Постановою Верховної Ради України від 15 квітня 2010 року №2131-vi „Про прийнятя за основу проекту закон
| Вид материала | Закон |
- Постановою Верховної Ради України від 6 квітня 1995 року n 127/95-вр) (Постановою, 1952.82kb.
- Постановою Верховної Ради України від 6 квітня 1995 року n 127/95-вр) (Постановою, 2124.79kb.
- Постановою Верховної Ради України від 6 квітня 1995 року n 127/95-вр) (Постановою, 2101.64kb.
- Постановою Верховної Ради України від 5 лютого 1992 року n 2098-xii із змінами І доповненнями,, 306.32kb.
- Затверджено Постановою Верховної Ради України від 20 квітня 1995 р. N 144/95-вр, 175.92kb.
- Постановою Верховної Ради України від 11 грудня 1991 року n 1964-xii із змінами, 203.18kb.
- Закон України " Про державну податкову службу України", 56.33kb.
- Постановою Верховної Ради України від 16 листопада 1992 року n 2781-xii із змінами, 364.72kb.
- Постановою Верховної Ради України від 21 січня 1994 року n 3858-xii із змінами І доповненнями,, 100.86kb.
- Верховної Ради Української рср від 26 червня 1991 року n 1268-xii, враховуючи зміни,, 802.42kb.
6.2. Інвестиційна діяльність
У 2010 році прогнозується освоєння інвестицій в основний капітал у обсязі 14,5 млрд грн, що на 5% перевищує рівень 2009 року.
Головним джерелом фінансування капіталовкладень залишатимуться власні кошти підприємств.
У виробничій сфері основна частка капітальних інвестицій у розвиток основних фондів буде спрямована на розширення, реконструкцію, технічне та технологічне переозброєння діючих підприємств, а саме:
будівництво електросталеплавильного заводу „Дніпроспецсталь” з виробництва безперервно литої заготовки потужністю 1,35 млн тонн сталі на рік, загальна вартість будівництва комплексу становить понад
610 млн дол. США;
модернізація виробничих потужностей введення нової лінії з розширення виробництва синтетичних миючих засобів на
ТОВ „Проктер енд Гембл Менюфекчурінг Україна” у м. Орджонікідзе, що дозволить збільшити обсяги виробництва заводу більше ніж у 5 разів;
реконструкція аспіраційних установок мартенівського цеху та модернізація аспіраційних установок конвеєрного тракту подачі сипучих матеріалів конверторного цеху ВАТ „АрселорМіттал Кривий Ріг”;
будівництво сортової МБЛЗ № 3 (1-й етап комплексу) та сортової МБЛЗ № 1 (2-й етап комплексу), введення в експлуатацію й освоєння технології позапічної обробки сталі на агрегаті „Піч-ковш № 1” ВАТ „Дніпропетровський металургійний комбінат ім. Дзержинського”;
реконструкція газоочистки аспіраційних викидів печі № 2 ЦВФ ВАТ „Нікопольський завод феросплавів”;
нарощування хвостосховища „Войкове” до відм.+146 м на 7,2 млн куб. м ВАТ „Південний ГЗК”;
створення лінії оброблювання лінійних труб у ТПЦ-5 ВАТ „Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод” та інші.
На виконання Програми розвитку житлового будівництва у Дніпропетровській області на 2010 – 2014 роки в 2010 році за рахунок усіх джерел фінансування передбачається введення 240 тис. кв. м загальної площі житла.
Обсяги будівництва об’єктів життєзабезпечення та житлово-комунального господарства передбачаються в сумі понад 100 млн грн. За „Планом газифікації населених пунктів, розташованих на території провадження господарської діяльності з транспортування природного і нафтового газу розподільними трубопроводами ВАТ „Дніпро-петровськгаз” на 2010 – 2014 роки” у 2010 році планується збудувати за кошти ВАТ „Дніпропетровськгаз” 215,8 км газопроводів. Це дозволить газифікувати 26 населених пунктів та провести газифікацію 3560 квартир і домоволодінь у сільській місцевості.
