Основні тенденції соціально – економічного розвитку міста та оцінка ситуації, що склалася на кінець 2011 року

Вид материала

Документы

Содержание Основні напрями розвитку на 2013 і 2014 роки Регуляторна політика та розвиток підприємництва Розвиток науково-технічної та інноваційної сфери Податково-бюджетна політика Управління об’єктами комунальної власності Розвиток внутрішньої торгівлі Використання промислово-технологічного потенціалу Використання мінерально-сировинних ресурсів Реалізація політики у сфері енергозбереження Фінансовий стан суб’єктів господарювання Покращення платоспроможності підприємств Будівництво та житлова політика У сфері молодіжної політики У сфері освіти Доходи населення та заробітна плата Захист населення і територій від надзвичайних ситуацій

Подобный материал:

• Основні тенденції соціально – економічного розвитку міста та оцінка ситуації, що склалася, 4887.63kb.
• Про затвердження програми Про основні напрямки соціально- економічного розвитку міста, 80.16kb.
• Програма економічного І соціального розвитку м. Охтирка, 1356.45kb.
• Про хід виконання Програми соціально економічного розвитку та бюджету району за 9 місяців, 78.52kb.
• Програма економічного І соціального розвитку міста Чернівців на 2010 рік Вступ, 1866.11kb.
• Про стан виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку Петропавлівського, 80.72kb.
• Посланн я президента україни до верховної ради україни європейський вибір. Концептуальні, 763.19kb.
• Проект про підсумки соціально-економічного розвитку області та виконання місцевих бюджетів, 68.03kb.
• Сталого розвитку міста > Стратегія та основні напрямки розвитку міста базуються, 603.12kb.
• Р І шенн явід " 30 " грудня 2010 року №8 місто Прилуки Про затвердження Програми соціально-економічного, 967kb.

Зміст заходу	Термін виконанн я	Виконавець	Витрати на реалізацію, тис. грн.	Очікуваний результат
Всього	у тому числі по бюджетам:
державни й	обласний	місцевий	кошти підприємств	інші джерела
13. Розмежування земель державної та комунальної власності	протягом року	Організації, які мають відповідну ліцензію	65,0			65,0
14.3аміна мережних насосів котелень на енергозберігаючі менш потужні	протягом року	ВО «Дружківка тепломережа»	3064,7	1838,9	153,2	153,2	153,2	766,2
15.Створення комунальної організації «Дружківський міський фонд підтримки підприємництва»	протягом року	Міська рада, виконком Дружківської міської ради	200,0		50,0	150,0
Іб.Капітальний ремонт (санація- термоізоляція зовнішніх стін, заміна вікон та дверей): дитячої міської лікарні ЦДЮТ.ЗОШ № 6	протягом року	Відділ охорони здоров'я	8378,4	8378,4
Разом			125648,3	24707,3	6329,2	3122,9	1193,7	90295,2	125648,3

ОСНОВНІ НАПРЯМИ РОЗВИТКУ НА 2013 І 2014 РОКИ

Інвестиційна політика


Основним завданням для покращення інвестиційного клімату міста протягом 2013 – 2014 років визначено залучення інвестицій в економіку міста.

Створення сприятливих умов для залучення інвестицій з метою забезпечення розвитку базових галузей економіки та інноваційної інфраструктури, підвищення ефективності механізму надання державної підтримки, забезпечення концентрації державних капітальних вкладень на модернізації виробництва та впровадженні високих технологій передбачається реалізувати шляхом:

• у 2013 році:
  

• модернізації та технічного переозброєння промислового виробництва, оновлення виробничих потужностей,
  

• реалізації інвестиційних проектів з розбудови інфраструктури території міста,
  

• будівництва індивідуальних житлових будинків;
  

• у 2014 році:
  

• подальшої модернізації та технічного переозброєння промислового виробництва і реалізації інвестиційних проектів з розбудови інфраструктури, оновлення виробничих потужностей,
  

• упровадження новітніх технологій, устаткування та обладнання,
  

• індивідуального житлового будівництва.
  

