Програма соціально-економічного та культурного розвитку Овідіопольського району
| Вид материала | Документы |
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку вишгородського району, 2740.44kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку Ємільчинського району, 1910.52kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2011 рік вступ, 1348.82kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2012 рік вступ, 1095.7kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку Білгород-Дністровського району, 715.07kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2012 рік вступ, 1439.52kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку Буського району, 908.43kb.
- Програма соціально економічного І культурного розвитку Полонського району на 2011 рік, 1852kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку савранського району на 2010, 1140.31kb.
- Інформаційно-аналітичний матеріал, 239.04kb.
Забезпечення сталого функціонування промислового комплексу, транспорту та зв`язку.
Основні завдання і заходи:
-сприяння налагодженню стабільної роботи промислових підприємств,
-зростання конкурентоспроможності виробництва промислових підприємств,
-приорітетний розвиток та впровадження енергозберігаючих та екологічно безпечних технологій у виробництві,
-якісне задоволення потреб населення та економіки у автотранспортних послугах,
-подальший розвиток сучасної мережі зв`язку,
- розвиток інформаційного суспільсва та інформатизації.
Головним завданням у 2011 році буде створення умов для активізації інноваційно-інвестиційної діяльності виробничого комплексу, забезпечення ринку конкурентоспроможними промисловими товарами та зростання надходжень до бюджету. Для реалізації даного завдання передбачається розробити Програму розвитку промисловості Овідіопольського району на 2011-2014 роки.
Пріоритетним для району залишиться розвиток підприємств харчової промисловості та будівельних матеріалів.
В харчовій галузі передбачається збереження обсягів виробництва хлібобулочних виробів, овочів консервованих, борошна на рівні 2010 року. Прогнозується приріст обсягів виробництва ковбас, кормів для с/г тварин та виноробної продукції.
Структурна перебудова підприємств переробної промисловості буде спрямована на збільшення вітчизняного виробництва, продукти харчування місцевого виробництва будуть мати більший попит серед населення.
В будівельній галузі стан справ будуть формувати підприємства з виробництва блоків з цементу, бетону товарного, елементів конструкцій для житлового та цивільного будівництва – ТОВ «Великодолинський завод ЗБК», ЗАТ «Бетонекс», виробництва цегли керамічної – ТОВ «Стройкераміка».
Прогнозується також збільшення обсягів виробництва виробів з пластмас - ТОВ ВКФ «Пласт Бак», виробництва раковин та мийок – ТОВ «Модеста», велосипедів - ТОВ «Арго ЛТД», металевих виробів – ТОВ «Арсенал».
Безумовно, що на фінансовий стан підприємств впливатиме підвищення цін на енергоносії. Тому необхідно реалізовувати заходи щодо енергозбереження та економії усіх видів сировини, що позитивно позначиться на собівартості продукції.
Розвиток транспорту у 2011 році буде спрямований на якісне задоволення потреб населення та економіки району в автотранспортних послугах.
У зв`язку із складною ситуацією в основних галузях економіки, дестабілізацією кредитної політики банків та інших негативних явищ, зниженням попиту на транспортні послуги з боку основних галузей-споживачів за прогнозними розрахунками тенденції щодо скорочення загальних обсягів вантажних перевезень знайдуть продовження і у 2011 році.
За прогнозними розрахунками обсяги пасажирських перевезень зростуть на 20%.
Галузь зв`язку є однією з динамічних галузей економіки, яка забезпечує достатньо високі темпи зростання послуг, поліпшення їх якості та впровадження нових.
За прогнозними розрахунками обсяги послуг зв`язку у 2011 році зростуть в сереньому на 5%. Збільшення обсягів послуг передбачається за рахунок розвитку нових Інтернет-технологій, поширення їх впровадження на території району.
Розвиток інформатизації у 2011 році буде спрямовано на виконання Програми інформатизації Овідіопольського району на 2009-2011 роки. Программою передбачено впровадження системи єдиної інформаційної мережі Овідіопольського району з метою:
- розвитку інформаційно-аналітичних ресурсів для забезпечення управління
соціально-економічним розвитком району;
- підвищення оперативності та якості прийняття управлінськиї рішень;
- підвищення поінформованості жителів району з питань соціально-
економічного розвитку району.
3.1.4.Підтримка внутрішнього споживчого ринку товарів та послуг.
Основні завдання і заходи:
-збільшення обороту роздрібної торгівлі та роздрібного товарообороту;
- проведення ярмарків з продажу сільськогосподарської продукції виробниками;
- покращеннядіяльності підприємств сфери послуг.
Сфера торгівлі та послуг є важливою складовою внутрішнього ринку і відіграє значну роль у забезпеченні задоволення потреб населення у високоякісних товарах та послугах. Створення у 2011 році законодавчих засад для ефективного регулювання сфери внутрішньої торгівлі, усунення перешкод у веденні господарської діяльності у сфері оптової та роздрібної торгівлі на державному рівні, забезпечить пожвавлення ситуації на регіональному внутрішньому ринку.
