Geum.ru

Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області за 2009 рік та проект програми соціально-економічного та культурного розвитку області на 2010 рік

Вид материалаДокументы

Содержание


Ііі. головні пріоритети, завдання і основні показники програми соціально-економічного та культурного розвитку тернопільської обл
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

ІІІ. ГОЛОВНІ ПРІОРИТЕТИ, ЗАВДАННЯ І ОСНОВНІ ПОКАЗНИКИ ПРОГРАМИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО ТА КУЛЬТУРНОГО РОЗВИТКУ ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ НА 2009 РІК



Обласною державною адміністрацією розроблено та затверджено в установленому порядку Стратегію розвитку області на період до 2015 року, середньострокову програму соціально-економічного розвитку області на період до 2011 року, програму стимулювання розвитку інвестиційної діяльності в області на період до 2011 року.

З метою мінімізації впливу фінансової кризи на соціально-економічні процеси в області видано розпорядження голови Тернопільської облдержадміністрації від 26 листопада 2008 року №879 та від 19 березня 2009 року №184 "Про додаткові заходи щодо мінімізації впливу фінансової кризи на соціально-економічні процеси в області". На 2010 рік продовжено дію прийнятих в установленому порядку заходів з питань детінізації економічних процесів в області та антиінфляційних заходів.

Зазначеними програмними документами визначено пріоритети розвитку області на середньострокову перспективу, відповідно до Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2006 року №1001.


Головними пріоритетами розвитку області та діяльності місцевих органів виконавчої влади є:

  • мінімізація впливу фінансової кризи на соціально-економічні процеси, у тому числі досягнення макроекономічної стабілізації, мінімізації негативних соціальних наслідків; підтримка найвразливіших верств населення, недопущення стрімкого зростання рівня безробіття; поступове підвищення рівня економічної активності та створення умов для відновлення економічного зростання через використання конкурентних переваг області, задіяння місцевих резервів розвитку та забезпечення дотримання державної дисципліни цін, законодавства про працю, зайнятість та соціальний захист населення;
  • стимулювання розвитку малого і середнього бізнесу;
  • збільшення обсягів інвестицій у пріоритетні галузі економіки області;
  • сприяння впровадженню ресурсо- та енергозберігаючих технологій, систем управління якістю;
  • розвиток виробничої та соціальної інфраструктури місцевого та загальнодержавного значення;
  • розвиток сучасної туристично-рекреаційної інфраструктури та підтримка культурного потенціалу і традицій;
  • стабілізація податкової бази та створення умов для зростання власних податкових надходжень місцевих бюджетів різних рівнів;
  • створення умов для сталого розвитку людських ресурсів на базі функціонування ефективної системи соціальних послуг.

Комплексний аналіз показників соціально-економічного розвитку області за попередні періоди та очікувані результати 2009 року дозволяють виділити ряд пріоритетних заходів обласної державної адміністрації на коротко- та середньострокову перспективу, виходячи із пріоритетних напрямків діяльності.


