05/01/11 Звіт про роботу в галузі дотримання антикорупційного законодавства

Вид материала

Закон

Содержание За кількістю травмованих на виробництві агропромисловий комплекс поступається лише вугільній галузі

Подобный материал:

• Звіт про проведену роботу щодо запобігання та протидії корупції за 2011 рік, 102.44kb.
• Головне управління державної служби україни, 817.46kb.
• Звіт про проведену роботу з питань запобігання та протидії корупції за 2010 рік, 95.2kb.
• Реферат звіт про науково-дослідницьку роботу:, 74.48kb.
• Реферат звіт про науково-дослідну роботу, 23.08kb.
• Реферат звіт про науково-дослідну роботу, 29.85kb.
• Реферат звіт про науково-дослідну роботу, 18.54kb.
• Інформація про роботу зі зверненнями громадян в управлінні молоді, спорту та культури, 35.96kb.
• Звіт про роботу відділу культури та туризму, 453.32kb.
• Реферат звіт про науково-дослідну роботу заключний, 39.02kb.

23/09/11

За кількістю травмованих на виробництві агропромисловий комплекс поступається лише вугільній галузі

Зростання рівня травматизму в агропромисловому комплексі обумовлено, у першу чергу, неналежним функціонуванням на підприємствах системи управління охороною праці, непрофесійною підготовкою кадрів, а також залишковим принципом фінансування на підприємствах заходів з безпеки праці. Про це йшлося на семінар-нараді, яка проходила за ініціативи Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в м. Дніпропетровську.

На думку організаторів семінар-наради, одним з основних завдань для подолання негативних тенденцій у всіх галузях агропромислового комплексу є посилення державного нагляду, зокрема, за рахунок збільшення кількості інспекторів та посилення вимогливості до керівників підприємств, а також поліпшення відомчого контролю за станом охорони праці.

Серед позитивних змін в АПК учасники наради відзначили появу потужних підприємств, які використовують високоефективну та більш безпечну техніку, нові технології обробки землі, зберігання та переробки сільгосппродукції, відповідно покращують умови праці, підвищують вимоги до механізаторів та інших працівників під час прийому їх на роботу.

До обговорення актуальних проблем безпеки праці в галузі запрошені представники Міністерства агропромислової політики та продовольства, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, Держсільгоспінспекції, експертно-технічних центрів, а також близько 40 представників територіальних органів Держгірпромнагляду з різних регіонів України, які здійснюють державний нагляд у сфері промислової безпеки та охорони праці на підприємствах агропромислового комплексу та в соціально-культурній сфері.

Довідка. Збільшення кількості нещасних випадків зі смертельними наслідками на підприємствах АПК сталося в 17 регіонах України, найбільше – в Запорізькій, Вінницькій та Донецькій. Переважна кількість випадків сталася з механізаторами, а основними причинами є порушення працівниками вимог інструкцій з охорони праці, незадовільний технічний стан машин та обладнання. Під час перевірок безпеки виконання весняно-польових робіт 2011 року інспекторами Держгірпромнагляду виявлено понад 200 тракторів без електростартерного запуску двигуна.


26/09/11

Представники бізнесу та влади обговорили стан дозвільної системи в нафтогазовому комплексі України

Держгірпромнагляд взяв участь у роботі II Міжнародної конференції «LPG Ukraine 2011», присвяченій проблемам та перспективам використання скрапленого газу в державі. Для участі в конференції до Києва прибули 166 делегатів з 18 країн світу.

Про спрощення дозвільної системи газової галузі України та заходи, спрямовані на підвищення рівня безпеки під час використання скрапленого газу, розповів завідувач сектору організації державного нагляду за об’єктами підвищеної небезпеки нафтогазового комплексу Держгірпромнагляду Геннадій Тюкавкін. Зокрема, він зупинився на проекті Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про об’єкти підвищеної небезпеки» та змінах до постанови Кабінету Міністрів України «Про ідентифікацію та декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки», які було схвалено на останньому засіданні Уряду.

Першим законопроектом передбачено скорочення кількості документів дозвільного характеру. Зокрема, запропоновано скасувати норми видачі дозволу на будівництво і/або реконструкцію об‘єктів підвищеної небезпеки та експлуатацію об‘єктів підвищеної небезпеки, з боку органів місцевої влади.

