Програма соціально-економічного та культурного розвитку м. Львова на 2009-2010 роки львів 2009

Вид материала

Документы

Содержание Головна мета Оцінка поточної ситуації Невирішені проблеми Охорона здоров’я Оцінка поточної ситуації Невирішені проблеми ТуризмГоловна мета Оцінка поточної ситуації Оцінка поточної ситуації Невирішені проблеми Охорона історичного середовища Оцінка поточної ситуації Цілі та завдання Невирішені проблеми Молодь і спорт Оцінка поточної ситуації Невирішені проблеми Соціальний захист Оцінка поточної ситуації Невирішені проблеми ... Полное содержание

Подобный материал:

• Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2649kb.
• Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.
• Програма підтримки малого підприємництва в красилівському районі на 2009-2010 роки, 855.93kb.
• Програма соціально-економічного та культурного розвитку савранського району на 2010, 1140.31kb.
• Показники соціально-економічного та культурного розвитку м. Львова на 2011-2013 роки, 68.74kb.
• Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2012 рік вступ, 1095.7kb.
• Довідка про підсумки соціально економічного та культурного розвитку Яготинського району, 452.54kb.
• Середньострокова Програма соціально-економічного розвитку Корюківського району на 2011-2015, 435.62kb.
• Про хід виконання Програми розвитку малого підприємництва у Київській області на 2009-2010, 1149.7kb.
• Програма соціально економічного І культурного розвитку Полонського району на 2011 рік, 1852kb.

Освіта

Головна мета: забезпечення дітям та учнівській молоді рівного доступу до здобуття якісної освіти шляхом створення належного навчального середовища.


Оцінка поточної ситуації:

У м. Львові станом на 01.01.2009р. функціонує 263 навчальних закладів, з них: дошкільних навчальних закладів - 96, в т.ч. 3 – приватної форми власності, будинок дитини – 1, 1 кризовий центр „Діти вулиці”, загальноосвітніх навчальних закладів – 138, позашкільних навчальних закладів – 27.

Н
263
а 2008/2009 навчальний рік в загальноосвітніх закладах міста укомплектовано 2797 класів з кількістю 69237 учнів, відкрито 248 груп продовженого дня.

Д
138
іяльність навчальних закладів м. Львова забезпечують 14022 працівники, з них навчально-виховний процес організовує 8992 педагогічних працівників.

В
96
ихідною ланкою у системі безперервної освіти та розвитку особистості є дошкільне виховання. Станом на 01.01.2009р. дошкільним вихованням охоплено 18995 дітей.

У 2008 році уточнений бюджет галузі освіти становив 391,6 млн. грн. Особливістю бюджету 2008 року було те, що значна частина коштів направлена на розвиток та зміцнення матеріально-технічної бази навчальних закладів.

У 2008 році комп’ютерною технікою забезпечені 88,6% загальноосвітніх навчальних закладів всіх ступенів, позашкільні навчальні заклади, дошкільні навчальні заклади, дитячо-юнацькі спортивні школи, відкрито 20 нових груп у дошкільних навчальних закладах, на 200,0 тис. грн.. придбано літератури для оновлення бібліотечних фондів шкіл, здійснено реконструкцію 3 басейнів ДНЗ та ЗНЗ.


Невирішені проблеми:

• відсутність достатньої кількості місць у діючих дошкільних навчальних закладах (лише 59% від потреби), особливо гостро в мікрорайонах Сихів, Левандівка та центральній частині міста;
  
• недостатня нормативна і матеріальна база для інтеграції дітей з особливими потребами в дитяче середовище ДНЗ та ЗНЗ;
  
• функціонування басейнів у навчальних закладах, зокрема 10 взагалі не функціонують, 12 потребують капітального ремонту;
  
• невиконання натуральних норм харчування учнів у зв’язку з обмеженим фінансуванням;
  
• морально та фізично застаріле навчальне обладнання та засоби навчання (лише 8 ЗНЗ обладнано сучасними кабінетами);
  
• на 70% інформаційно-застарілі і не відповідають освітнім стандартам бібліотечні фонди;
  
• наявність фізично зношеного та морально застарілого обладнання, оснащення та інвентарю;
  
• наявність пічного опалення та підвальних котелень;
  
• незадовільний стан дахів, сантехнічних вузлів, вікон, систем опалення, приміщень навчальних закладів.
  

Цілі та завданнями:

• реалізація Програми розвитку освіти на період 2008-2012 років;
  
• запровадження та реалізація європейських стандартів в освіті через впровадження сучасних технологій, зміцнення матеріально-технічної бази;
  
• розширення мережі дошкільних навчальних закладів з метою повного охоплення дітей дошкільною освітою;
  
• покращення системи енергозбереження за рахунок капітального ремонту покрівель, заміни вікон на енергозберігаючі та використання енергоощадних приладів;
  
• будівництво та реконструкція середніх шкіл, дошкільних навчальних закладів, капітальний ремонт дитячих майданчиків біля дошкільних навчальних закладів;
  
• покращення технічного стану закладів освіти;
  
• капітальний ремонт спортзалів, ремонт басейнів, реконструкція стадіонів.
  

Кількісні та якісні критерії ефективності:

• стовідсоткове забезпечення навчальних закладів комп’ютерним обладнанням;
  
• відкриття нових груп у дошкільних навчальних закладах;
  
• будівництво ДНЗ на 140 місць для дошкільного навчання дітей та 360 учнівських місць в мікрорайоні Сихів-18;
  
• винесення котелень з підвальних приміщень в закладах освіти;
  
• підвищення ефективності використання енергоресурсів в навчальних закладах шляхом впровадження енергозберігаючих технологій;
  
• завершення добудови СШ №74 в смт. Рудно та СЗШ №47 у м.Винниках;
  
• капітальний ремонт 42 приміщень, покрівлі в 24 закладах, 5 фасадів, системи опалення на 13 об’єктах, заміна вікон в 18 та огорожі на 4 об’єктах, винесення 8 котелень з підвальних приміщень закладів освіти;
  
• капітальний ремонт 6 стадіонів, реконструкція 6 басейнів ДНЗ та ЗНЗ на рік;
  
• встановлення енергоощадних приладів (енергоощадних ламп) в 4 закладах освіти;
  
• реконструкція 12 дошкільних навчальних закладів, капітальний ремонт 6 дитячих майданчиків біля дошкільних навчальних закладів.
  

