Звіт про проведену роботу з питань запобігання та протидії корупції за 2010 рік
| Вид материала | Документы |
- Звіт про проведену роботу щодо запобігання та протидії корупції за 2011 рік, 102.44kb.
- План заходів Головного управління статистики у м. Києві щодо запобігання І протидії, 62.79kb.
- План заходів Держветфітослужби, спрямованих на запобігання та протидії корупції,, 126.42kb.
- Звіт про результати проведення заходів щодо запобігання І протидії корупції у 2011, 1077.51kb.
- Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції", 228.52kb.
- Затвердити План заходів щодо запобігання І протидії корупції в районі, що додається, 14.98kb.
- Методичні рекомендації з питань запобігання та протидії корупції затверджено Наказ, 1727.46kb.
- Методичні рекомендації з питань запобігання та протидії корупції (Затверджені наказом, 651.62kb.
- План роботи щодо запобігання та протидії корупції в управлінні внутрішньої політики, 36.5kb.
- Затвердити план заходів щодо запобігання проявам корупції в органах виконавчої влади, 130.67kb.
Звіт про проведену роботу з питань запобігання та протидії корупції за 2010 рік
За 2010 рік правоохоронними органами Сумської області складено та направлено до судів 163 адміністративні протоколи за порушення антикорупційного законодавства, з яких 160 – розглянуто судами, у
147 випадках правопорушників оштрафовано, 13 адміністративних справ закрито.
Сума накладеного штрафу складає 45 тис. 535 гривень, збитки завдані корупційними правопорушеннями – 13 тис. 167 гривень.
Аналіз кількісного складу осіб, уповноважених на виконання функцій держави і притягнутих до адміністративної відповідальності протягом звітного періоду, свідчить, що із 163 протоколів – 116 (71,2%) складено на посадових осіб органів місцевого самоврядування (переважна більшість – сільські голови, секретарі та землевпорядники сільських рад), 14 (8,6%) – відносно службовців органів внутрішніх справ, 6 (3,7%) – працівників районних державних адміністрацій, 10 (6,1%) – співробітників агропромислового комплексу, 6 (3,7%) – працівників органів державної податкової служби, 2 (1,2%) – службовців прикордонної служби, по
1 (по 0,6%) – на працівників обласної державної адміністрації та митної служби, 7 (4,3%) – на інших суб’єктів корупційних правопорушень.
Найбільш розповсюдженими правопорушеннями, що вчиняються посадовими особами органів місцевого самоврядування, є бездіяльність в напрямку обмеження чи тимчасової заборони використання приватними підприємцями земельних ділянок під торгівельні точки без правовстановлюючих документів (порушення статей 125, 126 Земельного кодексу України), умисне затримання інформації про укладення договорів оренди земельних ділянок, надання якої до органів державної податкової інспекції є обов’язковою (порушення статті 24 Закону України «Про оренду землі»), порушення термінів розгляду звернень фізичних осіб (Закон України «Про звернення громадян») тощо.
Найбільшу кількість зареєстрованих корупційних проявів у звітному періоді зареєстровано у Конотопському – 23 (14,1%), Білопільському –
10 (6,1%), Путивльському, Роменському та Тростянецькому – по 9 (по 5,5%), Охтирському – 8 (5%), Краснопільському та Сумському районах – по
7 (по 4,3%).
За порушення Закону України «Про боротьбу з корупцією» у 2010 році протоколи складалися відносно двох спеціалістів Ямпільської районної державної адміністрації, Конотопської районної державної адміністрації, колишнього голови Липоводолинської (два рази) районної державної адміністрації, першого заступника голови Великописарівської райдержадміністрації.