Інвестиційний портфель області може бути поповнений коштами державного бюджету на:
розвиток мережі й утримання автомобільних доріг загального користування;
виконання заходів із реалізації Комплексної програми створення ядерно-паливного циклу в Україні та Державної цільової екологічної програми приведення в безпечний стан уранових об’єктів виробничого об’єднання „Придніпровський хімічний завод”;
реалізацію проектів, спрямованих на скорочення викидів або збільшення поглинання парникових газів;
ліквідацію наслідків підтоплення в містах і селищах України;
на реалізацію інвестиційних проектів соціально-економічного розвитку регіонів;
реалізацію Загальнодержавної програми реформування житлово-комунального господарства;
реалізацію Загальнодержавної програми „Питна вода України”;
фінансування програми утилізації твердого ракетного палива.
Крім того, облдержадміністрацією разом з міжвідомчою робочою комісією у складі фахівців центральних органів виконавчої влади опрацьовано основні проблемні питання м. Дніпропетровська, які потребують вирішення в частині забезпечення і фінансової підтримки на державному рівні та сформовано перелік стратегічних об’єктів обласного центру.
Кошти бюджету розвитку обласного бюджету передбачається спрямувати на завершення перехідних з 2009 року об’єктів для завершення та введення в експлуатацію і на співфінансування об’єктів, будівництво й реконструкція яких передбачається за рахунок коштів Стабілізаційного фонду для реалізації Загальнодержавної програми „Питна вода України” на 2006 – 2020 роки, а саме:
завершення будівництва і реконструкції:
об’єктів газифікації, що забезпечить введення в дію 37,6 км газопроводів у Криничанському, Томаківському та Юр’ївському районах;
житлових будинків у Межівському, Софіївському та Царичанському районах, що дасть змогу поліпшити житлові умови 110 сім’ям;
дитячих дошкільних закладів на 100 місць у Новомосковському районі та с-щі Ювілейному Дніпропетровського району;
спортивного комплексу в смт Васильківка;
на проведення реконструкції систем водопостачання у Верхньодніпровському, Дніпропетровському та Солонянському районах, а також (при умові включення до фінансування з державного бюджету пропозицій області до Загальнодержавної програми „Питна вода України”) реконструкції насосних станцій комунальних підприємств „Жовтоводський водоканал” і „Марганецьке виробниче управління комунального господарства”.
У рамках реалізації регіональної програми залучення іноземних інвестицій у Дніпропетровську область на 2004 – 2010 роки планується проведення заходів щодо:
формування і просування інвестиційних проектів, спрямованих на модернізацію та реконструкцію об’єктів житлово-комунального господарства, будівництво й реконструкцію автомобільних доріг, будівництво і технічне переоснащення об’єктів агропромислового комплексу тощо;
налагодження співпраці з центральними органами влади, які займаються питаннями у сфері інвестування;
підготовки проектних пропозицій зі створення індустріальних (промислових) парків, спеціальних (вільних) економічних зон, територій пріоритетного (перспективного) розвитку, кластерних об’єднань тощо;
забезпечення підготовки кадрів у сфері управління процесами залучення інвестицій.
З урахуванням продовження реалізації в області та започаткування нових крупних інвестиційних проектів за участю іноземного капіталу, стабільності законодавства щодо провадження інвестиційної діяльності в 2010 році прямі іноземні інвестиції в економіку регіону очікуються в обсязі 250 – 290 млн дол. США, а всього (наростаючим підсумком) – понад 3 млрд. дол. США.
6.3. Удосконалення системи державних закупівель
Основними завданнями в 2010 році будуть заходи, спрямовані на вдосконалення взаємодії, контролю та прозорості при здійсненні закупівель замовниками за кошти обласного бюджету, у тому числі:
зростання кількості максимально прозорих (конкурентних) процедур закупівель;
підвищення кваліфікації державних службовців у сфері державних закупівель;
запровадження моніторингу й аналізу закупівель за державні кошти містами, районами, структурними підрозділами облдержадміністрації;
забезпечення прозорості процесів закупівель, у тому числі підтримка в актуальному стані веб-сайта „Державні закупівлі” офіційного веб-сайта Дніпропетровської обласної державної адміністрації.