Очікується, що головним джерелом інвестицій в основний капітал залишаться власні кошти суб’єктів господарювання, які, в основному будуть спрямовані на реконструкцію, модернізацію та технічне переоснащення виробничих фондів.


Окрім того, за рахунок коштів місцевого бюджету передбачається здійснити розробку проектно-кошторисної документації об’єкту соціального значення «Будівництво блочних очисних споруд м. Дружківка».


Регуляторна політика та розвиток підприємництва


Пріоритетним напрямком щодо розвитку підприємництва визначено подальше суттєве зменшення адміністративних бар'єрів на шляху розвитку підприємництва.


Основне завдання для поліпшення бізнес – клімату у місті протягом 2013 – 2014 років - підвищення ролі малого бізнесу в структурній перебудові економіки міста.


Міська рада докладатиме зусиль та реалізовуватиме завдання щодо створення сприятливих умов для ведення бізнесу, що передбачають:

• виявлення потреб малого бізнесу і ініціювання перед органами влади вищого рівня прийняття нових нормативно – правових актів або внесення змін до чинного законодавства, регулюючого підприємницьку діяльність, з метою спрощення регуляторних процедур і усунення адміністративних бар’єрів;
  

• подальше забезпечення інформаційної і ресурсної підтримки підприємництва, за рахунок чого передбачається збільшення кількості осіб, започаткувавших підприємницьку діяльність:
  

• у 2013 році: прогнозується зареєструвати 256 фізичних осіб-підприємців і 26 юридичних осіб (на 5,0 % більше, ніж планується у 2012 році);
  

• у 2014 році: прогнозується зареєструвати 268 фізичних осіб-підприємців і 28 юридичних осіб (на 10,0 % більше, ніж планується у 2012 році).
  

Розвиток науково-технічної та інноваційної сфери


Пріоритетними напрямами державної політики щодо активізації інноваційних процесів в економіці та повноцінного використання потенціалу науки є підвищення конкурентоспроможності сектору наукових досліджень та розробок та забезпечення його спрямованості на забезпечення реальних потреб інноваційного розвитку, підвищення ефективності бюджетного фінансування наукової сфери і підвищення ефективності інноваційної системи та інфраструктури інноваційної діяльності, зокрема:

у 2013 році:

створення економічних стимулів щодо технологічної модернізації вітчизняних підприємств

у 2014 році:

збільшення частки інноваційно активних підприємств.


Податково-бюджетна політика


Ключовим завданням податково-бюджетної політики залишатиметься забезпечення макроекономічної стабільності, стійкості та збалансованості бюджетної і податкової системи, що передбачає


у 2013 році:

активізація діяльності виконавчих органів міської ради і міських органів виконавчої влади в частині легалізації найманої праці, за рахунок чого передбачається збільшення кількості виявлених і працевлаштованих робітників, і отримання додаткових коштів бюджету: прогнозується легалізувати 75 працівників (на 7,1% більше, ніж планується у 2012 році); сума додаткових коштів бюджету складе близько 11,3 тис. грн.:


підвищення ефективності видатків шляхом їх пріоритезації та оцінки ступеня досягнення очікуваних результатів;

продовження середньострокового бюджетного прогнозування;

посилення стимулюючого характеру податкових преференцій шляхом підвищення їх економічної ефективності;

надходження на 2013 рік до Зведеного бюджету очікуються в сумі 113814,5 тис.грн., що більше надходжень 2012 року на 2232,1 тис.грн., у т.ч. до місцевого бюджету надійде 89647 тис.грн., що більше прогнозних надходжень 2012 року на 1757,8 тис.грн. або на 2%.


у 2014 році:

прогнозується легалізувати 80 працівників (на 14,3% більше, ніж планується у 2012 році); сума додаткових коштів бюджету складе близько 12,0 тис. грн.;

продовження середньострокового прогнозування місцевих бюджетів та застосування програмно-цільового методу бюджетування на місцевому рівні;

зміцнення фінансової основи місцевого бюджету, посилення їх інвестиційної складової;

удосконалення системи регулювання міжбюджетних відносин;

надходження на 2014 рік до Зведеного бюджету очікуються в сумі 116603,6 тис.грн., що більше надходжень 2013 року на 2789,1 тис.грн., у т.ч. до місцевого бюджету надійде 91844,2 тис.грн., що більше прогнозних надходжень 2013 року на 2197,2 тис.грн. або на 2,5%.


