Программа республики Татарстан по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников
| Вид материала | Программа |
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
- Краевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в камчатский край, 6975.9kb.
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 2349.74kb.
- Государственная программа 11 по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 2682.64kb.
- Региональная программа хабаровского края по оказанию содействия добровольному переселению, 6749.13kb.
- Памятка по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,, 1896.05kb.
- Программа калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению, 4701.68kb.
- Об утверждении программы саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению, 3677.94kb.
- Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 1594.68kb.
___________________
Справочно: численность участников государственной программы 774 чел., а также членов семьи 1161 чел.:
в т.ч. в 2007 году – 374 чел. (членов семьи 561 чел.)
в 2008 году – 200 чел. (300 чел.)
в 2009 году - 200 чел. (300 чел.).
Приложение № 16
к Программе Республики Татарстан
по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом на 2008-20012 годы
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ
(утверждено Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.12.2006г. № 607)
1. Межведомственная комиссия по миграционной политике (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий министерств и ведомств Республики Татарстан в области миграционной политики.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
участие в регулировании всего комплекса миграционных процессов, протекающих на территории Республики Татарстан;
организация взаимодействия правоохранительных органов по противодействию нелегальной миграции, в том числе принятие решений о нежелательности пребывания (проживания) некоторых категорий иностранных граждан в Российской Федерации;
создание эффективного механизма противодействия нелегальному использованию иностранной рабочей силы;
разработка и контроль за реализацией республиканской программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также организация межведомственного взаимодействия органов, участвующих в ее реализации;
рассмотрение предложений о квоте на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации, а также о квоте на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности;
координация деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан во взаимодействии с заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, региональными объединениями работодателей по реализации мероприятий в области регулирования внешней трудовой миграции, в том числе использования иностранных работников в розничной торговле, а также осуществления контроля и надзора за деятельностью розничных рынков;
формирование организационных планов по:
реализации мероприятий в области регулирования внешней трудовой миграции, использования иностранных работников в розничной торговле, в том числе по обеспечению замещения иностранных работников национальными трудовыми ресурсами в сфере розничной торговли на рынках;
обеспечению замещения импортных товаров продукцией российских производителей;
проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации:
положений законодательства, регламентирующего организацию деятельности розничных рынков;
принятых Правительством Российской Федерации решений в области регулирования внешней трудовой миграции, в том числе использования иностранных работников в розничной торговле;
проведение мониторинга реализации принятых Правительством Российской Федерации решений в области регулирования внешней трудовой миграции, в том числе использования иностранных работников в розничной торговле;
организация подготовки и представления отчетов:
в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации - о реализации в Республике Татарстан принятых Правительством Российской Федерации решений в области регулирования внешней трудовой миграции, в том числе использования иностранных работников в розничной торговле;
в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации - о ситуации в области функционирования розничных рынков.
4. Комиссия имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке сведения от исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
заслушивать в установленном порядке на своих заседаниях представителей министерств Республики Татарстан по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, и принимать соответствующие решения;
привлекать в установленном порядке к работе Комиссии представителей заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, научных, общественных и других организаций, а также специалистов;
создавать в установленном порядке рабочие группы по отдельным направлениям деятельности Комиссии.
5. Комиссия образуется, реорганизуется и упраздняется решением Кабинета Министров Республики Татарстан.
6. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.
7. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, утверждает составы рабочих групп.
В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель.
8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и планами работ, которые принимаются на заседании Комиссии и утверждаются ее председателем.
Порядок работы Комиссии по отдельным вопросам определяется ее председателем.
9. Заседание Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания.
Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие более половины ее членов.
10. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляется протоколом, который подписывает председательствующий на заседании. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего является решающим.
11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан.
12. Председатель, заместители председателя и члены Комиссии принимают участие в ее работе на общественных началах.
13. Секретарь Комиссии:
осуществляет организационно-техническое обеспечение работы Комиссии;
ведет протоколы заседаний Комиссии.