У результаті вжитих заходів буде досягнуто конкурентне й прозоре середовище при закупівлі товарів, робіт і послуг за кошти обласного бюджету, а також забезпечення умов щодо недопущення порушень чинного законодавства України в цій сфері.
6.4. Регіональний розвиток
З метою концентрації зусиль і ресурсів для розв’язання проблем регіонального розвитку, створення умов для динамічного, збалансованого розвитку територій, усунення основних регіональних диспропорцій, реформування місцевих бюджетів, зниження диспропорції у ресурсній базі місцевих бюджетів та створення додаткових стимулів для динамічного розвитку регіонів основними пріоритетами регіонального розвитку в 2010 році будуть:
підвищення ефективності реалізації місцевих, обласних, державних цільових програм розвитку міст і районів – проведення моніторингу існуючих цільових програм та обґрунтування їх дієвості й необхідності реалізації на відповідному етапі розвитку регіонів;
реалізація Державної стратегії регіонального розвитку на період до
2015 року;
затвердження проекту Стратегії регіонального розвитку Дніпропетровської області на період до 2020 року;
розробка регіональної програми підвищення енергоефективності;
підготовка проекту угоди щодо регіонального розвитку Дніпропетровської області між Кабінетом Міністрів України та Дніпропетровською обласною радою;
реалізація програм і проектів Всеукраїнського та обласного конкурсів розвитку місцевого самоврядування;
проведення оцінки міжрегіональної і внутрішньорегіональної диференціації соціально-економічного розвитку регіону та моніторингу соціально-економічного розвитку малих міст і селищ;
розробка регіональних програм подолання депресивності окремих територій.
7. РОЗВИТОК РЕАЛЬНОГО СЕКТОРУ ЕКОНОМІКИ
7.1. Паливно-енергетичний комплекс та енергозбереження
З метою впровадження енергозбережних технологій, енергоефективних заходів на підприємствах господарського комплексу, раціонального використання енергетичних ресурсів, забезпечення в повному обсязі енергоносіями всіх категорій споживачів області в
2010 році передбачається:
підвищення енергоефективності, оптимізація структури енергетичного балансу шляхом збільшення частки відновлюваних джерел енергії, здійснення заходів з енергозбереження в усіх галузях і сферах діяльності;
удосконалення систем нормування, паспортизації та впровадження автоматизованих систем контролю витрат енергоносіїв, а також оптимізації паливно-енергетичних ресурсів підприємств;
поступове переведення об’єктів соціальної сфери та житлово-комунального господарства на електроопалення;
запровадження технологій отримання горючого газу із вуглецевмісної сировини методом газифікації;
стимулювання введення систем відновлюваних джерел енергії (вітроустановки, теплоакумулюючі комплекси „Теплон”, електростанції на біогазі, використання газу вугільних пластів);
сприяння створенню концерну з виробництва ядерного палива шляхом об’єднання існуючих підприємств атомної промисловості та підприємств, задіяних в ядерно-паливному циклі, проведення технічної модернізації виробничих потужностей, реконструкція шахтного обладнання на ДП „Східний ГЗК”;
запровадження місцевими органами виконавчої влади ефективної тарифної політики на житлово-комунальні послуги та сприяння підприємствам комунальної форми власності у здійсненні погашення заборгованості за спожиті енергоносії;
поліпшення платіжної дисципліни з розрахунків за використані енергоносії всіма категоріями споживачів.
У цілому по області в 2010 році очікуваний обсяг виробництва електроенергії становитиме 10485,2 млн кВт/год. (98,0% від обсягів 2009 року).
Видобуток вугілля в 2010 році очікується на рівні 2009 року.
У 2010 році темпи видобування уранової руди ДП „Східний ГЗК” збільшаться на 1,9% від обсягів видобування 2009 року.