Другий документ запобігає безпідставному віднесенню до об’єктів підвищеної небезпеки, за результатами ідентифікації, невеличких АЗС, АГЗП, ГНП  та інших об’єктів забезпечення населення паливно-мастильними матеріалами  і  поширює дії вимог ідентифікації та декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки на об'єкти військового призначення. Ці заходи спрямовані на запобігання таким трагедіям, як та, що сталася в Богданівці.

Триває опрацювання порядку заправки балонів комунально-побутового призначення на АГЗП та застосування пересувних заправних пунктів органами МНС та Держспоживстандарту.

В Україні для побутових цілей використовують природний газ понад 16 мільйонів абонентів. З них – понад 3,5 мільйонів - скраплений газ. В квартирах та приватних будинках встановлено понад 25 мільйонів газових приладів, парк яких фізично зношений та морально застарів. «Остання програма заміни газових приладів соціально незахищеним верствам населення закінчилась в м. Києві три роки тому. Перспективи поновлення таких програмна сьогодні нема», – зазначив Геннадій Тюкавкін.

Крім того, залишається ще цілий ряд актуальних проблем: зниження рівня надійності та безпеки газотранспортної системи та систем газопостачання, внаслідок їх ресурсного зношення; зниження надійності газопостачання населення спеціалізованими підприємствами  газового  господарства; неякісне виконання суб’єктами господарювання робіт з проектування,  будівництва, ремонту, перевірки та очищення димових і вентиляційних каналів побутових об’єктів, тощо.

В нафтогазовому комплексі та при використанні газу в побуті  пріоритетами наглядової діяльності залишається якість технічного обслуговування і експлуатації систем газопостачання, споруд на них та внутрішньобудинкового газового обладнання; стан безпеки газопроводів (в першу чергу з вичерпаним амортизаційним терміном). Не менш важливим є своєчасне виявлення та ліквідація дефектів, несумісних з безпекою газопроводів; нагляд за суб’єктами господарювання, що виконують роботи з будівництва, ремонту, перевірки та очищення димових і вентиляційних каналів.

Довідка. Державний нагляд у газовій галузі здійснюють 78  державних інспекторів. З початку 2011 року під час використання зрідженого газу в побуті сталося 9 нещасних випадків, з них в 6 приватних будинках і 3 в багатоповерхових. Від вибухів постраждало 8 осіб, 1 смертельно. Причинами цих випадків було несанкціоноване наповнення (перенаповнення) побутових газових балонів на автомобільних станціях та пунктах і самовільна заміна, ремонт та установка індивідуальних газобалонних установок.


26/09/11

Діяльність спеціалізованих та експертних організацій на контролі

Територіальне управління Держгірпромнагляду по Запорізькій області провело позачергову раду, на якій розглядалось питання діяльності спеціалізованих та експертних організацій області. У заході взяли участь начальник Запорізького ЕТЦ та керівники спеціалізованих та експертних організацій.

З метою підвищення рівня промислової безпеки шляхом забезпечення суцільного технічного контролю за станом виробництв, спеціалізовані та експертні організації, відповідно до листа Держгірпромнагляду, мають надавати до Запорізького ЕТЦ інформацію про результати технічного огляду та експертного обстеження устаткування підвищеної небезпеки.

Проте, як зазначив начальник Запорізького теруправління Віктор Вітряк, за результатами проведеного аналізу мають місце факти, коли спеціалізовані та експертні організації не надають інформацію про проведення технічних оглядів та експертних обстежень машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки. Викликає занепокоєння той факт, що вищезазначені організації практично не видають негативних висновків експертизи у випадках виявлення ними дефектів, пошкоджень та несправностей обладнання. Це в свою чергу не дає можливості прогнозувати рівень виробничого травматизму та приймати на державному рівні необхідні заходи з попередження випадків гибелі працівників, виробничі травми або професійні захворювання.

У Запорізькій області з 50 спеціалізованих та експертних організацій інформацію про результати технічного огляду та експертного обстеження надають лише 11. Інші організації або взагалі не надають інформацію або надають її частково раз на півроку або рік.