| Найменування органу виконавчої влади | Прізвище, ім’я, по – батькові, посада, категорія і ранг державного службовця, притягнутого до відповідальності | Ознаки корупційного правопору-шення | Прийняте судом рішення (стаття, вид покарання, сума накладеного штрафу, грн.) | Заходи, вжиті до державного службовця згідно із статтею 30 Закону України «Про державну службу» |
| Ямпільська районна державна адміністрація | Демченко Віталій Юрійович, головний спеціаліст юридичного сектору, 7 категорія | Стаття 5 (частина 1, пункт «б») ЗУ «Про боротьбу з корупцією» (далі – ЗУПБК) | 18.02.2010стаття 5 (частина 1, пункт «б») ЗУПБК, штраф | Не вжито |
| Ямпільська районна державна адміністрація | Карпенко Ірина Олексіївна, головний спеціаліст, 6 категорія | Стаття 5 (частина 2, пункт «г») ЗУПБК | 26.02.2010 стаття 5 (частина 2, пункт «г») ЗУПБК, штраф | Не вжито |
| Конотопська районна державна адміністрація | Величко Валентина Федорівна, головний бухгалтер, 6 категорія | Стаття 5 (частина 1, пункт «б») ЗУПБК | 25.02.2010 стаття 5 (частина 1, пункт «б») ЗУПБК, штраф | Не вжито |
| Липоводолинська районна державна адміністрація | Галеверя Олександр Михайлович, голова (колишній станом на січень 2011 року), 3 категорія | Стаття 5 (частина 1, пункт «б») ЗУПБК | 26.05.2010 стаття 5 (частина 1, пункт «б») ЗУПБК, штраф | Не вжито |
| Сумська обласна державна адміністрація | Іовенко Ігор Геннадійович, перший заступник головного управління промисловості та розвитку інфраструктури , 4 категорія | Стаття 1 (частина 2, пункт «а») ЗУПБК | 05.07.2010 стаття 1 (частина 2, пункт «а») ЗУПБК, штраф | Не вжито |
| Липоводолинська районна державна адміністрація | Галеверя Олександр Михайлович, голова (колишній станом на січень 2011 року), 3 категорія | Стаття 1 (частина 2, пункт «а») ЗУПБК | 14.06.2010 стаття 1 (частина 2, пункт «а») ЗУПБК, штраф | Не вжито |
| Великописарівська районна державна адміністрація | Леонов Володимир Григорович, перший заступник голови (колишній станом на січень 2011 року), 4 категорія | Стаття 5 (частина 1, пункт «г») ЗУПБК | 09.06.2010 стаття 8 (частина 1) ЗУПБК, штраф | Не вжито |
Станом на січень 2011 року голова Липоводолинської та перший заступник голови Великописарівської райдержадміністрацій на займаних посадах не працюють.
Протягом минулого року систематично вивчався стан роботи з кадрами, виходячи з принципу посилення вимогливості та підвищення особистої відповідальності кожного державного службовця, посадової особи та керівників усіх рівнів за виконання державних завдань у справі зміцнення правопорядку, суворого додержання законності на всіх ділянках розбудови економічного і соціально-політичного життя, забезпечено добір і розстановку кадрів на засадах неупередженого конкурентного відбору.
Відповідно до статті 13 Закону України «Про державну службу» та статті 6 Закону України «Про боротьбу з корупцією» забезпечено організаційні заходи щодо подання державними службовцями відомостей про доходи, отримані протягом 2009 року, покращено взаємодію з правоохоронними та контролюючими органами у сфері боротьби з корупцією.
На виконання доручення Прем’єр-міністра України від 15.09.2010 № 55869/1/1-10 до доповідної записки заступника Міністра Кабінету Міністрів – Урядового уповноваженого з питань антикорупційної політики головним спеціалістом з питань запобігання та протидії корупції апарату обласної державної адміністрації проведено антикорупційну експертизу
423 розпоряджень голови Сумської обласної державної адміністрації, виданих протягом січня-жовтня 2010 року. За результатами проведеного аналізу в розпорядженнях голови Сумської обласної державної адміністрації корупціогенних чинників не виявлено. В подальшому робота в цьому напрямку велася шляхом проведення антикорупційної експертизи проектів розпоряджень голови Сумської обласної державної адміністрації, в яких корупціогенних чинників також не виявлено.
На виконання розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 28.10.2010 № 714 «Про проведення службового розслідування» головним спеціалістом з питань запобігання та протидії корупції апарату облдержадміністрації прийнято участь у проведенні службового розслідування відносно директора Державного архіву Сумської області. Під час проведення перевірок та службових розслідувань корупційних правопорушень не встановлено.
Представниками обласної державної адміністрації за участю посадових осіб управління державної служби Головдержслужби України та правоохоронних органів у Сумській області проведено 20 виїзних засідань «круглих столів», прямих телефонних ліній та навчань з питань вжиття заходів із запобігання проявам корупції та роз’яснення антикорупційного законодавства України в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування. Під час проведення таких заходів велика увага зверталася на роз’яснення дій Президента, Уряду, Верховної Ради України та керівництва Сумської обласної державної адміністрації з питань реалізації державної антикорупційної політики, етики поведінки державних службовців, запобігання та шляхів врегулювання конфлікту інтересів.
