поступившее в Комитет Обращение подлежит обязательной регистрации в Организационном управлении Комитета в соответствии с Регламентом Комитета, утвержденным приказом Комитета от 22.02.2005 № 20-п "Об утверждении Регламента Комитета по управлению городским имуществом" (далее - Регламент Комитета). После регистрации вместе с резолюцией начальника Организационного управления либо его заместителя Обращение передается заместителю председателя Комитета.
Максимальный срок для направления Обращения заместителю председателя Комитета - один день после получения резолюции начальника Организационного управления либо его заместителя.
1.4. Критерии принятия решений при приеме Обращения определяются в соответствии с требованиями Регламента Комитета.
1.5. Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация поступившего Обращения в Организационном управлении Комитета в соответствии с Регламентом Комитета.
1.6. Контроль за совершением действия осуществляется начальником Организационного управления Комитета.
1.7. Результатом административного действия является передача заместителю председателя Комитета Обращения.
2. Рассмотрение Обращения
2.1. Основанием для рассмотрения Обращения является поручение заместителя председателя Комитета.
2.2. Лицом, ответственным за рассмотрение Обращения, является ведущий специалист отдела распоряжения государственной собственностью УРГС (далее - ведущий специалист).
2.3. При рассмотрении Обращения ведущим специалистом осуществляется проверка полноты приложенных к заявлению документов на соответствие их комплектности, указанной в пункте 1.9 раздела II настоящего Административного регламента, и достоверности указанных сведений, а также на соответствие их действующему законодательству Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
В случае поступления неполного перечня документов либо отсутствия информации, указанной в пункте 1.9 раздела II настоящего Административного регламента, ведущий специалист готовит запрос дополнительной информации, требуемой для решения вопроса о согласовании участия ГУП в коммерческих и (или) некоммерческих организациях, а также на заключение договоров простого товарищества.
При положительном решении вопроса о согласовании участия ГУП в коммерческих и (или) некоммерческих организациях, а также о заключении договоров простого товарищества готовится проект распоряжения Комитета о согласовании участия ГУП в некоммерческой и (или) коммерческой организации либо проект распоряжения Комитета о согласовании участия ГУП в простом товариществе.
При отказе в рассмотрении Обращения либо принятии отрицательного решения ГУП направляется письменный ответ Комитета об отказе в согласовании его участия в коммерческих и (или) некоммерческих организациях, а также на заключение договоров простого товарищества с обоснованием причин отказа.
В рассмотрении Обращения ГУП может быть отказано в случае непредставления ГУП документов, указанных в пункте 1.9 раздела II настоящего Административного регламента, и отказе представить их по письменному запросу Комитета.
Комитет принимает отрицательное решение по вопросу согласования участия ГУП в некоммерческой и (или) коммерческой организации, либо участия ГУП в простом товариществе в случаях, если уставом ГУП не допускается участие в указанной в Обращении коммерческой и (или) некоммерческой организации, а также в указанном в Обращении простом товариществе; технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО) не содержит анализа и оценки данных, приведенных в ТЭО, о целесообразности, рациональности и эффективности участия ГУП в некоммерческой и (или) коммерческой организации, либо участия ГУП в простом товариществе; отсутствия в ТЭО сведений о степени участия ГУП в некоммерческой и (или) коммерческой организации, либо участия ГУП в простом товариществе; несогласование участия ГУП в указанной в Обращении коммерческой и (или) некоммерческой организации, либо простом товариществе, поступившее от органа исполнительной власти, в ведении которого находится ГУП; неудовлетворительного бухгалтерского баланса.
Максимальный срок рассмотрения Обращения составляет 40 дней.
2.4. Критерием выполнения административного действия является соответствие сведений, содержащихся в Обращении и документах, указанных в пункте 1.3 раздела II настоящего Административного регламента, и представленных ГУП документов требованиям действующего законодательства.
2.5. Способом фиксации выполнения административного действия является решение заместителя председателя Комитета, оформленное в виде резолюции, о подготовке распоряжения Комитета.
2.6. Контроль за совершением действия осуществляется начальником УРГС и заместителем председателя Комитета.
2.7. По результатам рассмотрения документов, в случае принятия отрицательного решения либо отказа Комитета в согласовании участия ГУП в коммерческой и (или) некоммерческой организации, либо участия в договоре простого товарищества готовится ответ ГУП в виде письма Комитета, оформленного в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Комитете, утвержденной приказом КУГИ от 23.12.2004 № 226-п "Об Инструкции по делопроизводству в Комитете по управлению городским имуществом" (далее - Инструкция по делопроизводству), об отказе в согласовании участия ГУП в коммерческой и (или) некоммерческой организации, либо об отказе в согласовании заключения договора простого товарищества ГУП.
3. Подготовка распоряжения Комитета
3.1. Основанием подготовки распоряжения Комитета является резолюция заместителя председателя Комитета о согласовании участия ГУП в коммерческих и (или) некоммерческих организациях либо согласовании заключения договора простого товарищества ГУП.
3.2. Лицом, ответственным за подготовку распоряжения, является ведущий специалист УРГС.
3.3. Подготовка и издание распоряжения Комитета осуществляется в соответствии с Регламентом Комитета.
Проект распоряжения Комитета разрабатывается и визируется в соответствии с Регламентом Комитета.
После получения согласований проект распоряжения направляется заместителю председателя Комитета.
Электронная версия проекта распоряжения направляется в Управление информационных технологий для включения в информационную базу проектов правовых актов Комитета.
Максимальный срок рассмотрения проекта распоряжения заместителем председателя Комитета не должен превышать 5 рабочих дней.
