Програма економічного І соціального розвитку вінницької області
| Вид материала | Документы |
- Програма економічного І соціального розвитку вінницької області, 817.17kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Житомирської області, 1113.76kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Житомирської області на 2009 рік, 1059.36kb.
- Програма економічного І соціального розвитку сумської області на 2012 рік та основні, 1097.56kb.
- Про виконання Програми економічного І соціального розвитку Донецької області за 2010, 574.8kb.
- Програма економічного І соціального розвитку полтавської області на 2007 рік полтава, 1758.46kb.
- Програма економічного І соціального розвитку м. Нововолинська, 480.1kb.
- Програма економічного І соціального розвитку міста Лозова на 2011 рік, 2181.91kb.
- Програма розроблена з урахуванням завдань І положень наступних документів: Програми, 2595.57kb.
- Програма економічного І соціального розвитку області, 1540.84kb.
Шляхи досягнення:
- продовження впровадження технічних систем раннього виявлення загрози надзвичайних ситуацій;
- вдосконалення форми і методів підготовки місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, їх керівного складу щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та організації ліквідації їх наслідків, організації життєзабезпечення потерпілого населення;
- вживання заходів щодо зберігання, розвитку і удосконалення створених резервів індивідуального та колективного захисту, матеріальних резервів для подолання наслідків надзвичайних ситуацій;
- вдосконалення заходів щодо захисту населення, що потрапляє у зону прогнозованого ураження при виникненні надзвичайних ситуацій на складах зберігання озброєння, боєприпасів, пально-мастильних матеріалів та спеціальних рідин Міністерства оборони України, розташованих на території області;
- забезпечення проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільної оборони (цивільного захисту);
- забезпечення виконання заходів, передбачених Програмою створення обласного страхового фонду документації на 2010-2014 роки та Комплексною програмою захисту населення і територій Вінницької області у разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій на 2008-2015 роки.
Очікувані результати
- запровадження комплексу організаційних, інженерних та матеріально-технічних заходів з метою запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, мінімізації їх наслідків та організації життєзабезпечення потерпілого населення, підвищення ефективності реагування на техногенні аварії;
- забезпечення безпечних умов життєдіяльності населення, захист його і територій області при загрозі й виникненні надзвичайних ситуацій;
- створення екологічно безпечних умов життя і господарської діяльності на підтоплених територіях;
- зниження соціальної напруги серед населення, що проживає в зонах підтоплення;
- упорядкування водовідводу поверхневого стоку з територій населених пунктів;
- мінімізація можливих збитків від шкідливої дії води.
В сфері розвитку громадянського суспільства
Пріоритет 1. Забезпечення підвищення якості державного управління, прозорості, відкритості в діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, подальший розвиток свободи слова і думки
Шляхи досягнення:
- фінансування програми підтримки громадських організацій, спрямованої на розбудову громадянського суспільства;
- укладання угод з редакціями засобів масової інформації на висвітлення діяльності обласної державної адміністрації та обласної Ради;
- реалізація заходів, пов’язаних з інформаційним забезпеченням соціально-економічного розвитку області та виконанням функцій органів виконавчої влади, надавати інформаційні послуги населенню;
- впровадження галузевої інформаційної системи, побудованої на сучасних веб- технологіях та електронному документообігу, з надання інформаційних послуг населенню;
- продовження роботи із вдосконалення форм інформаційно-просвітницької роботи з метою поліпшення поінформованості населення;
- проведення прес-конференції, прямих ефірів, брифінгів, засідань «круглих столів» за участю керівників органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування;
- запровадження системи управління якістю в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування на засадах стандарту ДСТУ ISO 9001-2001;
- недопущення перешкоджання професійній діяльності журналістів через публікацію ними критичних матеріалів.
Очікувані результати:
- реалізація державної інформаційної політики в області, розвиток інформаційного простору Вінниччини;
- налагодження ефективних механізмів комунікації між органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та інститутами громадянського суспільства;
- активізація участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики;
- вдосконалення інформаційно-просвітницької роботи;
- утвердження злагоди, взаєморозуміння, примирення в суспільстві, виховання патріотизму, налагодження ефективного діалогу між місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та представниками різних громадсько-політичних сил задля забезпечення стабільності в області.
Пріоритет 2. Реалізація державної молодіжної політики та підтримка сім’ї як основи суспільства
Шляхи досягнення:
- запровадження механізму запобігання насильства у сім'ї, проведення районних та міських кампаній "Стоп насильству":
- сприяння забезпеченню рівних прав та можливостей жінок та чоловіків шляхом впровадження системи оперативного реагування на звернення громадян про випадки дискримінації за ознакою статі;
- реалізація обласної програми забезпечення молоді житлом;
- забезпечення закладання коштів для розвитку молодіжного житлового будівництва при формуванні районних та міських бюджетів.
Очікувані результати:
- підвищення ефективності реалізації державної молодіжної політики;
- збільшення кількості зайнятих молодих людей;
- збільшення виявлення та підвищення ефективності надання допомоги жертвам насильства в сім’ї та торгівлі людьми;
- зменшення гендерних дисбалансів;
- збільшення кількості оздоровлених дітей шкільного віку.
Пріоритет 3. Зміцнення законності і правопорядку, належне забезпечення конституційних прав та інтересів громадян і держави, створення якісно нової схеми організації роботи судів Вінницької області
Шляхи досягнення:
- проведення заходів щодо виявлення та припинення діяльності організованих злочинних угруповань, викриття фактів хабарництва і корупції з боку посадових осіб органів влади, контролюючих органів та у системі судової гілки влади;
- проведення роботи щодо декриміналізації економічних відносин та викриття злочинів у базових галузях економіки області, спиртовій та цукровій промисловості, бюджетній сфері, у сферах приватизації та земельних відносин;
- забезпечення громадського порядку і безпеки громадян в громадських місцях, профілактики пияцтва і алкоголізму, безпеки дорожнього руху, недопущення розповсюдження на території області недоброякісної продукції тваринного походження, належну протидію незаконній міграції.