Охорона здоров’я


Головна мета: покращення стану здоров’я та продовження тривалості життя мешканців міста шляхом надання якісної медичної допомоги, попередження спалахів інфекційних хвороб, створення умов для формування здорового способу життя.


Оцінка поточної ситуації:

Мережа лікувальних закладів, підпорядкованих управлінню охорони здоров’я, складає 23 медичні заклади. Кількість ліжок у стаціонарах – 3365 одиниць. Сумарна потужність поліклінік міста становить 11222 відвідувань у зміну.

Розпорядженням Львівського міського голови від 19.02.2008р. №46 створено координаційну раду з питань розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах загальної практики – сімейної медицини. 54,2 % мешканців м. Львова вже охоплено первинною медико-санітарною допомогою на засадах сімейної медицини.

У 2008 році збільшено видатки на заробітну плату, оплату комунальних послуг, медикаменти, продукти харчування, капітальний ремонт і придбання обладнання.

Підготовлено та затверджено заходи щодо безперешкодного доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями до лікувально-профілактичних закладів міста.

Придбано аналізатор біохімічний, мобільні рентгенівські системи, ультразвукові діагностичні системи, комплект обладнання для ендоскопічної гінекології, фізіотерапевтичне обладнання, фетальні монітори, стоматологічні установки, електрокоагулятор, машини швидкої медичної допомоги та санітарний автотранспорт, ліжка для індивідуальних та сімейних пологових залів та інше обладнання для медичних установ.


Невирішені проблеми:

• незадовільне медикаментозне забезпечення пільгових категорій населення, в тому числі і життєво необхідними ліками;
  
• недостатній рівень розуміння переваг ведення здорового способу життя у жителів міста;
  
• невідповідність матеріально-технічного забезпечення лікувально-профілактичних закладів міста діючим в охороні здоров’я України нормам та нормативам (апаратура, обладнання та устаткування);
  
• необхідність впровадження новітніх форм організації управління лікувально-профілактичними закладами.
  

Цілі та завдання:

• оптимізація ліжкової мережі;
  
• удосконалення організації та управління системою надання медичної допомоги населенню м. Львова;
  
• проведення активної демографічної політики, скерованої на охорону материнства і дитинства, збереження та зміцнення репродуктивного здоров’я;
  
• забезпечення гарантованого рівня медичної допомоги, пріоритетний розвиток медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини, подолання диспропорції у розвитку первинної і спеціалізованої медичної допомоги;
  
• покращення якості надання швидкої та невідкладної медичної допомоги;
  
• пропаганда здорового способу життя, підвищення рівня санітарно-гігієнічних знань громадян з метою запобігання захворювань та залучення широких верств населення до збереження та зміцнення власного здоров’я;
  
• вдосконалення первинної медико-санітарної допомоги шляхом подальшого розвитку медичної допомоги на засадах сімейної медицини.
  

Кількісні та якісні критерії ефективності:

• покращення демографічної ситуації в місті за рахунок зниження рівня смертності населення;
  
• збільшення відсотку охоплення населення по наданню допомоги за принципом сімейної медицини;
  
• покращення результатів лікування хворих на серцево-судинні та судинно-мозкові захворювання, лікування дітей та матерів;
  
• зниження захворюваності на туберкульоз та ВІЛ – інфекцію/СНІД;
  
• досягнення раціонального використання енергоресурсів в установах охорони здоров’я;
  
• гарантії надання швидкої та невідкладної медичної допомоги при гострих захворюваннях;
  
• формування та закріплення гігієнічних навиків, розвиток фізичної культури та усвідомлення переваг здорового способу життя у жителів міста;
  
• щодо фінансування капітальних видатків у 2009-2010 роках по напрямах:
  

• завершення реконструкції та модернізації ліфтового господарства закладів охорони здоров'я;
  
• продовження капітального ремонту та реконструкції закладів охорони здоров'я з метою підготовки до ЄВРО-2012;
  
• завершення будівництво 5-ої поліклініки в смт. Рудно та реконструкції пральні 7-ої міської лікарні;
  
• розглянути питання про будівництво багатопрофільної лікарні на 500-600 ліжок (вул. Стрийська-Кільцева) та пологового будинку на 150-200 ліжок (вул. Миколайчука);
  
• закінчення реконструкції дитячого стаціонарного відділення ЛКММО "Фтизіопульмонологія";
  
• ліквідація теплопостачальних пунктів, які заборонені до експлуатації;
  
• влаштування шатрових дахів, заміна вікон та дверей на енергозберігаючі.
  

Туризм


Головна мета: формування образу Львова як міста туристичного значення, залучення туристичних потоків до міста та інвестицій в розбудову і вдосконалення туристичної інфраструктури, створення нових туристично-екскурсійних маршрутів.

Оцінка поточної ситуації:

За останні три роки фінансування заходів розвитку туризму з міського бюджету Львова збільшилося майже у десять разів, що дозволило провести низку нових заходів. Змінилася динаміка відвідування туристичних виставок від малих та середніх до найбільших у світі. Розширено географію представлення: від європейських виставок «ITB» - м.Берлін, Німеччина, «WTM» - м.Лондон, Великобританія, «Ferien Messe»- м.Відень, Австрія до участі у найбільшій далекосхідній виставці «JATA» в м.Токіо, Японія та «Interwex-CIS Travel Maket» у м. Санкт-Петербург, Росія. У 2008 році взято участь в 11 міжнародних туристичних виставках (5 - в Україні, 1 - в Польщі, 1 – у Франції, 1 – в Австрії, 1 - в Німеччині, 1 - в Англії, 1 – в Росії). Міська рада сприяє проведенню туристичних виставок у м. Львові, яких у 2008 відбулося 3. Проводиться робота щодо якісної складової презентації Львова на виставках, забезпечується інтерактивне наповнення для створення візуального образу міста.

