Законодавство про орсп

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

"Проектну". Саме на стадії розробки проектної документації в об'єкта з'являється його назва, яка формально ідентифікує об'єкт і використовується у правовідносинах на етапах розробки проектно-кошторисної документації, будівництва, прийняття в експлуатацію, оформлення права власності та вирішення питань авторського права.

Створення проектної документації проходить ряд стадій проектування залежно від складності об'єкта, які визначаються ДБН А.2.2-3-2004 «Склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва », а саме:

стадія «Ескізний проект» є обов'язковою для проектування будинків поверховістю більше 10 поверхів і підтверджує можливість створення об'єкту цивільного призначення. Ескізний проект розробляється згідно «Положення про ескізний архітектурний проект», затвердженого наказом Держбуду України від 23.10.91 р. № 51-839/1;
стадія «Техніко-економічні обґрунтування, техніко-економічний розрахунок» розробляється для об'єктів виробничого призначення;
стадія «Проект» розробляється для визначення містобудівних, архітектурних, художніх, екологічних, технічних, технологічних, інженерних рішень об'єкта, кошторисної вартості будівництва і техніко-економічних показників;
стадія «Робочий проект» є деталізацією стадії «Проект» і містить вже робочі креслення майбутніх будівель; стадія «Робоча документація» є завершальною і доповнює попередні стадії вимогами до кошторисної документації специфікаціями обладнань, виробів, матеріалів.

Згідно зі ст. 8 Закону про архітектурну діяльність робоча документації для будівництва розробляється за участю архітектора з обов'язковим здійсненням авторського нагляду за цією роботою.

Інвестиційний проект проходить ту кількість стадій проектування, яку було закладено для нього в завданні на проектування, наприклад, може бути двох стадійною (Проект - Робоча документація).

стадія «Проект»: дозволи і затвердження. Основоположною стадією проектування є стадія «Проект». Саме на цій стадії проектна документація узгоджується з органами містобудування та архітектури, Управліннями Державтоінспекції ГУ МВС України, управліннями культури, мистецтва та охорони навколишнього середовища Мінкультури України, Спеціалізованим управлінням протизсувних підземних робіт, власниками і користувачами будівель, які підлягають знесенню, Міноборони, Укравіатранс, Укравіарух (проекти висотністю більше 50 метрів), Головним управлінням пожежної та техногенної безпеки МНС України, генеральної підрядної організацією і т.д.

Комплексна державна експертиза. Після узгодження документація стадії «Проект» повинна пройти комплексну державну експертизу, яка здійснюється службами Центральної служби Української державної будівельної експертизи згідно з Постановою Кабінету Міністрів України «Про порядок затвердження інвестиційних програм і проектів будівництва та проведення комплексної державної експертизи» № 1269 від 31.10.2007 р. Хоча проходження експертизи обмежено в часі 30-денним терміном, ряд підприємств стикається на практиці з такою обставиною, що в процесі експертизи виявляються зауваження, на виправлення і узгодження яких йдуть роки. Тільки після коректування проекту і зняття зауважень державної експертизи, служби видають позитивний висновок комплексної державної експертизи з рекомендаціями інвестору про затвердження проекту будівництва з відповідними техніко-економічними показниками.

Затвердження проекту будівництва. Наявність позитивного висновку державної експертизи –це вступ у завершальну стадію, під час якої відповідно до Постанови № 1269, належить затвердити власний проект будівництва шляхом прийняття розпорядчого документа (наказу, розпорядження, рішення) з приведенням всіх відповідних техніко-економічних показників, рекомендованих позитивним висновком Центральної служби Української державної будівельної експертизи.

Визначення генпідрядника. У будь-якому випадку з генпідрядником необхідно визначиться до процесу отримання дозволу на наповнення будівельних робіт, оскільки без договору з ним про дозвіл ще рано думати. Відразу варто відзначити, що якщо Ви оберете генпідрядника без ліцензії, не варто сумніватися в його законослухняності, оскільки відповідно до Ліцензійних умов, виконання функцій генпідрядника ліцензуванню не підлягає, що також підтверджується Листами Держбуду від 01.02.2002 р. № 14/12-57, від 08.06.2004 р. № 9/8-117.

Дозвіл на виконання будівельних робіт. Якщо за час збору дозвільних документів не минуло 2 роки з моменту отримання статусу забудовника та дозволу на будівництво, то вам необхідно отримати дозвіл на виконання будівельних робіт. Керуватися в цьому питанні доведеться ст. 29 Закону про забудову, Наказом Держбуду «Про затвердження Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт» від 05.12.2000 р. від № 273.

