Программы Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010 2012 годы
| Вид материала | Программа |
- Программы Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 5662.72kb.
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
- Программа Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 5665.81kb.
- Программа Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 4666.02kb.
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 6096.46kb.
- Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 1594.68kb.
- Программа тульской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 3920.6kb.
- Ой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, 1547.11kb.
- Ой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, 881.77kb.
5. Определение объема затрат, связанных с приемом участников программы, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством участников программы
Расходы по финансовому обеспечению территории вселения "Балахтинский район" осуществляются из краевого и муниципальных бюджетов, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
А также привлечение средств участников программы, переселяющихся в Красноярский край.
Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проектов переселения производился на 21 участников краевой программы и 63 членов их семей.
Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника краевой программы и членов его семьи производилось на основании расчета расходов на предоставление услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.
Определение объемов затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику краевой программы и членам его семьи, осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», Законом края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", Законом края от 10.12.2004 № 12-2709 "О ежемесячном пособии на ребенка", Законом края от 02.11.2000 № 12-961 "О защите прав ребенка", постановлением Правительства края от 23.112009 № 600-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дети" на 2010 - 2012 годы", Законом края от 10.12.2004 № 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов".
Сводный расчет финансовых затрат по территории вселения "Балахтинский район" приведен в приложении 7.
4 А.2.10 Территория вселения «Манский район»
Администраци района
663510, Красноярский край, Манский район, с.Шалинское,
ул. Ленина. 28а, тел. (39149) 21-3-78
1. Общая характеристика территории вселения «Манский район»
Географическое положение
Манский район как самостоятельное территориальное образование основан в 1924 году и входит в состав Красноярского края Российской Федерации. Район расположен в центральной части Красноярского края и граничит с северо-западной стороны - с Березовским, западной - с Балахтинским, южной - с Курагинским, восточной - с Уярским и Партизанским районами. Центром района является село Шалинское, расположенное на расстоянии 97 км от краевого центра и 15 км от железнодорожной станции Камарчага Красноярской железной дороги. Наиболее удаленными от районного центра поселениями являются на северной границе - д. Сергеевка (37 км) и на южной границе д. Жайма (126 км). Протяженность с севера на юг 197 км. По территории района протекает р. Мана, которая впадает в р. Енисей.
Манский район имеет автобусное сообщение с краевым центром, находится на железнодорожных магистралях Москва - Владивосток, Красноярск - Абакан.
На территории района действует 11 муниципальных образований.
Демография
Численность населения района по состоянию на 01.01.2010 составила 17463 человека, В 2009 году естественная убыль составила 59 человек, миграционная прирост составил 20 человек.
По возрастной структуре численность постоянного населения делится:
моложе трудоспособного возраста – 18,5 % в общей численности населения;
трудоспособного возраста – 57,9 %;
старше трудоспособного возраста – 23,5%.
Производство товаров и услуг
В настоящее время промышленный комплекс района включает 28 крупных и средних промышленных предприятия.
Ведущими отраслями промышленности являются обрабатывающая промышленность, лесная промышленность, лесопиление и производство строительных материалов. Наибольший удельный вес (более 90%) в объеме промышленного производства занимают обрабатывающие производства.
Предприятий лесной отрасли в 2008 году было 14, в 2009 году их составило 16 единиц. Среднесписочная численность работников в 2009 году составила 150 человек, по оценке 2009 и прогнозу до 2012 года их численность составит порядка 180 человек.
В обрабатывающем производстве в 2009 году было занято 15 предприятий, в 2008 году их было 14. Увеличение произошло из за того, что предприятия лесной отрасли начали понемногу заниматься переработкой древесины. Численность работающих на предприятиях перерабатывающей промышленности в 2009 году составляла 90 человек в 2009-2012 годах их численность останется на прежнем уровне.
Ведущим предприятием перерабатывающей отрасли района является стабильно увеличивающий объемы производства Камарчагский комбикормовый завод по выпуску комбикормовых сухих смесей. Предприятие технически перевооружено, оснащено современным оборудованием с применением компьютерной системы ввода добавок микро- и макроэлементов для приготовления любых видов кормов для крупного рогатого скота, свиней, птицы, включая кормовые смеси для рыбоводства. Производственные мощности завода позволяют производить в ассортименте до 140 тыс. тонн готовой продукции в год.