Підтримуються зв’язки з містами-партнерами, взято участь у туристичній виставці в рамках Свята консульств в м. Ліоні, Франція.

Для визначення основних пріоритетів та завдань розвитку туризму м.Львова розробляється Стратегія розвитку туризму м. Львова 2009-2015 рр. Проведено соціологічне та маркетингове дослідження туристичної галузі для створення бази даних об’єктів туристичної і рекреаційної привабливості та інфраструктури туристичного ринку міста; проведено консультації з залученням міжнародних експертів.

З метою врегулювання діяльності нелегальних іноземних та іногородніх екскурсоводів у м.Львові прийнято ухвалу Львівської міської ради від 23.10.2008 № 2139 ссылка скрыта, реалізація якої дозволяє забезпечити контроль діяльності фахівців туристичного супроводу.

Для вирішення проблеми паркування туристичного транспорту ухвалою міської ради №2065 від 11.09.2008р. затверджено перелік зон паркування туристичного транспорту та проводяться роботи з їх облаштування, стоянки туристичного транспорту, розроблено схему доїзду до них.

В результаті розробки і подання проекту на фінансування програмою TACIS «Створення туристично-інформаційної інфраструктури у м.Львові» підписано контракт на його реалізацію, проведено міжнародну конференцію. Впровадження проекту дозволить покращити внутрішню і зовнішню комунікаційну доступність туристичних об’єктів для пішохідних, автомобільних, велосипедних туристів, гостей і жителів Львова за допомогою уніфікованих багатомовних носіїв інформації – вказівників, планшетів, карт, табличок з назвами вулиць тощо.

Створено Львівське комунальне некомерційне підприємство «Центр розвитку туризму м.Львова», яке забезпечить комплекс інформаційних послуг для туристів через мережу туристично-інформаційних центрів і пунктів.

Проводиться організаційна робота з написання проекту цільової програми впровадження велоінфраструктури у Львові, підготовлено технічну документацію для велодоріжки по вул. Стуса, подані пропозиції для фінансування робіт з влаштування велоінфраструктури Львова з державного бюджету. З нагоди відзначення Всесвітнього Дня туризму-2008 у м. Львові проведено конференцію «EuroVelo-Україна» за участю експерта з питань впровадження велосипедних маршрутів з Данії, на якій представлено концепцію створення велосипедної інфраструктури у м. Львові.

Проводиться інформаційно-рекламна діяльність, щороку збільшується асортимент випущеної туристичної продукції та підвищується якість її наповнення, поширюється інформація про туристично-привабливі акції та події серед суб’єктів туристичної галузі та зацікавлених організацій для формування туристичних програм перебування туристів у Львові. Вперше в Україні підготовлений атлас-довідник «Релігійні об’єкти на мапі міста Львова».

Збільшенню кількості туристів і екскурсантів сприяє значна кількість загальноміських свят і фестивалів, впровадження нових туристичних маршрутів та атракцій.

Розроблена нова чотиримовна інтернет-сторінка управління культури і туризму, яка забезпечила доступ до інформації про правове регулювання стану туризму у м. Львові, актуальні події у місті, культурно-мистецькі заклади, туристичні організації. Здійснюється супровід інтернет-сторінки Львівської міської ради в розділах «Культура і туризм» та «Туристична афіша».

Покращується ситуація в готельному господарстві міста: будуються нові готелі та готельні комплекси, гостели (молодіжні готелі) та проводиться їх реконструкція. Обсяг послуг, наданих закладами тимчасового проживання, збільшився вдвічі порівняно з попередніми роками (170 млн. грн. у 2007 р.).


Невирішені проблеми:

• незадовільний рівень туристичної інфраструктури;
  
• недостатній фаховий рівень працівників сфери обслуговування туристів;
  
• відсутність туристичного ознакування;
  
• недостатній рівень інформування про культурно-мистецькі заходи і послуги у місті.
  

Основні завдання:

• розробка та реалізація Стратегії розвитку туризму міста Львова на 2009-2015 роки;
  
• вдосконалення туристично-інформаційної інфраструктури;
  
• контроль за наданням якісних туристично-екскурсійних послуг та розширення їх асортименту;
  
• підвищення рівня інформування мешканців та туристів про туристичні послуги та заходи;
  
• освоєння сучасних тенденцій розвитку туристичної індустрії;
  
• участь у міжнародних туристичних заходах та організація їх проведення у Львові;
  
• збільшення кількості виставок і ярмарок, проведення міжнародних конгресів;
  
• покращення стану об’єктів масового відвідування туристами;
  
• запровадження міжнародних стандартів якості туристичних послуг.
  

Кількісні та якісні критерії ефективності:

• покращення іміджу Львова як міста туристичного значення;
  
• збільшення загальної кількості туристів;
  
• зростання обсягу реалізації туристичних послуг та підвищення їх якості;
  
• збільшення обсягу наданих послуг готельними підприємствами міста;
  
• удосконалення туристично-інформаційної інфраструктури у м.Львові;
  
• розвиток туристичної та суміжних галузей економіки;
  
• збільшення зайнятості населення.
  

КУЛЬТУРА


Головна мета: збереження і розвиток культурної інфраструктури міста, закріплення позитивних тенденцій у культурній сфері.


Оцінка поточної ситуації:

Місто Львів має надзвичайний культурний потенціал з розгалуженою мережею культурно-мистецьких закладів, розвиненим фестивальним рухом, налагодженою міжнародною співпрацею.

В адміністративному підпорядкуванні управління культури і туризму департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради знаходяться 74 установи культури: 2 музеї, 14 шкіл естетичного виховання, 2 мережі Централізованих бібліотечних систем для дітей та дорослих (40 філій), Міський парк культури і відпочинку ім. Б.Хмельницького, Міський палац культури ім. Гн. Хоткевича, 5 театрів, 3 Народних доми, Будинок органної та камерної музики, Централізована бухгалтерія установ культури, муніципальний хор «Гомін».