Підприємствами енергогенеруючого комплексу області в 2010 році передбачено:
упровадження автоматизованої системи телеметрії об’єктів газорозподільної мережі, реконструкція газопроводів, заміна шафних газорегуляторних пунктів у кількості 52 шт., установлення комерційного вузла обліку газу (7 шт.) на ВАТ „Дніпропетровськгаз”;
оснащення ГГРП-20, ГГРП-39, ГРП-68 автоматизованим вузлом реєстрації тиску природного газу з передачею інформації на диспетчерський пункт, заміна застарілого обладнання на ГРП на
ВАТ „Криворіжгаз”;
технічне переоснащення потужностей ДП „Східний ГЗК”;
проведення реконструкції теплового пункту на
ВАТ „Дніпродзержинськтепломережа”, що призведе до скорочення споживання природного газу на 10,5 млн куб. м/рік, електроенергії – на 916 тис. кВт год/рік, води – на 40,5 тис. куб. м/рік;
реконструкція системи теплопостачання будівель
ВАТ „Дніпровський машинобудівний завод” дозволить скоротити споживання енергоресурсів у обсязі 5,6 тис. т.у.п;
проведення ремонту термопечей із заміною футеровки та газових пальників на ВАТ „Дніпроважмаш” скоротить споживання природного газу на 50%;
проведення заходів щодо зниження наднормативних витрат електроенергії, технічного переозброєння, модернізації і будівництва електричних мереж та обладнання на ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго”, дозволить знизити технологічні втрати електроенергії в мережах до 51,29 млн кВт/год.
Балансовими прогнозними показниками в 2010 році передбачається скорочення споживання природного газу на 2,1% (162,1 млн куб. м), у т. ч. промисловими підприємствами – на 3,3% (137,3 млн куб. м), підприємствами теплоенергетики – на 3,0% (24,1 млн куб. м), бюджетними організаціями – на 0,7% (0,8 млн куб. м).
При цьому споживання електроенергії зросте на 1,5%
(434,0 млн кВт/год).
7.2. Промисловість
Пріоритетними завданнями розвитку промисловості в 2010 році має бути:
закріплення позитивних тенденцій, що намітилися у сфері матеріального виробництва у другому півріччі 2009 року;
поступове відновлення обсягів виробництва наприкінці I півріччя та нарощування обсягів виробництва на початку II півріччя;
розширення внутрішнього споживання за рахунок реалізації крупних проектів будівництва інфраструктурних об’єктів, розширення виробництва продукції машинобудівної галузі;
упровадження енергозбережних технологій та проведення модернізації виробничих потужностей.
З урахуванням макроекономічних показників розвитку промисловості України, структури промислового комплексу області, динаміки його розвитку з початку року, збереження стимулів, визначених Урядом України для підприємств хімічної промисловості та гірничо-металургійного комплексу в 2010 році прогнозується зростання виробництва продукції промислового комплексу до 10%. Реалізація продукції очікується на рівні 130,0 млрд грн.
На підприємствах добувної промисловості очікується поступовий щоквартальний приріст обсягів виробництва, які за підсумками року зростуть на 10%, у металургійній галузі – до 9,5%, машинобудуванні – до 15%, хімічній промисловості – на 12%, харчовій промисловості – на 1,3%, легкій промисловості – на 45,0%.
7.3. Агропромисловий комплекс і розвиток села
Виходячи зі структури посівних площ та прогнозних розрахунків збору культур у 2010 році прогнозується зібрати врожай:
зернових культур – 2910 тис. тонн (103,3% до рівня 2009 року);
соняшнику – 701,0 тис. тонн (84,6% до рівня 2009 року);
цукрового буряку – 11,1 тис. тонн (28,8%).
У тваринництві, з урахуванням стабілізації та збільшення поголів’я худоби, її продуктивності, очікується зростання виробництва м’яса в живій вазі на 2,2%, молока – на 0,2%, яєць – на 0,5%.
За розрахунками виробництво валової продукції сільгосп-виробництва прогнозується в обсязі 6390,0 млн грн, що на 0,9% більше рівня 2009 року.
За енергозбережними технологіями передбачається вирощування сільськогосподарських культур на площі 1484 тис. га, із них по системі безвідвального обробітку ґрунту – на 1224 тис. га, по системі No-Till – на
260 тис. га.
