Практикум для студентів спеціальності 060100 "Правознавство" Освітньо-кваліфікаційний рівень "Магістр"
| Вид материала | Практикум |
- Робоча навчальна програма для студентів спеціальності 060100 "Правознавство" освітньо-кваліфікаційний, 669.25kb.
- Практикум для студентів спеціальності 060100 „Правознавство Затверджено, 2032.35kb.
- Практикум для студентів спеціальності 060100 "Правознавство" освітню-кваліфікаційний, 1801.36kb.
- Правознавство” Галузь знань, 238.57kb.
- Програма вступних іспитів зі спеціальності «Психологія» на кваліфікаційний рівень «Магістр», 323.92kb.
- Київский національний університет імені тараса шевченка юридичний факультет, 427.74kb.
- Програма вступних випробувань зі спеціальності «Правознавство» 03040101) для осіб,, 231.96kb.
- Програма фахових вступних випробувань на здобуття освітньо-кваліфікаційного рівня магістр, 348.27kb.
- Програма фахового іспиту зі спеціальності „історія" (освітньо-кваліфікаційний рівень, 84.05kb.
- Програмафахови Х вступнихвипробуван ь на здобуття освітньо-кваліфікаційного рівня магістр, 657.81kb.
Задача 1.
Неподалік м. Хуст Закарпатської області на березі р. Тиса ПП "Смерека" розпочато будівництво котеджного містечка на 15 будинків. Проектною документацією на містечко визначено, що відстань від кожного із будинків до води не повинна перевищувати 20 метрів.
Вказаний факт було виявлено внаслідок перевірки, проведеної Державною екологічною інспекцією в Закарпатській області (далі – Інспекція). За наслідками перевірки директору ПП "Смерека" заступником начальника вказаної Інспекції було внесено припис про негайне приведення проектної документації у відповідність до вимог чинного законодавства щодо водоохоронних зон та прибережних захисних смуг, яке директором виконано не було.
Через 2,5 тижні після внесення припису, Інспекцією було подано позов до суду про заборону проведення будівництва котеджного містечка ТОВ "Смерека" через порушення ним водного законодавства та про знесення вже побудованих котеджів.
ПП "Смерека" проти позову заперечило, вказавши, що: 1) до компетенції Інспекції не входить перевірка проектної документації та внесення приписів про її виправлення, а також звернення до суду із вимогами про заборону будівництва та знесення будинків; 2) ПП "Смерека" здійснює будівництво на підставі розробленої в установленому порядку проектної документації та має всі необхідні дозволи, а тому правомірно здійснює свою діяльність; 3) положення водного законодавства ПП "Смерека" не порушені, адже норми водоохоронних зон, які встановлюються відповідно до проектів землеустрою, що затверджуються органами місцевого самоврядування, дотримані.
Визначте види правовідносин, які виникли.
Який порядок встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг? Чи потребує такий порядок змін та доповнень?
Який режим водоохоронних зон та прибережних захисних смуг передбачено законодавством? Чи потребує такий режим змін та доповнень?
Яких змін та доповнень потребує чинне законодавство з метою створення дієвих правових механізмів протидії будівництву в межах прибережних захисних смуг?
Надайте оцінку із посиланням на чинне законодавство діям та позиції ПП "Смерека".
Надайте оцінку із посиланням на чинне законодавство діям та позиції Інспекції.
Вирішіть справу.
Задача 2.
Мелітопольське комунальне підприємство "Водоканал" надає послуги зі централізованого водопостачання та водовідведення. Під час проведення перевірки працівниками районної санстанції та служби у справах захисту прав споживачів було з’ясовано, що підприємство здійснює свою діяльність з порушенням вимог екологічного законодавства. Лабораторними дослідженнями відомчої лабораторії Держспоживстандарту України встановлено невідповідність якості води по 5 показникам встановленим нормам.
До адміністративної відповідальності притягнуто головного інженера підприємства, а діяльність самого підприємства призупинено до усунення порушень.
Підприємство оскаржило призупинення своєї діяльності в судовому порядку.
Визначте види правовідносин, які виникли.
Які порушення законодавства були допущені КП "Водоканал"?
Яких змін та доповнень потребує чинне законодавство з метою створення дієвих правових механізмів забезпечення якості водопостачання, в тому числі питного?
Вирішіть справу.
Задача 3.
