Geum.ru

Звіт про проведену роботу щодо запобігання та протидії корупції за 2011 рік

Вид материалаЗакон

Содержание


3) результати проведення (участі у проведенні) спеціальних перевірок щодо осіб, які претендують на заняття посад державних служб
6) відомості про працівників органу виконавчої влади (його територіальних органів), притягнутих до відповідальності за вчинення
7) відомості про заходи, здійснені з боку керівництва органу виконавчої влади, щодо дотримання вимог антикорупційного законодавс
Подобный материал:

ЗВІТ

про проведену роботу щодо запобігання та протидії корупції

за 2011 рік

1. Відомості про:

1) порушення вимог антикорупційного законодавства:

Порушень вимог антикорупційного законодавства в Ізюмській райдержадміністрації не виявлено.

2) наявність корупційних ризиків за напрямками діяльності районної державної адміністрації та вжиті заходи щодо усунення чи послаблення негативного впливу:

За звітний період корупційних ризиків, окрім загальновстановлених, не виявлено.

3) результати проведення (участі у проведенні) спеціальних перевірок щодо осіб, які претендують на заняття посад державних службовців (для територіальних органів).

4) дотримання вимог фінансового характеру:

Державні службовці апарату, управлінь, відділів та інших структурних підрозділів райдержадміністрації дотримувались вимог фінансового контролю.

Всі державні службовці Ізюмської районної державної адміністрації (92 особи) своєчасно подали декларації про доходи, зобов’язання фінансового характеру та майновий стан щодо себе та членів своєї сім»ї за 2010 рік та дотримувались вимог статті 13 Закону України "Про державну службу", про що було проінформовано відділ кадрової роботи апарату облдержадміністрації листами від 05.05.2011 № 01-27/945.

5) Результати участі у проведенні

– юридичної експертизи проектів нормативно-правових актів, організаційно-розпорядчих документів, що видаються Ізюмською районною державною адміністрацією, з метою виявлення чинників, що сприяють чи можуть сприяти вчиненню корупційних правопорушень, та вжиті заходи у разі їх виявлення

З моменту набуття чинності Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції" (ст.15) Ізюмська районна державна адміністрація нормативно-правових актів, що підлягають державній реєстрації не видавала.

Проведення юридичної експертизи організаційно-розпорядчих документів, що видаються Ізюмською райдержадміністрацією з метою виявлення чинників, що сприяють чи можуть сприяти вчиненню корупційних правопорушень, ст.15. вищевказаного Закону України не передбачено.

Тому, антикорупційна експертиза проектів нормативно-правових актів Ізюмською райдержадміністрацією не здійснювалась.

– службових розслідувань (перевірок) з метою виявлення причин та умов, що сприяли вчиненню корупційного порушення, або невиконання вимог антикорупційного законодавства.

У Ізюмській райдержадміністрації службові розслідування (перевірки) з метою виявлення причин та умов, що сприяли вчиненню корупційного порушення, або невиконання вимог антикорупційного законодавства, у звітному періоді не проводились.

6)проведену роз'яснювальну роботу серед працівників райдержадміністрації, у т.ч. про заходи, вжиті для підвищення рівня знань з питань протидії корупції серед працюючих державних службовців:

В райдержадміністрації постійно проводиться роз’яснювальна робота та навчання з питань попередження проявів корупції.

Відділом організаційно-кадрової роботи та юридичним сектором апарату райдержадміністрації постійно надається методична і практична допомога з питань дотримання чинного законодавства України структурним підрозділам райдержадміністрації, виконкомам сільських рад району. При райдержадміністрації створена та діє рада протидії злочинності і корупції. Протягом року проведено 3 засідання Ради, на яких розглянуто питання "Про стан профілактики злочинності і корупції в Ізюмському районі" (10.05.11), "Про стан дотримання законності і правопорядку в Ізюмському районі за 6 місяців 2011 року", "Про ситуацію з ДТП за 6 місяців 2011 року в Ізюмському районі" (21.07.11), "Про стан дотримання законності і правопорядку в Ізюмському районі за 9 місяців 2011 року" (27.10.11).

Питання щодо виконання вимог антикорупційного законодавства і профілактики його порушень, своєчасного та якісного виконання службових обов’язків періодично розглядаються на засіданнях колегії районної державної адміністрації: "Про стан роботи з кадрами, організацію навчання та підвищення кваліфікації державних службовців, дотримання вимог чинного законодавства про державну службу і боротьбу з корупцією" (10.05.11) та "Про стан дотримання вимог наказу Головного управління державної служби України від 04.08.2010 № 214 щодо запобігання проявам корупції в райдержадміністрації" (23.06.11) та засіданнях ради по роботі з кадрами: "Здійснення антикорупційного контролю при прийнятті кандидата на державну службу", "Про стан дотримання законодавства України щодо запобігання та протидії корупційним проявам серед державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування у І півріччі 2011 року" (17.08.11), "Антикорупційне законодавство: актуальні питання та практичне застосування в органах виконавчої влади" (14.12.11).