Для отримання дозволу замовнику необхідно звернутися в управління державного архітектурно-будівельного контролю за місцем адміністративно-територіального розташування об'єкта з пакетом наступних документів:

дозволом на будівництво в тій чи іншій формі;
затвердженої в установленому порядку проектної документації та комплексним висновком державної інвестиційної експертизи;
розпорядчим документом про затвердження проекту будівництва;
документами, що засвідчують права на земельну ділянку, передбаченими для будівництва;
наказом генеральної підрядної організації про призначення виконроба;
наказом генерального проектувальника про ведення авторського нагляду;
наказом замовника про ведення технічного нагляду;
загальним журналом робіт;
журналом авторського нагляду;
договором підряду на будівництво між замовником і генеральним підрядником по об'єкту.

Про результат розгляду поданих документів у забудовника є можливість дізнатися протягом 1 місяця. Варто врахувати, що, незважаючи на те, що дозвіл видається на весь термін будівництва (нормативний або передбачений контрактом), у разі його недотримання, дозвіл продовжує свою дію на термін не більше 1 року. І головна пастка - якщо дозвіл не буде завчасно продовжено після закінчення його терміну, то будівництво вважається самовільним з усіма наслідками, передбаченими ст. 376 ЦКУ.

І ще один термін, про який не варто забувати забудовнику - про повідомлення, про початок виконання будівельних pa6oт інспекції держархбудконтролю у семиденний строк з дня його початку.

Дозвіл на місце розташування об'єктів за межами населених пунктів. У регіонах працює республіканська міжвідомча комісія з розміщення продуктивних сил, яка утворена з метою вивчення і розробки пропозицій щодо структурної перебудови економіки, будівництву нових, розширення та реконструкції діючих підприємств промисловості і будіндустрії, енергетики, транспорту, зв'язку, науки, санаторно-курортних, готельних об'єктів, незалежно від форм власності і відомчої підпорядкованості, контролю та координації робіт з розвідки родовищ і видобутку корисних копалин. Міжвідомча комісія: попередньо розглядає матеріали погоджень місцевих органів із земельних ресурсів, що включають клопотання підприємств, установ, організацій та інших суб'єктів підприємництва, незалежно від форм власності та відомчої підпорядкованості, і фізичних осіб про погодження місця розташування об'єктів, надання земельних ділянок в постійне (тимчасове) користування (оренду), на умовах безкоштовної передачі, а також на умовах цивільно-правових угод; з метою підготовки пропозицій, з урахуванням планів соціально-економічного розвитку міст і районів, організовує взаємодію місцевих органів влади та інших зацікавлених органів та організацій з питання доцільності виділення земельних ділянок під розміщення нових, розширення і реконструкцію діючих підприємств.

До представлених матеріалів, які попередньо розглядаються міжвідомчою комісією, додаються:

Установчі документи;
Техніко-економічні показники;
Пояснювальна записка;
Техніко-економічне обґрунтування або техніко-економічний розрахунок, що включає обґрунтування технології виробництва (робіт), що підтверджує екологічну безпеку і економічну доцільність, з урахуванням наявності трудових, водних, лікувальних, паливно-енергетичних ресурсів, корисних копалин та інших даних;
Висновок екологічної експертизи про відсутність негативного впливу на стан навколишнього природного середовища, порушень норм екологічної безпеки в випадку, коли нове будівництво, розширення та реконструкція об'єктів можуть призвести до негативного впливу на стан навколишнього природного середовища, порушення норм екологічної безпеки, створення загрози життю і здоров'ю людей; - Укладання відповідної сільської, селищної, міської ради, районної державної адміністрації про попереднє погодження місця розташування об'єкта; - Копія плану землекористування або генерального плану населеного пункту з нанесенням передбачуваного місця розташування об'єкта, засвідчена органами архітектури або землеустрою;
Узгодження із землекористувачем, місцевими органами (представництвами з будівельної політики, архітектури та житлово-комунального господарства, Держнаглядохоронпраці, місцевою санітарно-епідеміологічною станцією, місцевими органами з надзвичайних ситуацій, із земельних ресурсів, з екології та природних ресурсів, з охорони культурної спадщини.

Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності, що видаються виключно через дозвільні центри

Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності, що видаються виключно через дозвільні центри затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2009 р. № 526 «Про заходи щодо упорядкування видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» (ссылка скрыта).

Цією постановою також затверджено основні вимоги до порядку взаємодії державного адміністратора з місцевими дозвільними органами, суб'єктами господарювання та територіальним органом спеціально уповноваженого органу з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності щодо видачі документів дозвільного характеру.

За порушення вимог законодавства про дозвільну систему у сфері господарської діяльності посадові особи органів державної влади та державні адміністратори несуть дисциплінарну, адміністративну та кримінальну відповідальність згідно із законом.

Дизайн та підготовка плану

будівельного майданчика ОРСП

Створення попереднього дизайну

В Україні надто мало інформації та фахівців щодо проектування ОРСП.

Основним завданням створення генерального плану та дизайну можливостей ринку є пошук як функціональних, так і результативних рішень, враховуючи можливості бюджету. Це означає, що необхідно знайти раціональне рішення для збереження бюджету. Важливо також знайти рішення доступних ресурсів і технологій та мінімізувати застосування складних і дорогих технологій.