Большое значение имеет привлечение инвестиций в район, активизирующих не только промышленное производство, но и решение социально-культурных задач, создание новых рабочих мест.
Сельскохозяйственное производство
В агропромышленном комплексе района в производстве сельскохозяйственной продукции занято 14 сельскохозяйственных предприятий и 5 крестьянско-фермерских хозяйств, личные подсобные хозяйства граждан специализирующихся на производстве молока, мяса, зерна, картофеля и овощей. В сельскохозяйственном производстве всех форм собственности занято свыше 600 человек.
Одно из положительно работающих предприятий сельского хозяйства в районе - это ООО Агрохолдинг "Камарчагский", создан в середине 2004 года на базе хозяйств ЗАО "Камарчагское", сельхозартель "Колос", ООО "Торговый дом Камарчагский" и ООО "Камарчагский хлеб". Уставный капитал составляет 47,9 млн. рублей, численность работающих 320 человек.
Основные направления хозяйственной деятельности:
производство молока, его глубокая переработка (г. Железногорск) и реализация готовой продукции в г. Красноярске;
производство мяса КРС (в 2009 году произведено 56 тонн на 6 млн. рублей, в 2010 году ожидается 118 тонн на 8,3 млн. рублей);
производство зерна ( в 2009 году произведено 1150 тонн на 5,6 млн. рублей, в 2010 году планируется произвести 1200 тонн на сумму 6 млн. рублей).
В районе продолжается работа по стабилизации отрасли свиноводства. За счет создания надежной кормовой базы предполагается сохранить поголовье свиней в пределах 15000 голов.
ООО "Агропромышленный холдинг «Восток» произвело в 2009 году 780 тонны свинины на сумму 77,1 млн. рублей, в 2010 году ожидается 847 тонн тонны на сумму 92 млн. рублей.
Специализация сельскохозяйственного производства в мясо-молочном направлении - это одна из целей стратегического развития района.
Движение в этом направлении удачно совпало с реализацией государственной программы приоритетного развития агропромышленного комплекса.
Инвестиционная деятельность
Начиная с 2005 года объем капиталовложений на территории района стал значительно увеличиваться. Изменился состав источников инвестиций. Наблюдается зависимость капиталовложений от собственных средств предприятий и индивидуальных предпринимателей. В 2009 году объем инвестиций сильно изменился в сторону увеличения в связи с тем, что на территорию района зашло предприятие ООО Хабаровская дирекция по строительству объектов железнодорожного транспорта. Данным предприятием в районе п. Жайма на границе Манского и Курагинского районов ведется строительство Крольского и Манского тоннелей. Объем инвестиций в 2009 году составил порядка 1,8 млрд. рублей. В 2010 году строительство тоннелей будет продолжаться. Объем инвестиций составит 1,2 млрд. руб. В результате в 2008 году удельный вес объема районных инвестиций в объеме инвестиций по краю составил 1,2% это для района значительный показатель. Вместе с тем в районе из-за отсутствия большого строительства объем инвестиций незначительный в основном это сельское хозяйство, выработка тепловой энергии и индивидуальное жилищное строительство. В 2011 году строительство тоннелей заканчивается и объем инвестиций резко упадет.
Учитывая, что инвестиции в основном в 2008 году (на 97%) направляются в перечисленные виды экономической деятельности, прогноз общего объема инвестиций по МО составлен исходя из сложившейся структуры .
Главной целью инвестиционной политики является повышение эффективности и масштабов инвестиционной деятельности на основе расширения набора и улучшения качества инвестиционных проектов, мобилизация внутренних источников и привлечение внешних источников.
Жилищное строительство и коммунальное хозяйство
В жилищном строительстве в районе преобладает частное строительство. За 2009 год населением построено 56 жилых домов общей площадью 2731 кв. метров. В основном строительство ведется в районном центре.
