Государственная программа 11 по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, как организационно-правовой механизм 11 Общие сведения о Государственной программе 11

Вид материала

Программа

Содержание Раздел 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Общие сведения о Государственной программе

Подобный материал:

• Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 2349.74kb.
• Памятка по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,, 1896.05kb.
• Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
• Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
• Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 6096.46kb.
• Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 1594.68kb.
• Участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению, 2560.27kb.
• Долгосрочная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую, 2812.22kb.
• Региональная программа хабаровского края по оказанию содействия добровольному переселению, 6749.13kb.
• Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.

Раздел 1.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, как организационно-правовой механизм

Общие сведения о Государственной программе

Важным элементом российской миграционной политики является реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 (в ред. Указов Президента Российской Федерации от 10.03.2009 г. № 262, от 30.06.2009 г. № 716, от 12.01.2010 г. № 60)¹.

Государственная программа имеет срочный характер и рассчитана на период до 2012 года. Государственной программой сформирован новый для Российской Федерации организационно-правовой механизм содействия возвращению в Россию особой категории людей – российских соотечественников, проживающих за рубежом.

Работа в рамках Государственной программы осуществляется на двух уровнях: федеральном и региональном. Собственно Государственная программа является документом, определяющим общую концепцию политики Российской Федерации в области содействия добровольному переселению соотечественников. Она устанавливает цели, задачи и принципы оказания содействия добровольному переселению соотечественников.

Так, работа государственных органов и структур, задействованных в реализации Государственной программы, строится на таких принципах, как:

- финансовая обеспеченность мероприятий, предусмотренных Государственной программой, сочетание безвозвратного и возвратного принципов социально-экономической поддержки участников Государственной программы (переселенцев);

- обеспечение баланса интересов переселенцев, Российской Федерации в целом и ее субъектов, органов местного самоуправления муниципальных образований, предпринимателей, принимающего сообщества;

- приоритет мер социально-экономического стимулирования, определяющих рамочные условия и характер переселения, а также направленность этого процесса;

- адресность социально-экономической поддержки и обусловленность ее предоставления соблюдением участниками Государственной программы условий участия в ней и социально-экономическими характеристиками территорий, предлагаемых для переселения;

- взаимосвязь содержания мероприятий, предусмотренных Государственной программой, с задачами государственного, социально-экономического, культурного и национального развития Российской Федерации в целом и ее субъектов;

- доступность информации об условиях участия в Государственной программе, правах и обязательствах участников Государственной программы, а также о социально-экономических характеристиках территорий, предлагаемых для переселения.

Кроме того, Государственная программа определяет основы организации работы по оказанию содействия добровольному переселению за рубежом и на территории Российской Федерации, а также устанавливает базовые права и обязательства участников Государственной программы и членов их семей, совместно переселяющихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

При этом объем государственных гарантий и мер социальной поддержки зависит от категории территории вселения (часть субъекта, куда привлекаются соотечественники и члены их семей). Так, согласно Государственной программе, территории вселения подразделяются на категории «А», «Б» и «В».

К территориям вселения категории «А» относятся стратегически важные для России приграничные районы, к категории «Б» – территории, где реализуются крупные инвестиционные проекты, требующие массового привлечения переселенцев в связи с отсутствием соответствующего предложения на территориальном рынке труда, а к «В» – территории с устойчивым социально-экономическим развитием.

В развитие Государственной программы субъектами Российской Федерации, принимающими в ней участие, разрабатываются и утверждаются собственные программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом¹. Региональные программы переселения являются основой для организации работы с переселенцами на территории Российской Федерации. В частности, в региональных программах переселения определяются территории вселения, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за её реализацию. Региональная программа переселения содержит детальное описывание возможностей субъекта по трудоустройству, жилищному обустройству и социальной поддержке соотечественников на соответствующих территориях вселения.

В реализации Государственной программы участвуют 32 субъекта Российской Федерации², разработавших и утвердивших региональные программы переселения. Соотечественники, желающие принять участие в Государственной программе, имеют возможность переехать на территории вселения в этих субъектах, воспользовавшись государственными гарантиями и мерами социальной поддержки, предоставляемыми в рамках реализации Государственной программы на федеральном и региональном уровнях.

Круг субъектов, участвующих в Государственной программе, постоянно растет. Это позволяет расширять горизонты Государственной программы, оказывать содействие в переезде большему числу соотечественников.