Програма соціально-економічного та культурного розвитку Овідіопольського району
| Вид материала | Документы |
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку вишгородського району, 2740.44kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку Ємільчинського району, 1910.52kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2011 рік вступ, 1348.82kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2012 рік вступ, 1095.7kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку Білгород-Дністровського району, 715.07kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2012 рік вступ, 1439.52kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку Буського району, 908.43kb.
- Програма соціально економічного І культурного розвитку Полонського району на 2011 рік, 1852kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку савранського району на 2010, 1140.31kb.
- Інформаційно-аналітичний матеріал, 239.04kb.
Розвиток підприємництва
В районі станом за 01.01.2010 року зареєстровано 8600 суб’єктів підприємницької діяльності, з них 2514 - юридичних та 6086- фізичних осіб. Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб – підприємців» реєстрація суб’єктів підприємницької діяльності здійснюється за принципом “єдиного вікна”.
Для розвитку і підтримки підприємницької ініціативи безробітних Овідіопольським районним центром зайнятості здійснюється комплекс заходів для тих, хто бажає започаткувати власну справу. Проводиться навчання з основ підприємництва, складання бізнес-планів, а також надається фінансова підтримка у вигляді одноразової виплати допомоги по безробіттю.
З метою забезпечення реалізації конституційного права громадян на підприємницьку діяльність, поліпшення умов для господарської діяльності створено «Дозвільний центр», до якого протягом поточного року звернулися 555 суб’єктів підприємницької діяльності. Консультації надано 387 суб’єктам підприємництва, прийнято 340 документів для отримання дозволів.
Житлово-комунальне господарство.
В районі діє 20 комунальних підприємств, які надають населенню житло-комунальні послуги з утримання квартир, водопостачання, водовідведення, вивозу сміття та інші. Надання послуг здійснюється на договірних засадах, угодами охоплено 87 % споживачів.
Недостатня матеріально-технічна база підприємств, відсутність кваліфікованих кадрів, заборгованість і несвоєчасні розрахунки населення за надані комунальні послуги, призводять до збиткової роботи підприємств. Упродовж січня-листопада 2010 р. населенням району сплачено за житлово-комунальні послуги, включаючи погашення боргів попередніх періодів 29236,9 тис. грн. (101,5% з нарахованих за цей період).
Заборгованість населення з оплати житлово-комунальних послуг зменшилась у листопаді порівняно з жовтнем на 38,4% і на початок листопада становила 4267,7 тис. грн., середній термін заборгованості населення за всі послуги становив 1,6 місяця.
Розпорядженням голови Овідіопольської районної державної адміністрації від 10.02.2010 року № 113 «Про затвердження заходів щодо підвищення рівня благоустрою населених пунктів та прилеглих територій Овідіопольського району на 2010-2015 роки» прийнято план заходів щодо підвищення рівня благоустрою населених пунктів та прилеглих територій Овідіопольського району.
На виконання розпорядження голови Овідіопольської районної державної адміністрації від 25.03.2010 року № 312 в районі проводився двомісячник з благоустрою та наведення належного санітарного порядку населених пунктів. До участі у весняних толоках було залучено 11405 осіб. Співробітники установ, організацій та підприємств прибирали свої території, висаджували квіти, дерева та кущі, впорядковували дитячі та спортивні майданчики, схили лиману, прибирали лісосмуги, білили дерева, бордюри та паркани, ліквідовували несанкціоновані сміттєзвалища.
Розпорядженням голови Овідіопольської районної державної адміністрації від 17.05.2010 року № 516 «Про підготовку об’єктів житлово-комунального, паливно-енергетичного господарства та соціальної сфери Овідіопольського району до роботи в осінньо-зимовий період 2010-2011 років» затверджено заходи з підготовки об’єктів житлово-комунального, паливно-енергетичного господарства та соціальної сфери Овідіопольського району до роботи в осінньо-зимовий період 2010-2011 років, згідно яких проведено підготовку до опалювального сезону.
Демографічна ситуація,
ринок праці та соціальний захист населення
Демографічна ситуація в районі станом на 1 грудня 2010 року характеризується збільшенням чисельності населення, на це позитивно впливає міграційний приріст населення. У січні–листопаді 2010 р. зафіксовано міграційний приріст 1048 осіб. У результаті загального приросту кількість наявного населення району збільшилась на 199 осіб і за оцінкою на 1 грудня 2010 р. становила 70335 осіб.