Підприємець Єрмаченко П. мав намір отримати в оренду штучно створений ще за радянських часів ставок з метою риборозведення та організації відпочинку населення.
У селищній раді, до якої він звернувся, йому пояснили, що для цього він має отримати в оренду земельну ділянку під ставком, а також отримати в оренду сам водний об’єкт. Крім того, для уникнення непорозумінь бажано оформити дозвіл на спеціальне водокористування та на вилучення живих рибних ресурсів з природного середовища їх перебування, а також на організацію водної рекреації. Тільки після вчинення вказаних дій питання про надання в оренду земельної ділянки може бути розглянуто.
Визначте види правовідносин, які виникли.
Який порядок зайняття рибництвом передбачений чинним законодавством?
Проаналізуйте чинне водне законодавство на предмет необхідності його змін та доповнень в частині регулювання процедури передачі в оренду водних об’єктів. Якщо така необхідність є, які саме зміни і доповнення слід внести?
Проаналізуйте поради сільської ради та запропонуйте алгоритм подальших дій підприємця Єрмаченка П.
Задача 4.
Громадяни Вітько Л., Капустяний О. та Рибалко Д. у вихідний день виїхали на берег Чорного моря для відпочинку і купання. Діставшись берегу, вони виявили, що найбільш придатна для купання ділянка узбережжя відгороджена парканом, за яким знаходиться приватний пляж, вхід на який є платним. Вітько Л., Капустяний О. та Рибалко Д. вимушені були відмовитись від купання та повернутись до міста.
Наступного робочого дня Вітько Л., юрист за освітою, звернувся із скаргою до прокуратури, в якій просив вжити заходів щодо захисту його порушеного права на купання.
Під час перевірки прокуратури було виявлено, що огороджена ділянка рішенням обласної ради передана в оренду строком на 25 років ТОВ "Зебра" для облаштування платного пляжу.
Прокурор оскаржив рішення про передачу земельної ділянки до суду, а також заявив вимогу про зобов’язання ТОВ звільнити таку ділянку, знести встановлений паркан та не перешкоджати громадянам у безоплатному доступі на пляж.
Визначте види правовідносин, які виникли.
Який порядок здійснення загального водокористування передбачений чинним законодавством?
Які порушення прав Вітька Л., Капустяного О. та Рибалка Д. наявні?
Проаналізуйте чинне водне законодавство на предмет необхідності його змін та доповнень в частині забезпечення права загального водокористування. Якщо така необхідність є, які саме зміни і доповнення слід вносити?
Надайте правову оцінку позиції прокурора.
Запропонуйте альтернативні способи захисту прав зазначених громадян.
Вирішіть справу.
Задача 5.
Виробничий кооператив "Водний" (далі – ВК) звернувся до Кіровоградської обласної ради із клопотанням передати в концесію цілісний майновий комплекс (далі – ЦМК) комунального підприємства "Кіровоград-Водоканал" (далі – КП), який здійснює водопостачання міста та області. ВК зазначало, що КП є збитковим та не в змозі забезпечувати високий рівень якості води, а ВК має намір зменшити чинні тарифи, для чого має намір інвестувати значні кошти в модернізацію мереж водопостачання.
Обласна рада погодилась із пропозицією ВК за умови, що ВК зможе переоформити на себе всю дозвільну документацію, необхідну для здійснення спеціального водокористування, в тому числі, забору води із застосуванням технічних пристроїв та споруд.
ВК погодилось із рішенням ради та на його виконання листом повідомило Державне управління охорони НПС в області (далі – Управління) про намір укласти договір концесії, з моменту набрання чинності яким, з позицій ВК, останнє автоматично набуває всіх прав водокористувача на підставі дозволів виданих КП – попередньому водокористувачу, та розпочало водопостачання споживачів міста і області.
Управління прийняло рішення про зупинення діяльності ВК до отримання ним всіх необхідних дозвільних документів на ім’я ВК.
Визначте види правовідносин, які виникли.
Чи має право ВК на одержання в концесію ЦМК?
Який порядок одержання ВК дозволів на спеціальне водокористування?
Надайте правову оцінку позиції ТОВ.
Надайте правову оцінку позиції Управління.
Проаналізуйте чинне водне законодавство на предмет необхідності його змін та доповнень в частині спрощення процедури отримання дозвільних документів на спеціальне водокористування у випадку передачі відповідної виробничої бази в концесію. Якщо така необхідність є, які саме зміни і доповнення слід вносити?