Бажано, щоб разом із ініціаторами створення ОРСП участь у виробленні дизайну ОРСП, приймали всі зацікавлені сторони: представники органів влади, постачальники продукції, продавці, місцеві професійні організації. Для цього необхідно проводити періодичні обговорення проекту із зацікавленими сторонами, щоб знайти пріоритети розвитку та створити список послуг, які буде надавати ОРСП. Це, в свою чергу, сформує певні рамки діяльності для осіб, які проектуватимуть ринок. Окрім того, таке спілкування дозволить сформулювати більш конкретні завдання для проектантів, а також обговорити із зацікавленими особами допустимий рівень орендної плати, вартості парковки та плати за послуги ринку. Останнє особливо важливим є для майбутніх продавців ринку.

Встановлення цілей. Початковим кроком у запровадженні проекту створення та розвитку ОРСП є встановлення цілей, якими повинні керуватися розробники та проектанти. Тільки після повного обговорення цілей проекту можна вирішити проблеми потреб користувачів ринку.

Окреслені цілі можуть знаходитися на двох рівнях:

суспільному (секторальні),
проектному.

Суспільні цілі спрямовані на отримання вигоди від проекту на національному рівні в цілому, і в комерційному виразі, і в агросекторі. Ці цілі будуть мати виключно національний політичний характер, оцінений такими показниками як: середнє споживання фруктів і овочів на одну людину; збільшення продукції овочів і фруктів, і пов'язаних з цим збільшенням прибутку від продажу продукції; зниження ціни, з меншим коливанням сезонних варіацій цін, зменшення втрат після збору врожаю завдяки поліпшенню ринкової системи та практики продажу.

Проектні цілі будуть пов'язані з оптимізацією проектування ринку. Типові критерії, які використовуються в оцінюванні успішності проектування ринку: дотримуватися стандартів зайнятої площі; або вкладатися в ліміт коштів і бюджету, а також критерії оцінки проекту, який буде проводитися шляхом економічного і фінансового аналізів, враховуючи повернення витрат на створення ринку через сплату оренди торгових місць та послуг.

Інші критерії включають зниження витрат на ринкові операції для постачальників, продавців і оптових торговців шляхом введення нових чи поліпшених умов (послуг). Демонстрація таких заощаджень переконає операторів ринку в тому, що підняття орендної плати виправдано.

До створення проекту ОРСП слід підходити комплексно та гнучко: всі дії, кроки повинні розглядатися у взаємозв’язку, бути предметом спільного планування, в тому числі фінансового планування.

При розробці генерального плану, повинен використовуватися процесний підхід, з чіткими вихідними даними, які повинні випливати в кінці кожної стадії. На кожній стадії повинні виконуватися систематичні підходи. Це дуже важливо, тому що кожна бригада повинна розуміти важливість дій попередньої бригади, яка брала участь у процесі створення проекту.

Найпростіший шлях поглянути на процес створення проекту, це стадії за якими дизайн розвивається:

Першим кроком, як правило, є ідентифікація проекту і стадія перед виконанням.
Якщо проект реально виконати за ним буде слідувати друга стадія - розвиток детального проекту.
Третя стадія - формулювання проекту та аналіз спроможності.

Друга і третя стадії, за великим рахунком, взаємопов'язані і проводяться паралельно, оскільки вони мають справу зі збиранням даних щодо дійсної кількості продаж на ринку.

Четверта стадія - реалізація проекту.

Іншим способом огляду процесу створення проекту є ідентифікація функцій і типів професіоналів, які беруть участь в проекті. Формулювання проекту та його якість в першу чергу залежать від індивідів, які володіють знаннями у сферах соціальної економіки та управління. Розвиток створення проекту залежить від проектувальників та інженерів, які повинні володіти архітектурними, інженерними та управлінськими навичками.

Процес створення ОРСП має багаторівневий характер. Ідентифікація проекту залежить від багатьох моментів, починаючи від національної політики, ситуації в регіоні. Одним із основних питань в умовах України може стати стан доріг. Особлива проблема - виділення та використання землі для ОРСП, особливо на території міста. На стадії реалізації проекту стає важливим зовнішній вигляд і інфраструктура, а також закупівля стаціонарної і мобільної апаратури.

Для кожної стадії можна створити детальну схему дій, яка б відображала вище згадані функції та рівні. Вона буде відображати дії, які потрібно виконати для отримання кінцевих планів, бюджетів та програм введення в дію.

Приклад такої схеми в узагальненому вигляді:

- Збір даних, які можна отримати від організацій, таких як органи влади, консалтингові компанії чи друковані джерела;

- Соціальна економіка, маркетинг та інженерна допомога;

- Обробка даних за допомогою комп'ютера;

- Аналіз і синтез даних;

- Підготовка ескізів;

- Підготовка детальних рекомендацій та проекту, включаючи консультації із зацікавленими сторонами. Все це, водночас, означає, подальший збір даних, обробку результатів, аналіз, синтез з одночасним внесенням змін до кінцевого плану і підготовкою кінцевого проекту.

