Государственная программа 11 по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, как организационно-правовой механизм 11 Общие сведения о Государственной программе 11

Вид материала

Программа

Содержание Исполнители Государственной программы

Подобный материал:

• Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 2349.74kb.
• Памятка по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,, 1896.05kb.
• Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
• Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
• Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 6096.46kb.
• Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 1594.68kb.
• Участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению, 2560.27kb.
• Долгосрочная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую, 2812.22kb.
• Региональная программа хабаровского края по оказанию содействия добровольному переселению, 6749.13kb.
• Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.

Исполнители Государственной программы

В осуществлении мероприятий, предусмотренных Государственной программой, задействован достаточно широкий перечень федеральных органов исполнительной власти, а также их территориальных органов.

Основными федеральными органами исполнительной власти, участвующими в реализации мероприятий Государственной программы являются:

Федеральная миграционная служба (координатор Государственной программы);

Министерство иностранных дел Российской Федерации;

Министерство регионального развития Российской Федерации;

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

Министерство внутренних дел Российской Федерации;

Министерство транспорта Российской Федерации;

Министерство финансов Российской Федерации;

Федеральная служба безопасности Российской Федерации.

Федеральная таможенная служба;

Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству;

Федеральное агентство по труду и занятости;

Федеральная служба государственной статистики.

Каждый из вышеперечисленных федеральных органов исполнительной власти несет ответственность за выполнение Государственной программы в части, относящейся к сфере деятельности, установленной законодательством Российской Федерации.

Следует при этом учитывать, что работа соответствующих государственных органов в рамках Государственной программы осуществляется как на территории России, так и за её пределами. Важнейшая роль в выполнении Государственной программы принадлежит следующим уполномоченным органам по реализации Государственной программы за рубежом:

- представительствам и представителям ФМС России за рубежом;

- дипломатическим представительствам в иностранных государствах (консульским отделам российских посольств за рубежом);

- консульским учреждениям Российской Федерации в иностранных государствах.

Кроме того, в ряде государств при диппредставительствах и консульских учреждениях Российской Федерации функционируют временные группы, созданные в целях оптимизации работы по Государственной программе. Развернута деятельность 15 временных групп в 9 государствах.

Названные уполномоченные органы по реализации Государственной программы за рубежом проводят работу с соотечественниками, проживающими за пределами России, осуществляя работу по:

- информированию соотечественников о Государственной программе и углубленному разъяснению содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей;

- учету желающих добровольно выехать в Российскую Федерацию для постоянного проживания;

- содействию соотечественникам в выборе оптимального варианта переселения;

- подготовке к регистрации соотечественников в качестве участников Государственной программы (прием от соотечественников анкет для участия в Государственной программе и обработка этих анкет);

- направлению и получению информации при реализации Государственной программы;

- рассмотрению заявлений о выдаче свидетельств участника Государственной программы, а также выдаче либо замене свидетельств участника Государственной программы;

- проведения статистического наблюдения за ходом реализации Государственной программы.

Аналогичные функции в отношении соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации, осуществляют территориальные органы ФМС России по субъектам Российской Федерации, в которых реализуются соответствующие региональные программы переселения.

Территориальные органы ФМС России также уполномочены на:

- рассмотрение заявлений о компенсационных выплатах участникам Государственной программы и членам их семей из средств федерального бюджета и организацию таких выплат;

- рассмотрение заявлений о выплате единовременного пособия на обустройство («подъемных») участникам Государственной программы и членам их семей и организацию данной выплаты;

- оформление разрешения на временное проживание, вида на жительство, выдачу и замену паспорта Российской Федерации;

- рассмотрение заявлений о приобретении гражданства Российской Федерации;

- осуществление миграционного учета иностранных граждан и регистрационного учета граждан Российской Федерации.

Кроме того, в субъектах Российской Федерации в соответствии с региональными программами переселения определяется перечень органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на решение вопросов оказания содействия переселению в Россию соотечественников. Это и специальный уполномоченный на реализацию региональной программы орган субъекта Российской Федерации (в основном – региональные службы занятости), и межведомственный орган по реализации региональной программы переселения, и органы местного самоуправления территорий вселения, а также иные организации и общественные объединения.

Основными задачами органов государственной власти субъекта Российской Федерации по реализации Государственной программы являются:

- разработка, согласование в установленном порядке с Правительством Российской Федерации и утверждение законодательным собранием субъекта Российской Федерации, иным уполномоченным на это органом законодательной или исполнительной власти региональной программы переселения;

- предоставление услуг государственными и муниципальными учреждениями в рамках компенсационного пакета и иных государственных гарантий, социальная поддержка, трудоустройство участника Государственной программы, обеспечение его и членов его семьи необходимым жильем в рамках региональной программы переселения;

-организация и обеспечение в субъекте Российской Федерации работы по приему, трудоустройству и обустройству соотечественников;

- разработка памятки участника региональной программы переселения;

- управление региональной программой переселения и осуществление контроля за ходом ее реализации.

В процессе реализации этих задач уполномоченный орган субъекта Российской Федерации разрабатывает:

порядок информирования о последовательности действий участника Государственной программы и членов его семьи при въезде на территорию субъекта Российской Федерации, а также на территорию вселения;

порядок встречи и размещения в месте временного пребывания (в случае возникновения необходимости) прибывших в субъект Российской Федерации участников Государственной программы и членов их семей и направления их для проживания на территорию вселения;

порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи как лиц, проживающих в Российской Федерации;

порядок подбора рабочих мест, на которые могут быть трудоустроены участники Государственной программы, и заключения соглашения о сотрудничестве (намерениях) работодателя с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

порядок направления участника Государственной программы к работодателю на территории вселения;

порядок предоставления услуг по трудоустройству членов семьи участника Государственной программы, а также организации обучения, переобучения, повышения квалификации и профессиональной адаптации участника Государственной программы и членов его семьи;

порядок жилищного обустройства по месту временного и постоянного проживания, а также условия включения участника Государственной программы в соответствующие федеральные и региональные программы по улучшению жилищных условий;

порядок и сроки осуществления выплат по компенсации расходов на переезд участника Государственной программы и членов его семьи к месту проживания;

порядок и сроки осуществления выплаты участнику Государственной программы и членам его семьи единовременного пособия на обустройство;

порядок и сроки осуществления выплат ежемесячного пособия участнику Государственной программы и (или) членам его семьи при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности;

порядок и сроки предоставления участнику Программы набора услуг, входящих в компенсационный пакет участника Государственной программы.