Ведення обліку даних про технічний стан устаткування дозволяє вести спостереження за змінами, які відбуваються під час його експлуатації. Забезпечити Держгірпромнагляд та його теруправління інформацією про устаткування та його технічний стан. Проводити статистичні спостереження та систематизувати інформацію про технічний стан устаткування. Створити реєстр устаткування підвищеної небезпеки, вести облік його технічного стану в масштабах держави, підтримуючи його постійно в актуалізованому стані. Здійснювати технічний контроль стану виробництв, як того вимагає ст. 4 Закону України “Про охорону праці”, зазначив начальник Запорізького ЕТЦ Володимир Вакар.

Крім того, під час засідання учасники ради підняли питання якості та вартості надання послуг спеціалізованими та експертними організаціями, оскільки не всі вони мають необхідну матеріально-технічну базу для якісного проведення робіт. На жаль, організації, які мають надавати принципову оцінку стану охорони праці на підприємстві, забувають про це, а керуються лише матеріальними міркуваннями.

Рада теруправління прийняла рішення про створення комісії, яка проведе позапланові перевірки діяльності спеціалізованих та експертних організацій. Разом з тим, з метою встановлення взаємного контролю та добросовісної конкуренції в сфері експертної діяльності рекомендовано вжити заходів для створення в Запорізькій області Асоціації спеціалізованих та експертних організацій.

Наприкінці засідання ради Віктор Вітряк наголосив, що у разі не виконання вимог законодавства з охорони праці в частині обов’язкового надання до теруправління Держгірпромнагляду повідомлень про негативні висновки експертних обстежень і звітів про результати технічного огляду, експертного обстеження до Запорізького ЕТЦ теруправління порушуватиме питання про анулювання дозволу відповідно до ст. 21 Закону України “Про охорону праці”.


28/09/11

На Запоріжжі перевірено шламовідстійники двох потужних підприємств

Фахівці територіального управління Держгірпромнагляду по Запорізькій області завершили перевірки шламовідстійників на їх відповідності до вимог проектів та промислової безпеки.

Перевіркою на ВАТ “Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат” встановлено, що система шламовидалення функціонує в режимі консервації та забезпечена персоналом, який цілодобово здійснює нагляд за: станом споруд; відкачуванням підекранних та дренажних вод; підтримкою рівня води у шламонакопичувачах з метою пилоподавлення.

Разом з тим, під час перевірки було виявлено наступні порушення: відсутня огорожа дренажного приямка насосної станції; на робочому місці дренажної насосної станції відсутні інструкції про порядок пуску, експлуатації та зупинки обладнання затверджені роботодавцем; відсутнє заземлення електричних двигунів дренажних насосів; відсутнє поручневе огородження майданчика для обслуговування зворотного клапану дренажного насосу; відсутнє огородження басейну на території дренажної насосної станції

Перевірка шламовідстійників ВАТ “Запоріжсталь” показала, що виконуються необхідні технічні обслуговування гідротехнічних споруд, огляди, інструментальні та геодезичні вимірювання; на шламонакопичувачах (б. Капустяна, б. Городиська) ведеться візуальний нагляд за рівнем води, вимірюванням витрат фільтрації, польові спостереження рівня води в п’єзометрах греблі шламонакопичувачів.

Під час перевірки виявлено низку порушень нормативно-правових актів з охорони праці, зокрема: несправне поручневе огороження майданчика плавучої насосної станції (ПНС) № 1; на корпусі зварювального трансформатора, розташованого в ПНС-2 нечитабельними є інвентарний номер і дата наступного вимірювання опору ізоляції; у черговому приміщенні плавучої насосної станції у місцях для підключення до електричної мережі переносних електроприймачів відсутні написи, що вказують напругу мережі та вид струму; відсутнє позначення вантажопідйомності та дати проведення наступного випробування на ручний талі в ПНС-1.

У результаті виявлених порушень на обох підприємствах до адміністративної відповідальності притягнуто дві посадові особи.


04/10/11

За тиждень стартує IV Міжнародна науково-практична конференція з промислової безпеки й охорони праці

Як працює система охорони праці на зразкових підприємствах України? Як Павлоградвугілля та Миколаївський глиноземний мотивують своїх працівників дотримуватися правил безпеки? Чи впливає на рівень виробничого травматизму інтенсифікація праці? Що таке ринковий нагляд і як він функціонує в Європі? Які основні причини вибухів кисневих балонів? Яку участь у розслідуванні нещасних випадків беруть експертно-технічні центри? На ці та безліч інших запитань дадуть відповідь українські та зарубіжні фахівці у сфері промислової безпеки та охорони праці під час IV Міжнародної науково-практичної конференції, яка відбудеться у Ялті під егідою Держгірпромнагляду України. 