За даними Овідіопольського районного центру зайнятості на обліку перебувало 119 незайнятих громадян. Протягом року зареєстровано 376 осіб, працевлаштовано - 260 осіб. Рівень зареєстрованого безробіття в районі станом на 01.12.2010 року складає 0,2 % (по Одеській обл. -1,1%).
Згідно статистичних даних рівень середньомісячної заробітної плати одного штатного працівника Овідіопольського району за січень-листопад 2010 року становить 2017 грн.( по Україні-2191,0).
Сума невиплаченої заробітної плати по обліковому колу підприємств станом на 1 січня 2011 р. існує на 1 підприємстві - ВАТ «Надлиманський» і становить 23,5 тис. грн.
З початку року спеціалістами управління праці та соціального захисту населення районної державної адміністрації проведено 34 перевірок стану організації виробництва і праці на підприємствах району. На підприємствах, які мають заборгованість із виплати заробітної плати, здійснено перевірки щодо дотримання законодавства про працю та складено графіки погашення заборгованості.
Постійно проводиться робота по покращенню надання послуг у сфері соціального захисту та соціального обслуговування населення.
З районної соціальної програми «Милосердя в дії» придбано 12 слухових апаратів на суму 51,43 тис. грн. Крім того, на придбання слухових апаратів було надано допомогу 1 ветерану праці в сумі 3,2 тис. грн., 6 учасникам війни в сумі 15,8 тис. грн., 1 дитині-інваліду до 18 років в сумі 19,5 тис. грн. Також за рахунок районної соціальної програми «Милосердя в дії» придбано 5 санаторно-курортних путівок ветеранам праці.
Також на виконання цієї програми, для підтримки малозабезпечених верств населення витрачено з районного бюджету 1356,5 тис. грн., в тому числі виплачено матеріальну допомогу 791 особі на соціально побутові потреби та лікування, придбання медикаментів, проведення операцій та на інші потреби на суму – 638,04 тис. грн.
Державну соціальну допомогу сім’ям з дітьми станом на 1.01.2011року отримують 5489 сімей. З початку року нарахована і профінансована допомога в сумі 28420, 23 тис. грн.
Державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям отримує 108 сімей. За 2010 рік нараховано і профінансовано цей вид допомоги на суму 1077,8 тис. грн.
Державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам отримують 363 особи. За 2010 рік допомога нарахована і профінансована на суму 2838,4 тис. грн.
Субсидією на оплату житлово-комунальних послуг користуються 31 сім'я. З початку року субсидія на оплату ЖКП нарахована на суму 23,484 тис. грн. Субсидія на відшкодування витрат на придбання твердого палива та скрапленого газу призначена 37 особам на суму 8,551 тис. грн.
Охорона здоров’я
Для забезпечення медичної допомоги населенню в районі функціонує 24 заклади охорони здоров’я, у тому числі: Центральна районна та Великодолинська селищна лікарні, 9 амбулаторій загальної практики – сімейної медицини, 9 фельдшерсько-акушерських та 4 фельдшерських пункти. Крім того, функціонують 4 цілодобові фельдшерські бригади швидкої медичної допомоги: з них 2 – при Центральній районній лікарні та по одній у Великодолинській селищній лікарні та Новоградківській амбулаторії загальної практики – сімейної медицини.
На утримання закладів охорони здоров’я в районному бюджеті 2010 року було передбачено 29974,3 тис. грн., витрачено 28195,8 тис. грн.
За кошти районного бюджету капітально відремонтовано теплові мережі Овідіопольської центральної районної лікарні на загальну суму 175,8 тис. грн. Також придбано різноманітну орг. техніку на суму 52,8 тис. грн. відремонтоване дитяче та інфекційне відділення, розпочато ремонт рентген-кабінету.
Витрати на медикаменти склали - 2190,6 тис. грн., пільгова категорія хворих постійно та безкоштовно забезпечується необхідними медикаментами.
Освіта
В 2010-2011 навчальному році в районі продовжують функціонувати: - 23 навчальних заклади, з них - 2 загальноосвітніх навчальних заклади І ступеню, 18 – загальноосвітніх навчальних закладів І-ІІІ ступенів, 2 - НВК “ Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-гімназія”, 1- НВК “ Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-ліцей”.
В 2010 навчальному році проводилась робота по забезпеченню ефективного використання інформаційних, мультимедійних та електронних засобів навчання, створення мережі інформаційного забезпечення сфери освіти і запровадження інтерактивних методів навчання, а саме – створення на базі Овідіопольського НВК пілотного для освіти проекту – освітній онлайн-округ.
