Основні тенденції соціально – економічного розвитку міста та оцінка ситуації, що склалася на кінець 2011 року
| Вид материала | Документы |
- Основні тенденції соціально – економічного розвитку міста та оцінка ситуації, що склалася, 4887.63kb.
- Про затвердження програми Про основні напрямки соціально- економічного розвитку міста, 80.16kb.
- Програма економічного І соціального розвитку м. Охтирка, 1356.45kb.
- Про хід виконання Програми соціально економічного розвитку та бюджету району за 9 місяців, 78.52kb.
- Програма економічного І соціального розвитку міста Чернівців на 2010 рік Вступ, 1866.11kb.
- Про стан виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку Петропавлівського, 80.72kb.
- Посланн я президента україни до верховної ради україни європейський вибір. Концептуальні, 763.19kb.
- Проект про підсумки соціально-економічного розвитку області та виконання місцевих бюджетів, 68.03kb.
- Сталого розвитку міста > Стратегія та основні напрямки розвитку міста базуються, 603.12kb.
- Р І шенн явід " 30 " грудня 2010 року №8 місто Прилуки Про затвердження Програми соціально-економічного, 967kb.
5.8. Захист прав і свобод громадян, забезпечення законності та правопорядку
Головна мета - забезпечення особистої безпеки громадян, захист їх прав, свобод і законних інтересів, запобігання правопорушенням, надійна охорона та забезпечення громадського порядку.
Основні завдання на 2012 рік:
- здійснення заходів щодо посилення законності і правопорядку, боротьби зі
злочинністю, в тому числі з економічною, захисту прав і свобод громадян;
- захист соціальних прав громадян;
- попередження бродяжництва, правопорушень та злочинів серед неповнолітніх;
- попередження насильства в сім’ї та захист суспільної моралі;
- здійснення заходів щодо приведення умов утримання осіб в ізоляторі тимчасового
утримання міста до вимог європейських норм і стандартів;
- захист майна всіх форм власності від злочинних посягань;
- створення обстановки відкритості, гласності, прозорості в роботі правоохоронних
органів, сприяння укріпленню їх ділових зв’язків з депутатами усіх рівнів, трудовими колективами міста;
- залучення журналістів місцевих, обласних і центральних засобів масової
інформації до підготовки інформаційно-аналітичних та інформаційно-публіцистичних матеріалів про діяльність правоохоронних органів міста;
- забезпечення можливості широкого доступу населення до судових рішень;
- забезпечення безпеки дорожнього руху;
- недопущення використання території міста для перевезення, зберігання та
розповсюдження наркотиків і контрабандних товарів;
- створення в місті системи протидії незаконній міграції.
Ресурсне забезпечення
Фінансування заходів здійснюватиметься в межах видатків, передбачених
в місцевому бюджеті на 2012 рік на фінансування програм профілактики злочинності у місті відповідно до вимог п.2. ст.85 Бюджетного кодексу України на 2012 рік.
Контроль за використанням коштів, передбачених для здійснення заходів визначених параграмам, здійснюється в порядку, встановленому законодавством.