Практичний досвід країн світу у питаннях промислової безпеки в ринкових умовах, а також досвід країн-учасниць СНД, що зіткнулися з подібними пострадянськими проблемами, є особливо цінним для України.

За ініціативи Державної служби промислової безпеки та гірничого нагляду України, з 9 по 13 жовтня 2011 року в м. Ялта, у приміщенні готелю «Ялта-інтурист» відбудеться IV Міжнародна науково-практична конференція «Промислова безпека й охорона праці – 2011. Проблеми та перспективи».

До участі у конференції запрошені представники міністерств та відомств України, перші особи АР Крим, учасники міжнародних організацій, представники наглядових органів країн СНД та Європи, наукових та експертно-технічних організацій, провідних промислових підприємств.

Довідка: За даними Міжнародної організації праці (МОП) щодня у світі на виробництві гине 6000 осіб. Витрати на ліквідацію наслідків промислових аварій та нещасних випадків сягають 4% загальносвітового ВВП. Україна посідає одне з чільних місць в Європі за рівнем виробничого травматизму. Протягом 8 місяців поточного року на підприємствах країни смертельно травмовано 437 осіб.

Акредитація представників ЗМІ проводиться до 14:00 7 жовтня 2011 року, за телефонами:

+38 (0652) 24-94-82;

+38 (050) 496-96-04.          


05/10/11

Стартував місячник безпечного користування газом у побуті

Державна служба  гірничого нагляду та промислової безпеки України на виконання доручень Кабінету Міністрів та Міністерства надзвичайних ситуацій зобов’язала свої територіальні органи вжити  заходів з організації та проведення спільно з центральними органами виконавчої влади місячника безпеки при використанні газу в побуті.

Триватиме захід з 1 по 31 жовтня поточного року.

Чи готові аварійно-диспетчерські служби спеціалізованих підприємств газового господарства до роботи в зимовий період? Як  забезпечено своєчасне,якісне та в повному обсязі планове технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання? Чи проводяться перевірки й прочищення димових та вентиляційних каналів в житлових будинках? Як виявляють несанкціоновані  підключення до системи газопостачання,втручання у роботу та конструкції газових приладів, вентиляційних і димових каналівта та запобігають їм? Чи ведеться посилена пропагандистська кампанія у навчальних закладах,засобах масової інформації, проводяться додаткові  інструктажі для населення? На ці та ряд інших важливих питань життєдіяльності населення дадуть відповіді  перевірки,що проводитимуться під час місячника безпечного користування газом у побуті.

Під час місячника передбачено й проведення нарад з фахівцями газових господарств,житлово-комунальних підприємств та з власниками житлового фонду. Проблеми безпечного користування газом у побуті зобов’язано розглянути  також на засіданнях регіональних рад з питань безпечної життєдіяльності.


05/10/11

Семінар-навчання

ГНМЦ повідомляє, що семінар-навчання за темою: "Актуальні питання організації спеціального навчання для працівників, які виконують роботи підвищеної небезпеки" відбудеться 25 - 26 жовтня 2011 року за адресою вул. Вавілових, 10а.

До участі у семінарі-навчанні запрошуються керівники, методисти та фахівці підприємств та навчальних закладів, які здійснюють навчання з питань охорони праці.

Заявки щодо участі в семінарі-навчанні просимо надсилати до 14 жовтня 2011 року за електронною адресою: vinokurova@ukrnmc.kiev.ua, meleynkova@ukrnmc.kiev.ua, ena@ukrnmc.kiev.ua або факсом: (044) 453-97-37, 453-75-96. Орієнтовна вартість – 1200 грн.

За додатковою інформацією звертатись за тел. (044) 453-97-37, 440-14-77, 453-96-92.

Просимо довести зазначену інформацію до відома суб’єктів господарювання, які здійснюють навчання з питань охорони праці у Вашому регіоні.


10/10/11

Конференція триватиме 3 дні, впродовж яких буде розглянуто проблеми безпечного газопостачання, вибухових робіт

Сьогодні, 10 жовтня 2011 року, у м. Ялта розпочала роботу IV Міжнародна науково-практична конференція «Промислова безпека та охорона праці – 2011. Проблеми та перспективи», ініційована Державною службою промислової безпеки та гірничого нагляду України.