Пріоритетним залишиться питання щодо розширення мережі підприємств оптово-роздрібної торгівлі, адаптованих до світових стандартів, з наданням широкого спектра послуг (кредитування, доставка товару, технічне обслуговування), розташованих поблизу місць проживання та трудової діяльності громадян.
Продовжиться практика проведення ярмарків з продажу сільськогосподарської продукції, в яких братимуть активну участь виробники сільськогосподарської продукції та переробні підприємства району.
На 2011 рік прогнозується зростання обсягу роздрібного товарообороту на 10,0%, обсягу товарообороту торгової мережі - на 10%; роздрібного товарообороту ресторанного господарства на 10%.
З метою приведення діяльності сфери торгівлі та побутового обслуговування до вимог чинного законодавства, упорядкування роботи ринків, підтримки місцевих товаровиробників та підвищення якості надання послуг споживачам відповідно до розпорядження обласної державної адміністрації від 15.12.2010р. №1245/А-2010 «Про роботу суб’єктів господарювання сфери торгівлі та побутового обслуговування» передбачено:
- проведення інвентаризації ринків та розробки їх планів-схем;
- забезпечення наявності на продовольчих ринках державних лабораторій ветеринарно-санітарної експертизи;
- насичення торговельної мережі товарами виробників Одеської області на рівні 30% від загальної кількості представленої продукції;
- укладання договорів на поставку продукції безпосередньо з підприємствами-виробниками без участі посередників.
3.2. Забезпечення умов для подальшого соціально-економічного зростання.
3.3.1. Формування сприятливого інвестиційного середовища.
Основні завдання і заходи:
-визначення територій приоритетного інвестиційного розвитку;
- провести інвентаризацію земель району та розмежування земель комунальної та державної власності;
- відкоригувати генеральні плани забудови населених пунктів району;
- організувати та проводити цільовий маркетинг району (реклама).
Відсутність достатніх обсягів вільних фінансових ресурсів, а також недостатній рівень внутрішніх заощаджень роблять неможливим динамічний розвиток економіки виключно на основі внутрішніх капіталовкладень та приватних інвестицій українських економічних суб’єктів. В умовах гострої нестачі інвестиційних ресурсів в країні одним з ключових завдань регіональної політики є залучення додаткових іноземних інвестицій в реальний сектор економіки. Необхідно створити інвесторам максимально сприятливі умови для реалізації ключових проектів розвитку району, спростити строки та процедуру отримання всіх документів дозвільного та погоджувального характеру, що, в свою чергу, забезпечить ужиття своєчасних і більш ефективних заходів щодо стимулювання інвестиційної привабливості нашого району.
3.3.2.Подальша підтримка розвитку малого підприємництва.
Основні завдання і заходи:
-виконання заходів Програми підтримки малого підприємництва в Овідіопольському на 2011-2012 роки;
-удосконалення дозвільної системи у сфері господарської діяльності та реалізації спрощених процедур входження в бізнес.
У 2011 році основні зусилля будуть спрямовані на удосконалення дозвільної системи у сфері господарської діяльності та реалізації спрощених процедур входження в бізнес, усунення зайвих регуляторних бар’єрів на шляху розвитку підприємництва, розвитку механізмів фінансово-кредитної підтримки суб’єктів малого бізнесу.
Інструментом реалізації на районному рівні державної політики розвитку малого підприємництва є продовження виконання заходів Програми підтримки малого підприємництва в Овідіопольському районі на 2011-2012 роки, які будуть спрямовані на удосконалення нормативно-правового регулювання підприємницької діяльності, інформаційного, ресурсного забезпечення та подальшого розвитку бізнес-інфраструктури.
Реалізація Програми дасть змогу:
- створити умови для активізації малого і середнього бізнесу та повноцінного використання його потенційних можливостей, внаслідок чого збільшиться кількість малих підприємств;
- збільшити чисельність працюючих у сфері малого бізнесу, та підвищити ефективність діяльності суб'єктів малого підприємництва;
- удосконалити інфраструктуру підтримки малого бізнесу, розширити можливості отримання кредитів та інвестицій для провадження підприємницької діяльності шляхом створення кредитних спілок;
- запровадити ефективні механізми співробітництва громадських об'єднань підприємців та органів державної влади для розв'язання соціально-економічних проблем розвитку малого і середнього бізнесу шляхом проведення засідань координаційних комісій, нарад, публічних обговорень тощо.
Започаткування декларативного принципу отримання дозвільних документів дозволить значно спростити процедури отримання дозволів та сприятиме дотриманню строків розгляду заяв підприємців.
Реалізація даних заходів сприятиме :
- збільшенню кількості юридичних осіб до 110 одиниць,
- збільшенню кількості фізичних осіб до 316 одиниць.
Збільшення кількісних показників, у свою чергу, підвищить частку надходжень від суб’єктів малого підприємництва до державного та місцевих бюджетів.
3.3.3. Дієва податково-бюджетна політика та фінансове забезпечення.