Заходи
щодо забезпечення виконання завдань по розділу «Забезпечення законності та правопорядку» на 2012 рік
Програми «Правопорядок 2011-2013»
| Зміст заходу | Термін виконання | Виконавець | Витрати на реалізацію, тис.грн. | Очікуваний результат | |||||
| | | Всього | у тому числі за рахунок коштів: | ||||||
| державного бюджету | місцевих бюджетів | підприємств | інших джерел | ||||||
| обласного бюджету | бюджетів міст і районів | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| І. Організаційно-правові заходи | |||||||||
| Всебічно і ретельно проаналізу-вати виконання "Основних напрямків зміцнення законності і правопорядку в 2011 році", прог-рами “ Правопорядок-2011 - 2013” | січень 2012 р. | міськвиконком, МВ ГУ МВС, в Донецькій обл. | | | | | | | підсумки виконання програми |
| Продовжити роботу по створенню і зміцненню загонів сприяння міліції на великих підприємствах, організаціях і учбових закладах міста згідно з Законом України "Про участь громадян в охороні суспільного порядку і державного кордону" | протягом року | МВ ГУ МВС, керівники підприємств, організацій | | | | | | | додатково створення загонів сприяння міліції |
| Спільно із зацікавленими підприємствами, установами і організаціями міста організувати виконання заходів щодо збере-ження державного і колективного майна. Особливу увагу приділити контролю за приймальними пунктами металобрухту | протягом року | МВ ГУ МВС, керівники підприємств, організацій | | | | | | | ліквідація незаконно діючих пунктів металобрухту |
| Розробити річні заходи щодо участі всіх правоохоронних органів в проведенні крупно масштабних оперативно-профілак-тичних заходів щодо виявлення і припинення діяльності організо-ваних злочинних груп, рекетир-ских формувань, незаконного обігу наркотичних і психотропних речовин | лютий | міськвиконком ГУ МВС, КРВ, ДПІ, прокура-тура, Краматорський МРВ УСБУ в Донецькій області | | | | | | | попередження злочинів та правопорушень у громадських місцях та вулицях міста |
| Для підтримки належного порядку на ринках міста, ліквідації стихійних ринків, виявлення фактів розкрадання і здирства планувати перевірки силами правоохоронних і контролюючих органів | постійно | Міськвиконком МВ ГУ МВС ДПІ | | | | | | | ліквідація стихійних ринків |
| Всебічно висвітлювати в засобах масової інформації роботу міськвідділу по боротьбі із злочинністю, посиленню правопорядку в місті | постійно | Міськвиконком МВ ГУ МВС | | | | | | | освітлення роботи МВ ГУ МВС |
| 2. забезпечення конституційного порядку, прав і свобод людини | |||||||||
| Провести перевірки фактів усиновлення дітей - громадян України іноземними громадянами і вивозу їх за кордон, а також оперативної перевірки осіб і організацій, які здійснюють вивіз груп дітей за кордон з метою їх оздоровлення | згідно з графіком | Міськвиконком МВ ГУ МВС | | | | | | | Попередження торгівлі дітьми |
| Постійно аналізувати роботу Дружківського МВ ГУ МВС по виконанню покарання, осудженим до покарань не пов'язаних з позбавленням волі. | постійно | Міська прокуратура (за згодою) | | | | | | | поліпшення роботи з особа-ми осудженнями до покарань |
| Організувати виступи працівників прокуратури, МВ ГУ МВС і управління юстиції в установах, на підприємствах міста перед різними соціальними групами, з метою роз'яснення вимог чинного законодавства, освітлення стану боротьби із злочинністю в місті. | згідно графіку | Міська прокуратура ,МВ ГУ МВС, управління юстиції | | | | | | | покрашення юридичну грамотність населення міста |
| З метою недопущення порушень конституційних прав громадян не рідше 2 разів на рік аналізувати стан роботи із зверненнями громадян, провести перевірки на даному напрямі на підприємствах, в організаціях, установах міста. | постійно | Міськвиконком прокуратура, управління юстиції | | | | | | | покрашення стану роботи із зверненнями громадян |
| 3. Боротьба з організованою злочинністю та корупцією | | ||||||||
| Продовжувати проведення заходів щодо виявлення і ліквідації стійких суспільно-небезпечних злочинних угрупувань. Основне зусилля зосередити на виявлення ОЗГ діючих на пріоритетних напрямках економіки, з метою залучення лідерів і активних учасників ОЗГ до карної відповідальності, припинення діяльності підконтрольних ним виробництва | протягом року | МВ ГУ МВС Краматорський МРВ УСБУ Дружківська ДПІ | | | | | | | припинення діяльності суспільно-небезпечних угрупувань на території міста |
