Geum.ru

Стан виконання Обласної програми з охорони навколишнього природного середовища на 2011-2015 роки

Вид материалаДокументы

Содержание


До Державного фонду ОНПС
Показники надходження та використання коштів місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища за 2011 рік (50% ставок
Всього (тис. грн.)
Міські бюджети (міста обласного значення)- всього
Районні бюджети-всього
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6


% - відсоток використання коштів за програмою

У 2011 році Податковим кодексом України запроваджено екологічний податок зі зміною розподілу надходжень від зборів
за забруднення навколишнього природного середовища до спеціальних фондів різного рівня: 30 % - до Державного фонду ОНПС, 20 % від зборів зараховується до обласного фонду ОНПС, 50 % - до міських, сільських, селищних фондів ОНПС.

За даними Державної податкової адміністрації, надходження від підприємств Луганщини в зведений бюджет від сплати збору
за забруднення навколишнього природного середовища у 4 кварталі
2010 року склали 33 395,018 тис. грн., екологічного податку у 2011 році - 161 257,821 тис. грн. (у 2010 р. - 107 324,283 тис. грн., у 2009 р. -
89 228,5 тис. грн., у 2008 р. - 75 698,4 тис. грн.). Таким чином,
до бюджетів всіх рівнів надійшло 194 652,839 тис. грн.

До Державного фонду ОНПС сплачено 48 377,346 тис. грн.
(у 2010 році - 32 107,285 тис. грн.),

до обласного фонду ОНПС - 32 251,564 тис. грн. (у 2010 році -
53 662,142 тис. грн.),

до міських, сільських, селищних фондів ОНПС - 80 628,911 тис. грн.
(у 2010 році - 21 464,857 тис. грн.).

Для фінансування природоохоронних заходів з Державного
фонду ОНПС за бюджетною програмою 2401270 "Комплексна реалізація державної екологічної політики, здійснення природоохоронних заходів" профінансовано захід "Розширення полігону твердих побутових відходів
у м. Олександрівську Луганської області (рекультивація діючого полігону ТПВ)" із сумою фінансування 4000,0 тис.грн.

Крім зазначеного, за бюджетною програмою 2401270 у 2011 році з території Луганської області забезпечено вивезення 231,1 тонн непридатних хімічних засобів захисту рослин
ТОВ «С. І. Груп Консорт Лтд» (Ізраїль) у складі проекту очистки
22 регіонів України від прострочених та непридатних пестицидів.

Для фінансування природоохоронних заходів з обласного фонду ОНПС рішенням Луганської обласної ради № 3/37 від 25.02.2011
(зі змінами до нього рішеннями № 5/43 від 25.05.2011, № 6/25 від 31.08.2011, № 7/16 від 25.11.2011) затверджено заходи на
суму 67 427,119 тис. грн.

Витрати з облфонду ОНПС здійснювались по таким кодам фінансової класифікації видатків:

- 240601 Охорона та раціональне використання природних ресурсів -
47 732,119 тис. грн.;

- 240602 Утилізація відходів - 12027,0 тис. грн.;

- 240604 Інша діяльність у сфері охорони навколишнього природного середовища - 70,0 тис. грн.;

- 240605 Збереження природно-заповідного фонду - 665,0 тис. грн.;

- 250380 Інші субвенції - 69330,0 тис. грн.

У 2011 році використано замовниками, підрядними організаціями – 43 012,97489 тис. грн. (64 % фонду), у т.ч. утворено кредиторську заборгованість на суму 13 127,214 тис. грн. (20 % фонду). Така ситуація виникла у зв'язку з затримкою замовниками заходів організації тендерних процедур, оформлення дозволів на початок будівельних робіт. Тендерні процедури на реконструкцію очисних споруд у с. Вергульовка, будівництво дренаж і реконструкцію насосної станції і колектора в
м. Попасна взагалі не відбулися. Виділені гроші на заохочення переможця обласного конкурсу на кращий санітарний стан серед міст обласного значення і районів для придбання машини для збору і транспортування побутових відходів не були використані. В цілому по області на 01.01.2012 не освоєно 24 414,146 тис. грн. (36 % фонду).

З урахуванням залишку в обласному фонді охорони навколишнього природного середовища від сплати збору за забруднення навколишнього середовища за IV квартал 2010 року, екологічного податку за 2011 рік
і неосвоєних коштів за підсумками фінансування об'єктів у 2011 році на 01.01.2012 р. - 49 561,355 тис. грн. та планових надходжень у 2012 році - 31 611,500 тис. грн., сума обласного екологічного фонду на 2012 рік складає 81 172, 855 тис. грн.

Для розв'язання екологічних проблем у Луганській області створено 282 фондів ОНПС, з яких 5 районних, 29 міських, 54 селищних
і 193 сільських. Показники надходження та використання коштів місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища за 2011 рік наведені у таблиці.

Аналіз свідчить про низький рівень контролю за використанням місцевих екологічних фондів. Інформація місцевих органів влади
та податкових органів про надходження до місцевих фондів має суттєві розбіжності. За результатами аналізу в міських та районних бюджетах не враховано грошових ресурсів по залишку невикористаних коштів на початок 2012 року на суму понад 87 млн. грн., що негативно позначається на виконанні природоохоронних заходів.