Основні завдання і заходи:
- постійний пошук додаткових резервів наповнення місцевих бюджетів;
- дотримання підприємствами законодавства щодо оплати праці;
-дтримання вимог Бюджетного та Податкового кодексівУкраїни.
У бюджетній сфері основним завданням залишаються забезпечення стабільності, збалансованості та стійкості бюджетної системи, яке досягатиметься шляхом:
- поступового зниження податкового навантаження на суб’єктів господарювання;
- децентралізації бюджетних ресурсів;
- підвищення ефективності використання бюджетних коштів;
- підвищення відповідальності всіх учасників бюджетного процесу;
- взаємодія всіх гілок влади в бюджетному процесі.
Реалізація раціональної податкової політики, яка передбачатиме поступове зниження рівня податкового навантаження на економіку, збільшення обсягів надходжень інвестицій та підвищення ділової активності, сприятиме збільшенню прибутків підприємств.
Основні напрямки податково-бюджетної політики визначені на основні завдань бюджетної політики відповідно Декларації цілей та завдань бюджету на 2011 рік, яка схвалена постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.2010 року. № 315 та нових положень Бюджетного та Податкового кодексів України.
Основним бюджетоутворюючим податком залишається надходження податку з доходів фізичних осіб.
Враховано основні чинники, які позитивно впливають на надходження ПДФО: зростання витрат на оплату праці; легалізація виплати заробітної плати; зростання доходів низькооплачуваних верств населення через державне підвищення мінімальних соціальних гарантій; зростання змішаних доходів домашніх господарств за рахунок індивідуальної підприємницької діяльності.
Також, враховані норми Податкового кодексу, які матимуть позитивний вплив на зменшення податкового навантаження, покращення умов оподаткування, скорочення «тіньових» доходів через:
- запровадження принципу "справедливості оподаткування" шляхом встановлення двох ставок – 15% для доходів на рівні до 10 мінімальних заробітних плат та 17% – для доходів, вищих за цю суму;
- оподаткування за ставкою 5% доходів отриманих у вигляді дивідендів;
- оподаткування за ставкою 5% доходів від продажу об’єктів рухомого майна, а також за ставкою 1% доходів від продажу легкового автомобіля, мотоцикла, моторолера один раз на рік.
Відповідно нового Бюджетного кодексу України збільшено обсяги фінансового ресурсу, який залишається на місцях (децентралізація бюджетного ресурсу), що дає можливість збільшити самостійність, незалежність сільських та селищних бюджетів та зменшити рівень їх ротаційності, зокрема, 100% від сплати за землю залишатиметься в бюджетах громад.
Загальна сума надходжень податків і платежів до бюджетів усіх рівнів у 2011 році прогнозується на рівні 93 480,5 тис. грн. Прогнозні надходження доходів місцевих бюджетів (без трансфертів) на 2011 рік по загальному фонду розраховані на рівні 84 897,4 тис. грн., в тому числі доходи, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів – 47 208,1 тис. грн.
Пожвавлення ситуації в реальному секторі економіки дає можливість прогнозувати в 2011 році підвищення фінансового результату від звичайної діяльності підприємств до оподаткування. У 2011 році внаслідок поступової адаптації потенційно конкурентоспроможних галузей економіки, а також за рахунок запровадження антикризових податкових пільг для промислових підприємств, прогнозується покращення ситуації, у тому числі в промисловій галузі. В результаті цього очікується зростання позитивного значення фінансового результату від податку з доходів найманих працівників на 8%, який прогнозується на 2011 рік у сумі 55 001,2 тис. грн.
3.3.4. Впорядкування земельних відносин.
Основні завдання і заходи:
-проведення інвентаризації земель;
-проведення нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів;
-проведення розмежування земель державної та комунальної власності;
- посилення контролю за дотриманням вимог земельного законодавства;
-забезпечення контролю за сплатою та використанням коштів, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва
У 2011 році заходами Районної програми раціонального використання та охорони земель Овідіопольського району на 2008-2015 роки передбачено проведення робіт із інвентаризації земель в межах та за межами населених пунктів, із розмежування земель державної та комунальної власності.
Виконання передбачених Програмою заходів і завдань дасть змогу:
- за результатами проведеної нормативної грошової оцінки - збільшити надходження від плати за землю та підтримати місцеві бюджети на період економічної кризи;
- за результатами проведеної інвентаризації - створити інформаційну базу для ведення державного земельного кадастру, регулювання земельних відносин, раціонального використання і охорони земельних ресурсів, оподаткування;
- при розмежуванні земель - сформується комунальна форма власності на землю, забезпечуватиметься рівність права власності на землю територіальних громад та держави, що сприятиме раціональному використанню наявних земельних ресурсів, надходженню додаткових коштів до державного та місцевих бюджетів.
Реалізація цих заходів дозволить здійснювати використання та охорону земель на якісно новому рівні, захист земель від шкідливого антропогенного впливу, відтворення і підвищення родючості ґрунтів, розвиток ринку земель, розмежування земель державної і комунальної власності та інше, що в свою чергу дасть можливість зберегти та використати землю як складову частину природного ресурсу та територіального базису, основне національне багатство перетворити в самостійний фактор зростання економіки, а також сприятиме припливу інвестицій у розвиток економіки району.