В 2010-2011 навчальному році безкоштовне харчування отримують 3069 учнів, з них: 452 дитини харчуються буфетною продукцією, 2617 учнів гарячим харчуванням.
Мережа дошкільних закладів району включає в себе 21 дошкільний навчальний заклад. На даний момент функціонують 19 дошкільних закладів, в яких виховується 1875 дошкільників. Тимчасово не працюють 2 дошкільні заклади.
В 2010 році, після капітального ремонту, відкрито Санжійський ДНЗ, Барабойській ДНЗ (2 групи) та Миколаївський ДНЗ (3 групи) та по 1 групі в Молодіжненському та Надлиманському ДНЗ.
Для максимального охоплення дітей п’ятирічного віку дошкільною освітою у вересні-жовтні 2010 року відкрито 9 груп для підготовки дітей п’ятирічного віку при загальноосвітніх навчальних закладах, а саме: у Великодолинському НВК-ліцеї, Великодолинській ЗОШ № 2, Кароліно-Бугазькій, Прилиманській (2 групи), Новодолинській, Новоградківській ЗОШ, Сухолиманській ПШ.
Функціонують 4 позашкільні навчальні заклади: Будинок творчості дітей та юнацтва, станція юних техніків, ДЮСШ № 1 та ДЮСШ № 2.
В 2010-2011 навчальному році в позашкільних навчальних закладах виховується 2812 дітей (40,1 % від загальної кількості учнів).
Культура
З загального фонду районного бюджету на утримання закладів культури було виділено: 2008 рік – 5433,3 тис. грн.; 2009 рік – 6252,1 тис. грн.; 2010 рік – 8351,5 тис. грн.
Мережа закладів культури району налічує: 24 бібліотеки, 19 клубних закладів, 5 шкіл естетичного виховання, історико-краєзнавчий музей. У закладах культури працюють 103 клубних формування та гуртки художньої самодіяльності, з них 81 - колективи аматорського мистецтва, 8 - колективів художньої самодіяльності із званням “народний” та 2 - клуби за інтересами.
З метою вдосконалення, реалізації державної політики в сфері культури, збереження і розвитку культурного потенціалу району, відродження української та інших національних культур відділом культури районною державною адміністрацією проводяться заходи з нагоди різних свят.
В районі працюють 5 дитячих музичних шкіл з відділами: фортепіано, народних, струнно-смичкових, духових інструментів, хорового та сольного співу, хореографії, образотворчого та театрального мистецтва. Плідно працюють філії музичних шкіл в с. Новоградківка та Петродолина, селищі Таїрове та селі Чорноморка. До спеціальних навчальних закладів у 2010 році вступило – (Кароліно-Бугазька ДМШ – 5, Овідіопольська районна школа духових інструментів – 2, Великодолинська ДМШ- 2 ).
| | 2008р. | 2009 р. | 2010 р. |
| Загальний контингент учнів ДМШ | 931 | 970 | 990 |
| Учні, які користуються пільгами | 158 | 216 | 245 |
Фізична культура і спорт
В районі існує розширена мережа фізкультурно-спортивних закладів: КП «Палац спорту ім. В.І. Дукова» з філіалом у с. Новоградківка, дві дитячо-юнацькі спортивні школи, які мають 12 філій у населених пунктах району, 30 спортивних майданчиків, стадіон на 1500 місць, стрілецький тир, 19 спортивних залів, 9 майданчиків з тренажерним обладнанням.
Жителі району мають змогу займатись боротьбою дзюдо, гандболом, волейболом, баскетболом, футболом, кульовою стрільбою, художньою гімнастикою, легкою атлетикою.
За 2010 рік в районі було проведено багато різноманітних спортивних змагань: з волейболу серед чоловіків та жінок, з баскетболу серед чоловіків, з міні-футболу, з настільного тенісу.
На підготовку та проведення спортивних змагань з районного бюджету за 2010 рік витрачено 196,8 тис. грн.
Молодіжна та сімейна політика
З метою підтримки та створення сприятливих умов для всебічного розвитку молоді в районі діє «Програма підтримки дітей та молоді в Овідіопольському районі на 2006-2010 роки».
Для підтримки талановитих та обдарованих дітей в районі діє система заохочень обдарованої молоді. Так, у 2010 році стипендії райдержадміністрації отримують 26 обдарованих дітей (250 грн. щомісячно) і 25 дітей із соціально незахищених сімей (200 грн. щомісячно).