Управління об’єктами комунальної власності


Основними пріоритетними напрямами політики у сфері управління об'єктами комунальної власності повинні стати завершення приватизації.:

у 2013 році:

завершення інвентаризації державного майна та створення єдиної бази обліку й управління об’єктів державної власності;

започаткування планування діяльності підприємств на середньостроковий період на підставі стратегій їх розвитку;

у 2014 році:

завершення приватизації об'єктів на основі галузевих підпрограм приватизації.


Розвиток внутрішньої торгівлі


Завданнями сфери внутрішньої торгівлі буде збереження та закріплення позитивних тенденцій у забезпеченні населення товарами народного споживання та розвиток торгової мережі нових форматів. Реалізація зазначених напрямів передбачається шляхом:

у 2013 році:

подальшого вдосконалення нормативно-правової бази регулювання сфери внутрішньої торгівлі;

упровадження в торговельну діяльність сучасних технологій, технологій фасування та зберігання товарів;

у 2014 році:

запровадження єдиних стандартів і правил організації та здійснення торгівельної діяльності, що відповідають стандартам;

модернізація і розширення торговельної інфраструктури;

збільшення забезпеченості населення торговельною площею в магазинах міста.


Використання промислово-технологічного потенціалу


Політика у сфері використання промислово-технологічного потенціалу спрямовуватиметься на підтримку позитивних тенденцій, створених у попередніх роках підвищення конкурентоспроможності товарів на зовнішніх ринках збуту, нарощування їх експорту, сприяння структурно-інноваційним змінам у виробництві промислової продукції. Розвиток та ефективне використання промислово-технологічного потенціалу досягатиметься за рахунок:

у 2013 – 2014 роках:

модернізації та технічного переозброєння промислового виробництва;

вилучення з експлуатації морально застарілого та фізично спрацьованого обладнання;

реалізації інвестиційних проектів з розбудови інфраструктури, оновлення виробничих потужностей;

підвищення конкурентоспроможності промислової продукції за рахунок упровадження технологій, спрямованих на зменшення енерго - та матеріалоємності продукції;

упровадження новітніх технологій, устаткування і обладнання.


Використання мінерально-сировинних ресурсів


Основним завданням щодо забезпечення розвитку у сфері використання мінерально-сировинних ресурсів протягом 2013 – 2014 років визначено забезпечення потреб промислово-господарського комплексу мінеральній сировині за рахунок комплексної, ефективної та ощадливої розробки запасів корисних копалин.


Забезпечення реалізації завдання передбачається за рахунок:

• створення ПАТ «Веско» надійної мінерально-сировинної бази для переробних галузей промисловості:
  

• у 2013 році передбачається проведення дослідно - промислової розробки Костянтинівського родовища вогнетривких глин (територія Костянтинівського району),
  

• у 2014 році - здійснення дослідно - промислової розробки Північної ділянки Новорайського родовища вогнетривких глин (територія Слов’янського району);
  

• забезпечення стабільного видобутку мінеральної сировини як для українських споживачів, так і до ближнього та далекого зарубіжжя:
  

• у 2013 році плановий видобуток вогнетривкої глини має скласти 2340,0 тис. тн., у т.ч. ПАТ «Веско» - 1870,0 тис. тн., ВАТ «Дружківське рудоуправління» - 470,0 тис. тн.,
  

• у 2014 році прогнозується видобуток вогнетривкої глини у обсязі 2270,0 тис. тн., у т.ч. ПАТ «Веско» - 1800,0 тис. тн., ВАТ «Дружківське рудоуправління» - 470,0 тис. тн.;
  

• забезпечення раціонального та комплексного використання та охорони надр:
  

• у 2013 році планується провести біологічну рекультивацію порушених та відпрацьованих земель, площею 76,9 га, у т.ч. ПАТ «Веско» - 43,5 га (Андрієвське родовище вогнетривких глин), ВАТ «Дружківське рудоуправління» - 33,4 тис. тн. (Новорайське родовище вогнетривких глин);
  

