Програма економічного І соціального розвитку вінницької області
| Вид материала | Документы |
- Програма економічного І соціального розвитку вінницької області, 817.17kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Житомирської області, 1113.76kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Житомирської області на 2009 рік, 1059.36kb.
- Програма економічного І соціального розвитку сумської області на 2012 рік та основні, 1097.56kb.
- Про виконання Програми економічного І соціального розвитку Донецької області за 2010, 574.8kb.
- Програма економічного І соціального розвитку полтавської області на 2007 рік полтава, 1758.46kb.
- Програма економічного І соціального розвитку м. Нововолинська, 480.1kb.
- Програма економічного І соціального розвитку міста Лозова на 2011 рік, 2181.91kb.
- Програма розроблена з урахуванням завдань І положень наступних документів: Програми, 2595.57kb.
- Програма економічного І соціального розвитку області, 1540.84kb.
Очікувані результати:
- зростання авторитету Вінниччини, як фізкультурно-спортивного регіону;
- якісна підготовка спортсменів області, які входять до складу Національної збірної команди України;
- забезпечення доступності, якості та різноманітності форм оздоровчих, рекреаційних, реабілітаційних та спортивних послуг для різних соціальних верств населення, особливо інвалідів і дітей-сиріт.
Пріоритет 10. Реалізація заходів Регіональної програми індивідуального житлового будівництва “Власний дім” на 2007-2012 роки в частині забезпечення житлом населення області, підвищення якості надання житлово-комунальних послуг, в тому числі сільською комунальною службою
Шляхи досягнення:
- забезпечення виконання заходів Регіональної програми індивідуального житлового будівництва “Власний дім” на 2007-2012 роки в обсягах затверджених програмою;
- сприяння розробленню прозорого механізму формування цін і тарифів на продукцію та послуги підприємств, що здійснюють свою діяльність у житлово-комунальній сфері;
- організація ефективного управління у сфері виробництва і надання житлово-комунальних послуг;
- стимулювання інноваційної, інвестиційної та енергоощадної активності суб'єктів господарювання на ринку житлово-комунальних послуг;
- здійснення інституційних перетворень на ринку житла і житлово-комунальних послуг, спрямованих на розвиток ринкових відносин та конкуренції;
- посилення впливу мешканців будинків на умови свого проживання та якість обслуговування житла шляхом стимулювання створення об'єднань співвласників багатоквартирних будинків;
- продовження роботи з виконання Закону України "Про планування та забудову територій", завершення виготовлення схеми планування території області.
Очікувані результати:
- забезпечення підвищення якості надання комунальних послуг;
- організація ефективного управління у сфері виробництва і надання житлово-комунальних послуг;
- забезпечення захисту прав споживачів, їх своєчасне інформування з питань своїх прав та обов'язків;
- демонополізація житлово-комунального господарства, створення конкурентного середовища на ринку житлово-комунальних послуг;
- досягнення беззбиткового функціонування підприємств житлово-комунального господарства;
- розробка містобудівної документації сільських, селищних, міських рад;
- технічне переоснащення житлово-комунального господарства, запровадження енергоощадних технологій, наближення до вимог Європейського Союзу щодо використання енергетичних і матеріальних ресурсів на виробництво житлово-комунальних послуг.