Показники надходження та використання коштів місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища за 2011 рік (50% ставок).




Адміністративно-територіальні одиниці
Кількість платників
Наповнення місцевих екологічних фондів ОНПС

(тис. грн.)
Витраче-но на природо-охоронні заходи за 2011 рік (тис. грн.)
Залишок невико-ристаних коштів на початок 2012 року (тис. грн.)
Прогнозні показники надходжень екологічного податку

на 2012-2014 роки

Всього (тис. грн.)
В тому числі надход-ження збору за забруд-нення НПС за 4 квартал 2010 року
В тому числі надход-ження екологіч-ного податку у 2011 році
Інші надходження (стягнень заборгованості за шкоду, заподіяну НПС)
Залишок невико-ристаних коштів на початок 2011 року
2012

(50% ставок),

(тис. грн.)
2013

(75% ставок),

(тис. грн.)
2014

(100% ставок),

(тис. грн.)

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Міські бюджети (міста обласного значення)- всього
4030
54391,68
4924,7464
41640,473
154,928
3909,779
10073,767
44317,913

/

10942,561
78311,6
68209,5
61083,3

Алчевськ
556
11981,01
926,755
10173,75



880,5
6045,2
5957,8
12401,1
10801,4
9672,9

Антрацит
216
187,777
15,18978
171,147



1,44
96,26
4,32
181,6
158,2
141,6

Брянка
327
311,999
36,316954
242,437



33,246
64
191,829
352,6
307,1
275,0

Кіровськ
82
42,0727
11,323696
30,049



0,7
35,2
10,8
46,2
40,2
36,0

Краснодон
490
691,711
77,096046
281,361



333,254
349,987
342,125
441,7
384,7
344,5

Красний Луч
154
627,4203
100,1033
403,109



124,208
159,234



592,5
516,1
462,2

Лисичанськ
206
490,116
49,294716
425,921



14,9
311,8
193,4
356,9
310,9
278,4

Луганськ
30
27395,34
2356,4132
24818,8
60,329
159,801
831,27
1212,393
40678,1
35430,7
31729,0

Первомайськ
96
753,7
137,11085
554,687
9,4
52,5
161
593,4
1048,2
913,0
817,6

Ровеньки
536
1528,649
602,3876
780,761



145,5
258,7
710,7
1835,4
1598,6
1431,6

Рубіжне
219
765,144
51,447842
444,696
72,9
196,1
258,7
506,7
549,1
478,3
428,3

Свердловськ
311
4010,3
371,13261
2006,952



1632,215
844



2758,1
2402,3
2151,3

Сєвєродонецьк
414
4775,443
80,043842
714,763



249,29
531,733
545,182
799,1
696,0
623,3

Старобільськ
-
81,095
13,231
45,84
12,299
9,725
73,083
8,012









Стаханів
393
749,9
96,9
546,2



76,4
53,6
665,9
779,3
678,8
607,9

Районні бюджети-всього
925
69482,66
1777,142
38993,858
23,4
28342,28
4209,0
65273,66

/

10953,809
15491,7
13493,3
12083,6

Антрацитівський
-
1220,14
253,608
749,432



217,1
33,7
1298,8
1132,6
986,5
883,4

Біловодський
22
187,194
11,466
53,328
8,2
114,2
36,9
149,6
83,4
72,6
65,1

Білокуракинський
30
61,015
2,069
15,876



43,07
26,47
37,7
18,3
15,9
14,3

Краснодонський
-
4021,61
344,536
3161,44



515,636
1131,041
2890,547
3993,9
3478,7
3115,3

Кремінський
66
101,946
11,09
90,856






_
_
123,1
107,2
96,0

Лутугинський
71
1264,23
94,597
373,5



450,18
345,95
839,99
557,8
485,8
435,1

Марківський
10
93,373
5,187
29,986



58,2
2,4
89,7
39,3
34,2
30,7

Міловський
23
53,185
3,238
7,547



42,4
9,2
40,1
16,1
14,0
12,6

Новоайдарський
31
317,499
42,507
141,392



133,6
8,3
309,7
200,4
174,5
156,3

Новопсковський
28
396,696
48,993
226,402



121,301
158,239
258,992
364,6
317,6
284,4

Перевальський
209
1675,841
141,782
1364,528



169,531
1273,9



1264,5
1101,4
986,3

Попаснянський
61
53980,08
351,17
29917,913



23711
150,2



4131,9
3598,9
3222,9

Сватівський
22
26,253
8,822
17,431












39,4
34,3
30,7

Слов’яно-сербський
201
202,356
29,637
106,719



66
44
143,08
169,6
147,7
132,3

Станично-Луганський
83
5595,9
398,525
2630,86



2566,5
869,4
4726,5
3225,7
2809,6
2516,1

Старобільський
55
236,14
25,952
87,988
15,2
107
100,1
139,1
111,0
96,7
86,6

Троїцький
13
49,2
3,963
18,66



26,6
19,2
30,0
20,1
17,5
15,7