Представники керівництва Сумської обласної державної адміністрації приймали участь у засіданнях колегій правоохоронних органів області, брифінгах, висвітленні напрямків запобігання та протидії корупції в засобах масової інформації та в мережі Інтернет. Протягом минулого року на офіційному сайті Сумської обласної державної адміністрації розміщено
30 статей з питань роз’яснень антикорупційного законодавства України та стану роботи щодо запобігання і протидії корупції серед державних службовців області (статті розміщувалися як у рубриці «Запобігання проявам корупції», так і на головній сторінці офіційного сайту Сумської обласної державної адміністрації). У регіональних засобах масової інформації опубліковано 160 статей, виступів, роз’яснень, коментарів з питань організації та стану роботи в напрямку боротьби з корупцією та усунення її наслідків.
Питання реалізації державної антикорупційної політики на території області неодноразово порушувалися головою Сумської обласної державної адміністрації при наданні інтерв’ю місцевим засобам масової інформації.
Сумською обласною державною адміністрацією спільно з управління МВС України в Сумській області у грудні 2010 року проведено брифінг з питань взаємодії органів виконавчої влади та правоохоронних органів в боротьбі зі злочинністю та корупцією.
22 грудня 2010 року головою Сумської обласної державної адміністрації проведено прес-конференцію за підсумками 2010 року, на якій особлива увага приділена роботі органів виконавчої влади у протидії корупційним проявам.
На базі Державного закладу післядипломної освіти «Сумський центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій» систематично проводилися навчання з питань вивчення антикорупційного законодавства. 16 листопада 2010 року з працівниками апарату Сумської обласної державної адміністрації проведено навчання з питань роз’яснення норм Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції».
З метою удосконалення роботи в напрямку запобігання та протидії корупції, чіткого виконання норм антикорупційного законодавства України, неухильного дотримання конституційних прав і свобод людини в інтересах утвердження законності і правопорядку при голові Сумської обласної державної адміністрації утворений консультативно-дорадчий орган – Координаційна рада з питань запобігання, протидії корупції та усунення її наслідків на території Сумської області, до складу якої увійшли всі керівники правоохоронних органів, представники вищих навчальних закладів та засобів масової інформації (розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 28.01.2011 № 47 «Про утворення координаційної ради з питань запобігання, протидії корупції та усунення її наслідків на території Сумської області»).
Протягом 2010 року за участю голови Сумської обласної державної адміністрації проведено 4 наради з питань виконання законодавства про боротьбу з корупцією. Так, зокрема, 7 липня 2010 року головою Сумської обласної державної адміністрації на прес-конференції «100 днів роботи Уряду в контексті розвитку Сумської області» представників регіональних засобів масової інформації проінформовано про стан роботи та заходи щодо запобігання та протидії корупції серед державних службовців області,
2 вересня 2010 року голова Сумської обласної державної адміністрації прийняв участь в координаційній нараді в прокуратурі області з питань протидії корупції та хабарництву, 20 жовтня 2010 року на нараді при голові Сумської обласної державної з питань спрощення формальності перетину українсько-російського кордону за участю керівників правоохоронних органів Сумської області однією із тем розглянуто питання стану протидії корупції в області, її викриття та запобігання серед працівників Сумського прикордонного загону, Сумської митниці, державних службовців, 16 грудня 2010 року за участю керівників правоохоронних органів області проведено нараду з питань стану організації роботи по протидії корупції та організованій злочинності.
Підсумки роботи із забезпечення додержання законодавства про боротьбу з корупцією та питання організації роботи із запобігання проявам корупції в Сумській області розглянуті 27 грудня 2010 року на засіданні колегії Сумської обласної державної адміністрації. Видано розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 30.12.2010 № 893 «Про активізацію роботи з питань запобігання та протидії корупції на території Сумської області».
Цього ж дня голова Сумської обласної державної адміністрації для представників засобів масової інформації провів додаткову прес-конференцію, на якій були озвучені напрямки реалізації в області єдиної антикорупційної державної політики.
Протягом 2010 року взаємодія з громадськістю з питань запобігання та протидії корупції проводилася в напрямку інформування населення з питань проведеної роботи Сумською обласною державною адміністрацією в зазначеній сфері через офіційний сайт обласної державної адміністрації та засоби масової інформації, розгляду питання «Про стан організації роботи із запобігання проявам корупції в області» на засіданні колегії Сумської обласної державної адміністрації та проведення громадських антикоруп-ційних експертиз проектів розпоряджень голови Сумської обласної державної адміністрації шляхом всенародного їх обговорення.
Практична реалізація антикорупційного законодавства, вимог Президента, Кабінету Міністрів України та голови Сумської обласної державної адміністрації з питань запобігання та протидії корупції дозволила покращити у 2010 році роботу у зазначеному напрямку.