В економічній сфері
Пріоритет 1. Розвиток промислового комплексу області з метою насичення ринку конкурентоспроможними промисловими товарами
Шляхи досягнення:
- запровадження технологічної модернізації підприємств за рахунок реконструкції, технічного переоснащення та розширення діючих виробничих потужностей на основі впровадження енергозберігаючих та екологічно безпечних технологій;
- сприяння створенню сучасних виробничих кластерів на основі розвитку виробничих кооперацій;
- освоєння проектних потужностей підприємств;
- відновлення докризового обсягу випуску продукції на бюджетоутворюючих підприємствах, які працювали неповний робочий тиждень або неповний робочий день і, внаслідок цього, мали низький рівень використання виробничих потужностей;
- сприяння подальшому нарощуванню виробництва конкурентоспроможної продукції, розширенню асортименту та підвищенню її якості на підприємствах;
- розширення кола підприємств, на яких передбачається запровадження європейської системи контролю якості продукції, згідно з міжнародними стандартами якості продукції – ISO 9000;
- удосконалення організації участі провідних промислових підприємств у виставково-ярмаркових заходах, в тому числі проведення інвестиційного форуму;
- реалізація проектів із залучення та впровадження іноземних інвестицій та подання на розгляд інвестиційно-промислової ради при голові облдержадміністрації;
- створення інформаційного центру для залучення інвестицій та надання консультативних послуг.
Очікувані результати:
- модернізація промислового виробництва, зменшення його енергоємності за рахунок впровадження нових технологій;
- виробництво та використання альтернативних джерел енергії та сировини;
- подальша активізація зовнішньоекономічних зв’язків підприємств області;
- стимулювання сталого зростання реальних обсягів продукції промисловості за допомогою впровадження енергоощадних технологій та одночасним зменшенням навантаження на навколишнє природне середовище;
- підвищення конкурентоспроможності вітчизняної продукції на світовому ринку;
- досягнення високотехнологічної інноваційної моделі розвитку Вінниччини.
Пріоритет 2. Розвиток фондового ринку, запровадження вимог Закону України «Про акціонерні товариства»
Шляхи досягнення:
- вжиття дієвих заходів щодо приведення діяльності акціонерних товариств до вимог Закону України «Про акціонерні товариства» у тому числі забезпечення переведення випусків акцій у бездокументарну форму;
- надання методологічної допомоги керівникам акціонерних товариств щодо розробки статутів та документів на заміну свідоцтва;
- впровадження в акціонерних товариствах загальноприйнятих міжнародних та національних принципів корпоративного управління;
- створення умов для залучення додаткових інвестицій, у тому числі іноземних, шляхом поліпшення інвестиційного клімату, що сприятиме розвитку економіки області;
- підвищення вимог до якості розкриття інформації про діяльність акціонерних товариств.
Очікувані результати:
- приведення діяльності акціонерних товариств до вимог Закону України «Про акціонерні товариства»;
- спрощення процедури переоформлення прав власності на цінні папери;
- формування ефективного конкурентного середовища серед акціонерних товариств;
- захист прав інвесторів на мікрорівні сприятиме діяльності на рівні області;
- забезпечення цілісності та відповідності єдиній державній політиці системи розкриття інформації на ринку цінних паперів області, захисту прав інвесторів.
Пріоритет 3. Впровадження ресурсо- та енергоощадних технологій в системі життєзабезпечення населених пунктів
Шляхи досягнення:
- впровадження альтернативних джерел енергозабезпечення та заходів з енергозбереження, в тому числі використовувати відновлювальні джерела енергії;
- проведення ремонту і реконструкції централізованих систем водопостачання та водовідведення, теплових мереж та котелень;
- проведення реконструкції та капітального ремонту житлових будинків із застосуванням енергозберігаючих технологій;
- забезпечення оснащення наявного житлового фонду будинковими засобами обліку та регулювання споживання води і теплової енергії;
- проведення модернізації та заміни фізично зношених та морально застарілих ліфтів у житловому фонді області.
- ліквідація наслідків підтоплення територій в містах і селищах області;
- проведення геологорозвідувальних робіт на водозаборах прісних підземних вод для водозабезпечення населених пунктів питною водою.