________________________________
Приложение №17
к Программе Республики Татарстан
по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом
на 2008-2012 годы
Регламент
приема, временного размещения, обустройства на территории
Республики Татарстан участников и членов их семей Государственной
программы Республики Татарстан по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2008-2012 годы
(утвержден Решением Межведомственной комиссии по миграционной политике
Республики Татарстан от 3 июля 2007 г.)
Общие положения
Регламент приема, временного размещения, обустройства на территории Республики Татарстан участников и членов их семей Государственной программы Республики Татарстан по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2008-2012 годы (далее - Регламент) устанавливает механизм приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения с распределением зон ответственности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления.
Регламент определяет механизм исполнения органами, входящими в структуру управления республиканской программой и проектами переселения, функций по согласованию кандидатур, приему и размещению, представлению мер государственной поддержки и компенсационного пакета.
1. Критерии отбора на стадии формирования
проекта добровольного переселения участников Государственной
программы из-за рубежа
На стадии формирования проекта добровольного переселения участников Государственной программы из-за рубежа устанавливаются критерии отбора по профессионально-квалификационному признаку на заявленные работодателями рабочие места. Возможность трудоустройства членов семьи участника Государственной программы устанавливается исходя из наличия свободных рабочих мест в отраслях бюджетной сферы, других организациях, предоставленных в проектах территорий вселения.
При согласовании кандидатур учитывается обеспеченность местами в образовательных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения (при наличии нетрудоспособных членов семьи).
При недостаточности предоставляемого в территории вселения служебного и муниципального жилья предпочтение отдается участникам Государственной программы, способным замещать наиболее высокооплачиваемые квалифицированные рабочие места и имеющим собственные средства для участия в программе ипотечного кредитования.
2. Порядок согласования
кандидатуры участника республиканской программы
Участие в республиканской программе возможно только на основании согласованного пакета приглашения Республики Татарстан.
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (420044, ул. Волгоградская, д. 47, тел. (843) 522-87-55) - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан по вопросам реализации Программы:
передает сформированные информационные пакеты в представительства Федеральной миграционной службы за рубежом (консульские учреждения МИД России), содержащие типовую памятку участника Государственной программы, подробную и актуальную информацию о существующих и закрепленных для переселения участников Государственной программы рабочих местах, а также условиях размещения и предоставления жилья в территориях вселения (совместно с Управлением федеральной миграционной службы по Республике Татарстан, далее – УФМС по Республике Татарстан);
осуществляет сбор и анализ информации о реализации Программы (прием и обработку сведений о переселенцах, изъявивших желание переехать в Республику Татарстан анализ возможностей по обустройству участников Государственной программы и членов их семей, предоставления компенсационного пакета);
организует согласование кандидатуры переселенцев через уполномоченные органы муниципального образования территории вселения с работодателем;
предоставляет комплекс информационных услуг участникам Государственной программы и членам их семей (совместно с УФМС по Республике Татарстан);
предоставляет государственные услуги в области содействия занятости, психологической поддержки;
осуществляет анализ соответствия квалификационных требований к рабочему месту и уровня квалификации участника Государственной программы, дает предложения по профессиональному обучению и повышению квалификации;
предоставляет государственные услуги участникам Государственной программы и членам их семей в сфере социальной защиты населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
УФМС по Республике Татарстан (420012, г.Казань, ул.Эш Урам, д. 8, тел. (843) 570-55-40):
обеспечивает оперативную проверку данных участника Государственной программы и членов его семьи по базам данных учета, включая органы внутренних дел и государственной безопасности. Представляет результаты проверок в уполномоченный орган;
осуществляет ведение информационной базы данных об участниках Государственной программы;
в установленном законом порядке осуществляет действия по регистрации участников Государственной программы и членов их семей, выдаче им разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретение гражданства Российской Федерации;
производит выплаты участникам Государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации;
осуществляет контроль за соблюдением режима пребывания на территории вселения.
Министерство здравоохранения Республики Татарстан (420111, Казань, ул. Островского, д. 11, тел. (843) 292-72-85):
организует медицинское обследование прибывших;
предоставляет государственные услуги по оказанию участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи.
