Geum.ru

Козменко Георгий Георгиевич Система особо охраняемых природных территорий и ее роль в сохранении и восстановлении биологического и почвенного разнообразия Республики Адыгея 03. 00. 16 -экология афтореферат

Вид материалаРеферат

Содержание


Предложения по оптимизации охраны ПТК КГПБЗ
Подобный материал:
1   2   3   4   5

Предложения по оптимизации охраны ПТК КГПБЗ


Система охраны Кавказского заповедника создана еще в 20-е годы и с тех пор практически не менялась, потому принципиально устарела и не соответствует современным условиям существования ПТК заповедника. Устарела, собственно, кордонная система, приспособленная лишь к пешему и конному способам осмотра территории.

Многие кордоны стали лишь базой отдыха многочисленных гостей инспекторов да перевалочным пунктом браконьеров, местом откорма домашнего скота для продажи. Таким образом, охранять заповедник некому и некогда. Большинство инспекторов заповедника, несмотря на рост браконьерства, за много лет не задержали ни одного браконьера, а если и составили акт, то совсем безобидный – за сбор грибов или проход без пропуска. В современных условиях кордоны для заповедника не только бесполезны, но и являются фактором, нарушающим режим заповедности.

Кроме кордонов есть еще оперативная группа, а также отдельные инспекторы – энтузиасты охраны заповедника. Они малочисленны, плохо вооружены и технически не обеспечены, а поэтому не в состоянии сдержать натиск браконьерства, принимающего самые изощрённые и зачастую – дикие формы (загон и расстрел животных в снеговых траншеях, охота с вертолета, лов форели электороудочкой и др.). Это значит, что изменить ситуацию может только коренная реорганизация охраны заповедника. Недавнее преобразование лесной охраны в государственную инспекцию оказалось лишь простым переименованием старых форм охраны.

Таким образом, существующая ныне система охраны Кавказского заповедника с размещением охраны по отдельным кордонам не соответствует современным задачам, статусу заповедника и является неэффективной по следующим причинам:
  • отсутствие маневренности в охране территории, необходимость которой диктуется возросшей технической оснащенностью браконьеров;
  • трудность обеспечения безопасности работников охраны в горных условиях;
  • невозможность обеспечить современный уровень бытовых условий и культурного обеспечения работников охраны, проживающих на кордонах, (медицинская помощь, школа, материально-техническое снабжение), что приводит к большой текучести кадров;
  • трудность контроля за деятельностью оторванных на долгое время от центров управления работников инспекционной службы охраны (увеличение нарушений заповедного режима самими работниками инспекции по охране, проявление фактов нарушения трудовой дисциплины, правил общежития и др.;

само нахождение кордонов на заповедной территории и их хозяйственная деятельность) являются немаловажным фактором отрицательного воздействия, нарушающим естественные процессы в заповеднике.


Таблица 12. Нарушения природоохранного законодательства на территории Северного отдела ФГУ КГПБЗ (Фишт-Оштенский массив, плато Лагонаки и хребет Джигурсан) за период 1990 - 2004 г.г. по материалам архива



Год
Незаконное нахождение в заповеднике
Сбор охот-ничьих трофеев
Незаконные
Иные

Нарушения
Итого наруше-ний по отделу

охота
лов рыбы
рубка леса
захват земли

1990
-
-
3
-
-
-
-
3

1991
2
-
2
-
1
-
-
5

1993
2
-
4
-
-
-
-
6

1994
2
1
2
-
2
1
-
8

1995
-
-
2
1
-
-
-
3

1996
2
-
8
1
-
-
5
16

1997
25
-
1
3
-
-
7
36

1998
22
-
1
1
1
-
-
25

1999
4
-
8
-
-
-
3
15

2000
40
-
5
5
-
-
4
54

2001
37
-
5
4
2
-
4
52

2002
29
-
5
5
-
-
4
43

2003
49
-
5
1
-
-
-
55

2004
30
-
2
-
-
-
-
32

ИТОГО:
353


Необходимо перейти к принципиально новым методам охраны заповедной территории - организации централизованных усадеб и введению режима непрерывного оперативного патрулирования. Реорганизация форм и методов охраны, на наш взгляд, должна предполагать осуществление следующих мероприятий:

Следует сосредоточить ныне разбросанные по заповеднику кордоны в благоустроенных поселках близ границ заповедника с поэтапным строительством жилья со всей необходимой инфраструктурой (в пос. Красная Поляна, Солох-Аул, пос. Дамхурц, пос. Гузерипль, пос. Кировский).

Надо создать при отделах охраны постоянных мобильных групп, ведущих непрерывное патрулирование по периметру заповедника и на его радикальных обходах.

Необходимо внедрить в систему охраны современные технические средства (мотодельтапланы, приборы охранной сигнализации, автомобили повышенной проходимости, портативные радиостанции, качественное табельное нарезного оружие).

Нужна реорганизация системы радиосвязи и создание системы хранения и автоматической записи информации.

Широкое применение авиапатрулирования для охраны труднодоступных районов заповедника, оперативная переброска охранных групп при задержании браконьеров и проведения противопожарных мероприятий – основа мониторинга.

Выполнение изложенной выше программы позволит вернуть Кавказскому заповеднику наименование «образцовый», которым он был удостоен в 30-х годах, и быть подлинно природоохранным и научным учреждением международного уровня, объектом Всемирного Природного Наследия.

Глава 5. КОНЦЕПЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ООПТ (НА ПРИМЕРЕ КГПБЗ)