Очікувані результати:
- зменшення залежності галузі від імпорту енергоресурсів та підвищення рівня її енергетичної безпеки;
- розроблення техніко-економічного обґрунтування та проектно-кошторисної документації для проектів з використанням відновлювальних джерел енергії (теплових насосів);
- скорочення викидів в атмосферу диоксиду вуглецю та оксидів азоту;
- переведення закладів соціально-культурної сфери на альтернативні джерела енергії;
- відповідність житлового фонду сучасним вимогам енергозбереження стосовно теплового опору, підвищення експлуатаційних якостей житлового фонду до сучасних стандартів;
- створення екологічно безпечних умов життя і господарської діяльності на підтоплених територіях;
- відновлення сприятливого гідрологічного і санітарного стану річок, водойм, проведення протипаводкових заходів, попередження виникнення надзвичайних ситуацій;
- забезпечення раціонального використання природних водних ресурсів та роботи підприємств водопровідно-каналізаційного господарства з отриманням дозвільних документів, відповідно до чинного законодавства.
Пріоритет 4. Вдосконалення регіональної структури аграрного сектору економіки на основі інтенсифікації виробництва, кооперації, залучення інвестицій в агропромисловий комплекс
Шляхи досягнення:
- сприяння створенню великотоварного виробництва на основі впровадження інтенсивних промислових технологій (з будівництва молочних комплексів, доїльних залів, молокопроводів інше);
- впровадження інноваційної діяльності нових технологій, використання новітніх наукових розробок;
- сприяння практичному впровадженню на території області ресурсозберігаючих, екологічно чистих технологій виробництва сільськогосподарської продукції;
- впровадження у виробництво перспективних та більш продуктивних сортів сільськогосподарських культур, порід сільськогосподарських тварин, оптимізація структури посівних площ, структури кормів, розширення площ багаторічних плодових насаджень (садів, ягідників), забезпечення раціонального використання мінеральних добрив та застосування засобів захисту;
- сприяння розширенню мережі сільськогосподарської обслуговуючої кооперації, подальшому розвитку інфраструктури аграрного ринку.
Очікувані результати:
- забезпечення стабільного та ефективного функціонування агропромислового комплексу, створення конкурентоспроможного агропромислового виробництва;
- задоволення внутрішніх та експортних потреб у продукції сільського господарства та продуктів її переробки, вирішення соціально-економічних проблем села;
- мінімізація впливу негативних наслідків кризи в агропромисловій сфері;
- збільшення кредитної підтримки агропромислового комплексу області;
- розширення сфери застосування праці і забезпечення зайнятості сільського населення, розвиток інфраструктури села.
Пріоритет 5. Подальше формування позитивного інвестиційного іміджу області
Шляхи досягнення:
- проведення активної інформаційної політики щодо інвестиційного потенціалу підприємств області;
- висвітлення позитивного досвіду інвестиційної діяльності на семінарах, конференціях, виставках, інвестиційному порталі Вінницької області;
- здійснення заходів, спрямованих на поглиблення міжнародного співробітництва;
- забезпечення максимального сприяння реалізації інвестиційних проектів;
- сприяння відкриттю представництв підприємств і компаній Вінницької області за кордоном (бізнес-центри, торгові палати, тощо);
- проведення активної інформаційної політики щодо інвестиційного потенціалу підприємств області.
Очікувані результати:
- створення умов для збільшення обсягів інвестицій в реальний сектор економіки області;
- створення додаткових робочих місць;
- створення умов для реалізації інноваційних проектів;
- забезпечення проведення прозорої та відкритої інвестиційної політики.
Пріоритет 6. Здійснення структурних перетворень в сфері торгівлі та послуг, спрямованих на підвищення якості обслуговування
Шляхи досягнення:
- здійснення структурних перетворень у сфері торгівлі шляхом формування ефективної цивілізованої торговельної інфраструктури, насамперед за рахунок створення великих, переважно вітчизняних, сучасних торговельних центрів, універсальних магазинів, подальшого розвитку потужних торговельних систем та наближення торговельних послуг до покупців шляхом відкриття магазинів «крокової досяжності»;
- здійснення комплексу заходів із розвитку фірмової торгової мережі переробних підприємств області;
- здійснення комплексу заходів з поступового перетворення продовольчих та непродовольчих ринків у сучасні торговельні сервісні комплекси;
- створення необхідних умов для продажу сільськогосподарської продукції безпосередньо її виробниками, забезпечення належної якості торговельного обслуговування населення;
- удосконалення державного контролю та нагляду на споживчому ринку;
- продовження створення об’єктів побутового обслуговування населення в сільській місцевості;
- збільшення обсягів послуг, що надають суб’єкти підприємництва;
- створення в органах місцевого самоврядування структурних підрозділів із питань розвитку внутрішньої торгівлі, сфери послуг та цінової політики в разі їх відсутності.