- Після періоду подальших консультацій і кінцевих перевірок, підготовка кінцевих рекомендацій, бюджетів і генеральних планів. Результат кінцевої стадії потребує подальшого вивчення проблем, які можуть виникнути в процесі.

Огорожа, асфальтування території

Закон України «Про оптові ринки сільськогосподарської продукції» містить поняття «територія оптового ринку сільськогосподарської продукції - спеціально відведене та облаштоване місце для надання послуг оптовим ринком сільськогосподарської продукції.

Як правило, ОРСП мають окрему огорожу. Така огорожа, здебільшого виконується із різного виду залізобетонних панелей. Вибір таких панелей надзвичайно великий.

При проектуванні огорожі ОРСП слід врахувати вимоги Закону України «Про благоустрій населених пунктів» (ссылка скрыта): відповідно до Закону можуть існувати місцеві норми і правила благоустрою територій.

Як правило, вся територія ОРСП, не зайнята будівлями і спорудами, замощується асфальтом.

Укладання асфальту, як і інші дорожні роботи, проводиться у відповідності до вимог стандартів. Вимоги стандартів на укладання асфальту включають в себе всі етапи асфальтування. Технологічні норми укладання асфальту повинні повністю дотримуватися на всіх етапах асфальтування. Згідно стандартів на укладання асфальту розрахунок витрати асфальтової суміші проводиться за формулою, яка включає в себе різні критерії, в тому числи довжину і ширину ділянки, що асфальтується, висоту і профіль шару, структуру поверхні і багато інших. Стандарт включає в себе норми укладання асфальту, які обов'язкові на всіх етапах робіт, що проводяться. Укладання асфальту повинне проводитися з рівномірною швидкістю, без зупинок. Якщо своєчасна доставка асфальтової суміші неможлива і роботи з асфальтування необхідно припинити, то асфальт укочується, формується робочий шов. Мінімальна товщина асфальтобетонних шарів повинна становити 80 мм. На товщину шару стандарт визначає допуски при укладанні асфальту. Роботи з укладання асфальту вимагають професіоналізму, використання спеціальної техніки, знання норм і стандартів. У компанії, яка виконує дорожні роботи, повинна бути отримана відповідна ліцензія на укладання асфальту.

Базова інфраструктура ОРСП

Закон України «Про оптові ринки сільськогосподарської продукції» містить поняття «інфраструктура оптового ринку сільськогосподарської продукції - система обслуговуючих структур, споруд, будівель, систем, мереж, ліній, служб, складських приміщень, сховищ, залів, площадок, павільйонів, обладнання, транспорту, під'їзних та внутрішніх шляхів, засобів зв'язку, що включені до проекту (бізнес-плану) організації діяльності юридичної особи у статусі оптового ринку сільськогосподарської продукції».

Базовими елементами інфраструктури ОРСП є будівлі (в середньому 11% від всієї площі):

офісні приміщення,

квітковий павільйон(и),

фруктово-овочевий павільйон(и),

рибний павільйон(и),

м’ясний павільйон(и),

паркінг і внутрішні дороги, в т.ч. дах над частиною паркінгу,

зелені зони,

територія для розширення,

логістичний центр (рекомендовано).

Розміщення відповідного обладнання, матеріалів та позиціонування

Як перший крок органу управління ринком, переважно в союзі з проектувальником, потрібно буде підготувати схему розміщення об’єктів ОРСП, конкретизуючи загальні оцінки просторових потреб. Проектувальник готуватиме низку ескізних проектів, які «балансуватимуть» внутрішній простір і вимоги пересування для будівель з потребою в гнучкості у використанні, а також будівельній простоті. Під час цього процесу, проектувальники використовують широкий діапазон фактичних даних проекту і методів, зокрема ергономічні і антропометричні стандарти, модульні сітки і структурні модулі.

Початковим завданням у відборі відповідного розміщення для будівель буде зрозуміння діяльності ринку, того, які об’єкти будуть знаходитись на ринку і якими будуть маршрути переміщення продукції.

В’їзні ворота. В’їзні ворота є найбільш критичною частиною ринку, оскільки вони повинні забезпечувати безперешкодний доступ тисячам продавців і покупців, які щоденно приїжджають на ринок, і в той же час ворота повинні надавати можливість збирати плату за в’їзд, яка є основною частиною доходу оптового ринку, а також, в інтеграції з інформаційною системою збирати дані про клієнтів ринку (регіон, з якого приїхали, компанія і т.ін.).