Министерство образования и науки Республики Татарстан (420111, г. Казань, ул.Кремлевская, д. 9, тел. (843) 292-92-12):
предоставляет государственные услуги участникам Государственной программы и членам их семей в области дошкольного и общего образования;
предоставляет государственные услуги участникам Государственной программы и членам их семей в сфере профессионального образования.
Уполномоченный орган территории вселения:
согласовывает кандидатуры участников Государственной программы с работодателями;
заключает Договоры о приеме, трудоустройстве и обустройстве участников Государственной программы;
определяет и резервирует жилые помещения для размещения участников Государственной программы (соглашение с собственниками жилья или риэлтерскими фирмами) с учетом членов их семей, места в детских дошкольных и образовательных учреждениях;
направляет в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан документы на согласованные кандидатуры участников Государственной программы.
В случае невозможности предоставления гарантированных условий размещения и трудоустройства на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (обострение межнациональных отношений в территории вселения, изменение экономических условий, несоответствие уровня квалификации кандидатуры требованиям к вакантному рабочему месту и другое) сообщает об этом в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, которое информирует представительство ФМС России за рубежом (консульское учреждение МИД России), от которого получены сведения о кандидатуре участника Государственной программы, об отсутствии возможности приема с учетом возникших обстоятельств.
3. Общая схема приема, временного
размещения, предоставления правового статуса и направления
участников Государственной программы к месту вселения
Участнику Государственной программы, выдается свидетельство установленного образца, утвержденного Правительством Российской Федерации.
Представительством ФМС России за рубежом (консульским учреждением МИД России за рубежом) направляется в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан уведомление о дате приезда участника Государственной программы и виде транспортного средства.
Прибытие участника Государственной программы и членов его семьи на территорию Республики Татарстан осуществляется самостоятельно.
Уполномоченный орган территории вселения:
осуществляет встречу и размещение участников Государственной программы и членов их семей на территории муниципального образования по прибытии;
оказывает содействие в оформлении регистрационных документов по месту пребывания участников Государственной программы, получении полиса обязательного медицинского страхования;
организует работу сервисного центра для участников Государственной программы, при необходимости совместно с работодателем организует обучение и повышение квалификации участников Государственной программы;
совместно с территориальным управлением социальной защиты населения принимает решение о необходимости предоставления участнику Государственной программы адресной социальной помощи, назначении пособий и выплат в соответствии с законодательством;
обеспечивает местами в образовательных учреждениях детей участников Государственной программы, организует трудоустройство членов семьи;
уведомляет Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о прибытии участников Государственной программы и членов их семей на территорию муниципального образования.
В случае невозможности приезда участника Государственной программы и членов его семьи на территорию вселения (отсутствие транспорта, утеря документов, болезнь и др. обстоятельства) последний по прибытии в г.Казань обращается в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (тел. 522-87-55), которое совместно с УФМС по Республике Татарстан (тел.570-55-40) осуществляет проверку документов и постановку его на регистрационный учет, оказывает содействие по временному размещению, помощь в разрешении возникших проблем, информирует уполномоченный орган территории вселения о прибытии участника Государственной программы.
4. Последовательность действий
заинтересованных органов на территории вселения
Уполномоченный орган территории вселения совместно с представителем организации, которая взяла на себя обязательство по предоставлению участникам Государственной программы и членам их семей жилья (работодатель, орган местного самоуправления или иной собственник жилья), обеспечивает размещение участников Государственной программы и членов их семей по указанному в соглашении о намерениях адресу места пребывания (жительства). Информирует участников Государственной программы о правах и обязанностях, в том числе необходимости встать на регистрационный учет в территориальном подразделении УФМС России по Республике Татарстан в течение 3-х рабочих дней со дня прибытия.
Уполномоченный орган территории вселения оказывает содействие по транспортировке вещей и имущества участников Государственной программы до места предоставленного жилья от станции назначения.
Для обеспечения оперативного решения вопросов по трудоустройству, жилищному обустройству и обеспечения открытого доступа к получению консультаций справочно-информационного и юридического характера на базе Государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения» (далее – ГБУ «Центр занятости населения») организуется работа сервисного центра для участников Государственной программы.