Вирішіть справу.
Задача 6.
Юридична особа за законодавством Угорщини (далі – Фірма), яка має значний досвід у веденні рибного господарства, звернулось за сприяння Світового банку та Європейського комісара з питань торгівлі реконструкції та розвитку до Кабміну України та із пропозицією організації на території України мережі штучно створених водойм-ставків та природних замкнених водойм для вирощування цінних видів риби.
Кабмін України передав звернення Фірми для розгляду та надання висновків Мнприроди України та Мінагрополітики України. Юридична служба Мінприроди України зазначила, що на даний час чинним законодавством України питання створення штучних водойм не врегульовано, що унеможливлює задоволення вимоги Фірми. У висновку ж Мінагрополітики України зазначалось, що практика створення штучних водойм відома, і для цього слід керуватись загальними нормами водного законодавства та положеннями земельного законодавства щодо користування землями водного фонду.
Крім того, з позицій Мінагрополітики України, використання природних водойм для цілей, вказаних Фірмою, є цілковито прийнятним, адже відповідне правове регулювання
Визначте види правовідносин, які виникли.
Чи має право ВК одержати в концесію ЦМК?
Який порядок одержання ВК дозволів на спеціальне водокористування?
Надайте правову оцінку позиції ТОВ.
Надайте правову оцінку позиції Управління.
Проаналізуйте чинне водне законодавство на предмет необхідності його змін та доповнень в частині спрощення процедури отримання дозвільних документів на спеціальне водокористування у випадку передачі відповідної виробничої бази в концесію. Якщо така необхідність є, визначити, які саме зміни і доповнення доцільно внести?
Вирішіть справу.
Задача 7.
Юридична особа за законодавством Угорщини (далі – Фірма), яка має значний досвід у веденні рибного господарства, звернулось за сприяння Світового банку та Європейського комісара з питань торгівлі реконструкції та розвитку до Кабінету Міністрів Україну із пропозицією про організацію на території України мережі штучно створених водойм-ставків та природних замкнених водойм для вирощування цінних видів риби.
Кабінет Міністрів України передав звернення Фірми для розгляду та надання висновків Мінприроди України та Мінагрополітики України. Юридична служба Мінприроди України зазначила, що на даний час чинним законодавством України питання створення штучних водойм не врегульовано, що унеможливлює задоволення інтересів Фірми. У висновку ж Мінагрополітики України зазначалось, що практика створення штучних водойм відома, і для цього слід керуватись загальними нормами водного законодавства та положеннями земельного законодавства щодо користування землями водного фонду.
Визначте види правовідносин, які виникли.
Який порядок створення штучних водойм передбачено чинним законодавством?
Надайте правову оцінку позиції Мінагрополітики України.
Надайте правову оцінку позиції Мін природи України.
Проаналізуйте чинне водне законодавство на предмет необхідності його змін та доповнень в частині врегулювання процедури створення та подальшого використання штучних водойм. Якщо така необхідність є, визначте, які саме зміни і доповнення доцільно внести?
Якою має бути відповідь Кабінету Міністрів України угорській фірмі?
Задача 8.
Рішенням (далі – Розпорядження) Миколаївської облдержадміністрації було затверджено Програму хімічної та гідротехнічної меліорації земель області на період до 2020 р. Зокрема, програмою передбачено здійснення відповідної меліорації для земель державної і комунальної власності безкоштовно, за рахунок коштів відповідних сільських, селищних та міських бюджетів, а для земель приватної власності – за плату, на яку збільшуватиметься розмір земельного податку, що сплачується відповідним власником. Територіальним органам Держкомводгоспу України та Держкомзему України спільно із ДПА у Миколаївській області було доручено організувати виконання Програми.
Прокурор області опротестував Розпорядження, вказавши, що воно не відповідає чинному законодавству України в частині визначення виконавців меліоративних робіт, підстав їх проведення та джерел фінансування.
Облдержадміністрація протест відхилила, внаслідок чого прокурор оскаржив Розпорядження до суду.
Визначте види правовідносин, які виникли.
Який порядок проведення меліорації та меліоративних заходів передбачено чинним законодавством?
Проаналізуйте чинне водне законодавство на предмет необхідності його змін та доповнень в частині удосконалення процедур проведення та фінансування меліоративних робіт. Якщо така необхідність є, які саме зміни і доповнення слід вносити?