После подписания заместителем председателя Комитета распоряжение направляется в Организационное управление для регистрации и рассылки.
3.4. Критерии выполнения административного действия определяются в соответствии с Регламентом Комитета.
3.5. Способом фиксации выполнения административного действия является согласование проекта распоряжения в соответствии с Регламентом Комитета.
3.6. Контроль за совершением действия осуществляется начальником УРГС и заместителем председателя Комитета.
3.7. Результатом административного действия является издание распоряжения Комитета, подготовленного в соответствии с Регламентом Комитета и Инструкцией по делопроизводству.
4. Информирование ГУП о принятом решении
4.1. Основанием для информирования ГУП о результатах рассмотрения Обращения является решение заместителя председателя Комитета о подготовке распоряжения Комитета о согласовании участия ГУП в коммерческих и некоммерческих организациях, а также согласования Комитетом заключения ГУП договоров простого товарищества.
4.2. Лицом, ответственным за подготовку письма Комитета об информировании ГУП о принятом решении, является ведущий специалист УРГС.
4.3. Информирование осуществляется письмом Комитета, регистрируемым в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, и направляемым по адресу ГУП, указанному в Обращении.
К уведомлению о согласовании участия ГУП в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о согласовании заключения ГУП договоров простого товарищества прилагается копия распоряжения Комитета.
Максимальный срок направления уведомления ГУП составляет 10 рабочих дней после подписания распоряжения заместителем председателя Комитета.
4.4. Критерии принятия решения определяются в соответствии с Регламентом Комитета.
4.5. Письмо Комитета оформляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.
4.6. Контроль за своевременностью информирования осуществляется заместителем председателя Комитета.
4.7. Результатом административного действия является направление Комитетом письма в адрес ГУП.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги
5.1. ГУП имеет право на обжалование действий (бездействия) заместителя председателя Комитета, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги вышестоящему должностному лицу, а также в судебном порядке.
5.2. Предметом обжалования являются неправомерные действия (бездействие) уполномоченного на предоставление государственной услуги лица, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является нарушение должностным лицом требований действующего законодательства, в том числе требований настоящего Административного регламента.
5.4. В письменной жалобе ГУП уполномоченное им лицо указывает:
наименование органа, в который направляется письменная жалоба;
полное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) заявителя, подающего жалобу;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
существо обжалуемого действия (бездействия), т.е. требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение по соответствующему делу неправомерным;
норма закона либо правового акта, которая, по мнению заявителя, была нарушена;
подпись руководителя (для юридического лица) или личная подпись (для физического лица) заявителя.
5.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
жалоба на решение, действия (бездействие) должностного лица не подписана лицом, обратившимся с жалобой;
жалоба на решение, действия (бездействие) должностного лица не содержит:
наименования исполнительного органа государственной власти, решение действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилии, имени, отчества или наименования лица, подающего жалобу, его место жительства или местонахождение;
существа обжалуемого решения, действия (бездействия);
если лицо уже обратилось в суд с жалобой аналогичного содержания и такая жалоба принята судом, арбитражным судом к рассмотрению либо по ней вынесено решение;
предметом указанной жалобы являются решения, действия (бездействие) государственного органа, не являющегося уполномоченным на предоставление государственной услуги.
5.6. ГУП имеет право на получение в Комитете информации и документов, необходимых для обжалования действий (бездействия) уполномоченного на предоставление государственной услуги должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги по письменному заявлению.
5.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба в досудебном порядке:
Правительство Санкт-Петербурга;
Губернатор Санкт-Петербурга;
вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Комитета.
5.8. Жалоба подлежит регистрации в соответствии с требованиями делопроизводства и рассмотрению в течение 30 дней с момента ее регистрации.
5.9. О нарушении должностным лицом Комитета положений действующего законодательства при предоставлении государственной услуги, а также положений настоящего Административного регламента заявитель сообщает по телефону (812) 576-76-85, а также по адресу электронной почты: in@commim.spb.ru в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
6. Ответственность за неисполнение (ненадлежащее) предоставление
государственной услуги
6.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении либо отказе в удовлетворении требований, о чем заявитель информируется в письменной форме по существу поставленных в обращении вопросов.
6.2. Персональная ответственность должностного лица, ответственного за соблюдение требований настоящего Административного регламента по каждой административной процедуре или действие (бездействие) при предоставлении государственной услуги, закрепляется в должностном регламенте (или должностной инструкции) сотрудника Комитета.
Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОРОДСКИМ ИМУЩЕСТВОМ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 марта 2010 года № 20-р
Об утверждении Административного регламента
по предоставлению Комитетом по управлению городским имуществом
государственной услуги по согласованию залога прав по заключенным с Комитетом
договорам, объектом которых является находящееся в государственной
собственности Санкт-Петербурга недвижимое имущество
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга":
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению Комитетом по управлению городским имуществом государственной услуги по согласованию залога прав по заключенным с Комитетом договорам, объектом которых является находящееся в государственной собственности Санкт-Петербурга недвижимое имущество, согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Управлению информационных технологий обеспечить опубликование настоящего распоряжения в средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета К.В.Федорова.
Председатель Комитета И. М. Метельский
Внесен в Реестр нормативных правовых актов
16 марта 2010 года. Регистрационный № 8796
Приложение
к распоряжению
Комитета по управлению
городским имуществом
от 9 марта 2010 года № 20-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Комитетом по управлению городским имуществом
государственной услуги по согласованию залога прав по заключенным
с комитетом договорам, объектом которых является находящееся
в государственной собственности Санкт-Петербурга недвижимое имущество