Участь у конференції беруть представники США, Євросоюзу, країн СНД, посадові особи центральних органів виконавчої влади України, зокрема, МНС, Міненерговугілля, Федерації профспілок України.

«Практичний досвід країн світу в питаннях промислової безпеки в ринкових умовах, а також досвід країн-учасниць СНД, що мають схожі проблеми, є особливо цінним для України. Без сумніву, нинішній форум – це ніщо інше, як серйозний аналіз стану справ та пошук шляхів його поліпшення», – заявив під час відкриття Форуму директор Національного науково-дослідного інституту промислової безпеки та охорони праці Анатолій Дєньгін.

На важливості функцій Держгірпромнагляду наголосив в.о. постійного представника Президента України в АРК Віктор Плакіда у своєму привітальному слові. «Саме Держгірпромнагляд забезпечує дотримання положень ст.43 Конституції України, у якій ідеться про право кожної людини на безпечні та здорові умови праці. Це питання сьогодні на порядку денному і в Адміністрації Президента. Наше завдання зробити так, щоб громадяни України поверталися додому здоровими – це найголовніша задача, яку сьогодні вирішує і влада, і наука, і виробничники».

Доповідачі першого дня Конференції висловили своє бачення реформування державного нагляду, українських реалій промислової безпеки та охорони праці та шляхів удосконалення наглядової діяльності. «Система державного нагляду у сфері промислової безпеки та охорони праці не терпить квапливих, можливо і доречних з певних економічних мотивів, але професійно незбалансованих рішень, стосовно її спрощення та зайвої демократизації», – відзначила начальник управління організації державного нагляду Служби Наталя Ємельянова.

Конференція триватиме 3 дні, впродовж яких буде розглянуто проблеми безпечного газопостачання, вибухових робіт, безпеки праці робітників усіх галузей виробництва, особливо шахтарів, професія яких в Україні залишається найбільш травмонебезпечною


10/10/11

У діяльність виробника втручатимуться менше. Вимагатимуть – більшого

В основу Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» покладено принцип мінімального втручання в діяльність виробника з покладенням на нього більшої міри відповідальності, ніж на інших суб'єктів господарювання. На цьому під час IV Міжнародної науково-практичної конференції, ініційованої Держгірпромнаглядом України, наголосив міжінституційний координатор, експерт з юридичних питань Проекту Єврокомісії «Сприяння взаємної торгівлі  між Україною і Європейським союзом шляхом виключення технічних бар’єрів» Дмитро Луценко.

Експерт звернув увагу на застарілість норм законодавства та вимог нормативних документів, їх невідповідність міжнародним та європейським стандартам, відсутність ризико-орієнтованого підходу до здійснення нагляду (контролю), подальші напрями удосконалення української системи регулювання промислової безпеки в розрізі усунення технічних бар’єрів в торгівлі між Україною та ЄС.

Відповідно до Закону всі заходи щодо перевірки характеристик продукції,  обмежувальні заходи, контроль стану виконання рішень, попередження органами ринкового нагляду споживачів про виявлену небезпеку, яку становить продукція, фіксуються в національній Інформаційній системі ринкового нагляду.

Основний експерт Проекту з ринкового нагляду Світлозар Толєв акцентував увагу на необхідності підписання Україною угоди про оцінку відповідності промислової  продукції (АСАА). Вимогами для її підписання є: узгодження з відповідним законодавством ЄС; прийняття та застосування всіх належних стандартів; відповідний ступінь поділу функцій стандартизації, акредитації, сертифікації та ринкового нагляду; скасування механізму доринкового контролю. Основне ж завдання угоди полягає у забезпеченні вільного доступу української продукції на ринок ЄС.

Під час міжнародного форуму розглянуто подальші напрями удосконалення української системи регулювання промислової безпеки та системи адміністративної відповідальності.

Довідка. Ринковий нагляд – діяльність державних органів та заходи, які вони застосовують для забезпечення відповідності продукції вимогам, сформульованим у законодавчих актах, гармонізують умови розповсюдження продукції та не створюють загрози для здоров’я безпеки та інших аспектів захисту громадських інтересів.  Основною метою ринкового нагляду є захист інтересів споживачів, робочих та інших користувачів невідповідної продукції, суб’єктів господарювання від недобросовісної конкуренції.