3.4.Підвищення добробуту мешканців району, подолання бідності та покращання соціальних стандартів якості життя.
3.4.1.Зростання реальних доходів населення.
Основні завдання і заходи:
-легалізація заробітної плати;
-дотримання державних гарантій в оплаті праці;
- погашення заборгованості із заробітної плати та недопущення нових боргів;
-зростання середньомісячної заробітної плати штатних працівників;
- недопущення безпідставного зростання цін.
Зростання реальних доходів населення та максимальне зменшення заборгованості із виплати заробітної плати є головними складовими добробуту населення, поліпшення умов життя та розвитку особистості.
Основним завданням у 2011 році є поступове зростання реальної заробітної плати та соціальних виплат.
Одним із пріоритетних напрямів є вдосконалення системи оплати праці, що включає збільшення рівня заробітної плати, забезпечення випереджаючого зростання номінальної заробітної плати порівняно з ростом споживчих цін.
Найбільший вплив на зростання середньомісячної заробітної плати матиме рівень державної мінімальної заробітної плати, який постійно зростає. Позитивні зміни в системі оплати праці передбачається здійснити за рахунок досягнення стабільних темпів економічного зростання в сфері матеріального виробництва, легалізації тіньового сектору економіки, належного оформлення трудових відносин найманої робочої сили, зниження кількості працівників, які отримують заробітну плату, меншу за прожитковий мінімум, а також наближення інших основних соціальних стандартів та гарантій (пенсій, допомог) до реального прожиткового мінімуму.
Прогнозується, що у 2011 році номінальна середньомісячна заробітна плата по району становитиме 2092,0 грн.
Рівень безробіття становитиме 0,2%.
З метою зниження соціальної напруги на ринку праці, забезпечення продуктивної занятості населення та утворення нових робочих місць, в районі здійснюватиметься виконання заходів Програми зайнятості населення Овідіопольського району на 2010-2011 роки, які передбачають у 2011 році, виходячи з фінансових можливостей Фонду загальнообов’язкового соціального страхування України на випадок безробіття:
- працевлаштувати 290 осіб;
- направити на професійну підготовку 105 осіб;
- залучити до оплачуваних громадських та сезонних робіт 60 осіб.
За рахунок розвитку малого підприємництва, сприяння самозайнятості населення планується створити 1000 робочих місць.
В умовах нестабільного виробництва забезпечуватиметься посилення державного нагляду за додержанням роботодавцями норм законодавства про працю, розширятиметься перелік напрямків професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації відповідно до потреб роботодавців.
З метою недопущення безпідставного зростання цін управлінням економічного розвитку районної державної адміністрації проводиться моніторинг цін на хліб та основні види продовольчих товарів.
3.4.2. Підтримка сім’ї, дітей, молоді та вразливих груп населення.
Основні завдання:
-реалізація сімейної політики та допомога багатодітним родинам;
-запобігання безпритульності та бездоглядності серед дітей;
-реалізація прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, на виховання в сімейному оточенні;
-пропаганда та формування здорового способу життя;
-підвищення ефективності державної підтримки сім`ї, дітей та молоді; надання соціальних послуг;
- посилення соціального захисту вразливих верств населення.
В районі триватиме робота щодо подальшого посилення і вдосконалення соціальної політики щодо захисту прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, безпритульних та бездоглядних дітей, в першу чергу – розвитку сімейних форм виховання шляхом поширення мережі дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей.
Передбачається постійне поновлювання Єдиного банку даних дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах; громадян, які бажають взяти їх на виховання.
Продовжуватиметься практика виявлення на ранній стадії сімей, що опинились у складних життєвих обставинах, які не забезпечують належних умов утримання та виховання дітей. Важливим напрямком роботи залишатиметься своєчасне виявлення та влаштування дітей, які потрапили у кризові умови, профілактика правопорушень, запобігання бездоглядності та безпритульності через проведення проведення профілактичних операцій та рейдів “Підліток”, “Вокзал”, “Вулиця”, “Літо” та інших.
Діяльність органів влади у сфері соціального захисту та соціального обслуговування населення спрямовуватиметься на реалізацію пріоритетних завдань, визначених державною соціальною політикою, впровадження економічних, правових і конституційних гарантій ветеранів війни та праці, інших громадян похилого віку, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших вразливих верств населення. Значна увага приділятиметься обслуговуванню пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян, наданню грошової та натуральної допомоги у вигляді продуктів харчування, одягу, взуття, палива, медикаментів, тощо.
У 2011 році продовжиться реалізація районної соціальної цільової програми "Милосердя в дії" на 2011-2013 роки на яку заплановано кошти у сумі 1320,0 тис. грн. за рахунок Загального фонду районного бюджету.