Важливими елементами тут є (при дотриманні вимог ДБН 360-92**):

від чотирьох до шести в’їзних/виїзних ліній достатньої ширини (двосторонній напрямок руху);
касові стойки (обладнання – комп’ютер, телефон, касовий апарат);
автоматичний закриваючий пристрій (шлагбаум), який управляється за допомогою магнітної картки або активується лише квитком від касира;
критий в’їзд;
іменний знак приміщення (реклама);
освітлення;
пожежний в’їзд;
камери відеоспостереження з інформаційно-реєстраційними системами.

Офісні приміщення. Будівля повинна знаходитися біля входу в ринок і таким чином бути доступною для зовнішніх відвідувачів. В будівля повинні знаходитися усі заклади і організації, необхідні для нормального функціонування ринку, включаючи пошту, банк, пункт обміну валют, товарну біржу, кімнату для брокерів, конференц-зали, ресторан і т.п. Може мати кілька поверхів. Один поверх може використовуватись ринком (адміністрація, служба безпеки, конференц-зали), а інші можна здавати в оренду під ті види бізнесу, які були перераховані вище. Зовнішня парковка (за межами ринкової огорожі) повинна знаходитись прямо перед офісними приміщеннями.

Павільйон для овочів і фруктів. Розміри приміщень (особливо їх висота) повинні бути типовими для логістичних ринкових павільйонів. Необхідно врахувати, що фрукти і овочі не можна зберігати при денному освітленні. Кондиціонування приміщень не завжди вимагається, оскільки різні фрукти та овочі потребують різних умов. Ринковий павільйон повинен добре вентилюватися, а стіни і дах повинні бути добре ізольованими. Всередині павільйон повинен бути таким, щоб його площі можна було легко і недорого пристосувати до потреб різних компаній, наприклад складатися з так званих модулів. Після здачі будівлі в експлуатацію, на першому етапі (поки не відкриються інші приміщення) павільйон може використовуватися квітковими та іншими компаніями, які не потребують спеціального обладнання (кава, чай, спеції, консервовані продукти і т.п.). Використовують приміщення і без розвантажувальних апарелів і приміщення з апарелями; в’їзд завісного типу; висота павільйону приблизно 8,5м; висока якість підлоги (високе навантаження на м²); гнучка система розділу секцій; внутрішні коридори шириною 9м; секції повністю оснащені водопроводом, телефоном, електрикою (напруга 380В).

Квітковий павільйон. Приміщення повинні враховувати розділення павільйону на кондиціонований зал для зрізаних квітів (14˚C) і на зал без кондиціонерів для вазонних квітів і приладдя для садівництва і квітникарства (горщики, штучні квіти, садове обладнання, насіння, добрива і т.п.). Необхідно також збудувати охолоджуваний склад загального доступу для зрізаних квітів, щоб виробники в кінці стандартного торгового дня могли зберігати квіти до наступного дня при необхідній температурі. Павільйон необхідно будувати в два етапи. Продаж квітів, зокрема вазонних квітів і садового приладдя, буде рости дуже швидко на першому етапі. Можна розташувати квітковий павільйон недалеко від офісних будівель, оскільки це найбільш привабливий і найбільш цікавий сектор будь-якого оптового ринку. Приміщення може бути: без розвантажувальних апарелів; коридори висотою приблизно в 6м; туалети (обов’язкова вимога); висока якість підлоги; подвійні двері з повітряною завісою; висота стелі приблизно 7,5м; секції повністю оснащені водопроводом, телефоном, електрикою; технічне приміщення для обслуговуючого персоналу.

М’ясний павільйон. Цей павільйон – найдорожчий з точки зору проектування і будівництва (в розрахунку на м²). Доцільним є розташування біля рибного павільйону, зв'язок з рибним павільйоном може бути через перехід, де будуть розміщені наглядові інстанції (ветеринарна служба, санітарно-епідеміологічна лабораторія) і ресторан; спеціальні приміщення, призначені для торгівля м’ясними тушами для компаній, що займаються переробкою м’яса, а також для м’ясопродуктів (соуси, м’ясні консерви і т.п.); обладнання павільйону за рахунок його користувачів; один загальний торговий коридор; частково обладнаний апарелями (для крупних виробників, оптовиків); частково опалюваний; ізольований від денного світла; висота коридорів близько 6м; висока якість підлоги; приміщення повинні відповідати основним санітарним вимогам для цього виду торгівлі; висота павільйону 4,5м (в залежності від типу конструкції).

М’ясний павільйон повинен виконувати усі функції, необхідні для забезпечення продажу усієї продукції, пов’язаної з торгівлею м’ясом, а саме – ножів, спеціального обладнання (холодильників) і т.д. М’ясний павільйон повинен стати місцем торгівлі свіжим і замороженим м’ясом і м’ясними продуктами. Торговий зал міститиме в собі місце (місця) для розрізання туш і приготування необхідних партій товару для споживача. Він також повинен включати в себе місця для компаній, що займаються переробкою м’яса і обладнанням для м’ясних магазинів і т.п. Багатоцільовий павільйон для продажу м’яса стане місцем продажу для (1) місцевих і національних виробників м’яса і м’ясопродуктів, (2) імпортерів, (3) компаній, що продають обладнання і техніку для магазинів, і м’ясопереробних, і виробничих компаній. Багатоцільовий павільйон для продажу м’яса стане місцем купівлі для (1) місцевих роздрібних торговців, (2) гастрономії і ресторанів, (3) закладів громадського харчування, і (4) компаній, що займаються експортом і доставкою товарів, призначених для інших регіонів України.