| Продовжити проведення роботи по перевірці дотримання вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» державними службовцями та службовцями органів місцевого самоврядування. Виявлення корумпированних зв'язків лідерів і членів організованих злочинних угрупувань в органах державної влади та органах місцевого самоврядування. | протягом року | МВ ГУ МВС Краматорський МРВ УСБУ ДПІ МРВ УБОЗ | | | | | | | посилення роботи щодо боротьби з корупцією в органах державної влади та органах місцевого самоврядування |
| При проведення перевірок дотримання Законів України “Про дер-жавну службу”,“Про службу в ор-ганах місцевого самоврядування ”, “Про засади запобігання і протидії корупції ” та інших нормативно-правових актів з питань проход-ження державної служби і в органах місцевого самоврядування з метою запобігання корупції в органах державної влади та органа місцевого самоврядування. | протягом року | МВ ГУ МВС Краматорський МРВ УСБУ ДПІ МРВ УБОЗ | | | | | | | посилення роботи щодо боротьби з корупцією в органах державної влади та органах місцевого самоврядування |
| Забезпечення широкого інформу-вання громадськості про розроб-лення рішень щодо боротьби з корупцією та запобігання її виник-ненню, зокрема із запрошенням громадян і представників громадських організацій до участі в обговоренні таких проектів. | постійно | виконком міської ради | | | | | | | інформованість суспільство щодо боротьби з корупцією в органах місце-вогосамовря-дування |
| Продовжувати проведення консультацій з представниками громадськості під час розроблення проектів та прийняття нормативно-правових актів виборними органами. | постійно | управління юстиції, виконком міської ради | | | | | | | відкритість при прийняття рішень міської ради |
| Проведення з метою забезпечення відкритості та прозорості діяльності органів місцевого самоврядування телефонних “горячих ліній” на тему “ Суспільство проти корупції”. Перевірка виконання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» | постійно | виконком міської ради, МВ ГУ МВС,КРВ, ДПІ, МРВ УСБУ | | | | | | | забезпечення відкритості та прозорості дія-льності органів місцевого самоврядування |
| Продовжити виконання заходів щодо виявлення «фіктивних» фірм і підприємств, які займаються розрахунком готівкою, їх розкраданням. Вжити заходів щодо закриттю цих підприємств | протягом року | МВ ГУ МВС, ДПІ, МРВ УБОЗ, МРВ УСБУ (за згодою) | | | | | | | ліквідація «фіктивних» фірм і підприємств |
| Продовжити роботу по контролю за цільовим використанням посадовими особами бюджетних коштів, особливу увагу приділити оперативному супроводу бюджетних відрахувань, направлених на ліквідацію наслідків стихійного лиха, підтримку підприємств вугільної промисловості і погашення заборгованості по зарплаті. | постійно | МВ ГУ МВС, ДПІ, МРВ УБОЗ, МРВ УСБУ (за згодою | | | | | | | не допущення за цільового використання бюджетних коштів |
| Продовжувати відроблення території міста з метою перевірки дотримання законності в питаннях функціонування ринку чорних і кольорових металів. Вжити заходів по ліквідації нелегально діючих пунктів по збору металобрухту | постійно | МВ ГУ МВС, ДПІ, СЕС (за згодою) Комісія виконкому міської ради | | | | | | | ліквідації нелегально діючих пунктів по збору металобрухту |
| Перевірки підприємств у яких є оперативний інтерес і схильних до розрахунків готівкою, прихованню прибутків | Протягом року | ДПІ, МВ ГУ МВС (за згодою) | | | | | | | Припинення приховання прибутків |
| Виявлення і припинення функціонування підпільних баз і складів в яких незаконно зберігаються підакцизні товари | постійно | ДПІ, МВ ГУ МВС (за згодою) | | | | | | | припинення функціонування підпільних баз і складів |
| Здійснити перевірку оптових постачальників спирту, горілки та вина з метою виявлення підпільних цехів по виробництву горілки і шампанського | протягом 2012 року | ДПІ, МВ ГУ МВС (за згодою) | | | | | | | виявлення підпільних цехів по виробництву горілки і шампанського |
| Розробити практичні щорічні заходи щодо виявлення, документування зловживань і злочинів в сфері оподаткування, забезпечення надходжень грошових коштів до бюджету, спільно відділом економічного аналізу, прогнозування та соціального розвитку виконкому, санепідемстанцією і МВ ГУ МВС у наступних напрямах:
податкового законодавства СПД, що займається реалізацією алкогольних напоїв і тютюнових виробів;