Сільгосппідприємствами області планується оновити за рахунок усіх джерел фінансування понад 90 одиниць комбайнів та 900 одиниць іншої техніки.
Заходами з підвищення родючості ґрунтів передбачається внесення
124,5 тис. тонн мінеральних добрив.
З метою сприяння розвитку агропромислового комплексу планується здійснити комплекс заходів щодо:
упровадження сучасних технологій з метою зменшення енергозалежності агропромислового комплексу та зниження собівартості виробленої продукції;
підвищення селекційно-генетичного потенціалу поголів’я як по сільгосппідприємствах, так і по господарствах населення, упровадження нових технологій годівлі та утримання худоби;
сприяння розвитку сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів за різними напрямами діяльності;
створення регіонального аграрно-маркетингового центру оптової торгівлі сільськогосподарською продукцією;
сприяння активізації роботи з банками щодо кредитування підприємств агропромислового комплексу для їх розвитку.
У рамках реалізації заходів регіональних програм водного господарства у Дніпропетровській області та земельних відносин у Дніпропетровській області на 2001 – 2010 роки, з метою збереження і відтворення родючості ґрунтів, раціонального та ефективного використання земель сільськогосподарського призначення, передбачається забезпечити:
проведення меліоративного поліпшення 56 га орних земель, що дасть можливість виділити додаткові паї для селян;
проведення реконструкції трьох зрошувальних систем, що дасть можливість розширити площу сільськогосподарських угідь на
450 га та збільшити виробництво сільськогосподарської продукції.
7.4. Транспорт і зв’язок
З метою поліпшення організації перевезення пасажирів передбачається забезпечення надання широкого спектра послуг у портах, вокзалах, транспортних засобах та використання рухомого складу підвищеної комфортності, що дасть пасажирам можливість вибору того транспорту, який відповідає їх вимогам.
Згідно з чинним законодавством України в 2010 році планується проведення конкурсу серед перевізників на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області.
Основними напрямами розвитку та вдосконалення дорожньо-транспортної галузі в 2010 році будуть:
формування єдиної маршрутної мережі пасажирських перевезень, диспетчеризація та легалізація пасажирських перевезень;
забезпечення максимального охоплення регулярним автобусним сполученням сільських населених пунктів, що мають дороги з твердим покриттям;
створення ефективного механізму контролю за дотриманням ліцензійних умов і договірних зобов’язань учасниками перевізного процесу;
збільшення відрахувань у державний та місцевий бюджети від пасажирських перевезень шляхом удосконалення системи обліку і контролю за перевезеннями;
підвищення рівня безпеки автомобільного транспорту;
модернізація та збільшення пропускної спроможності аеропорту, підвищення інтенсивності руху повітряних суден.
У 2010 році заплановано оновити парк транспортних засобів спеціального призначення, що забезпечують функціонування дорожньої галузі області, та рухомий склад автобусів, переважно великої місткості, які використовуються на автобусних маршрутах загального користування.
З метою зниження невиробничого травматизму на залізничних об’єктах та забезпечення безпеки життєдіяльності населення, яке проживає безпосередньо біля залізниці в населених пунктах області, розвитку інфраструктури залізничного транспорту планується виконати:
капітальний ремонт шести залізничних переїздів;
поточний ремонт (із вкладанням переїзного настилу зі збірного залізобетону) одинадцяти переїздів.
Також передбачається оновлення основних фондів і рухомого складу залізничного транспорту, а саме: придбання 12 пасажирських вагонів,
1,5 тис. вантажних вагонів та 2 електропоїздів.
У 2010 році планується впровадження продажу електронних проїзних документів через мережу Інтернет.
У цілому по області в 2010 році очікуваний обсяг перевезення вантажів та пасажирів усіма видами транспорту зросте відповідно на 2% та 3%.
У 2010 році передбачається спрямувати кошти обласного територіального дорожнього фонду в обсязі 53060 тис. грн на:
погашення кредиторської заборгованості за виконані роботи в
2009 році по дорогах комунальної власності – 4698,795 тис. грн;
капітальний ремонт доріг комунальної власності – 33000 тис. грн;
поточний ремонт та експлуатаційне утримання доріг комунальної власності – 15361,205 тис. грн.