Надайте правову оцінку позиції облдержадміністрації.
Надайте правову оцінку позиції прокурора.
Вирішіть справу.
Задача 9.
Під час проведення перевірки дотримання чинного законодавства прокуратурою Дніпропетровської області виявлено численні факти будівництва житлових будинків на відстані не більше 10-15 м. від урізу води р. Орель.
На підставі зібраних матеріалів порушено кримінальні справи та подано до суду позови про припинення права власності на відповідні земельні ділянки та знесення незаконно збудованих будинків.
Особи, які збудували вказані будинки, проти позовів заперечили, вказавши, що розмір відповідних водоохоронних зон, визначений проектом землеустрою щодо їх влаштування, ними при будівництві не порушений. Більш того, будівництво здійснювалось ними на підставі чинних дозвільних документів, а тому, якщо будь-які порушення і мають місце, то виключно з боку управління Державного архітектурно-будівельного контролю.
Визначте види правовідносин, які виникли.
Який правовий режим водоохоронних зон передбачені чинним законодавством?
Який правовий режим прибережних захисних смуг визначено чинним законодавством?
Проаналізуйте чинне водне законодавство на предмет необхідності внесення до нього змін та доповнень в частині унеможливлення порушення меж прибережних захисних смуг при здійсненні будівництва, а також в частині створення ефективної процедури протидії таким порушенням. Якщо така необхідність є, поміркуйте які саме зміни і доповнення доцільно внести?
Надайте правову оцінку позиції прокуратури.
Надайте правову оцінку позиції власників будинків.
Вирішити справу.
Задача 10.
Споживче товариство "Прогрес" (далі – Товариство) звернувся до Державного управління охорони навколишнього природного середовища в області (далі – Управління) щодо надання дозволу на спеціальне водокористування у формі скидання зворотних вод у озеро, розташоване неподалік сільськогосподарських угідь Товариства, а також затвердити ліміти на відповідні скиди. Свою заяву Товариство пояснило виробничою необхідністю, яка полягає у налагодженні ним виробництва м’ясних напівфабрикатів.
Управління відмовило Товариству, вказавши, що озеро завдяки наявності підземних джерел, має природні лікувальні властивості, що унеможливлює його використання в будь-яких інших цілях.
Товариство оскаржив відмову Управління в судовому порядку, вказавши, що будь-яких належних підтверджень того, що озеро має лікувальні властивості, немає, а тому відмова є неправомірною.
Визначте види правовідносин, які виникли.
Який порядок віднесення водних об’єктів до числа тих, що мають природні лікувальні властивості?
Який порядок та правовий режим використання водних об’єктів, які мають природні лікувальні властивості?
Проаналізуйте чинне водне законодавство на предмет необхідності його змін та доповнень в частині, з одного боку, унеможливлення забруднення водойм, що мають лікувальні властивості, а, з іншого боку, недопущення необґрунтованих відмов у наданні дозволів на спеціальне водокористування у формі скидів у водні об’єкти. Якщо така необхідність є, зазначте які саме зміни і доповнення варто внести?
Надайте правову оцінку позиції Товариства.
Надайте правову оцінку позиції Управління.
Вирішіть справу.
Задача 11.
Сталеливарний завод "Укрсталь" (далі – Підприємство) з метою розширення виробництва планує будівництво нового цеху для виробництва автомобільних сталевих листів для експорту. Технологією виробництва передбачено використання вод р. Південний Буг, що знаходиться поруч. Для реалізації вказаного проекту Підприємство отримало дозволи на будівництво, замовило розроблення проектно-кошторисної документації та отримало дозвіл на початок будівельних робіт.
Громадська організація "Чисті води" звернулась до суду із позовом до Підприємства про скасування виданих йому вказаних дозволів та про заборону проведення будівельних робіт. Позовні вимоги мотивувались тим, що: 1) щодо проекту нового цеху не було проведено екологічної експертизи на предмет відсутності негативного впливу на води, проведення якої є обов’язковим; 2) в розробленому проекті не враховано необхідності забезпечення раціонального використання вод та охорони їх від забруднення та засмічення, а також не враховано, що поблизу заводу знаходяться декілька комунальних пляжів, які активно використовуються місцевим населенням для відпочинку та купання.