неплатників податків, осіб, що переховуються від суду і слідства, а також виявляти фіктивні фірми, які мають взаємовідносини з підприємствами міста. | січень 2012 року | виконком міської ради, МВ ГУ МВС, ДПІ, СЕС | | | | | | | припинення зловживань і злочинів в сфері оподаткування, забезпечення надходжень грошових коштів до бюджету, |
| З метою профілактики порушень податкового законодавства, інформації СПД про нові законо-давчі акти, що стосуються опода-кування, не рідше за один раз в місяць давати інформацію на радіо, і не рідше за один раз в квартал в газету "Дружківський робітник | постійно | виконком міської ради, редакція газети «Дружковский рабочий», міське радіо | | | | | | | інформованість суспільство міста щодо нових законодавчих актів стосовно оподаткування |
| 4. У сфері боротьби з незаконним обертом наркотиків | |||||||||
| Ретельно вивчити стан справ по попередженню поширення наркоманії серед неповнолітніх, учнів шкіл, професійного ліцею, студентської молоді | 1 кв. 2012 року | Міськвиконком МВ ГУ МВС відділ освіти | | | | | | | Коригування заходів щодо попередження поширення наркоманії |
| Здійснити комплекс заходів націлених на виявлення і блокування каналів і способів збуту наркотиків | Протягом року | МВ ГУ МВС, міський відділ охорони здоров’я | | | | | | | блокування каналів і способів збуту наркотиків |
| Забезпечити дійовий контроль за зберіганням наркотичних засобів. Усунути умови, які сприяють попаданню їх в незаконний оберт | протягом року | МВ ГУ МВС, МРВ УСБУ, відділ охорони здоров’я | | | | | | | усунення умов, попаданню їх в незаконний оберт |
| При проведенні заходів «Мак», «Канал»,»Допінг", Опіум" і інших, основною метою яких є виявлення і знищення посівів маку, конопель, перекриття джерел і каналів надхо-дження наркотиків в незаконний оберт, забезпечити загальні скоординовані дії всіх зацікавлених структур | постійно | міськвиконком МВ ГУ МВС, громадкість, керівники підприємств, селищні ради | | | | | | | перекриття джерел і каналів надходження наркотиків в незаконний оберт |
| Забезпечити проведення оперативно-пошукових заходів щодо виявлення організованих злочинних груп наркоділків, виявлення і документування фактів збуту наркотиків, залученню до наркоманії, ліквідації підпільних нарколабораторій і місць нелегального виготовлення і вживання наркотичних речовин, використати можливості методів оперативної закупівлі і контролю-вання постачання наркотиків. | протягом року | МВ ГУ МВС,МРВ УСБУ, міська прокуратура (за згодою) | | | | | | | виявлення та припинення діяльності організованих злочинних груп наркоділків, фактів збуту наркотиків |
| 5. Профілактика злочинів і правопорушень | |||||||||
| Продовжити роботу з провадження в діяльність органів внутрішніх справ нових форм несення служби. налагодження з метою забезпе-чення громадського порядку в місті зв’язків між МВ ГУ МВС та громадськими формуваннями з охорони порядку, помічниками дільничних інспекторів міліції. | постійно | виконком міської ради,МВ ГУ МВС | | | | | | | забезпечення громадського порядку в місті зв’язків між МВ ГУ МВС та громадськими формуваннями з охорони порядку |
| Здійснення заходів щодо створення нових та розширення мережі існуючих громадських формувань згідно з Законом України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону» | постійно | виконком міської ради, МВ ГУ МВС | | | | | | | розширення мережі існуючих громадських формувань |
| З метою недопущення групових порушень громадського порядку, постійно проводити раз`яснюва-льну роботу з лідерами політичних партій, рухів і громадських орган-ізацій про порядок організації і проведення масових заходів | протягом року | виконком міської ради, МВ ГУ МВС, міська прокуратура | | | | | | | недопущення групових порушень громадського порядку |
| Забезпечення проведення місячників добровільної здачі зброї, спеціальних засобів, боєприпасів і вибухових матеріалів | постійно | виконком міської ради, МВ ГУ МВС | | | | | | | добровільна здача зброї, боєприпасів і вибухових матеріалів |
| 6. Профілактичні заходи щодо попередження злочинів і правопорушень серед неповнолітніх | |||||||||
| Здійснити заходи щодо профілактиці і попередженню вуличної і побутової злочинності, в зв'язку з цим проаналізувати стан справ на цьому напрямки, виявити причини і умову, здійснення цих злочинів, забезпечити чітку роботу центрів соціально-правової допомоги населення, продовжити роботу по відродженню діяльності громадських формувань щодо охорони правопорядку в місті | 1-2 квартал 2012 року | виконком міської ради, МВ ГУ МВС, служба у справах дітей | | | | | | | попередженню вуличної і побутової злочинності в місті |