Основні завдання на 2010 рік

1. Вжити заходів щодо мінімізації впливу фінансової кризи на соціально-економічні процеси в області:
  • провести детальний галузевий і територіальний аналізи результатів діяльності господарського комплексу у 2009 році, а також оцінити можливий подальший вплив фінансової кризи на діяльність підприємств, зайнятість і доходи населення, формування доходної частини місцевих бюджетів;
  • розробити галузеві і територіальні заходи щодо мінімізації впливу економічної та фінансової кризи на підприємства відповідних галузей і територій на 2010 рік, визначивши пріоритетами діяльності зростання інвестицій в основний капітал (передусім у ресурсо- та енергозберігаючі технології), скорочення непродуктивних витрат підприємств, нарощення власної сировинної бази, збільшення обсягів її переробки на наявних в області виробничих потужностях, розширення обсягів збуту продукції на внутрішньому ринку, зростання експорту, дотримання державної дисципліни цін, безумовного дотримання законодавства про працю і зайнятість населення та низку інших заходів;
  • забезпечити реалізацію заходів щодо виконання у 2010 році програми стимулювання інвестиційної діяльності на період до 2011 року;
  • вжити заходів щодо економії бюджетних ресурсів, нарощення видатків за рахунок місцевих бюджетів розвитку, встановлення економічно обґрунтованого рівня тарифів на житлово-комунальні послуги з обов’язковим врахуванням інвестиційної складової в їх структурі.
  1. Провести консультації щодо збільшення обсягів кредитування реального сектора економіки банківськими установами та пролонгування діючих кредитів для бюджетоформуючих підприємств і підприємств базових галузей економіки області.
  2. Внести пропозиції Кабінету Міністрів України щодо виділення для області коштів з державного бюджету на соціально-економічний розвиток, енергозбереження, ремонт і реконструкцію теплових мереж та котелень, будівництво газопроводів та газифікацію населених пунктів, реалізацію інфраструктурних проектів у будівництво автомобільних доріг державного значення.
  3. Вжити заходів щодо детінізації економічних процесів, у тому числі щодо очищення товарних ринків області від неякісної, фальсифікованої, “сірої” та контрабандної продукції.
  4. Забезпечити ефективну діяльність дозвільних служб в рамках організаційної єдності (дозвільних центрів при райдержадміністраціях і Тернопільському міськвиконкомі), введення в експлуатацію діючих об’єктів виробничої та соціальної сфери, покращення дії Закону України «Про ціни і ціноутворення» на підприємців – фізичних осіб.
  5. Продовжити структурні зміни в економіці області (збільшення у структурі валових обсягів продукції підприємств добувної, машинобудівної, металообробної, хімічної промисловості та з виробництва іншої неметалевої мінеральної продукції; збільшення питомої ваги продукції сільськогосподарських підприємств у загальних обсягах виробництва продукції аграрного сектору; будівництво об’єктів туристично-рекреаційної інфраструктури; розвиток підприємництва, у першу чергу в сільській місцевості).
  6. Вжити дієвих заходів щодо стабілізації цінової ситуації в області.
  7. Створити умови для повного освоєння державних капіталовкладень.
  8. Продовжити використання на місцевому рівні практики складання та використання у роботі балансів матеріально-технічних, фінансових, інвестиційних, паливно-енергетичних, мінерально-сировинних і земельних ресурсів та розрахунку валової доданої вартості як результату господарської діяльності на території.
  9. Створити належні умови для поліпшення стандартів життєзабезпечення (створення нових робочих місць, стимулювання зростання рівня оплати праці, покращення матеріально-технічного забезпечення закладів охорони здоров’я, освіти, культури, забезпечення функціонування ефективної системи соціальних послуг, наближеної до безпосередніх споживачів, найперше до людей похилого віку, дітей-сиріт, інвалідів тощо).
  1. Доцільно продовжити роботу із укладання угоди щодо регіонального розвитку області між Кабінетом Міністрів України та обласною радою.
  1. Продовжити розроблення та затвердження в установленому порядку регіональних цільових програм, передбачених Стратегією розвитку області на період до 2015 року, передбачити фінансування за рахунок коштів місцевих, у тому числі обласного, бюджетів програм, які передбачають виключно реалізацію завдань щодо мінімізації впливу загальнодержавної фінансово-економічної кризи на соціально-економічні процеси в області.

План дій місцевих органів виконавчої влади щодо реалізації програми систематизовано у таблиці 2 «Пріоритетні напрямки соціально-економічного та культурного розвитку області на 2010 рік» та у таблиці 3 «Основні заходи щодо виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області на 2010 рік».

Перелік регіональних цільових програм як складових Програми ті на 2010 рік систематизовано у таблиці 4 «Перелік регіональних цільових програм, які пропонуються до фінансування з обласного бюджету у 2010 році».