Підприємство проти позову заперечило, вказавши, що будь-які порушення чинного законодавства при будівництві відсутні.
Визначте види правовідносин, які виникли.
Який порядок проектування та будівництва об’єктів, які можуть негативно впливати на води?
Проаналізуйте чинне водне законодавство на предмет необхідності внесення до нього змін та доповнень в частині визначення балансу між забороною забруднення водойм, що використовуються для купання і відпочинку населення, та недопущенням необґрунтованих відмов у наданні дозволів на спеціальне водокористування. Якщо така необхідність є, які саме зміни і доповнення доцільно внести?
Надайте правову оцінку позиції громадської організації.
Надайте правову оцінку позиції Підприємства.
Вирішіть справу.
Тема 10: Актуальні проблеми лісового права України
Задача 1.
Фізична особа – підприємець Максименко С. (далі – ФОП) звернулось до Державного підприємства "Луцький лісгосп" (далі – ДП) із клопотанням надати лісорубний квиток для проведення рубок головного користування з метою заготівлі деревини для виробництва меблів. У відповіді ДП зазначалось, що видавати вказаний квиток воно не має права, однак дозволяє здійснювати Максименко С. рубки на підставі лісорубного квитка, виданого на ім’я ДП.
Максименко С. погодився із пропозицією ДП та заготовив 5 тис. куб. м. деревини. Зазначений факт було виявлено Державною екологічною інспекцією у Волинській області (далі – Інспекція), яка притягла Максименка С. до адміністративної відповідальності за спеціальне використання лісових ресурсів без дозволу, а також подала до суду позов до нього про відшкодування заподіяної незаконною вирубкою шкоди.
Максименко С. проти позову заперечив, вказавши також, що співвідповідачем повинно бути ДП, яке дозволило вирубку.
Визначте види правовідносин, які виникли.
Який існує порядок для отримання дозвільних документів для заготівлі деревини?
Проаналізуйте чинне лісове законодавство на предмет необхідності його змін та доповнень в частині удосконалення процедури видачі лісорубного квитка та розширення кола осіб, які мають право на його отримання. Якщо така необхідність є, зазначте, які саме зміни і доповнення варто внести?
Надайте правову оцінку позиції Інспекції.
Надайте правову оцінку позиції підприємця Максименка С.
Вирішіть справу.
Задача 2.
Громадянин Саприкін Л. отримав у власність земельну ділянку площею 23 га для ведення фермерського господарства. Водночас, 7 га вказаної земельної ділянки зайнято лісом. На вказаних 7 га Саприкін розмістив пасіку та розпочав заготівлю живиці і випасання худоби.
Зазначені дії було виявлено інспектором лісової охорони Паньковським Д., який наклав на Саприкіна Л. штраф за спеціальне використання лісових ресурсів без дозволу.
Не погодившись із рішенням інспектора, Саприкін Л. оскаржив його до суду, вказавши, що використання ним лісової ділянки є загальним, яке не потребує дозволів, крім того, за даними Державного земельного кадастру зазначена ділянка не віднесена до земель лісогосподарського призначення, а тому норми лісового законодавства на неї не поширюються.
Визначте види правовідносин, які виникли.
Які правові критерії віднесення групи рослин до поняття ліс?
Проаналізуйте чинне лісове законодавство на предмет необхідності його змін та доповнень в частині його удосконалення. Якщо така необхідність є, зазначте які саме зміни і доповнення доцільно внести?
Надайте правову оцінку позиції інспектора.
Надайте правову оцінку позиції Саприкіна Л.
Вирішіть справу.
Задача 3.
До лісогосподарського підприємства "Лісзбут" (далі – ЛП) звернулась туристична фірма "Зовніштур" (далі – ТФ) із проханням виділити частину лісових угідь та видати лісовий квиток для розміщення об’єктів спортивно-туристичного табору та забезпечити проведення масової рекреації населенням.
ЛП погодилось укласти договір про надання частини лісових угідь на місці залишених зрубів і згарища для розміщення капітальних об’єктів табору та організації рекреації за умови, що ТФ профінансує проведення лісорозведення на площі 70 га.
Договір було укладено і сторони приступили до його виконання. Однак начальник територіального природоохоронного органу Міністерства охорони навколишнього природного середовища, дізнавшись про вказаний договір, направив ЛП вимогу про його розірвання як такого, що укладений з порушенням чинного законодавства.