У 2008 році надано фінансову підтримку переможцям конкурсу україномовного книговидання (подано 121 книговидавничий проект, з них 18 книговидавничих проектів визнано переможцями конкурсу), здійснене поповнення бібліотечних фондів на 531 тис. грн, закуплено музичні інструменти для шкіл естетичного виховання на 300 тис. грн.

Профінансовано проведення культурно-мистецьких загальнодержавних та міських заходів в сумі 2,1 млн. грн, серед яких слід відзначити: фестиваль „Пампух” в рамках „Зима на Ринку”, Всеукраїнський тиждень дитячої книги, Шевченківські дні, Етнодиско за участю групи „Мандри” та Олега Скрипки, проведені заходи до Міжнародного дня театру, Дня матері, Міжнародного дня музеїв, відзначено Великдень та День міста Львова, проведено фестиваль-конкурс „Юні таланти Львова”, міжнародний фестиваль „Флюгери Львова”, Міжнародний фестиваль органної музики „Діапазон”, організовано і проведено ряд заходів в рамках фестивалю мистецтв „Літо на ринку”.


Невирішені проблеми:

• застаріла матеріально-технічна база закладів культури;
  
• недостатні знання у сфері культурного менеджменту та неготовність працівників установ до впровадження змін.
  

Цілі та завданнями:

• проведення культурно-мистецьких заходів, спрямованих на підготовку та промоцію до ЄВРО-2012;
  
• сприяння створенню конкурентноспроможного середовища у сфері культури та культурних індустрій через підтримку незалежних культурно-соціальних проектів та підтримку україномовного книговидання в місті;
  
• проведення навчальних семінарів та тренінгів для працівників установ культури з найбільш проблемних питань культурного менеджменту;
  
• покращення матеріально-технічного стану установ культури з врахуванням доступу до цих закладів людей з особливими потребами;
  
• розроблення та впровадження заходів з енергозбереження в установах культури, школах естетичного виховання та бібліотеках;
  
• створення інформаційної сторінки в Інтернеті з базою даних про стан культури у місті та правове регулювання;
  
• проведення маркетингових досліджень в галузі культури з метою визначення проблем галузі та окреслення шляхів їх вирішення, а також з метою визначення напрямків для залучення інвестицій;
  
• проведення загальнодержавних та загальноміських культурно-мистецьких заходів, сприяння проведенню в місті нових фестивалів та масових заходів;
  
• покращення технічного стану закладів культури, зокрема реконструкція, капітальний ремонт та ремонтно – реставраційні роботи приміщень, дахів, фасадів, огорожі та систем опалення, заміна вікон на енергозберігаючі.
  

Кількісні та якісні критерії ефективності:

• збільшення відвідуваності загальноміських культурних заходів мешканцями міста;
  
• покращення туристичної привабливості міста Львова;
  
• проведення в місті 25 фестивалів;
  
• реконструкція, капітальний ремонт та ремонтно – реставраційні роботи приміщень, дахів, фасадів, огорожі та систем опалення 22 закладів;
  
• заміна вікон на енергозберігаючі в 27 бібліотеках-філіях та 5 дитячих музичних школах.
  

Охорона історичного середовища


Головна мета: забезпечення дотримання режиму використання історичних та культурних пам‘яток, їх захисту від загрози знищення, руйнування або пошкодження, організація розроблення відповідних програм щодо їх охорони.


Оцінка поточної ситуації:

Львів – єдине з українських міст, що увійшло до списку найвищих здобутків людської цивілізації, що перебувають під охороною ЮНЕСКО. У Львові зосереджена значна частина об’єктів культурної спадщини, а саме 2008 пам’яток архітектури, 372 пам’ятки історії та монументального мистецтва, 9 пам’яток садово-паркового мистецтва, 11 пам’яток археології.

У 2008 р. на опрацювання І-ої частини Стратегії збереження культурної спадщини м.Львова засвоєно 64,1 тис.грн., на розробку проекту регенерації 1–го кварталу - 29,9 тис.грн., на виготовлення та встановлення охоронних дошок на пам’ятках архітектури міста - 30,4 тис.грн. Продовжено дослідницькі роботи з виявлення місць масових репресій мирного населення тоталітарним режимом та виконано проектні роботи з комплексного благоустрою і впорядкування подвір’я Меморіалу пам’яті жертв комуністичного терору на території колишньої в’язниці на вул. С.Бандери, 1. (10 тис. грн.). Профінансовано консерваційні та реставраційні роботи стінопису бернардинського монастиря (18,9 тис.грн) та реставрацію двох балконів на будинку-пам’ятці архітектури на вул..Личаківській, 5 (59,7 тис.грн).

Розпочато реалізацію програм та проектів, зокрема за участю іноземних партнерів:

 програма консервації та реставрації стінопису Вірменської катедри (програма розпочалася в 2007 р., фінансування здійснює Міністерство культури і національної спадщини Польщі роботи виконує спільна українсько-польська група фахівців-реставраторів);

 програма інвентаризації надгробків Личаківського кладовища (розпочата в 2008 р.);

 програма реставрації пам’яток мистецтва музею-заповідника "Личаківський цвинтар" (програма розпочалася в 2008 р., фінансування здійснює Міністерство культури і національної спадщини Польщі роботи виконує спільна українсько-польська група фахівців-реставраторів);

 програма ревіталізації міських історичних кварталів (спільно з німецьким товариством технічної співпраці (GTZ) в 2008 р. проведено підготовчі заходи);

 проект «Моніторинг стану об'єктів культурної спадщини». Партнери: управління охорони історичного середовища, Центральний Державний історичний архів Львівської області, Фонд Україна-США і національна служба парків США. Розпочався проект в 2008 р.