Очікувані результати:
- зменшення рівня декриміналізації економіки регіону;
- запобігання поширенню наркоманії та пияцтву;
- підвищення ефективності профілактичної роботи, забезпечення належного правопорядку та громадської безпеки, захист прав і свобод, законних інтересів та майна громадян від злочинних посягань;
- захист прав та свобод громадян справедливим та неупередженим судом;
- підвищення правової освіти населення.
Пріоритет 4. Проведення економічного та статистичного аналізу ефективного виконання обласних програм
Шляхи досягнення:
- проведення додаткових соціологічних та статистичних досліджень;
- здійснення статистичного моніторингу та аналізу Головним управлінням статистики у Вінницькій області показників соціально-економічного розвитку області та виконання обласних програм;
- проведення інформаційної та технічної підтримки веб- порталів обласної Ради www.vinrada.gov.ua, обласної державної адміністрації ссылка скрыта, Головного управління економіки облдержадміністрації ссылка скрыта та структурних підрозділів облдержадміністрації з висвітлення ними основної діяльності.
Очікувані результати:
- оперативний аналіз соціально-економічного розвитку області;
- постійний доступ громадськості до інформації щодо діяльності обласної Ради, облдержадміністрації та її структурних підрозділів;
- аналіз стану виконання обласних програм.
Пріоритет 5. Залучення територіальних громад до розробки програм з комплексного розвитку територій, які реалізуються за рахунок коштів обласного, державного бюджетів та завдяки міжнародній технічній допомозі
Шляхи досягнення:
- співфінансування проектів територіальних громад з питань соціально-економічного розвитку територій;
- поширення передового досвіду проведення конкурсів територіальних громад;
- надання технічної допомоги територіальним громадам в реалізації проектів;
- проведення ярмарки донорів для проектів територіальних громад.
Очікувані результати:
- підвищення активності громадян в питаннях управління територіальними громадами та вирішення проблемних питань розвитку територій;
- набуття досвіду розв’язання проблемних питань розвитку територій.
V. РИЗИКИ ТА МОЖЛИВІ ПЕРЕШКОДИ
Можливі виклики та загрози сталому економічному зростанню, що можуть призвести до негативних наслідків в економіці області:
Серед найбільших зовнішніх перешкод можна визначити:
- негативний вплив світової фінансової кризи на кредитно-банківську систему, що є викликом до зниження стабільності банківської системи та сповільнення кредитної активності;
- згортання інвестиційних процесів, посилення девальваційних очікувань національної валюти, відтоку депозитних коштів через втрату довіри населення до банківських установ;
- скорочення експортоорієнтованого виробництва внаслідок падіння світового попиту та ускладнення платежів за експортними операціями;
- висока експортна залежність української економіки, погіршення умов та уповільнення темпів зростання виробництва.
До внутрішніх чинників, які можуть призвести до перешкод у розвитку економіки слід віднести:
- високий рівень інфляції та відсоткових ставок за кредитами, що призводять до зниження темпів приросту майже у всіх секторах економіки;
- втрати податкових надходжень через значну кількість збиткових підприємств та “нульовиків”, зростання податкового боргу призведе до незабезпечення фінансовими ресурсами надходжень до бюджету та скорочення фінансування окремих програм;
- низька інвестиційна привабливість та можливість розширення масштабів залучення іноземного капіталу;
- відсутність механізмів спрямування експортних прибутків на оновлення виробництва, низька продуктивність праці;
- виділення коштів субвенцій з бюджетів усіх рівнів наприкінці календарного року, що практично унеможливить повне їх використання в цьому році;
- недостатнє фінансування аграрної галузі;
- непривабливість сільськогосподарських товаровиробників, як клієнтів комерційних банків, через залежність їх господарювання від природно - кліматичних умов, відсутність страхування ризиків, можливість неповернення кредитів;
- низькі темпи впровадження енергоощадних технологій в енергетиці та низькі темпи зниження втрат в електромережах.
Особливості розвитку економіки області можуть породжувати специфічні для області внутрішні ризики і перешкоди. Серед них:
- зменшення можливості інвестування галузей економіки за рахунок внутрішніх ресурсів;
- несприятлива цінова ситуація на ринку основних видів сільськогосподарської продукції, паливно-мастильних матеріалів та інших матеріально-технічних ресурсів, загострення диспаритету цін;
- небезпечно низький рівень платоспроможності підприємств та населення, низький рівень заощаджень;
- розбалансування системи організаційно-технічного, фінансово-кредитного і науково-дослідницького обслуговування аграрної галузі;
- непривабливість сільськогосподарських товаровиробників, як клієнтів комерційних банків, через залежність їх господарювання від природно - кліматичних умов, відсутність страхування ризиків, можливість неповернення кредитів;
- нерозвиненість інфраструктури експорту зерна, олійних культур, цукру та іншої продукції агропромислового комплексу;
- низькі темпи впровадження енергоощадних технологій в енергетиці та низькі темпи зниження втрат в електромережах можуть призвести до зростання тарифів для промислових та сільськогосподарських підприємств, що, з високою ймовірністю, може призвести до втрат в переробній галузі в першу чергу;
- недостатній рівень впровадження ґрунтозахисної техніки, що призводить до зростання ерозії сільськогосподарських земель;
- високий рівень закислення ґрунтів.