В січні 2011 року, всіх працівників райдержадміністрації ознайомлені під підпис із Загальними правилами поведінки державного службовця, затвердженими наказом Головного управління державної служби від 04.08.2010 № 214 (зареєстрованим в Мін’юсті 11.11.2010 за №1089/18384).

Одним із заходів щодо запобігання проявам корупції в райдержадміністрації є підвищення рівня правової освіти державних службовців. З цією метою, в райдержадміністрації щомісяця проводяться навчання, в яких беруть участь фахівці районної державної адміністрації, районної ради, управління юстиції, на офіційному веб-сайті райдержадміністрації здійснюється розміщення матеріалів з питань антикорупційного законодавства.

В квітні 2011 року, в зв’язку із змінами внесеними до ст.13 Закону України "Про державну службу", пов’язаними із прийняттям Податкового кодексу України щодо особливостей декларування доходів та зобов’язань майнового характеру, було проведено навчання з усіма державними службовцями райдержадміністрації. В ході проведених навчань, суб’єктам декларування було роз’яснено суть змін до законодавства України та розглянуто практичні аспекти контролю за достовірністю декларованих доходів.

З метою підвищення особистої відповідальності та суворого додержання антикорупційного законодавства, в травні 2011 року в управліннях, відділах та інших структурних підрозділах райдержадміністрації були проведені навчання державних службовців щодо обговорення вимог Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції".

Протягом червня 2011 року були проведені тематичні семінари щодо ознайомлення з основними положеннями Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції в Україні". На вказаному семінарі державним службовцям було надано інформацію про введення в дію нового антикорупційного законодавства з метою подальшого поглибленого вивчення вказаного нормативно-правового акту в управліннях та відділах райдержадміністрації та проведення виховної роботи з підлеглими працівниками, спрямованої на підвищення особистої відповідальності, суворе додержання законів, недопущення використання державними службовцями своїх повноважень у корисних цілях, попередження корупційних діянь.

14 жовтня відповідно до плану-графіка підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування та їх кадрового резерву, керівників державних підприємств, установ і організацій у Харківському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України на 2012 рік, затвердженого розпорядження голови обласної державної адміністрації, відбувся тематичний семінар на тему: "Запобігання і протидія проявам корупції на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування".

Щомісяця для працівників управлінь, відділів та інших структурних підрозділів райдержадміністрації проводяться навчання державних службовців, на яких протягом року розглядалися питання:
  • про зобов'язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця та членів його сім'ї і про порядок заповнення декларацій про доходи та зобов'язання фінансового характеру державними службовцями (25.03.11);
  • про основні положення Законів України “Про доступ до публічної інформації” та “Про інформацію” (29.04.11);
  • про типові порушення вимог нормативно-правових актів з питань проходження державної служби та запобігання проявам корупції (27.05.11);
  • про здійснення антикорупційного контролю при прийнятті кандидата на державну службу (24.06.11);
  • про заходи антикорупційного контролю під час реалізації управлінської діяльності, про зміни у законодавстві України щодо запобігання та протидії корупції в органах виконавчої влади (29.07.11);
  • про основні вимоги Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" та Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення" (26.08.11);
  • про порядок проведення службового розслідування у випадку виявлення фактів недодержання антикорупційного законодавства або правил поведінки державного службовця та про порядок висвітлення роботи структурних підрозділів райдержадміністрації у місцевих засобах масової інформації відповідно до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" (29.09.11);
  • нагляд за поведінкою державних службовців з метою виявлення ознак корупційних діянь та про відповідальність за корупційні правопорушення (розділ ІV Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції") (28.10.11);
  • принципи та правила запобігання вчиненню корупційних діянь та про обов'язки, повноваження та відповідальність державних службовців (25.11.11);
  • засади протидії корупції: правові та організаційні аспекти (20.12.11).

З метою забезпечення виконання вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації", в райдержадміністрації визначена особа, на яку покладено виконання обов’язків з питань доступу до публічної інформації (розпорядження голови райдержадміністрації від 5 травня 2011 року № 62). За звітний період до райдержадміністрації надійшло 8 запитів.

З метою забезпечення участі громадян в управлінні державними справами, здійснення громадського контролю за діяльністю органів виконавчої влади, налагодження ефективної взаємодії зазначених органів з громадськістю, врахування громадської думки під час формування та реалізації державної політики при Ізюмській райдержадміністрації діє Громадська рада.

Розроблено та затверджено план роботи з питань організації запобігання та протидії корупції Ізюмської районної державної адміністрації на 2012 рік (розпорядження голови районної державної адміністрації від 27 грудня 2011 року № 183-к).

7) взаємодію з громадськістю з питань запобігання та протидії корупції, у тому числі в частині проведення громадської антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів, розроблених органом виконавчої влади:

Питання діяльності райдержадміністрації постійно висвітлюються через місцеві засоби масової інформації (газета "Обрії Ізюмщини", ТРК СІАТ, ТРК Радіо-Ізюм, веб-сайт РДА).