Субвенцією з державного бюджету на відновлення історичної спадщини міста на реконструкцію та реставраційно-ремонтні роботи було передбачено 30 млн.грн., з них надійшло до міського бюджету 19,8 млн. грн., які повністю освоєні.


Цілі та завдання:

• збереження об’єктів культурної спадщини та традиційного історичного середовища;
  
• опрацювання цільових програм збереження культурної спадщини в рамках реалізації плану управління історичним середовищем міста;
  
• виконання існуючих програм в галузі, а саме Комплексної програми паспортизації об’єктів культурної спадщини на 2003-2010 р., загальнодержавної програма збереження та використання об'єктів культурної спадщини на 2004-2010 роки., регіональної програма збереження та використання об’єктів культурної спадщини у Львівській області до 2010 р..
  
• продовження міжнародної співпраці, зокрема реалізація міжнародних програм, розпочатих в попередні роки та опрацювання нових;
  
• реалізація програми підготовки до чемпіонату Європи з футболу 2012 в частині виконання реставраційних та пам’яткоохоронних заходів;
  
• виготовлення та встановлення дошок охоронного зразка на пам’ятках архітектури національного та місцевого значення;
  
• проведення планових археологічних досліджень на заповідних археологічних територіях м. Львова;
  
• реалізація програм реставрації та консервації об’єктів культурної спадщини, їх декоративних елементів та скульптурного декору;
  
• паспортизація та інвентаризація об’єктів культурної спадщини: археологічних, історичних, монументального мистецтва, архітектури та містобудування, садово-паркового мистецтва, ландшафтних, підготовка матеріалів для внесення об’єктів до Державного реєстру пам’яток культурної спадщини;
  
• опрацювання місцевих правил забудови історичного ареалу, Державної програми збереження культурної спадщини на 2009-2015 рр., операційних програм в рамках стратегічного плану управління історичним середовищем міста.
  

Невирішені проблеми:

• недостатня фінансово-методична допомога держави для збереження та реставрації об’єкту Світової Спадщини ЮНЕСКО, яким є Ансамбль історичного центру Львова;
  
• значні темпи руйнування архітектурного декору пам’яток архітектури внаслідок природного старіння, збільшення транспортного навантаження в місті, зростання обсягу шкідливих викидів в атмосферу та підвищення рівня вібрації;
  
• рівень свідомості власників і користувачів пам’яток;
  
• низька професійна якість виконання реставраційних робіт
  
• недостатнє фінансування програм консервації та реставрації об’єктів нерухомої культурної спадщини.
  

Кількісні та якісні критерії ефективності:

• покращення стану історичного середовища, формування позитивного сприйняття міста гостями чемпіонату Євро 2012, позитивного міжнародного іміджу;
  
• підвищення туристичної привабливості об’єкту, внесеного до Списку Світової Спадщини ЮНЕСКО;
  
• реставрація декоративних елементів, що можуть бути втраченими, на будинках м. Львова;
  
• підвищення рівня свідомості власників і користувачів пам’яток (встановлення охоронних дощок, друкування інформаційних буклетів, виготовлення паспортів пам’яток та охоронних договорів).
  

Молодь і спорт


Головна мета: сприяння гармонійному поєднанню молоді і всього суспільства, створення необхідних умов для розвитку молодого покоління, розкриття його здібностей і творчого потенціалу, підвищення рівня фізичного виховання і фізкультурно-оздоровчої роботи.


Оцінка поточної ситуації:

Сьогодні Львів є одним з найбільших в Україні молодіжних центрів. На даний момент у місті нараховується понад 2 тисячі громадських організацій різного профілю: молодіжні, дитячі, жіночі, фахові, спортивні і т.д.

В місті є шість районних установ дитячо-юнацьких та молодіжних клубів за місцем проживання (УДЮМК), у підпорядкуванні яких знаходиться 70 клубів, що охоплюють секційною діяльністю щомісячно понад 3000 дітей. Клубами проводяться заходи щодо організації дозвілля молоді та профілактики правопорушень.

Діяльність Львівського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді направлена на розв’язання соціальних проблем сімей, які знаходяться у важких сімейних обставинах; на зменшення негативних проявів у молодіжному середовищі (алкоголізм, наркоманія, тютюнопаління); на допомогу дітям і членам сімей, які потерпають від насильства; на створення і супроводження прийомних сімей і ДБСТ.

Робота у галузі фізичної культури та спорту спрямована на широке залучення мешканців міста до занять фізичною культурою, збереження та розвиток спортивних закладів, створення соціально-побутових умов заслуженим спортсменам і тренерам високої кваліфікації.

Налагоджена співпраця з 54 федераціями різних видів спорту та 45 спортивними клубами місцевого рівня. Спільно з спортивними федераціями проводяться змагання серед дітей, юнаків, дорослих, ветеранів.

Сьогодні особлива увага приділяється розвитку тим видам спорту, які мали сильні традиції у м.Львові: легкій атлетиці, футболу, баскетболу, велоспорту, волейболу, спортивному орієнтуванні, вільній боротьбі, боксу, спортивному туризму. Добре запрацювала система змагань в спортивному орієнтуванні, спортивному туризмі, вільній боротьбі, футболі, легкій атлетиці, де створені шкільні ліги за трьома віковими категоріями, при цьому акцентується увага на учасників дитячо-юнацького віку.

У 2008 році встановлено 52 дитячих, дитячо-спортивних майданчиків і 1 спортивний майданчик ( скейт-майданчик).

На фінансову підтримку 18 дитячо-юнацьких спортивних шкіл виділено 173 тис.грн., профінансовано на 1250 тис.грн. утримання спортивних клубів вищої спортивної майстерності, на підтримку спортивних споруд виділено 193 тис.грн., виплачено стипендію міського голови талановитим спортсменам і тренерам м. Львова в обсязі 200 тис.грн., проведено 200 спортивних заходів на суму 702 тис.грн., надано квартиру олімпійському чемпіону з кульової стрільби ( Пекін -2008 ) Петріву Олександру.