• у 2014 році передбачається біологічна рекультивація порушених та відпрацьованих земель у обсязі 95,2 га, у т.ч. ПАТ «Веско» - 56,9 га (Андрієвське родовище вогнетривких глин), ВАТ «Дружківське рудоуправління» - 38,3 тис. тн. (Новорайське родовище вогнетривких глин);
  

• подальшої модернізації та технічного переозброєння видобувного виробництва, оновлення виробничих потужностей ПАТ «Веско»,:
  

• у 2013 році передбачається придбання наступних транспортних засобів: екскаватора гідравлічного - 2од., навантажувача, БелАЗ 45 – 4од., бульдозера – 3од., автогрейдера, МАЗ 551605 – 2 од., автобуса, самоскидів VOLVO FMX– 13 од.,
  

• у 2014 році планується придбання автобуса, грейферного навантажувача, МАЗ 551605 – 2 од., бульдозера – 3од., екскаватора гідравлічного - 2од., БелАЗ 45 – 4од., навантажувача, самоскидів VOLVO FMX– 4 од.
  

Реалізація політики у сфері енергозбереження


На ПАТ Дружківський завод металевих виробів з метою енергоефективного використання енергоресурсів буде впроваджено високопродуктивне гайконарізне обладнання та сучасні обжинові печі та буде проведено реконструкцію внутрішнього освітлення виробничих цехів .

На ПАТ «Дружківський машинобудівний завод» буде завершено роботи по введенню в експлуатацію споруд очищення стоків з метою повернення очищеної води у виробництво, буде переведено електродугову піч ДСП-12 з перемінного струму на постійний.

На ПАТ «Кіндратівський вогнетривкий завод» з метою збільшення обсягу виробництва безобжигових та неформованих вогнетривів буде продовжуватися модернізація виробничих процесів спрямованих на енергоефективне використання енергоресурсів (переобладнання лінії виробництва),

Теплопостачання міста .

У період 2013-2014 років продовжиться заміна теплових мереж на труби ППУ загальною довжиною 8000 погонних метрів, реконструкція котелень №1 і №7 з впровадженням високоефективних котлів та насосів

Зовнішнє освітлення міста. На період 2013-2015 роки з метою продовження енергоефективних заходів на околицях міста буде продовжено реконструкцію зовнішнього освітлення, що дозволить відновити освітлення на усіх раніше діючих мережах.


Фінансовий стан суб’єктів господарювання


Основним завданням для сталого економічного зростання економіки міста протягом 2013 – 2014 років визначено покращення фінансового стану підприємств. Забезпечення реалізації завдання передбачається за рахунок збільшення обсягів виробництва і реалізації продукції, зменшення розміру невиробничих витрат в структурі собівартості продукції. В результаті прогнозується:

• у 2013 році:
  

• зменшення збитків збиткових підприємств на 200,0 тис. грн. (на 4,0 % у порівнянні з програмним показником збитків на 2012 рік);
  

• збільшення прибутків прибуткових підприємств 2000,0 тис. грн. (на 0,4% у порівнянні з програмним показником прибутків на 2012 рік);
  

• у 2014 році:
  

• збільшення прибутку прибуткових підприємств на 3000,0 тис. грн. (на 0,7% у порівнянні з програмним показником прибутків на 2012 рік);
  

• зменшення на 5,0 % частки збиткових підприємств у порівнянні з програмним показником 2012 року.
  