При умові державної підтримки планується організувати роботи щодо будівництва і реконструкції автомобільних доріг, продовження будівництва та капітального ремонту автодоріг: Дніпропетровськ – Царичанка – Кобеляки – Решетилівка, Знам’янка – Луганськ – Ізварине, Дніпропетровськ – Миколаїв, Харків – Сімферополь – Алушта – Ялта, Бориспіль – Дніпропетровськ – Запоріжжя.
Пріоритетами розвитку в галузі пошти та зв’язку на 2010 рік передбачається:
забезпечення доступу споживачів до загальнодоступних телекомунікаційних та універсальних послуг поштового зв’язку нормованої якості (за регульованими державою тарифами) удосконалення мережі поштового зв’язку;
упровадження новітніх технологій оброблення, пересилання поштових відправлень, комплексної механізації, автоматизації, комп’ютеризації виробничих процесів;
розвиток мереж загального користування (насамперед, телефонної мережі) до платформи мереж наступних поколінь (NGN), з поступовою повною заміною аналогового обладнання на цифрове;
розвиток широкосмугового абонентського доступу з використанням перспективних технологічних рішень.
У 2010 році Дніпропетровською філією ВАТ „Укртелеком” заплановано встановлення 15,0 тис. номерів цифрових АТС (87,2% до рівня 2009 року), що пов’язано з задоволенням попиту в зоні дії АТС та високою вартістю виконання технічних умов у приватному секторі.
Планом на 2010 рік передбачено подальший розвиток мережі передавання даних з метою надання споживачам усього спектра сучасних телекомунікаційних послуг. Планується введення 37 тис. портів за технологією ADSL (широкосмуговий доступ до мережі Інтернет) та 19,5 тис. портів за технологією FTTx (оптика в будинок). На базі мережі планується також надання послуг IP-телефонії та
IP-телебачення.
У рамках реалізації регіональної програми розвитку поштового зв’язку Дніпропетровської області на 2008 – 2012 роки передбачається:
продовження реконструкції адміністративно-виробничої будівлі Центру поштового зв’язку № 6 в м. Нікополі;
ремонт 13 відділень зв’язку;
придбання комп’ютерної техніки і поштового обладнання на суму
484,2 тис. грн;
оснащення реєстраторами розрахункових операцій 100 робочих місць.
У 2010 році прогнозується збільшення доходів від надання послуг у цілому по Дніпропетровській дирекції УДППЗ „Укрпошта” на 4,0%.
У 2010 році буде продовжено виконання пріоритетних завдань щодо розвитку інформаційного суспільства:
розвиток телекомунікаційної інфраструктури регіону з використанням сучасних технологій відповідно до стандартів ЄС;
забезпечення умов віддаленого доступу населення до всіх видів відкритої державної інформації, що має індивідуальну та суспільну значимість;
організація надання послуг на основі міжвідомчої автоматизованої інформаційної взаємодії та взаємодії державних органів, органів місцевого самоврядування з фізичними й юридичними особами з використанням мережі Інтернет;
поглиблення взаємодії органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, наукових установ та громадських організацій з питань розвитку інформаційного суспільства;
подальше подолання інформаційної нерівності територіальних утворень;
подальший розвиток регіональної складової електронної інформаційної системи „Електронний Уряд”, забезпечення функціонування сайтів районів та створення веб-порталу виконавчих органів влади;
забезпечення сприятливих умов для подання звітності в електронному вигляді до державних органів із застосуванням електронного цифрового підпису відповідно до чинного законодавства України;
розвиток Регіонального акредитованого центру сертифікації електронних цифрових ключів Дніпропетровської області;
підвищення комп’ютерної та інформаційної грамотності населення, насамперед шляхом упровадження у сфері освіти новітніх інформаційно-телекомунікаційних технологій.
За рахунок упровадження нових сучасних телекомунікаційних систем та технологій прогнозується забезпечити доходи від надання послуг зв’язку на рівні 2009 року до 2 млрд грн.