В работе сервисного центра принимают участие специалисты ГБУ «Центра занятости населения», администрации муниципального образования (специалисты экономической службы района, отдела (управления) образования, социальной защиты, здравоохранения и юридического отдела), территориальные подразделения УФМС по Республике Татарстан.
В целях организации плановой работы сервисного центра составляется график приема специалистами, который доводится до участников Государственной программы по прибытии на территорию вселения.
Для оформления участниками Государственной программы необходимых документов (статус, медицинский полис, документы на получение социальных гарантий и др.) организуется работа по принципу «Одно окно». Технология работы сервисного центра по принципу «Одно окно» разрабатывается с учетом местных условий структурами, ответственными за прием и обустройство участника Государственной программы на территории вселения.
Сотрудники структурного подразделения УФМС по Республике Татарстан на территории вселения при личной явке участника Государственной программы членов его семьи осуществляют постановку на учет по месту пребывания. Разъясняют порядок и условия получения разрешения на временное проживание, гражданства Российской Федерации.
После постановки на учет соотечественника и членов его семьи руководитель территориального подразделения УФМС по Республике Татарстан в течение суток направляет информацию в УФМС по Республике Татарстан.
Сотрудники территориального подразделения УФМС по Республике Татарстан оформляют учетное дело на участника Государственной программы и членов его семьи. В учетном деле формируется: анкета, копии всех имеющихся у участника Государственной программы и членов его семьи документов, лист сопровождения участника Государственной программы с указанием в нем сведений о дате постановки на учет по месту пребывания, трудоустройстве, получении разрешения на временное проживание, приобретении гражданства РФ и другие сведения.
Уполномоченный орган территории вселения после регистрации участника программы уведомляет работодателя о прибытии соотечественника и его готовности к трудоустройству, организует совместно с ГБУ «Центр занятости населения» встречу участника Государственной программы с работодателем.
Работодатель на встрече с участником Государственной программы дополнительно обсуждает проект трудового договора и Договора о приеме, трудоустройстве и обустройстве участника Государственной программы, при необходимости вносит изменения (в части, касающейся трудоустройства), не затрагивая основных прав нанимаемого на работу гражданина, и подписывает указанные документы совместно с соотечественником.
После подписания трудового договора участник Государственной программы лично обращается в УФМС по Республике Татарстан (ул. Спартаковская, д.90, тел. 570-28-42) с заявлением о выплате компенсационных расходов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации (с учетом отнесения территории вселения к соответствующей категории).
После подписания трудового договора уполномоченный орган территории вселения в трехдневный срок уведомляет Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и направляет копию трудового договора, а также информацию об условиях предоставления жилья.
В случае отказа работодателя от приема на работу прибывшего участника Государственной программы ГБУ «Центр занятости населения» осуществляет подбор других вариантов трудоустройства, на основании заполненной анкеты-заявления, с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня заработной платы, уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы.
При подборе рабочих мест не допускается:
подбор вариантов и направление участника Государственной программы на рабочие места без учета транспортной доступности;
предложение участнику Государственной программы работы, условия труда которой не соответствуют требованиям охраны труда;
ГБУ «Центр занятости населения» содействует трудоустройству членов семьи участника Государственной программы на существующие вакантные места на рынке труда.
В случае невозможности предоставления работы членам семьи участника Государственной программы ГБУ «Центр занятости населения» организует мероприятия по содействию занятости либо регистрацию в качестве безработных.
Территориальное управление (отдел) социальной защиты населения обеспечивает постановку на учет нетрудоспособных членов семьи участника Государственной программы, требующих предоставления мер социальной поддержки, принадлежащих к отдельным категориям льготополучателей, проводит обследование социально-бытовых условий. На основе полученных данных составляется адресный план мероприятий по социальной поддержке семьи соотечественника.
Уполномоченный орган территории вселения осуществляет контроль за соблюдением условий трехстороннего договора, а также мониторинг своевременного и качественного предоставления услуг учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты населения и формирует ежемесячный отчет, который рассматривается на заседаниях межведомственной Комиссии органа местного самоуправления.