У галузі молодіжної політики на проведення 185 заходів виділено 881 тис.грн., на утримання 6 УДЮМКів - 1887 тис.грн., на утримання міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді- 1333 тис. грн, проведено центром 54 заходи на суму 88 тис.грн, забезпечено оздоровлення 282 дітей за кошти міського бюджету (396 тис.грн.) та 1536 дітей відпочило у таборах громадських молодіжних та дитячих організацій; надано кредити молодим сім”ям у розмірі 4100 тис. грн.


Невирішені проблеми:

• незадовільний технічний стан приміщень установ дитячо-юнацьких та молодіжних клубів (УДЮМК);
  
• недостатньо розвинута мережа дитячих, дитячо-спортивних та спортивних майданчиків, як пришкільних, так і загального використання;
  
• відсутне комплексне вирішення питання обслуговування, поточного ремонту та благоустрію дитячих, дитячо-спортивних та спортивних майданчиків.
  

Цілі та завдання:

• встановлення нових дитячих, дитячо-спортивних та великих спортивних майданчиків;
  
• вдосконалення існуючої мережі закладів для молоді, а саме УДЮМКів у відповідності до сучасних вимог, проведення капітальних та поточних ремонтів приміщень клубів, впровадження енергозберігаючих технологій, встановлення у всіх клубах лічильників води, електрики, газу;
  
• підвищення професійного рівня працівників сфери молоді і спорту;
  
• посилення профілактики негативних проявів у молодіжному середовищі шляхом розвитку мережі міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді у районах і проведення заходів, що сприяють активним формам відпочинку та дозвіллю молоді;
  
• створення сприятливих умов для організації змістовної роботи членів молодіжних організацій;
  
• забезпечення цільових груп дітей путівками на літнє оздоровлення та відпочинок;
  
• проведення міських молодіжних, спортивних та спортивно-масових заходів;
  
• створення належних умов для участі спортсменів міста в обласних, всеукраїнських та міжнародних змаганнях, надання фінансової підтримки провідним спортсменам та спортивним клубам;
  
• забезпечення житлом молодих сімей та одиноких молодих громадян, що мешкають у м.Львові, шляхом надання цільових кредитів на будівництво (придбання) житла.
  

Кількісні та якісні критерії ефективності:

• проведення творчих вечорів, мистецьких заходів, фестивалів, конкурсів, змагань, відзначення визначних дат;
  
• проведення навчальних семінарів і тренінгів для працівників сфери молоді та спорту;
  
• забезпечення не менше 250 дітей на рік із соціально-незахищених сімей оздоровчими путівками на відпочинок у літніх таборах;
  
• облаштування не менше 6 відкритих спортивних комплексних майданчиків;
  
• капітальний ремонт та невідкладні відновлювальні роботи 25 приміщень УДЮМКів;
  
• облаштування 3 великих комплексних багатофункціональних майданчиків, 6 пришкільних спортивних та 50 дитячо-спортивних майданчиків.
  

Соціальний захист


Головна мета: підвищення добробуту громадян, запобігання та подолання бідності, як явища, захист та соціальна адаптація найбільш вразливих прошарків населення, а також забезпечення адресності допомоги.


Оцінка поточної ситуації:

У 2008 році із загального фонду міського бюджету проведені видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення в сумі 17,4 млн. грн., що становить 94,0 % до уточнених річних призначень (18,5 млн. грн.).

В тому числі на інші видатки на соціальний захист населення використано 9 663,4 тис. грн., зокрема: доплата до пенсій воїнам УПА – 3099,6 тис. грн., компенсація фізичним особам, які надають соціальні послуги згідно з Порядком, затвердженим Кабінетом Міністрів України – 456,0 тис. грн., допомога на поховання – 532,2 тис. грн., доплата інвалідам 1-ї групи загального захворювання, які не мають права на пенсію в органах Пенсійного фонду – 9,4 тис. грн., щомісячна виплата сім’ям, у яких народилося одночасно троє і більше дітей – 13,4 тис. грн., одноразова допомога багатодітним, малозабезпеченим сім’ям, які мають на утриманні шестеро і більше дітей віком до 18 років, для їхнього відпочинку або оздоровлення – 247,5 тис. грн., одноразова допомога багатодітним, малозабезпеченим сім’ям задля їх потреб – 324,0 тис. грн., компенсація вартості путівки особі, що супроводжує інваліда І групи з числа осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи – 2,5 тис. грн., щомісячна доплата до пенсії членам Української Гельсінкської Групи сприяння виконанню Гельсінкських угод – 72,2 тис. грн. (3 особам).

Також, проводилось фінансування установ та закладів галузі соціальної сфери, зокрема на утримання Територіального центру соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян, Центру обліку та нічного перебування бездомних громадян, Львівського міського реабілітаційного центру та комунального закладу „Соціальний готель”, який реорганізований з соціального притулку „Турбота”.

У 2008 році в рамках конкурсу соціально-культурних проектів було профінансовано 24 проекти вісімнадцяти неурядових організацій, які надають соціальні послуги на загальну суму 514,2 тис. грн., проведено 17 загальноміських заходів відповідно до календарного плану, на які витрачено 521,7 тис. грн. та надано фінансову підтримку 5-ти міським громадським організаціям інвалідів і ветеранів для здійснення статутної діяльності в сумі 92,2 тис. грн.


Невирішені проблеми:

• відсутність достатньої кількості транспортних засобів, спеціально обладнаних (пристосованих) для перевезення маломобільних мешканців міста;
  
• невідповідність більшої частини інфраструктури міста, зокрема адміністративних будівель, закладів охорони здоров’я, освіти, культури тощо вимогам щодо забезпечення безперешкодного доступу маломобільних груп населення.
  

Цілі та завдання:

• забезпечення дотримання встановлених законодавством гарантій щодо соціального захисту населення м. Львова;
  
• створення у м. Львові ефективної, прозорої, інноваційної, конкурентної системи соціальних послуг згідно з міжнародними стандартами;
  
• створення сприятливих умов для функціонування установ, закладів і служб соціальної сфери різних форм власності та координація їх діяльності;
  
• здійснення індивідуальної соціальної роботи відповідно до потреб і запитів громадян.
  

