Теория и практика

Вид материала

Закон

Содержание Для заметок

Подобный материал:

• Теория и практика, 4721.52kb.
• Темы Название разделов и тем Объем учебных часов, 31.72kb.
• Программа дисциплины «Теория и практика финансовой устойчивости банков», 427.47kb.
• Методические рекомендации по изучению дисциплины «Консалтинг в связях с общественностью», 17.28kb.
• Тематика курсовых работ «Экономическая теория» Банковская система и особенности, 143.68kb.
• Э. В. Васильев способ жизни в эру водолея теория и практика самопознания и самооздоровления, 3109.65kb.
• Концепция социального государства и социально-ориентированной экономики: теория и практика, 66.15kb.
• Методические рекомендации студенту по изучению дисциплины «теория и практика перевода», 813.69kb.
• Методические рекомендации студенту по изучению дисциплины «теория и практика перевода», 762.28kb.
• Аннотация рабочей программы учебной дисциплины теория и практика pr и массовой информации, 66.72kb.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Актуальность проведения работы по анализу применения законодательства продиктована в первую очередь тем, что в связи с принятием большого количества базовых законодательных актов, сформировавших отрасли законодательства, в настоящее время сужается область правового регулирования как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации. Данное обстоятельство приводит к повышению удельного веса в числе принимаемых нормативных правовых актов о внесении изменений, дополнений в действующие нормативные правовые акты, направленных на их совершенствование. Для того чтобы принимаемые изменения в нормативные правовые акты больше соответствовали складывающимся фактическим общественным отношениям, в большей степени отвечали интересам участников этих отношений, требуется уделение постоянного внимания работе данных актов, тщательному анализу практики их применения. Этим задачам и отвечает работа по мониторингу законодательства.

Таким образом, мониторинг законодательства становится неотъемлемым элементом нормотворческого процесса как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.

В Самарской Губернской Думе разработана методическая основа, определены основные стадии проведения анализа применения законодательства. Главным же является то, что вот уже более одного года Самарская Губернская Дума непосредственно на практике апробирует свои наработки по мониторингу законодательства. За этот период был проведен детальный анализ практики применения 20 законодательных актов, а на второе полугодие 2005 года запланирована работа по 15 нормативным правовым актам.

Основным же результатом явилось то, что во многие из нормативных правовых актов после проведенного анализа практики их применения были внесены изменения, что в целом способствует совершенствованию законодательной системы.

Самарская Губернская Дума осознанно вкладывает в построение системы работы по мониторингу законодательства не только непосредственный анализ правоприменительной практики, но и проведение работы по систематизации законодательства и по его разъяснению. Указанные элементы являются направлениями деятельности единого процесса, нацеленными, в конечном счете, на улучшение качества принимаемого законодательства, повышению правовой культуры.

Работа по организации системы мониторинга законодательства, безусловно, будет продолжена. Одним из направлений совершенствования данного процесса будет выступать широкое привлечение ученых, специалистов, экспертов к этой работе, что позволит улучшить качество принимаемых нормативных правовых актов.

ДЛЯ ЗАМЕТОК


СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………….…4

Глава 1. Положение об отделе систематизации и анализа применения законодательства…………………………………………………..………………...6

Глава 2. Порядок проведения анализа правоприменительной практики законодательства Самарской области…………………………………………. ...10

Глава 3. Изучение применения Закона Самарской области «О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Самарской области»……………………………………………...………………...15

3.1. Ход изучения применения Закона Самарской области «О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Самарской области»………………………………………………………………..15

3.2. Аналитическая записка по итогам изучения практики применения Закона Самарской области «О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Самарской области»…………...24

3.3. Информация о семинаре-совещании о проблемах, возникающих в ходе реализации Закона Самарской области «О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Самарской области» (29.09.2004 г.)……………………………………………………………………….53

3.4. Рекомендации семинара-совещания о проблемах, возникающих в ходе реализации Закона Самарской области «О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Самарской области»……………………………………………………………………………..56

Глава 4. Информация об итогах анализа практики правоприменения федерального законодательства и законодательства Самарской области за 2004-2005 г.г………………………………………………………………………………57

4.1. Итоги анализа практики правоприменения законодательства Самарской области за 2 полугодие 2004 г.……………………………………...57

4.2. Итоги анализа практики правоприменения федерального законодательства и законодательства Самарской области за 1 квартал 2005г…………………………………………………………………………………62

Глава 5. Систематизация законодательства………………………...……...68

5.1. Понятие «систематизация закондательства»…………………………68

5.2. Структура обзоров федерального и областного законодательства.…………………………………………………………………..75

5.3. Аналитическая записка по Федеральному закону от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»…………………………………………………………………………77

5.4. Информация о приведении в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов муниципальными образованиями в 2004-2005 г.г…………………………………………………….86

Глава 6. Разъяснение федерального законодательства и законодательства Самарской области………………………………………………………………….

6.1. Информация о проведении Дней Самарской Губернской Думы в муниципальных образованиях (в части консультаций граждан по правовым вопросам)…………………………………………………………………………..106

6.2. Соглашение о взаимодействии Самарской Губернской Думы и Самарского государственного университета…………………………………....113

6.3. Информация о приемах граждан по разъяснению законодательства в г. Самаре за 2004 год (сентябрь – декабрь 2004 г.)……..……………………....115

6.4. Информация о приемах граждан по разъяснению законодательства в г. Самаре за 1 квартал 2005 года…………………………..……………………..118

6.5. Анализ работы «горячей линии» Самарской Губернской Думы по вопросу замены натуральных льгот денежными выплатами…………………..124

Глава 7. Перспективные направления по анализу правоприменительной практики…………………………………………………………………………...129

7.1. Соглашение о взаимодействии Самарской Губернской Думы и Самарского государственного медицинского университета…………………..130

Заключение……..…………………………………………………………..134


Редакционный совет Самарской Губернской Думы третьего созыва: председатель совета - Боброва Н.А., заместитель председателя совета - Дурова Л.И., члены редакционного совета - Агранович С.Ю., Богатырев Д.В., Голикова Л.Н., Жуков В.Г., Игольников В.А., Козочкин А.А., Котмышев Д.В., Ляпорова Н.Н., Ненашев В.Н., Славецкий Д.В., Сокол П.В., Таргонская Н.А.


Помощь в подготовке книги оказали:

Яблокова Е.А., Симонова С.В., Аврам М.Г., Кортукова К.В.


Печатается в авторской редакции.


Самарская Губернская Дума

443100, Самара, ул. Молодогвардейская, 187

ссылка скрыта

e-mail: samgd@smr.ru


Подписано в печать 02.06.2005. Гарнитура Ньютон. Бумага мелованная. Формат 62х94/16.

Печать офсетная. Усл.-печ. л. 9. Уч.-изд. л. 8,75. Тираж 1000 экз.

Отпечатано в типографии ООО «РП «ДСМ»

443070, г. Самара, ул. Верхне-Карьерная, 3а,

тел. (8462) 79-21-78, 79-22-78

e-mail: morozoff@sovintel.ru

Заказ № 624


По вопросам приобретения данной монографии обращаться в типографию