Очікувані результати:
- підвищення ефективності здійснення торговельної діяльності, відповідно до вітчизняних правових норм;
- наповнення внутрішнього ринку якісними вітчизняними товарами;
- диверсифікація ринків збуту вітчизняної продукції, зростання експорту;
- створення сільської мережі підприємств побутового обслуговування населення.
Пріоритет 7. Усунення зайвих регуляторних бар’єрів з метою подальшого розвитку малого та середнього бізнесу
Шляхи досягнення:
- удосконалення функціонування дозвільних центрів та забезпечення спрощення дозвільних процедур;
- забезпечення зменшення регуляторного тиску на бізнес-середовище та прийняття економічно доцільних регуляторних актів у сфері господарської діяльності щодо його покращення;
- розширення й підтримки діяльності мережі інфраструктури підтримки підприємництва;
- підвищення механізму реального партнерства між органами виконавчої влади, місцевого самоврядування та бізнесом шляхом налагодження дієвої співпраці з радами підприємців, галузевими радами підприємців, утвореними при облдержадміністрації, райдержадміністраціях та виконавчих комітетах міських рад міст обласного значення;
- удосконалення існуючого та запровадження нових механізмів фінансової підтримки підприємництва;
- обмеження втручання органів держаної влади у господарську діяльність та вдосконалення роботи органів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.
Очікувані результати:
- зменшення втручання центральних і місцевих органів виконавчої влади у діяльність суб’єктів господарювання;
- збільшення кількості зайнятих на малих підприємствах та самозайнятих підприємницькою діяльністю;
- посилення адаптивності економіки до внутрішніх та зовнішніх викликів;
- продовження роботи щодо часткового відшкодування відсоткових ставок за кредити для підприємницьких структур;
- забезпечення прозорого і чіткого механізму взаємодії органів державної влади та суб’єктів підприємницької діяльності.
Пріоритет 8. Продовження політики стабільності та прозорості на засадах, визначених Бюджетним кодексом України, розширення податкової бази, посилення платіжної дисципліни щодо виконання податкових зобов’язань
Шляхи досягнення:
- посилення кадрового потенціалу, запобігання та недопущення корупційних проявів у роботі органів державної податкової служби;
- покращення рівня обслуговування платників податків та підвищення рівня довіри до податкової служби;
- упередження та ліквідація злочинних схем мінімізації податкових зобов’язань суб’єктами господарської діяльності та ухилень від оподаткування,
- сприяння організації комплексних перевірок підприємств, що уникають сплати податків, підвищення якості перевірок та забезпечення збільшення рівня відшкодування завданих державі збитків;
- залучення до оподаткування збиткових підприємств, скорочення їх кількості та сум збитків, що переносяться на наступні періоди;
- проведення роботи з суб’єктами господарювання щодо підвищення рівня заробітної плати та збільшення за рахунок цього надходження до бюджету податку з доходів фізичних осіб;
- своєчасне інформування про нові нормативно – правові акти, зміни та доповнення до існуючих.
Очікувані результати:
- підвищення рівня адміністрування податків, зборів (обов’язкових платежів);
- запровадження нових підходів до вивчення фінансово – господарської діяльності суб’єктів господарювання;
- зменшення кількості випадків ухилення від оподаткування завдяки забезпеченню чіткого визначення об`єктів оподаткування;
- підвищення рівня самодостатності місцевих бюджетів;
- збільшення обсягів фінансових ресурсів місцевих бюджетів, за якими місцеві ради самі визначають напрями спрямування.