Кількісні та якісні критерії ефективності:

• продовження виплати усіх видів допомог, пільг та субсидій мешканцям міста за кошти державного та міського бюджету м. Львова ;
  
• розширена сфера надання муніципальної соціальної допомоги потребуючим категоріям населення, зокрема 19 інвалідам 1-ої гр. загального захворювання, які не мають права на пенсію; 2 сім’ям, в яких народилося одночасно троє і більше дітей до досягнення дітьми дворічного віку; 453 сім’ям, які виховують четверо і більше дітей до 18 років та 23 років, які навчаються в навчальних закладах 1-4 рівнів акредитації та в професійно-технічних училищах за денною формою навчання; 49 сім’ям, які мають на утриманні шестеро і більше дітей, віком до 18 років та 23 років; дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування та дітям, батьки яких загинули при виконанні службових обов’язків ;
  
• створення належних умов обслуговування мешканців міста, шляхом забезпечення функціонування Територіального центру соціального обслуговування одиноких пенсіонерів та непрацездатних громадян, Центру обліку та нічного перебування бездомних громадян, комунального закладу соціального захисту „Соціальний готель” та Львівського міського центру реабілітації.
  
• проведення централізованих заходів до святкових та визначних дат у місті;
  
• підтримання діяльності громадських організацій інвалідів та ветеранів, шляхом часткового покриття витрат на їх статутну діяльність ;
  
• залучення технічних можливостей, зусиль і людського потенціалу громадських організацій до розширення спектру соціальних послуг для осіб з особливими потребами;
  
• надання соціальних послуг малозабезпеченим людям похилого віку, особам з обмеженими можливостями (в т.ч. дітям), багатодітним сім’ям, бездомним та іншим потребуючим через співфінансування соціальних проектів.
  

Соціально-правовий захист дітей


Головна мета: поліпшення стану утримання та виховання дітей, які проживають у неблагополучних сім'ях та тих, що залишились без батьківської опіки та піклування, подолання дитячої бездоглядності шляхом вжиття необхідних заходів.

Оцінка поточної ситуації:

Основна увага скеровується на завершення процесу забезпечення нормативно-правового супроводу та соціалізації дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та реалізація заходів Програми подолання дитячої безпритульності та бездоглядності у м. Львові на 2006-2010 роки щодо комплексного розв’язання проблем первинної та вторинної профілактики безпритульності, бездоглядності та жебрацтва серед дітей.

Успішно реалізована Комплексна програма профілактики узалежнень від комп’ютерних ігор серед дітей та молоді м. Львова на 2007-2008 роки, основна мета якої - формування комплексного підходу до розв’язання проблеми втягування молоді у гральний бізнес і профілактика узалежнень від комп’ютерних ігор, які провокують антисоціальні дії в їх середовищі та сприяють росту злочинності і бездоглядності серед неповнолітніх.

Протягом 2008 року реалізовувались заходи Комплексної програми профілактики злочинності у Львівській області на 2005-2010 роки. Активізувалась робота з профілактики нездорових тенденцій серед дітей.

Станом на 01.01.2009 р. у місті функціонує 6 прийомних сімей, в яких виховується 6 дітей та один дитячий будинок сімейного типу (ДБСТ), де виховується 6 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

В аспекті первинної профілактики нездорових тенденцій проведено 137 профілактичних заходів (круглі столи, лекції, тренінги та ін.) в навчальних закладах міста. Індивідуальною профілактичною роботою охоплено 834 дітей із девіантною поведінкою. Розглянута 1525 справ щодо захисту житлових та майнових справ неповнолітніх, 955 дітям надано адресну матеріальну допомогу. Розглянуто 1997 звернень громадян з питань соціального захисту дітей та профілактики нездорових тенденцій у їх середовищі.

Під час літніх канікул для підоблікових неповнолітніх дітей організовано три профілактично-оздоровчих спеціалізованих табори за програмою „Літня школа здорового способу життя”, а також табір праці та відпочинку. До цих заходів у 2008 році залучено 139 дітей підоблікових категорій.

З метою контролю за перебуванням неповнолітніх у місцях їх концентрації, а також виявлення жебраків і волоцюг, спільними зусиллями відділів у справах дітей районних адміністрацій, кримінальної міліції у справах дітей здійснювались рейди „Урок”, „Діти вулиці”, „Підліток”, „Вокзал”. За результатами 151 проведених рейдів виявлено 146 дітей.


Невирішені проблеми:

• недостатня штатна чисельність працівників відділів у справах дітей у районних адміністраціях;
  
• відсутність центру соціально-психологічної реабілітації дітей.
  

Цілі та завданнями:

• сприяння створенню та діяльності установ різних форм власності, які надають соціальні послуги дітям соціально-незахищених категорій населення;
  
• активізація та проведення заходів первинної профілактики нездорових тенденцій у дитячому середовищі;
  
• сприяння розвитку альтернативних форм опіки над неповнолітніми, які втратили сім’ю;
  
• організація різнопрофільних таборів для підоблікових неповнолітніх;
  
• проведення конференцій, семінарів-практикумів, круглих столів та інші заходів;
  
• здійснення рейдів з виявлення жебраків, волоцюг та дітей, які ухиляються від навчання;
  
• забезпечення видання поліграфічної продукції інформаційно-методичного спрямування;
  
• забезпечення створення та функціонування прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу.
  

Кількісні та якісні критерії ефективності:

• утворення прийомних сімей у м.Львові;
  
• забезпечення відпочинку в різнопрофільних таборах не менше 160 підоблікових дітей на рік.
  

ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА


Головна мета : реалізація принципу сталого розвитку шляхом екологізації економіки міста, вдосконалення механізмів управління та контролю у сфері охорони навколишнього природного середовища, становлення дієвої системи екологічного моніторингу.