Ежеквартальный отчет о предоставлении услуг и соблюдении участниками Государственной программы и работодателями условий трудового договора формируется уполномоченным органом территории вселения и направляется в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
5. Условия жилищного обустройства по месту временного и
постоянного проживания
Уполномоченные органы по жилищному обустройству участников Программы и членов их семей - органы местного самоуправления муниципальных образований территорий вселения.
Средняя цена на рынках жилья по Республике Татарстан составляет 12133 рублей за 1 квадратный метр общей площади. Стоимость предоставления ЖКУ в домах государственного и муниципального жилищных фондов 1 квадратного метра общей площади жилья в месяц 500-600 рублей. Аренда однокомнатной квартиры в месяц составляет 5000 рублей и выше.
Проживание в гостинице в среднем в сутки составляет 1400 рублей.
Условия участия соотечественника в ипотечном кредитовании.
Ипотечные программы коммерческого банка «АК БАРС»:
Требования к заемщику:
гражданство Российской Федерации,
возраст – от 18 до 70 лет (в последний месяц возврата кредита заемщику должно быть не более 70 лет),
трудовой стаж – не менее 1 года, в том числе на последнем месте работы не менее 6 месяцев,
документальное подтверждение доходов.
| Дифференцированная шкала процентных ставок при кредитовании в российских рублях и иностранной валюте | ||||||
| Сроки | 1-10 лет | 10-15 лет | 15-20 лет | |||
| Первоначальный взнос (в % от стоимости приобретаемой квартиры) | Процентная ставка (годовых, %) | |||||
| в руб. | в долл. | в руб. | в долл. | в руб. | в долл. | |
| Программа «АК БАРС – Перспектива» при залоге прав требования по Договору об участии в долевом строительстве. Программа кредитования на приобретение недвижимости, находящейся на стадии строительства. После сдачи дома и оформления жилой недвижимости в собственность Заемщика возможно переоформление кредита по условиям кредитования на готовое жилье. | ||||||
| От 10% до 20% (включительно) | 15,9 | 14,9 | 16,5 | 15,5 | 16,9 | 15,9 |
| От 20% до 40% (включительно) | 14,9 | 13,9 | 15,5 | 14,5 | 15,9 | 14,9 |
| От 40% до 70% (включительно) | 13,9 | 12,9 | 14,5 | 13,5 | 14,9 | 13,9 |
| Программа «АК БАРС - Перспектива» при залоге имеющегося жилья. Программа кредитования на приобретение недвижимости, находящейся на стадии строительства. После сдачи дома и оформления жилой недвижимости в собственность Заемщика возможно переоформление кредита по условиям кредитования на готовое жилье. | ||||||
| От 10% до 20% (включительно) | 14,9 | 13,9 | 15,5 | 14,5 | 15,9 | 14,9 |
| От 20% до 40% (включительно) | 13,9 | 12,9 | 14,5 | 13,5 | 14,9 | 13,9 |
| От 40% до 70% (включительно) | 12,9 | 11,9 | 14,5 | 12,5 | 13,9 | 12,9 |
| Программа «АК БАРС- Новоселье». Программа кредитования на приобретение готовых квартир (а также переоформления кредита, выданного по программе «АК БАРС –Перспектива», после сдачи дома и оформления жилой недвижимости в собственность Заемщика | ||||||
| От 5% до 15% (включительно) | 12,9 | 11,9 | 13,5 | 12,5 | 13,9 | 12,9 |
| От 15% до 40% (включительно) | 11,9 | 10,9 | 12,5 | 11,5 | 12,9 | 11,9 |
| От 40% до 70% (включительно) | 10,9 | 9,9 | 11,5 | 10,5 | 11,9 | 10,9 |
| Программа «АК БАРС- Комфорт». Программа кредитования на приобретение готового отдельно стоящего дома – коттеджа для постоянного проживания. Жилье оформляется в собственность Заемщика | ||||||
| От 5% до 15% (включительно) | 13,9 | 13,9 | 14,5 | 14,5 | 14,9 | 14,9 |
| От 15% до 40% (включительно) | 12,9 | 12,9 | 13,5 | 13,5 | 13,9 | 13,9 |
| От 40% до 70% (включительно) | 11,9 | 11,9 | 12,5 | 12,5 | 12,9 | 12,9 |