Покращення платоспроможності підприємств


Основним завданням для покращення платоспроможності підприємств міста протягом 2013 – 2014 років визначено виведення із господарського обороту неефективно діючих суб’єктів, платоспроможність яких не може бути відновлено, що є надзвичайно важливим для збереження ефективної та конкурентоздатної економіки. В результаті реалізації завдання передбачається:

• здійснення аналізу причин виникнення заборгованостей до бюджету, до Пенсійного фонду, з заробітної плати; недопущення запровадження ліквідаційної процедури без урахування можливості оздоровлення фінансового стану підприємств, відновлення платоспроможності боржника (запровадження процедури санації тощо);
  

• недопущення погіршення фінансового стану кредиторів неплатоспроможних підприємств і задоволення вимог кредиторів щодо погашення заборгованості шляхом запровадження процедури банкрутства і ліквідації боржника;
  

• недопущення масових банкрутств, зокрема банкрутств підприємств міста, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує 25%;
  

Планується:

• у 2013 році:
  

• підготувати матеріали по 1 підприємству для порушення справи про банкрутство: ДП ЦРА № 70 ТОВ «Сігма-Рент»;
  

• ліквідувати наступні підприємства: ДВАТ СП «Дружківська автоколона», ТОВ «Стройтранс ЛТД», ТОВ «Лагуна сервіс», ТОВ «Велес голді», ПП «ДАСАФ»;
  

• у 2014 році:
  

• ліквідувати наступні підприємства: ТОВ «Нетелко люкс лімітед», ДП ЦРА № 70 ТОВ «Сігма-Рент», ПП Червоний.
  

Будівництво та житлова політика


Основним напрямком для розвитку у сфері житлового будівництва у місті протягом 2013 – 2014 років визначено подальше підвищення рівня забезпечення населення житлом.


Забезпечення реалізації завдання щодо прискорення вирішення житлових проблем громадян передбачається за рахунок індивідуального житлового будівництва (будівництва індивідуальних житлових будинків); джерелом фінансування якого є власні кошти населення.


У сфері молодіжної політики


У 2013 році

• проведення загальноміського творчого фестивалю «Дружковская осень».
  

У 2014 році

• створення молодіжного розважального центру на базі кінотеатру «Космос».
  

У сфері освіти


Пріоритетними напрямами діяльності у сфері освіти є приведення змісту та структури професійної підготовки кадрів у відповідність із сучасними потребами ринку праці, підвищення доступності якісних освітніх послуг. Характерними умовами розвитку галузі стануть:

у 2013 році:

перехід до єдиного стандарту вартості навчання одного учня;

перехід у фінансуванні навчальних закладів від принципу утримання закладів до принципу формування їх бюджетів виходячи з кількості учнів та стандарту вартості навчання одного учня/студента;

розширення прав шкіл самостійно розпоряджатися матеріальними, фінансовими і кадровими ресурсами;

у 2014 році:

упровадження методичних засад прогнозування потреби у фахівцях на ринку праці;

розширення мережі дошкільних закладів;

упровадження дієвого механізму працевлаштування студентів та випускників (створення бази даних про студентів і випускників, накопичення банку потенційних роботодавців).


Доходи населення та заробітна плата


Одним із пріоритетних напрямів реалізації політики доходів є всіляке сприяння населенню у забезпеченні свого добробуту власним трудом, підвищення стимулюючої ролі заробітної плати та розширення прошарку приватних власників. Докладатимуться першочергові зусилля та впроваджуватиме заходи щодо пом’якшення соціальних диспропорцій, підвищення рівня життя населення, що передбачають:

у 2013 році

підвищення середньомісячної заробітної плати одного штатного працівника на 7,6% в порівнянні з прогнозними 2012 року;

детінізацію заробітної плати, легалізації незареєстрованих виплат заробітної плати та зайнятості;

посилення роботи міської комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати, забезпечення податкових та інших бюджетних надходжень, страхових внесків до пенсійного фонду та запобігання неплатоспроможності і робочої групи з обстеження підприємств міста в частині легалізації трудових відносин;

у 2014 році:

підвищення середньомісячної заробітної плати одного штатного працівника на 8,7% в порівнянні з прогнозними 2013 року;

проведення профілактичних заходів щодо недопущення утворення поточної заборгованості з заробітної плати.





Захист населення і територій від надзвичайних ситуацій


З метою реалізації державної політики у сфері цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру:

у 2013 році

-визначення та втілення першочергових заходів, спрямованих на запобігання надзвичайним ситуаціям техногенного та природного характеру, локалізацію їх дії, пом’якшення наслідків від них.

у 2014 році

- розроблення та втілення програми для можливих надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на території міста.