Оцінка поточної ситуації:

До міського фонду охорони навколишнього природоохоронного середовища у 2008 році надійшло коштів в сумі 848,0 тис.грн., що становить 104 % до плану на 2008 рік.

Загальний обсяг фінансування заходів комплексної місцевої екологічної програми «Львів 2001. Порядок денний на ХХІ сторіччя» (2001-2010 р.р.) на 2008 рік становить 64574,0 тис.грн., з яких освоєно 11983,99 тис.грн.

За 12 місяців 2008 року управлінням екології та благоустрою спільно з КП «Адміністративно-технічне управління» проведено 558 перевірок з питань дотримання вимог природоохоронного законодавства. В результаті виявлено 724 порушення, на які складено 214 протоколів та скеровано у Державну екологічну інспекцію у Львівській області для розгляду та притягнення порушників до відповідальності. За завдані довкіллю збитки, згідно з проведеними розрахунками та виставленими претензіями, порушниками відшкодовано 36981 грн.

З метою виявлення несанкціонованих заїздів на території парків та інших об’єктів природо-заповідного фонду міста проведено спільні рейдові перевірки в складі інспекторів Державної екологічної інспекції у Львівській області та співробітників ДАІ м.Львова. Виявлено 47 порушників природоохоронного законодавства та заповідного режиму, які скоїли заїзди автотранспортом на території парків міста.

За 12 місяців 2008 року проведено обстеження 52 перехресть м.Львова на предмет забруднення атмосферного повітря викидами від автотранспорту. В результаті встановлено перевищення максимально-разової граничнодопустимої концентрації оксиду вуглецю в середньому в 1,2-2,8.

Ведеться систематичний контроль за виконанням плану-графіку будівництва локальних очисних споруд для налагодження процесу очищення стічних вод підприємства ЗАТ «Ензим» з метою доведення їх якості згідно встановленого «Ліміту № 377 на скид забруднюючих речовин в систему міської каналізації».

11 вересня 2008 року міською радою прийнято ухвалу № 2066 „Про внесення змін до ухвали міської ради від 27.12.2007 року № 1420 „Про програму соціально-економічного та культурного розвитку м.Львова на 2008 рік” в частині плану пріоритетного фінансування природоохоронних заходів з міського фонду ОНПС щодо фінансування робіт з ліквідації у парках м.Львова наслідків буревію на суму 175 тис.грн.


Невирішені проблеми:

• забруднення водних об’єктів, атмосферного повітря, підземних вод;
  
• низька якість питної води;
  
• шумове забруднення;
  
• неефективне управління відходами;
  
• збереження біорізноманіття на території міста;
  
• неналежний рівень екологічної свідомості і комунальної культури мешканців міста.
  

Цілі та завдання:

• підвищення рівня обізнаності населення міста з питань раціонального використання природних ресурсів та охорони навколишнього природного середовища ;
  
• сприяння впровадженню інноваційних технологій в господарський комплекс міста, що зменшить невиправні втрати природних ресурсів;
  
• вирішення існуючих проблем щодо природних ресурсів;
  
• забезпечення виконання заходів Комплексної місцевої екологічної програми «Львів 2001. Порядок денний на ХХІ сторіччя» на 2001-2010 роки;
  
• проведення реконструкції парків міста;
  
• приведення викидів шкідливих речовин автомобілями під час перевезення до нормативно допустимих норм та досягнення допустимих норм максимально-разової граничнодопустимої концентрації оксиду вуглецю в центральній частині міста.
  

Кількісні та якісні критерії ефективності:

• підвищення рівня обізнаності населення міста з питань раціонального використання природних ресурсів та охорони навколишнього природного середовища;
  
• завершення реконструкції парків міста;
  
• зменшення забрудненості довкілля та збільшення рівня використання потенціалу рекреаційних зон міста для відпочинку жителів і гостей міста;
  
• реалізація Програми «Прибирання та догляд за озеленювальними і декоративними насадженнями парків та лісопарків міста»;
  
• реалізація Програми «Догляд та утримання водних об’єктів на території районів м. Львова»;
  
• реалізація Програми «Забезпечення парків міста урнами для сміття та садово-парковими диванами».
  

Додаток 1

Першочергові завдання

соціально-економічного та культурного розвитку, над якими будуть працювати структурні підрозділи Львівської міської ради в 2009 – 2010 роках

1. Створення науково – промислового технологічного парку.
   
2. Залучення інвестицій в економіку міста, пошук стратегічних інвесторів.
   
3. Залучення проектів міжнародної технічної допомоги та запозичень до міського бюджету.
   
4. Підготовка інфраструктури міста в рамках підготовки до ЄВРО-2012:
   

4.1. Будівництво стадіону.

4.2. Впровадження проекту Євроколія.

4.3. Реконструкція міжнародного аеропорту Львів, будівництво нового терміналу.

5. Затвердження Програми розвитку та конкурентоспроможності міста до 2015р.
   
6. Затвердження Генерального плану міста :
   

6.1. Розробка транспортної схеми.

6.2. Покращення транспортної інфраструктури міста, створення «малого кільця».

7. Інвентаризація земель комунальної власності, встановлення нових меж міста.
   
8. Ліквідація стихійної торгівлі в місті.
   
9. Ліквідація заборгованості з виплати заробітної плати.
   
10. Формування бюджету за програмно-цільовим методом.
    
11. Реформування системи надання житлово-комунальних послуг.
    
12. Активізація створення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків.
    
13. Впровадження проекту “Організація заходів енергозбереження в житлово-комунальному господарстві міста”.
    
14. Оптимізація діяльності комунальних підприємств міста.
    
15. Розробка дорожньо-транспортної стратегії міста.
    
16. Впорядкування маршрутних перевезень громадським транспортом.
    
17. Модернізація зовнішнього освітлення.
    
18. Модернізація системи теплозабезпечення міста відповідно до Схеми теплопостачання.
    
19. Будівництво сміттєсортувального (сміттєпереробного) заводу.