У звітному періоді поповнилась кількість багатодітних родин району, в с. Прилиманське в сім`ї Гліган О. К. народилась трійня. Чотирьом сім’ям щомісячно надається матеріальна допомога в сумі по 7,0 тис. грн. за рахунок коштів районного бюджету
На утримання будинків сімейного типу та прийомних сімей, створених в Овідіопольському районі, за 2010 рік з державного бюджету профінансовано 1 млн. 362,0 тис. грн.
З метою надання допомоги для лікування онкохворої дитини в районі проведено благодійну акцію «Подаруй дитині життя», в результаті якої зібрано 34,0 тис. грн.
У поточному році 6 жінкам – багатодітним матерям присвоєно Почесне звання “Мати-героїня”.
У 2010 році відпочинком та оздоровленням охоплено 6239 дітей, що складає 94,5 % від загальної кількості учнів навчальних закладів району, а саме: у 20 пришкільних таборах відпочило 3264 дитини, в 16 таборах праці і відпочинку – 952 дитини, в профільному таборі для дітей, що перебувають на диспансерному обліку – 216 дитини.
Для забезпечення проведення оздоровчої кампанії з районного бюджету виділено 1млн. 427, 4тис. грн.
Крім того, за рахунок коштів державного бюджету в МДЦ “Артек” оздоровлено 42 дитини району, а в Українському дитячому центрі “Молода гвардія” – 4.
Динаміка оздоровлення дітей в Овідіопольському районі
- Проблемні питання розвитку економіки району та соціальної сфери.
Не дивлячись на вжиті у попередніх роках заходи, залишаються актуальними наступні проблеми:
- неефективна кредитна політика - обмежений доступ та доволі висока вартість кредитних ресурсів;
- недосконалість законодавчих та нормативно-правових актів, які стримують залучення інвестицій в економіку району, особливо – надання земельних ділянок під інвестиційні проекти;
- нераціональне використання земельних ресурсів та неефективне використання земель сільськогосподарського призначення;
- недостатнє фінансування цільових регіональних та державних програм, направлених на соціально-економічний розвиток;
- неналежне оформлення трудових відносин та виплата «конвертованих» заробітних плат;
- значний дисбаланс між попитом та пропозиціями на ринку праці, наявність тіньової зайнятості;
- недостатня енергоефективність та енергозбереження галузей економіки та соціальної сфери;
- спад виробництва у промисловості, значна кількість збиткових підприємств;
- постійного зростання цін на енергоносії;
- недостатнє ресурсне забезпечення агропромислового комплексу;
- кризовий стан житлово-комунального господарства району та необхідність проведення реформування галузі(фізична зношеність та технологічна застарілість основних фондів підприємств);
- недостатність надійного водопостачання населених пунктів району якісною питною водою, роботи систем водовідведення та очистки стічних вод;
- залишається складним стан техногенно-екологічної безпеки на території району;
- створення сприятливих умов життєдіяльності для людей з обмеженими фізичними можливостями, забезпечення соціальної, медичної та трудової реабілітації інвалідів та людей похилого віку;
- зростання рівня наркоманії серед населення;
- росту захворюваності на ВІЛ/СНІД та туберкульоз;
- дитячої безпритульності і бездоглядності;
- незадовільного стану малих річок та підтоплення територій.
Саме на вирішення нагальних проблем району спрямовані пріоритетні завдання розвитку району у 2011 році.
- Пріоритети соціально-економічної політики на 2011 рік та шляхи розв`язання актуальних проблем розвитку.
Інструментом цілеспрямованого розвитку у будь-якій суспільно-політичній системі є стратегічне планування. Стратегічне планування соціально-економічного розвитку територій - один з найсучасніших методів управління територіальним розвитком, який згідно з Указом Президента України від 25 травня 2001р. «Про концепцію державної регіональної політики» поступово запроваджується в усіх регіонах України. Стратегічний план розвитку Овідіопрольського району включає системну технологію обґрунтування та ухвалення найважливіших рішень щодо місцевого розвитку, визначення бажаного майбутнього стану території та способу його досягнення, що базується на аналізі зовнішнього оточення території та її внутрішнього потенціалу і полягає у формуванні узгоджених з територіальною громадою дій, на реалізації яких концентруються зусилля, ресурси основних суб`єктів місцевого розвитку.