Основними завданнями Програми є:
надання адресної цільової матеріальної допомоги малозабезпеченим багатодітним сім’ям; надання допомоги на поліпшення соціально-побутових питань малозабезпеченим громадянам, в першу чергу, багатодітним сім’ям з дітьми-інвалідами; фінансова підтримка дитячих будинків сімейного типу прийомних сімей; надання цільової адресної допомоги ветеранам війни в Афганістані та бойових дій на території інших держав; придбання ветеранам війни та праці, інвалідам слухових апаратів; придбання санітарно-курортних путівок для лікування ветеранів праці, інше.
3.4.3.Сфера житлово-комунальних послуг.
Основні завдання і заходи:
- реформування житлово-комунального господарства шляхом розвитку конкуренції у системі управління та обслуговування житлової сфери;
- забезпечення рентабельної роботи підприємств житлово-комунального господарства шляхом приведення тарифів на житлово комунальні послуги до економічно обґрунтованого рівня;
- проведення модернізації об`єктів комунального господарства.
У 2011 році в житлово-комунальній галузі зусилля будуть направлені на:
- прискорення реформ у житлово-комунальному господарстві-створення ефективного ринкового механізму функціонування житлово-комунального господарства з підвищенням рівня обслуговування споживачів, продовження роботи зі створення передумов для установлення договірних відносин, заснованих на конкуренції в житловій сфері;
- створення об`єднань співвласників багатоквартирних будинків;
- удосконалення роботи житлово–комунальних підприємств;
- забезпечення обліку і регулювання споживання основних комунальних послуг, що дасть можливість здійснити перехід від оплати за нормативами споживання до оплати згідно з показаннями приладів обліку; планується улаштувати не менш як 150 водолічильників;
- продовження капітального ремонту водопровідних мереж населених пунктів району;
- будівництво підвідного водогону до с. Доброолександрівка та с. Новоградківка з будівництвом резервуарів чистої води;
- виконання проектно-вишукувальних робіт на будівництво системи водовідведення та очищення господарсько-побутових стоків села Прилиманське;
- закінчення розробки робочого проекту на реконструкцію каналізаційних мереж та КНС в с. Надлиманське;
- продовження реконструкції споруд очищення стічних вод у селищах Таїрове та Великодолинське;
- капітальний ремонт КНС та каналізаційних мереж у селищі Овідіополь;
- реконструкцію напірного каналізаційного колектору від с. Кароліно-Бугаз до СБО м. Іллічівськ, будівництво напірного каналізаційного колектору від с. Петродолинське, капремонт напірного каналізаційного колектору Овідіополь – СБО м. Іллічівськ;
- будівництво комунальної каналізації жилмасиву «Чорноморка-2» в с. Мізікевича;
- реконструкція зливової каналізації в с. Барабой;
- розчистку русел річок Барабой та Скуртянка;
- закінчення робіт по розробці та узгодженню у відповідних інстанціях робочого проекту «Берегоукріплення схилів Дністровського лиману на території Овідіопольської селищної ради;
- виконання проектно-вишукувальних робіт по розчистці річки Аккаржанка;
- розвиток альтернативних джерел енергії на території району (спільно з провідними фахівцями Української академії наук ведеться робота щодо залучення інвестицій для будівництва в районі вітроелектростанції потужністю 300 мегават);
- впровадження будівництва пілотного проекту з енергозбереження «Установка по переробці органічних відходів для постачання тепла та гарячої води в Овідіопольську центральну районну лікарню», розробленого ТОВ «АЛЮС»;
- пошук інвесторів на будівництво інноваційного біодинамічного сміттєпереробного комплексу, який вкрай необхідний.
3.5. Формування нової якості суспільних послуг та забезпечення гармонійного розвитку особистості.
3.5.1. Надання мешканцям району медичних послуг належної якості.
Основні завдання і заходи:
- підвищення доступності медичної допомоги населення, насамперед у сільській місцевості;
- подальший розвиток первинної медико-санітарної допомоги на засадах загальної(сімейної) медицини;
- покращення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров`я та поліпшення їх медичного оснащення.
Відповідно до змін Бюджетного кодексу України з 1.01.2011 року фінансування закладів охорони здоров`я буде здійснюватись на районному рівні.
Передбачається реорганізація фельшерсько-акушерських пунктів сел Петродолинське, Сухий Лиман, Молодіжне в амбулаторії загальної практики-сімейної медицини.
З метою поліпшення показників здоров`я населення району у 2011 році продовжиться реалізація районних программ у сфері медицини: районної комплексної програми «Здоров’я» на 2003-2011роки; Програми імунопрофілактики та захисту населення Овідіопольського району від інфекційних хвороб на 2011-2015 роки; Програми «Репродуктивне здоров’я населення Овідіопольського району до 2015 року»; районної цільової Програми забезпечення профілактики ВІЛ інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2010-2013 роки; Програми протидії захворюванню на туберкульоз в Овідіопольському районі на 2008-2011 роки.
- Підвищення якості та доступності освітніх послуг.
Основні завдання і заходи:
- забезпечення можливостей для рівного доступу учнівської молоді до здобуття загальноосвітньої, профільної та дошкільної підготовки, безперервної освіти упродовж всього життя, виховання особистості, здатної до самореалізації, професійного зростання й мобільності в умовах реформування сучасного суспільства.