Подана заявка для участия в отборе муниципальных образований Красноярского края и проектов строительства типовых социальных жилых домов по краевой целевой программе «Обеспечение социальным жильем граждан, признанных малоимущими» на 2007-2009 годы» Администрацией района в 2006 году начата работа по формированию земельных участков под комплексную застройку в с. Нижняя Есауловка (5 одноквартирных жилых домов) и в с.Шалинское – площадью 20 га.
23 января 2007 года проведены публичные слушания по частичной корректировке генерального плана с. Шалинское.
В структуру службы жилищно – коммунального хозяйства входят:
ООО «Коммунальное хозяйство» оказывает ЖКУ в Шалинском поселении, Каменском, Кияйском., ООО «Жилпрогресс» оказывает ЖКУ в Первоманском поселении., ООО «Жилфонд» оказывает услуги в Камарчагском поселении., ООО «Унгутский ЖКУ» оказывает коммунальные услуги на территории Унгутского сельского совета, ООО «Славом» » оказывает коммунальные услуги на территории Колбинского сельского совета,
Кроме того, три жилищно-коммунальных участка имеются при муниципальных образованиях сельских советов: Орешенский ЖКУ, Степнобаджейский ЖКУ, Выезжелогский ЖКУ.
На территории муниципального образования имеется 100 котельных, суммарная тепловая мощность установленных котлов составляет 246 Гкал. ч. Протяженность тепловых сетей в трубном исчислении составляет 48,5 км. Сети нуждающиеся в замене составляют 25 км. За 2009 год всеми ЖКХ отпущено 23,490 тыс. Гкал. тепловой энергии. До 2012 года объем отпуска тепловой энергии не изменится.
Электроэнергия на территорию муниципального образования поставляется ОАО «Красноярскэнерго» В 2009 году всеми потребляющими структурами получено 41,2 Млн. кВт.ч. электроэнергии. В 2010 году потребление останется на уровне 2009 года. Протяженность линий электропередач 220 кВт – 124,9 км., 110 кВт. 403,4 км. Линии электропередач в основном принадлежат ОАО «Красноярскэнерго»
Протяженность магистральных водопроводных сетей составляет 90,2 км. Из них 15,9 км магистральных водопроводных сетей нуждается в замене. 2,5 км водопроводных сетей построено в 2009 году за счет средств частников.
На территории района число систем канализаций 2 единицы. Протяженность главных коллекторов составляет 14 км. В замене нуждается 1,5 км.
В 2009 году было освоено 2735 тысяч рублей на капитальный ремонт водопроводных и тепловых сетей, в 2008 году было освоено 2973 тыс. руб. Общая площадь жилищного фонда района составляет 397,5 тысяч кв. м. Из него 340,6 тыс. кв. м. это частное жилье. 27,3 тыс. кв. м. государственное жилье. Обеспеченность жильем на 1 человека составляет 21,84 кв. м.
На протяжении ряда лет все объекты социальной сферы и производственной сферы содержались за счет средств базовых предприятий. В настоящее время все предприятия сократили объемы производства или полностью прекратили свое существование. Все котельные, теплосети, водопроводные сети и водонапорные башни были построены и введены в эксплуатацию более 20 лет назад. И ни разу не подвергались капитальному ремонту и реконструкции, а эксплуатировались до полного износа, в основном применяя ремонт по принципу «латания дыр» и заменой погружных насосов на водозаборах.
Транспорт и связь
Протяженность автомобильных дорог общего пользования на территории района составляет 685,89 км. в том числе дорог с твердым покрытием 547 км.
Протяженность автомобильных дорог федерального значения 28 км, регионального значения 288,79 км, местного значения 112,2 км., улично-дорожная сеть района представлена 256,9 км.
Населенных пунктов не обеспеченных автодорожной связью в районе нет.
Пассажирские перевозки в районе осуществляет государственное предприятие Красноярского края «Манское автотранспортное предприятие» (61 рабочее место, среднемесячная з/п превосходила среднюю по району в 1,45 раза и составила 9836 рублей). Других альтернативных перевозчиков нет.