| Здійснити профілактичні заходи щодо попередження поширення наркотичних засобів, особливо серед неповнолітніх, в зв'язку з цим посилити роботу правоохо-ронних органів в цьому напрямі, організувати проведення тематичних семінарів і циклів передач по міському радіо, а також постійно висвітлювати аспекти цієї проблеми в засобах масової інформації | протягом року | МВ ГУ МВС, ССН виконкому міської ради, міські ЗМІ | | | | | | | попередження поширення наркотичних засобів, серед неповнолітніх |
| Продовжувати ретельне вивчення стану справ по попередженню поширення наркоманії серед неповнолітніх, окремо учнів шкіл, ліцеїв, студентської молоді. З метою профілактики тютюнопаління та алкогольної залежності серед молоді, постійно проводити спільно з приватними підприємцями в місті акцію «Я не продаю неповнолітнім тютюнові та алкогольні вироби» | протягом року | виконком міської ради, МВ ГУ МВС, відділ освіти, ССН виконкому | | | | | | | попередження поширення нар-команії серед неповнолітніх, учнів шкіл, студентської молоді |
| Організувати і провести комплекс заходів щодо виявлення і притягнення до відповідальності осіб, які здійснюють продаж порнографічної продукції, якої пропагуються насильство, жорстокість, сексуальна розбещеність | протягом року | виконком міської ради, МВ ГУ МВС | | | | | | | притягнення до відповідальності осіб, які здійснюють продаж цією продукції |
| Організувати комплекс оперативно-профілактичних заходів, направлених на профілактику наркоманії, захворювань снідом, серед учнів шкіл, професійного ліцею, студентської молоді | протягом року | МВ ГУ МВС, відділ освіти, головний лікар міста | | | | | | | профілактику наркоманії, захворювань снідом, серед молоді |
| 7. Кадрове і матеріально-технічне забезпечення | |||||||||
| Забезпечити виконання комплексної програми вдосконалення роботи з кадрами і підвищення авторитету міліції на 2012 рік | постійно | МВ ГУ МВС | | | | | | | вдосконалення роботи з кадра-ми і підвищення авторитету міліції |
| Продовжити проведення попереджувально-профілакти-ческих заходів щодо виявлення і звільнення з ОВС працівників, схильних до порушення законності і дисципліни, які мають низькі показники в роботі, дискреди-тують міліцейський колектив протиправними діями і негідною поведінкою на службі і побуті | постійно | МВ ГУ МВС | | | | | | | вдосконалення роботи з кадрами і підвищення авторитету міліції |
| Планувати необхідне фінансове і матеріально-технічне забезпечення виконання заходів щодо забезпе-чення особистої безпеки громадян, захист їх прав, свобод і законних інтересів, запобігання правопору-шенням, надійна охорона та забезпечення громадського порядку. Згідно з Бюджетним кодексом України вносити пропозиції до міської ради про виділення коштів із місцевого бюджету на 2012 р. на підтримку виконання запланова-них заходів програми « Правопорядок 2011-2013 » придбання та встановлення:
за територією міста;
а) трекер для піших патрулів міліції - 6 одиниць; б) для стаціонарного обладнання автомобілів патрульної служби - 3 комплекту - система забезпечення контролю та відео спостереження за нарядами патрульної служби міліції на території міста за допомогою GPRS - 1 комплект | протягом року при наявності вільних коштів | Виконком міської ради, міське фінансове управління, керівники підприємств, рада директорів міста | 90,000 9,600 8,892 50,000 | | | 90,000 9,600 8,892 50,000 | | | матеріально-технічне забезпечення виконання заходів щодо забезпечення особистої безпеки громадян |
5.9.Охорона навколишнього природного середовища
До розділу «Охорона навколишнього природного середовища» програми економічного і соціального розвитку міста на 2012 рік внесені природоохоронні заходи, виконання яких сприяє покращенню екологічної ситуації міста.
Основні завдання на 2012 рік:
Охорона і раціональне використання земель та мінеральних ресурсів
До розділу «Охорона і раціональне використання земельних та мінеральних ресурсів» внесено один захід. Згідно з п. 25 «Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів» для запобігання підтоплення частки території міста планується проведення робіт з розчищенням зливної та дренажної каналізації.
На реалізацію заходів планується витратити 45 тис.грн. з місцевого фонду ОНПС.