Основними пріоритетами розвитку Овідіопольського району визначено:
1. Розвиток сільського господарства:
- підвищення рівня інтенсивності виробництва продукції рослинництва та тваринництва,
- створення кластерної системи в агропромисловому виробництві,
- створення аграрно-маркетингового центру по реалізації сільськогосподарської продукції;
2. Розвиток економіки і інфраструктури:
- забезпечення сталого функціонування промислового комплексу, транспорту та зв`язку,
- створення умов для залучення інвестицій,
- покращення рівня управління розвитком району,
- розвиток комунальної інфраструктури;
3. Розвиток сфери туризму і рекреації:
-набуття прибережною зоною Чорного моря району статусу «Курорт місцевого значення»;
4. Розвиток соціальної сфери:
-забезпечення загальнонаціональних та міжнародних стандартів освіти,
-доступне та якісне медичне обслуговування,
- розвиток культурного потенціалу району, відродження української та інших національних культур.
Програма соціально-економічного розвитку Овідіопольського району на 2011 рік є складовою частиною стратегічного плану розвитку та спрямована на вирішення нагальних проблем району.
- Розвиток реального сектору економіки та інфраструктури району.
- Стабілізація і зростання виробництва агропромислового комплексу району.
Основні завдання і цілі:
-поліпшення ресурсного забезпечення сільськогосподарського виробництва ;
- сприяння розвитку зрошуваного землеробства;
-застосування новітніх технологій вирощування сільськогосподарських культур та впровадження високопродуктивних сортів рослин;
-стабілізація та розвиток тваринницької галузі області;
-сприяння організації та розвитку крупнотоварних сільськогосподарських підприємств;
-забезпечення розвитку інфраструктури аграрного ринку (обслуговуючих кооперативів, оптових ринків сільськогосподарської продукції);
- створення сучасної селекційної бази аграрного виробництва.
Головними напрямками підтримки сільського господарства в районі у 2011 році будуть:
у галузі рослинництва:
- виконання заходів програм “Овочі Овідіопольщини 2011-2015 роки”, “Зерно Овідіопольщини 2011-2015 роки”;
- розповсюдження науково обґрунтованих систем землеробства, що дасть змогу підвищити родючість ґрунтів;
- застосування прогресивних технологій вирощування сільськогосподарських культур;
- розвиток зрошуваного землеробства;
- впровадження нових елітних сортів і гібридів рослин;
- поліпшення ресурсного забезпечення сільськогосподарського виробництва, підтримка наявного технічного потенціалу машинно-тракторного парку, стабілізація його кількісного складу та оновлення.
Виконання зазначених заходів дасть можливість досягти суттєвих змін в аграрному секторі та підвищити рівень агропромислового виробництва, і як результат – досягти високоякісного конкурентноспроможного врожаю.
Обсяги виробництва рослинницької продукції передбачається отримати в сумі 608340,0 тис. грн., що більше рівня 2010 року на 13,8 %.
Під урожай 2011 року господарствами району посіяно озимих: пшениці – 8036 га, ячменю – 4196 га, ріпаку – 3758 га , озимих на зелений корм – 600 га. Внесено 2900 тонн мінеральних добрив, посіяно 400 тонн елітного насіння, весь посівний матеріал оброблено протруйниками. Для посіву ярового клину зорано 20000 га зябу.
у галузі тваринництва:
- виконання заходів «Програми стабілізації і розвитку тваринництва Овідіопольського району на 2011 – 2015 роки»;
- підвищення продуктивності поголів’я та забезпечення необхідними кормами;
- підтримка сільськогосподарських підприємств шляхом надання дотацій.
Розвиток галузі рослинництва створить надійну кормову базу для тваринництва, забезпечить необхідні економічні і фінансові умови для ефективного розвитку підприємств агропромислового комплексу. І в результаті - нарощування поголів’я худоби та птиці, підвищення продуктивності тваринництва, що дозволить збільшити в 2011 році обсяги виробництва валової продукції тваринництва на 3,9 % у порівнянні з попереднім роком.
Прогнозовані обсяги виробництва продукції тваринництва в 2011 році складуть: 535,0 тонни м’яса (реалізація на забій в живій вазі) або 101,5% до рівня 2010 року, 4418,0 тонн молока – 104,6 %, 3200,0 тис. шт. яєць – 103,2 %.
Під урожай 2011 року господарствами району посіяно озимих:
- пшениці –8036га;
- ячменю – 4696га;
- ріпаку –3758га;
- жита –5га;
- озимих на зелений корм – 445 га.
Також внесено 2262 тонн мінеральних добрив та посіяно 210 тонн елітного насіння. Весь посівний матеріал оброблено протруйниками. Для посіву ярового клину зорано 20640 га зябу.
Буде продовжено роботу щодо створення гуртового ринку свіжої плодоовочевої продукції на території Прилимаської сільської ради.