Реформа освіти, яка відбувається сьогодні, ставить дедалі складніші і масштабніші завдання щодо вдосконалення змісту, підвищення якості, розгортання, розвитку та оновлення освіти.
Основні цілі та пріоритети розвитку системи дошкільної освіти:
- створення умов для забезпечення кожній дитині можливості одержання обов’язкової дошкільної освіти;
- створення Санжійського навчально-виховного комплексу “загальноосвітній навчальний заклад – дошкільний навчальний заклад”;
- забезпечення неухильного виконання чинного законодавства щодо організації харчування, медичного обслуговування дітей у дошкільних навчальних закладах;
Основні цілі та пріоритети розвитку загальної середньої освіти:
- забезпечення регулярного підвезення до місця навчання і додому учнів та педагогічних працівників, які проживають у сільській місцевості;
- оснащення загальноосвітніх шкіл усіх типів комп’ютерною технікою нового покоління;
- забезпечення закладів освіти навчально-методичною літературою та періодичною пресою;
- розвиток української мови як державної та створення необхідних умов для розвитку мов національних меншин;
- подальше впровадження профільного навчання у закладах освіти;
- оновлення матеріально-технічної бази шкільних майстерень;
- забезпечення шкільних бібліотек підручниками, науково-методичною літературою, посібниками, періодичними виданнями;
- забезпечення шкіл спортивним інвентарем та обладнанням;
- організація харчування учнів початкової школи та пільгового контингенту;
- організація підготовки педагогічних кадрів, ефективне використання цільового набору талановитої молоді;
- забезпечення соціального захисту, моральних і матеріальних стимулів праці педагогічних працівників закладів освіти усіх типів;
- організація та проведення конкурсів, науково-методичних семінарів, конференцій, педагогічних виставок.
Основні цілі та пріоритети розвитку позашкільної освіти:
- поліпшення матеріально-технічного, науково-методичного, кадрового забезпечення позашкільних навчальних закладів;
- забезпечення результативного функціонування позашкільних навчальних закладів району;
- забезпечення вільного, творчого, інтелектуального, духовного, фізичного розвитку дітей у позашкільних навчальних закладах;
- доступність позашкільної освіти та збільшення кількості учнів, охоплених позашкільною освітою.
Основним напрямком роботи відділу освіти, районного методичного кабінету і закладів освіти у 2010-2011 навчальному році є реалізація стратегічних завдань реформування змісту загальноосвітньої підготовки школярів, впровадження особистісно-орієнтованого та профільного навчання, створення для громадян рівних можливостей у здобутті освіти.
З метою поліпшення надання освітніх послуг у 2011 році продовжиться реалізація районних програм у сфері освіти:
-
Програми розвитку та удосконалення організації харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів району на 2007-2011 роки;
- Програми розвитку позашкільних навчальних закладів на 2009-2012 роки.
3.5.3. Задоволення культурних потреб особистості.
Основні завдання і цілі:
- оптимізація мережі закладів культури і мистецтва та збереження їх стабільного функціонування.
На виконання Програми розвитку культури в Овідіопольскому районі на 2008-2011 роки, з метою збереження та розвитку культурного потенціалу району, відродження культурних традицій краю, створення умов для розвитку самодіяльної народної творчості, естетичного та духовного виховання дітей та юнацтва пріоритетними напрямками діяльності відділу культури та підвідомчих закладів у 2011 році стануть:
- забезпечення повноцінного функціонування закладів і установ культури району, збереження кадрового потенціалу;
- створення сучасної матеріально-технічної бази з використанням сучасних інформаційних технологій;
- покращення стану культурного обслуговування населення району;- проведення культурно-мистецьких та просвітницьких заходів, спрямованих на забезпечення розвитку української культури;
- проведення традиційних щорічних конкурсів: «Дністровська красуня», «Весняна зіронька», «Золотий пелюсток» та інших;
- проведення заходів щодо відзначення пам’ятних дат історії, сучасності України, ювілеїв видатних історичних, громадських, культурних діячів України.
3.5.4.Подальший розвиток фізичної культури та спорту.
Основні завдання і заходи:
-створення умов для занять фізичною культурою і спортом широких верств населення;
-подальший розвиток дитячо-юнацького та резервного спорту.
Протягом 2011 року триватиме робота з реалізації Програми розвитку фізичної культури і спорту в Овідіпольському районі на 2006-2012 роки.
З метою подальшого розвитку фізкультурно-оздоровчої і спортивної роботи, досягнення фізичної та духовної досконалості людини, профілактики негативних явищ у суспільстві, поліпшення здоров'я широких верств населення та розширення резервних можливостей організму робота у фізкультурно-спортивному напрямку реалізовуватиметься шляхом:
- залучення якнайбільшої кількості осіб до занять усіма видами фізкультурно-оздоровчої і спортивної роботи;
- організації та проведення змагань за участю громадської організації ФСТ «Колос»;
- удосконалення підготовки спортсменів району з різних видів спорту, спроможних конкурувати на світовому рівні за медалі найвищого ґатунку;
- надання платних фізкультурно-оздоровчих послуг різним віковим групам населення.