Рибний павільйон. Проект зали рибного ринку повинен також відповідати санітарним та ветеринарним нормам Європейського союзу. Торгівля мороженою рибою, свіжою, копченою рибою, а також консервованими і переробленими продуктами, відбуватимуться тут. Приміщення вимагають врахування санітарних і ветеринарних норм, а також характерні особливості конкретних оптових компаній, що займаються розповсюдженням цього типу продуктів. Зал рибного ринку повинен бути розташований поряд із залом м'ясного ринку, сполученого з ним проходом, де будуть розташовані контролюючі органи (експертиза), а також ресторан. Як і в залі м'ясного ринку, устаткування цього залу фінансуватиметься його користувачами. Може бути: один загальний торговий коридор шириною 6м, частково обладнаний вантажними/розвантажуючими платформами (для крупних виробників, оптових торговців), частково опалюваний, без доступу до денного світла, високоякісною підлогою, висота зали – 4,5м.

Стоянка для торгівлі з машин. Це - місце, де проводитиметься продаж сільськогосподарської продукції «з вантажівок». Розташування біля овочевого і фруктового залів, часткове покрівельне покриття, щоб справлятися з поганими погодними умовами.

Місце для стоянки, зелені зони, внутрішні дороги і комунальна інфраструктура

Якість усіх місць для стоянки і внутрішніх доріг повинна бути високою, зважаючи на потребу в каналізації стічних дощових вод належної якості. Дороги повинні бути виготовлені з використанням бітумної маси (асфальту), оскільки це гарантує чисту поверхню і відповідний стік води. Поверхня асфальту також міцніша і менш чутлива до погодних змін (особливо взимку). Транспортні потоки повинні бути ретельно продумані, враховуючи кількість автомобілів покупців і постачальників, що відвідують ринок, включаючи вантажівки місткістю 20 тонн вантажу. Проект повинен також враховувати, що більшість операцій відбуватимуться між 4 і 9 годинами ранку, до того, як продовольчі магазини і місцеві ринки відкриються. Тому, ринок повинен забезпечити достатню кількість місць для стоянки і належної ширини під'їзні шляхи для того, щоб можна було вільно в'їхати і виїхати з ринку. Вся площа повинна бути огороджена. Зелені зони складатимуться з лужків і маленьких посадок (чагарників).

Загальна інфраструктура складатиметься з каналізаційного колектора, розташованого в центрі з можливістю розширюватися у міру розвитку ринку, дренажної системи для дощової води з водосховищем (греблею) для збору надмірної води, системою водопостачання і пожежною системою (відповідний тиск згідно з обов'язковими правилами), системами електроенергії і трансформаторними станціями, телекомунікаційною мережею, освітленням для місць для стоянки і внутрішніх доріг.

Логістичні центри. Необхідно зарезервувати площу для залучення вкладень українських і іноземних компаній, які будуть зацікавлені в побудові своїх власних матеріально-технічних центрів або логістичних складів. Середня площа таких приміщень від 700 до 1000м2.

Щоб підтримувати функцію оптового ринку і врегулювання денної ціни на конкретний продукт (ціна рівноваги між попитом і пропозицією), важливо мінімізувати торговий час, наскільки це є практично можливо. Більшість оптових ринків працюють з 4 до 9 ранку, що є на користь оптового торговця, покупця і керівництва ринком. Витрати на посередників будуть нижчі, якщо протягом дня може бути продано тільки конкретну кількість продовольчих продуктів, тоді як, якщо торгівля проводиться протягом цілого дня, витрати оптової торгівлі і експлуатаційних витрат ринку безумовно будуть вищі. Крім того, якість багатьох товарів погіршується, оскільки вони не зберігаються і не продаються у відповідних умовах.

Дороги і стоянки для автомобілів. За винятком територій, призначених для будівель, створення штучного ландшафту або резерв для майбутніх споруд та устаткування, територія в цілому в межах розташування ринку повинна бути вимощена для того, щоб забезпечити максимальний рівень маневрування транспортних засобів і полегшити прибирання території. Необхідно визначити ієрархію доріг, а також розрахувати кількість місць для паркування в пікових періодах. Метою детального інженерного проектування буде оптимізація максимальних припущень, що використовувалися в плані місця будівництва, що часто робить необхідним регулювання розміщення транспорту. Дорожнє розташування сформує головну базову карту для узгодження будівництва і, з цією метою, дуже важливим є підготування проекту доріг перед проектуванням інших інженерних комунікацій. Детальне улаштування дорожньої розв'язки, та улаштування тротуарів розробляється на генеральному плані ринку з дотриманням вимог ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень».