Для забезпечення додержання прав громадян на отримання достовірної інформації про діяльність органів виконавчої влади в районній газеті „Обрії Ізюмщини” протягом 2011 року публікувались матеріали з виступами керівників та начальників структурних підрозділів райдержадміністрації. Також населення інформується про прийняті головою райдержадміністрації розпорядження, підсумки засідань колегії райдержадміністрації, рішення районної ради, проведені апаратні і селекторні наради, засідання консультативних і дорадчих органів, інші заходи, про події на територіях сільських рад.

Щотижня по місцевому телебаченню транслюється програма "Районні вісті" (46 передач, 165 сюжетів), проведено 1 інтерв’ю (02.0711) та 2 прес-конференції (02.03.11 та 20.08.11) голови райдержадміністрації.

Головою райдержадміністрації та його заступниками за звітний період було проведено 71 виїзний та 86 особистих прийомів громадян.

Зауважень щодо повноти, точності та об’єктивності основних офіційних публікацій органів виконавчої влади району і перепон щодо їх доступності для широкої громадськості не було.

Скарг з боку громадськості, інформації, щодо причетності працівників райдержадміністрації до вчинення корупційних правопорушень, не надходило.

Протягом року на офіційному веб-сайті райдержадміністрації оновлюється рубрика "Про засади запобігання корупції", в якій розміщено: Закон України "Про засади запобігання і протидії корупції", "Аналітична інформація про виконання вимог Закону України “Про боротьбу з корупцією” за 2010 рік", "План заходів щодо попередження корупції в Ізюмській районній державній адміністрації на 2011 рік", "Звіт про проведену роботу щодо запобігання корупції в Ізюмській райдержадміністрації за грудень 2011 року" та "План роботи з питань організації запобігання та протидії корупції Ізюмської районної державної адміністрації на 2012 рік".

Соціологічні дослідження в райдержадміністрації у звітному періоді не проводились.

6) відомості про працівників органу виконавчої влади (його територіальних органів), притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень:

В Ізюмській райдержадміністрації, її управліннях, відділах та інших структурних підрозділах працівників, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень не було (додаток).

7) відомості про заходи, здійснені з боку керівництва органу виконавчої влади, щодо дотримання вимог антикорупційного законодавства:

Керівництвом райдержадміністрації приділяється особлива увага контролю за дотриманням вимог антикорупційного законодавства та запобігання проявам корупції серед державних службовців управлінь, відділів та інших структурних підрозділів райдержадміністрації і надається всебічна методична допомога щодо застосування антикорупційного законодавства.

З метою посилення контролю за виконанням актів Президента України та Кабінету Міністрів України щодо забезпечення прозорості та відкритості роботи, спрямованої на боротьбу з корупцією, проводяться заходи стосовно посилення контролю за відкритістю і прозорістю в роботі фінансових органів району, фінансовим управлінням щомісячно готуються доповідні записки голові районної державної адміністрації та голові районної ради про стан виконання державного та районного бюджетів, звіти про виконання бюджетів постійно заслуховуються на апаратних нарадах. Крім цього, постійно проводяться виїзні прийоми громадян за участю голови та заступників голови райдержадміністрації, під час яких надаються кваліфіковані роз`яснення громадянам з різних питань. Результати перевірок КРВ постійно розглядаються на апаратних нарадах, колегіях райдержадміністрації

Розпорядженням голови райдержадміністрації від 31.01.11 № 18-к затверджений "План заходів попередження корупції в Ізюмській райдержадміністрації на 2011 рік". Виконання зазначених заходів постійно контролювалось керівництвом райдержадміністрації, а хід їх виконання розглядався на поточних нарадах шляхом заслуховування доповідей відповідальних осіб. Всі вище перелічені заходи виконані в повному обсязі.

В райдержадміністрації постійно проводяться профілактично-роз’яснювальні заходи серед державних службовців щодо дотримання ними антикорупційного законодавства. Посилено контроль за організацією проведення систематичних занять для працівників райдержадміністрації з питань запобігання проявів корупції з метою роз’яснення наслідків, що настають при вчиненні корупційних діянь.

Головою райдержадміністрації особлива увага акцентується на добросовісному виконанні своїх службових обов’язків працівниками керівного складу райдержадміністрації.

З метою здійснення додаткових заходів щодо швидкого та належного реагування з боку керівництва на обґрунтовані пропозиції, скарги, контролю за відкритістю та прозорістю роботи, виявлення причин, що породжують зловживання службовим становищем на інформаційному стенді в приміщенні райдержадміністрації розміщено інформацію щодо найменування установи, поштову та електронну адреси, номер телефону, адресу офіційного веб-сайту, графіки прийому громадян з особистих питань, а також інформацію про посадових осіб Ізюмського МРВ УСБУ України в Харківській області, яким можна повідомити про вчинення корупційних правопорушень.