Количество автобусных маршрутов в 2009 году составило 11, протяженность маршрутов составила 994 км, в 2010-2012 годах количество маршрутов останется на уровне 2009 года.
Предприятие обслуживает не только внутрирайонные перевозки, но и обеспечивает перевозки за пределы района - в г. Красноярск, г. Канск, части Партизанского района (7 пригородных и 6 междугородных маршрутов). Общий пробег в год составляет более 500 тыс. км. Объем услуг по перевозке пассажиров составляет ежегодно более 9,5 млн. рублей. Ежегодно перевозится более 220 тыс. чел. Объем пассажирских перевозок увеличился относительно 2000 года в 1,3 раза.
Подвижной состав в Манском АТП: 19 автобусов, 1 легковой автомобиль, 3 грузовых автомобиля. Процент износа автопарка составляет 89%.
В настоящее время за счет федеральных бюджетных средств модернизируется участок федеральной трассы М53, строится автомобильная дорога, связывающая г. Красноярск с южными районами края.
Район вошел в краевую программу «Содержание межпоселенческих и внутрипоселковых автомобильных дорог. С реализацией этой программы появится возможность обеспечить транспортную доступность до каждого населенного пункта. На эти цели предполагается ежегодное финансирование в объеме 11 млн. руб.
Услуга связи оказывает оператор связи ОАО «Сибирьтелеком» Красноярский пригородный центр телекоммуникаций Манский районный узел связи.
В районе установлено 11 координатных телефонных станций АТСК-50/200, из них 5 электронные телефонные станций в с.Шалинское, п. Камарчага, в п. Колбинское, п. Нарва и Выезжий Лог. По состоянию на 01.01.2010 в районе задействовано 2792 абонента, имеется 100 свободных номеров. Для междугородней связи установлено 25 исходящих каналов.
16 школ района уже подключены к высокоскоростной информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ближайшее время такой услугой смогут воспользоваться все желающее население района.
В 39 населенных пунктах установлены таксофоны.
На рынок услуг сотовой связи в район пришли 3 оператора: Енисейтелеком, Билайн и МТС. Площадь территории, покрытая сотовой связью, составляет 55%.
Количество отделений почтовой связи в районе 13.
Количество населенных пунктов, на территории которых не расположены учреждения почтовой связи 32.
Образование
Образовательные услуги представлены различными типами муниципальных образовательных учреждений, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности, прошедших аттестацию, государственную аккредитацию.
В системе образования района 28 образовательных учреждений общеобразовательных, дошкольных, учреждений дополнительного образования.
В школах района обучается 1958 человек, из них 1874 человек в дневных школах.
В системе образования района работают 239 педагогов. В школах района трудятся педагоги, имеющие звание «Заслуженный учитель Российской Федерации», «Заслуженный педагог Красноярского края», «Отличник народного просвещения», дипломанты и лауреаты районного и краевого конкурсов «Учитель года».
Одним из приоритетных направлений в развитии системы образования является создание условий для профессионального развития педагогических кадров. Манский район включен в крупномасштабный проект "Информатизация системы образования", который реализуется Национальным фондом подготовки кадров. В 2005 году в районном центре открылся Межшкольный методический центр. Приоритетом в общем образовании является переход на новые модели организации и содержания образовательного процесса.
Здравоохранение
Эффективность экономики в первую очередь зависит от качества рабочей силы, которое определяется не только уровнем квалификации и профессиональной подготовки, но и работоспособностью, и характером мотивации к труду, и настроением, т. е. в конечном счете, состоянием здоровья, самочувствия и мировосприятия.
Манская ЦРБ является единственным учреждением, оказывающим населению района квалифицированную медицинскую помощь.
В структуру Манской ЦРБ входит:
1. Поликлиника
2. Стационар на 92 койки
3. Дневной стационар на 19 коек
4. Нарвинская участковая больница с амбулаторией, дневным стационаром на 10 мест и отделением сестринского ухода на 20 коек.
5. 4 врачебные амбулатории
6. 19 фельдшерско-акушерских пунктов
В районе работает 39 врачей и 129 средних медработников. Обеспеченность врачами на 10 тыс.населения – 22,8, укомплектованность врачами увеличилась с 62,4% до 70,9%. Укомплектованность средним мед.персоналом – 85,1%.