За вимогами «Правил пожежної безпеки на ринках» в січні 2005 р. (Про затвердження Правил пожежної безпеки на ринках України, Наказ МНС України від 17.01.2005 № 30, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 28 січня 2005 р за № 111/10391) для стоянки автотранспорту передбачаються і відводяться спеціальні майданчики з таким розрахунком, щоб залишалися вільні проїзди до воріт.

Дорожня система. Для дорожньої системи ринків потрібно буде пристосувати широкий ряд типів транспортних засобів, від найменших автомобілів та невеличких вантажівок до великих вантажівок, протипожежних машин та транспортних засобів з вивозу сміття. Проект доріг – це спеціалізована діяльність. Типові питання, які вимагають розгляду - це застосування дорожніх моделей, що передбачають потоки, проект головної транспортної розв’язки на в’їзді/виїзді на/із території ринку, а також деталізація розташування комплексних вантажних платформ.

Дорожній тротуар потрібно проектувати на підставі даних визначення несучої здатності ґрунту, а також максимальних проектних рівнів дорожнього руху. Там, де дорожнє навантаження є мінімальне і підґрунтя є придатним, технологія стабілізації ґрунтів може бути прийнята через використання вапна або цементу як стабілізаторів. Дороги повинні бути звичайно забезпечені вбудованими боковими жолобами та збірними бетонними колодязями. Місця для парковки можуть бути сконструйовані дещо нижчого стандарту проекту.

Структурний проект будівель. Ринкові будівлі - по суті прості ангари і в їх проекті найголовніший елемент, який необхідно брати до уваги в структурі, буде вибір відповідної системи покрівельного будівництва. Вибір облицювальних матеріалів обговорюється далі, але однаково впливовими будуть рішення, зроблені стосовно того, як дах повинен підтримуватися. Ідеально, діапазон і ширина структурних прольотів повинні бути як можна більшими для забезпечення безперешкодного простору для діяльності. Діапазони можуть бути в межах від 8 метрів аж до 24 метрів, з прольотами в інтервалах від 6 метрів до 12 метрів. Будівлі з глибинами, більшими, ніж максимальні практичні діапазони можуть бути одержані через забезпечення елементами проміжної підтримки, часто співпадаючи з розривом в покрівельній площині для вентиляції. Хоча форма ангару може бути простою, існує багато можливостей для вдосконалення в його деталізації та можливо застосування елегантних та економічних структурних форм.

Інженерна підготовка основ будівель на будмайданчику. На підставі аналізу вивчення місця будівництва, модельного дослідження або за аналогією, місця будівництва і детальних полігонометричних та топографічних аналізів необхідно провести оцінку загальних фізичних умов. Потім необхідно визначити значення, яке цей аналіз, можливо, має для розвитку місця будівництва, необхідності регулювання, плану розташування і проекту будівництва, спеціального розгляду в детальному проекті підготовчих робіт на будмайданчику і дозволів місцевої інфраструктури.

Забезпечення ефективного транспортного руху

За винятком територій, призначених для будівель, створення штучного ландшафту або резерв для майбутніх споруд та устаткування, територія в цілому в межах розташування ринку повинна бути вимощена для того, щоб забезпечити максимальний рівень маневрування транспортних засобів і полегшити прибирання території.

Необхідно визначити ієрархію доріг, а також розрахувати кількість місць для паркування в пікових періодах.

Метою детального інженерного проектування буде оптимізація максимальних припущень, що використовувалися в плані місця будівництва, що часто робить необхідним регулювання розміщення транспорту.

Дорожнє розташування сформує головну базову карту для узгодження будівництва і, з цією метою, дуже важливим є підготовка проекту доріг перед проектуванням інших інженерних комунікацій. Детальне улаштування дорожньої розв'язки, та улаштування тротуарів розробляється на генеральному плані ринку з дотриманням вимог ДБН 360-92 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» (ссылка скрыта).

За вимогами «Правил пожежної безпеки на ринках» (ссылка скрыта) для стоянки автотранспорту передбачаються і відводяться спеціальні майданчики з таким розрахунком, щоб залишалися вільні проїзди до воріт.

Для дорожньої системи ринків потрібно буде пристосувати широкий ряд типів транспортних засобів, від найменших автомобілів та невеличких вантажівок до великих вантажівок, протипожежних машин та транспортних засобів з вивозу сміття. Проект доріг – це спеціалізована діяльність. Типові питання, які вимагають розгляду - це застосування дорожніх моделей, що передбачають потоки, проект головної транспортної розв’язки на в’їзді/виїзді на/із території ринку, а також деталізація розташування комплексних вантажних платформ.