- Розвиток курортно - рекреаційної галузі Овідіопольського району.
Основні завдання і цілі:
- забезпечити сталий розвиток туристично-рекреаційної та курортної галузі
району, збільшити її частку у макроекономічних показниках;
- створити умови для ефективного та раціонального освоєння природних,
історико-культурних, рекреаційних ресурсів району;
- забезпечити ефективне використання наявної матеріально-технічної бази на засадах реконструкції та модернізації діючих об’єктів туристично-рекреаційної та курортної сфери;
- підвищити якість та розширити асортимент туристично-оздоровчих
послуг;
- піднести на якісно вищий рівень стан соціальної та комунальної
інфраструктури;
- створити сприятливі організаційно-правові та економічні умови для
залучення приватного сектору до сфери туристично-рекреаційного бізнесу;
- забезпечити популяризацію регіонального туристично-рекреаційного
продукту на вітчизняному та світовому ринках туристичних послуг.
За своїм туристично-рекреаційним потенціалом Овідіопольський район посідає одне з провідних місць в області. Рекреаційна прибережна територія району близько 14 км. Особливість економіко-географічного розташування, розвинута транспортна мережа, благодатні природно - кліматичні умови, наявність пам’яток природи, архітектури, історії та культури створюють сприятливі передумови для формування високорентабельної туристично-рекреаційної галузі.
Понад 61 туристично-оздоровчий заклад, в яких одночасно можливо розмістити біля 10 тисяч осіб, приймають і обслуговують туристів і відпочиваючих.
Основними проблемами туристичної галузі району є:
- надання частині території Овідіопольського району статусу курорту місцевого значення;
- відсутність державної програми підтримки розвитку КРТ;
- стабільне водопостачання центральної частини рекреаційної території с. Грибівка;
- завершення каналізування біля 15 оздоровчих закладів;
- недостатнє рекламне забезпечення;
- відсутність привабливих розважальних центрів для залучення додаткової кількості відпочиваючих.
Пріоритетом розвитку туристичної галузі району є надання частині території
району статусу курорту місцевого значення та створення екологічно чистої території для залучення додаткової кількості туристів.
Прийняття нормативно-правового акту « Курорт місцевого значення», метою якого є сприяння створенню конкурентоспроможного туристичного продукту, здатного задовольнити туристичні потреби населення країни, надасть змогу створити сучасну матеріально - технічну базу галузі, спроможну надавати якісні рекреаційно-туристичні послуги, підвищити інвестиційну привабливість та збільшити надходження податків до бюджету району.
На реалізацію вищевказаних проблем також направлена Програма підтримки туристично-рекреаційної галузі в Овідіопольському районі на 2011-2012 роки.
Додаток I
ОСНОВНІ ПОКАЗНИКИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ
ОВІДІОПОЛЬСЬКОГО РАЙОНУ НА 2010 РІК
| Показники | Один. виміру | 2010 рік факт | 2011 рік прогноз | 2011 р. до 2010р., % |
| Виробництво найважливіших видів промислової продукції виробничо-технічного призначення (за номенклатурою, що характеризує спеціалізацію району) | | | | |
| Овочі консервовані | тонн | 834,0 | 834,0 | 100,0 |
| Борошно | тонн | 4664,0 | 4664,0 | 100,0 |
| Вироби хлібобулочні | тонн | 3547,0 | 3547,0 | 100,0 |
| Ковбасні вироби | тонн | 254,0 | 300,0 | 118,0 |
| Корми для тварин | тонн | 109,0 | 130,8 | 120,0 |
| Шампанське | тис. дал. | | | |
| Коньяк | тис. дал. | | | |
| Вино виноградне | тис. дал. | 2842,3 | 3126,5 | 110,0 |
| Бетон товарний | тис. тонн | 39,0 | 39,0 | 100,0 |
| Вироби з пластмаси | тонн | 788,7 | 944,7 | 120,0 |
| | | | | |
| Валова продукція сільського господарства | | | | |
| По всіх категоріях господарств у цінах 2010 року: | | | | |
| Зернові культури (у вазі після доробки) | тис. грн. | 68619,1 | 75900,0 | 110,6 |
| Олійні культури, всього | тис. грн. | 34913,7 | 35960,0 | 103,0 |
| у тому числі соняшник | тис. грн. | 18001,7 | 18600,0 | 103,3 |
| ріпак | тис. грн. | 16912,0 | 17360,0 | 103,0 |