Состояние здоровья населения Манского района характеризуется стойкими негативными тенденциями медико-демографических показателей.
Депопуляция населения (естественная убыль населения, обусловленная ростом смертности на фоне снижения рождаемости, старение населения, регрессивный тип развития половозрастной структуры населения). Однако за последние пять лет, отмечается некоторая стабилизация показателя естественного прироста, что объясняется увеличением рождаемости.
Последние три года отмечается увеличение показателя рождаемости с 11,0 в 2006г. до 13,8 – 2009г. Снижение показателя смертности с 20,8 в 2006г. до 20,1 в 2009г. Отмечается уменьшение показателя естественного прироста с -49,1 до -6,6. Увеличилась средняя продолжительность жизни населения с 61,6 в 2006г. до 61,7 в 2009г.
Социальная защита населения.
Сеть учреждений социальной защиты населения Манского района представлена следующей структурой: Управление социальной защиты населения и Муниципальное учреждение социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения». Основная часть социальных услуг населению предоставляется учреждениями комплексного центра социального обслуживания населения, созданного 27.07.2005 г. в структуру которого входят:
- дом интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов на 20 мест, расположенный в п. Первоманск, ул. Садовая 22а, со штатными единицами – 12 человек;
- отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов на 15 мест, расположенный в с. Шалинское, ул. Ленина, д.29, со штатными единицами – 12 человек;
- три отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, которые обслуживают 216 человек;
- отделение срочного социального обслуживания;
- участковая социальная служба, организована в июне 2007 года, 11 специалистов которой обслуживают 42 населенных пункта, отдаленность которых составляет от 8 до 140 км, от районного центра и от 5 до 47 км от территориального сельского совета.
- социальная гостиница на 18 мест, открыта в ноябре 2006 года. На сегодняшний день является востребованной, практически всегда заполнена на 100%.
Уровень жизни
Денежные доходы населения Манского района в 2009 году составили 1440564,2 тыс. рублей, в 2008 году денежные доходы составляли 1229454 тыс. руб. Денежные доходы увеличились по причине легализации доходов отдельных предприятий ООО «Камарчагский завод комбикормов», а также выплаты официальной заработной платы индивидуальными предприятиями.
В структуре доходов населения 56% составляет - оплата труда, более 37% социальные трансферты, 2,8% доходы от собственности, до 2% доходы от предпринимательской деятельности, чуть более 1% другие доходы.
На одного работающего в районе приходится 1,2 нетрудоспособного и более 1 социального иждивенца.
Денежные расходы населения в 2009 году составили 983663,1тыс. рублей, в 2008 году денежные расходы составляли 1045127,4 тыс. руб.
В структуре расходов населения преобладают покупка товаров и оплата услуг - 85%, тогда как по краю эта доля составляет 63.5%. оплата обязательных платежей и сборов составляет в районе 13%, что выше, чем в среднем по краю (8,4%).
Расходы населения на покупку продовольственных товаров составила 410,871млн. руб., покупка непродовольственных товаров составила 222,339,8 млн. руб.
Затраты населения на платные услуги составили в 2009 году составили 86,745 76,107 млн. руб., в 2008 году составили 76,107 млн.руб.
Среднедушевые денежные доходы населения в месяц в 2009 году составили 6866,5 руб./чел. в 2010 году составят 7352,1 руб./чел., в 2011 году составят 7892,1 руб./чел., и в 2013 году 9197,8 руб./чел. Рост среднедушевых денежных доходов произойдет в основном за счет роста пенсий.
Среднемесячная заработная плата в 2009 году составила 13179,5 руб., в 2008 году составляла 11197 руб., в 2010 году среднемесячная заработная плата составит 14111,5 руб., в 2011 году 15148 руб., и в 2013 году достигнет 17654,1 руб.
Средний размер назначенной пенсии в 2009 году составлял 6505,28 руб.
Сведения о территории вселения "Манский район" представлены в приложении 4.15.