Дорожній тротуар потрібно проектувати на підставі даних визначення несучої здатності ґрунту, а також максимальних проектних рівнів дорожнього руху.

Там, де дорожнє навантаження є мінімальне і підґрунтя є придатним, технологія стабілізації ґрунтів може бути прийнята через використання вапна або цементу як стабілізаторів. Дороги повинні бути звичайно забезпечені вбудованими боковими жолобами та збірними бетонними колодязями. Місця для парковки можуть бути сконструйовані дещо нижчого стандарту проекту.

З причин безпеки і таким чином, щоб можна було розширити ефективний період роботи ринку, всі внутрішні дороги і мощені області потрібно адекватно освітлювати високоякісними освітлювальними приладами, або вольфрамовими галогенами, ртутними приладами високого тиску або натрієвої пари.

Освітлення повинно відповідати вимогам ссылка скрыта» (ссылка скрыта).

Оскільки в комплекс ОРСП входять і під’їзні автомобільні дороги, то слід пам’ятати, що відповідно до Закону України «Про дорожній рух» (ссылка скрыта) організації та громадяни, які здійснюють розробку типових або індивідуальних проектів на будівництво, реконструкцію і ремонт автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, зобов'язані передбачати весь комплекс заходів, пов'язаних із забезпеченням безпеки дорожнього руху, екологічних вимог, з урахуванням специфічних потреб інвалідів (у тому числі встановлення автоматизованих систем керування дорожнім рухом із звуковим сигналом). Зменшення капітальних витрат за рахунок скорочення заходів, що впливають на безпеку дорожнього руху, забороняється. Проекти на будівництво, реконструкцію і ремонт автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів підлягають експертизі, погодженню в органах державного нагляду за дотриманням законодавства, правил, норм та стандартів з безпеки дорожнього руху на відповідність вимогам правил, нормативів і стандартів з безпеки дорожнього руху та екологічній експертизі, а виявлені відхилення від їх вимог - усуненню.

Окрім того, Закон України «Про автомобільні дороги» (ссылка скрыта) визначає правові, економічні, організаційні та соціальні засади забезпечення функціонування автомобільних доріг, їх будівництва, реконструкції, ремонту та утримання в інтересах держави і користувачів автомобільних доріг. Щодо ОРСП, це стосується, насамперед, відомчих (технологічних) автомобільних доріг, до яких належать внутрішньогосподарські технологічні дороги, що знаходяться у власності юридичних або фізичних осіб. Складовими відомчих (технологічних) автомобільних доріг можуть бути: земляне полотно, проїзна частина, споруди дорожнього водовідводу, штучні споруди та технічні засоби організації дорожнього руху. Управління функціонуванням і розвитком відомчих (технологічних) автомобільних доріг здійснюється юридичними або фізичними особами, у власності яких вони знаходяться, згідно з вимогами законодавства. Статистичний облік та паспортизація відомчих (технологічних) автомобільних доріг здійснюються їх власниками.

Власники відомчих (технологічних) автомобільних доріг відповідають за:

стан відомчих (технологічних) автомобільних доріг відповідно до діючих норм, у тому числі за безпеку руху;
якість робіт з проектування, будівництва, реконструкції, ремонту та утримання відомчих (технологічних) автомобільних доріг;
відшкодування збитків учасникам дорожнього руху, що виникли через незадовільний стан відомчих (технологічних) автомобільних доріг, у порядку, визначеному законом.

Огляд перспектив будівництва та розширення

Оптовий ринок, особливо ринок споживчого типу повинен володіти площею, якої буде достатньо для майбутнього розширення ринку. Як тільки оптовий ринок буде запущено в експлуатацію, цінність земельної ділянки на прилягаючих територіях різко піде вгору. Перш за все ці площі будуть викуплені магазинами типу cash&carry, гіпермаркетами, логістичними компаніями. Це буде зумовлено як вже наявною інфраструктурою, яка повстане завдяки зусиллям оптового ринку, так і потужним центром торгівельних операцій платоспроможного населення. Якщо не запланувати резервної площі, ринок при прекрасних економічних прогнозах і показниках діяльності не буде в стані розвиватись. Наглядним прикладом може слугувати ринок виробничого типу в м. Познань, Польща.

Тому, для забезпечення територіальних умов розвитку ринку на перспективу, також для вдосконалення високого соціально-економічного ефекту, планувальна структура ринку формується у відповідності до компактного розвитку його плану, що досягається підвищенням інтенсивності використання території під основні функції ринку (ДБН 360-92* «Планування і забудова міських і сільських поселень»).

Оцінку перспектив розширення ринку слід робити за декількома факторами: демографічна динаміка регіону; зміна купівельної спроможності населення; зміна харчових уподобань населення; поліпшення комунікацій (побудова нових доріг через регіон, водних, залізничних, повітряних комунікацій тощо) та інші

Приклади планування ОРСП

Blog

Законодавство про орсп

Содержание