Пріоритет 9. Розвиток комерційної, соціальної, транспортної інфраструктур та авіаційних перевезень у Вінницькій області
Шляхи досягнення :
- відновлення готовності Комунального підприємства «Аеропорт Вінниця» до обслуговування рейсів для вищих посадових осіб держави і області;
- збільшення інвестиційної привабливості і ринкової вартості Комунального підприємства «Аеропорт Вінниця» та проектів розвитку транспортних і логістичних послуг у області.
Очікувані результати:
- підвищення якості та безпеки авіаційних перевезень, створення умов для відновлення роботи Комунального підприємства “Аеропорт Вінниця” в повному обсязі та відповідно до вимог діючих нормативних актів;
- розширення транзитних авіаперевезень через територію області.
Пріоритет 10. Подальший розвиток міжрегіонального, міжнародного та транскордонного співробітництва
Шляхи досягнення:
- виконання угод про торговельно-економічне, науково-технічне та культурне співробітництво, а також міжрегіональне співробітництво між Вінницькою обласною державною адміністрацією та регіонами Республіки Польщі, Республіки Білорусь, Республіки Молдови, Румунії, Російської Федерації;
- здійснення підготовки суб’єктів та учасників транскордонного співробітництва до участі в програмі прикордонного співробітництва «Україна-Румунія – Молдова»;
- продовження роботи зі створення Єврорегіону “Дністер”;
- організація прийому іноземних делегацій та послів інших держав, проведення презентацій потенціалу Вінницької області за межами України.
Очікувані результати
- забезпечення виконання угод про торговельно-економічне, науково-технічне та культурне співробітництво між Вінницькою облдержадміністрацією та регіонами Республіки Польщі, Республіки Білорусь, Республіки Молдови, Румунії, Російської Федерації;
- поглиблення взаємовигідних економічних зв’язків із зарубіжними країнами;
- поглиблення міжрегіонального співробітництва з Республікою Польща.
В сфері екологічного захисту та техногенної безпеки
Пріоритет 1. Забезпечення екологічної безпеки та використання рекреаційного потенціалу області
Шляхи досягнення:
- завершення будівництва полігонів твердих побутових відходів в м. Калинівка, смт Муровані Курилівці;
- вирішення питання щодо будівництва та реконструкції очисних споруд каналізації в м. Вінниця, смт Теплик, смт Чернівці;
- здійснення реалізації природоохоронних заходів на Ладижинській ТЕС;
- виготовлення проектів та винесення в натуру прибережних захисних смуг поверхневих вод р. Південний Буг, малих річок області та об’єктів природно-заповідного фонду;
- продовження робіт із забезпечення екологічного безпечного збирання, перевезення, зберігання оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення відходів та небезпечних хімічних засобів захисту рослин, в тому числі рекультивація територій, забруднених токсичними відходами, а також з охорони Джуринського отрутомогильника;
- здійснення заходів у галузі освіти, науки та виховання молоді шляхом проведення просвітницької роботи через засоби масової інформації, дослідження і розробки у сфері охорони навколишнього природного середовища, створення та підтримка інформаційно-аналітичної системи моніторингу довкілля.
- запровадження заходів з водозбереження, забезпечення системами очистки стоків підприємств харчової промисловості;
- створення інфраструктури для знищення наявних непридатних для використання, невизначених отрутохімікатів, інших токсичних відходів;
- розвиток рекреаційних ресурсів радонових вод м. Хмільника як міста -курорту.
Очікувані результати:
- здійснення заходів із забезпечення екологічної безпеки;
- збільшення частки природно-заповідного фонду області;
- подальший розвиток інфраструктури з управління переробкою побутових відходів.
Пріоритет 2. Реалізація державної політики у сфері захисту населення і територій області від наслідків можливих надзвичайних ситуацій