| картопля | тис. грн. | 88000,0 | 88400,0 | 100,5 |
| Овочі і баштанні культури | тис. грн. | 292000,0 | 330000,0 | 113,0 |
| Фрукти | тис. грн. | 38070,0 | 46080,0 | 121,0 |
| Виноград | тис. грн. | 12657,0 | 32000,0 | 252,8 |
| Всього: | | 534259,8 | 608340,0 | 113,8 |
| Реалізація худоби та птиці (у забійній вазі) | тис. грн. | 6640,2 | 6741,0 | 101,5 |
| Молоко | тис. грн. | 42200,0 | 44180,0 | 105,0 |
| Яйця | тис. грн. | 27900,0 | 28800,0 | 103,2 |
| Всього: | | 76740,0 | 79721,0 | 103,9 |
| Виробництво основних видів сільськогосподарської продукції | | | | |
| Зернові культури (у вазі після доробки) | тонн | 62381,0 | 69000,0 | 111,0 |
| Олійні культури, всього | - “ - | 11847,0 | 12200,0 | 103,0 |
| у тому числі соняшник | - “ - | 5807,0 | 6000,0 | 103,3 |
| ріпак | - “ - | 6040,0 | 6200,0 | 102,6 |
| картопля | | 22000,0 | 22100,0 | 100,5 |
| Овочі і баштанні культури | - “ - | 73000,0 | 82500,0 | 113,0 |
| Фрукти | - “ - | 4230,0 | 5120,0 | 121,0 |
| Виноград | - “ - | 4219,0 | 12800,0 | У 3 р. б. |
| Реалізація худоби та птиці (у забійній вазі) | - “ - | 527,0 | 535,0 | 101,5 |
| Молоко | - “ - | 4220,0 | 4418,0 | 104,6 |
| Яйця | тис. шт. | 3100,0 | 3200,0 | 103,2 |
| | | | | |
| Показники рівня життя і розвитку соціальної сфери | | | | |
| Обсяг роздрібного товарообороту підприємств, які здійснюють діяльність з роздрібної торгівлі та ресторанного господарства –в діючих цінах, в тому числі: р/товарооборот підприємств торгової мережі р/товарооборот підприємств ресторанного господарства | тис. грн. | 340042,2 333867,1 6175,1 | 374046,4 367253,8 6792,6 | 110,0 110,0 110,0 |
| Роздрібний товарооборот підприємств на одну особу –у діючих цінах | грн. | 4913,9 | 5413,9 | 110,2 |
| Обсяги реалізованих послуг, всього–в діючих цінах | тис. грн. | 381539,5 | 431539,5 | 113,0 |
| в тому числі обсяг реалізації платних послуг населенню – у діючих цінах | тис. грн. | 35332,5 | 40332,5 | 114,1 |
| Забезпечення населення лікарняними закладами у розрахунку на 10 тис. жителів | ліжок | 44,2 | 44,2 | 100,0 |
| Забезпеченість населення амбулаторно-поліклінічними закладами у розрахунку на 10 тис. жителів | відв. за зміну | 78,8 | 78,8 | 100,0 |
| Охоплення дітей дошкільними закладами у відсотках до кількості дітей відповідного віку | % | 54,0 | 56,0 | - |
| Показники фонду оплати праці та середньомісячної заробітної плати по категоріях працюючих | | | | |
| Фонд оплати праці робітників, службовців, всього | тис. грн. | 313786,4 | 318878,9 | 101,6 |
| у тому числі: | | | | |
| виробнича сфера (без сільського господарства) | тис. грн. | 31705,3 | 32434,5 | 102,3 |
| сільське господарство, мисливство та лісове господарство | тис. грн. | 24992,2 | 25242,1 | 101,0 |
| невиробнича сфера | тис. грн. | 257088,9 | 261202,3 | 101,6 |
| Середньоспискова чисельність робітників і службовців | чол. | 15767 | 15877 | 100,7 |
| Середньомісячна заробітна плата робітників і службовців | грн. | 2033 | 2500 | 123,0 |
| Капітальні інвестиції | | | | |
| Обсяг інвестицій в основний капітал за рахунок усіх джерел фінансування | | | | |
| у фактичних цінах | тис. грн. | 246163,0 | 247882,0 | 100,7 |
| Обсяг інвестицій в основний капітал на одну особу | грн. | 3497,2 | 3497,3 | 100,0 |
| Обсяг інвестицій у житлове будівництво | тис. грн. | 157960,0 | 157960,0 | 100,0 |
| Введення в експлуатацію об’єктів соціальної сфери за рахунок усіх джерел фінансування | | - | - | - |
| Загальна площа житла | кв. м | - | - | - |
| Середні навчальні заклади | уч. місць | - | - | - |
| Дошкільні навчальні заклади | місць | - | - | - |
| Лікарні | ліжок | - | - | - |
| Водопровід | км | - | - | - |
| Каналізація | км | - | - | - |
Динаміка кількості суб’єктів підприємницької діяльності
| | Один. виміру | 2010 рік (звіт) | 2011 рік (прогноз) | 2011 р. до 2010 р., % |
| А | Б | 3 | 4 | 5 |
| Кількість юридичних осіб | од. | 2514 | 2624 | 104,4 |
| Кількість фізичних осіб | чол. | 6086 | 6402 | 105,2 |
| Питома вага надходжень від суб’єктів малого підприємництва у формуванні доходної частини місцевого бюджету | % | 52,9 | 58,6 | - |