У відповіді начальнику територіального природоохоронного органу Міністерства охорони навколишнього природного середовища директор ЛП зазначив, що він уклав договір відповідно до статуту ЛП, в силу положень якого воно має право видавати лісові квитки для розміщення туристичних таборів та баз відпочинку.
Територіальний органу Міністерства охорони навколишнього природного середовища звернувся до суду із позовом про визнання укладеного ЛП та ТФ договору недійсним.
Визначте види правовідносин, які виникли.
Надайте правову оцінку укладеному ЛП та ТФ договору.
Проаналізуйте чинне лісове законодавство на предмет необхідності його змін та доповнень в частині розширення договірних засад спеціального лісокористування. Якщо така необхідність є, зазначте які саме зміни і доповнення доцільно внести?
Надайте правову оцінку позиції територіального органу Міністерства охорони навколишнього природного середовища.
Вирішіть справу.
Задача 4.
З метою виконання положень лісового законодавства щодо підвищення продуктивності лісів та поліпшення їх якісного складу територіальний орган Державного комітету лісового господарства України (далі – Держкомлісгосп України) в області спільно із Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища (далі – Управління) в області підготували листи-вимоги до трьох найбільших постійних лісокористувачів регіону із вимогами виконувати обов’язки, передбачені статтями 83 та 84 Лісового Кодексу України в частині зменшення площі земель, зайнятих чагарниками, підвищення родючості ґрунтів, охорону лісів від пожеж та здійснення регулярних рубок догляду за лісом. Вказані заходи, на думку Держкомлісгоспу України та Управління, повинні здійснюватись саме постійними лісокористувачами за їх рахунок.
У відповідь на вимогу постійні лісокористувачі зазначали, що Держкомлісгосп України та Управління вийшли за межі своєї компетенції, вимагаючи вжиття перелічених заходів. Крім того, статті 83 та 84 Лісового Кодексу України не містять будь-яких обов’язків лісокористувачів, а передбачають їх можливі дії, тобто фактично права.
Держкомлісгосп України звернувся із позовами про зобов’язання постійних лісокористувачів виконати вказані вище заходи.
Визначте види правовідносин, які виникли.
Який порядок підвищення продуктивності лісів та поліпшення їх якісного складу передбачений чинним законодавством?
Проаналізуйте чинне лісове законодавство на предмет необхідності його змін та доповнень в частині порядку організації, проведення та фінансування передбачених статтями 83 та 84 Лісового Кодексу України заходів. Якщо така необхідність є, які саме зміни і доповнення слід вносити?
Надайте правову оцінку вимогам Держкомлісгоспу України та Управління.
Надайте правову оцінку позиції постійних лісокористувачів.
Вирішіть справу.
Задача 5.
Фізична особа-підприємець Саєнко О.О., власник цеху з виробництва сувенірів з деревини, звернувся у липні 2009 р. до комунального підприємства "Житомирське лісництво" (далі – КП) із заявою про надання йому лісорубного квитка строком до середини 2009 р. для заготівлі деревини з метою її подальшого використання у власному виробництві.
За наслідками розгляду заяви у її задоволенні Саєнко О.О. було відмовлено, зокрема, з наступних підстав: 1) видача лісорубних квитків здійснюється територіальними органами Мінприроди України за погодженням із Державним комітетом лісового господарства України, а КП не уповноважене здійснювати вказану видачу; 2) видача лісорубних квитків на відповідний рік відбувається не пізніше 15 листопада попереднього року; 3) Саєнко О.О. не є постійним лісокористувачем, що унеможливлює здійснення ним спеціального використання лісових ресурсів у формі заготівлі деревини, для чого Саєнку О.О. було запропоновано набути статусу постійного лісокористувача, зареєструвавшись в районній держадміністрації за місцем проживання.
Не погоджуючись із відповіддю КП, Саєнко О.О. оскаржив її до суду.
Визначте види правовідносин, які виникли.
Який порядок заготівлі деревини в Україні?
Який порядок отримання документів для здійснення заготівлі деревини та які суб’єкти мають право на їх отримання?
Проаналізуйте чинне лісове законодавство на предмет необхідності його змін та доповнень порядку отримання дозвільних документів на заготівлю деревини. Якщо така необхідність є, зазначте які саме зміни і доповнення доцільно внести?
Надайте оцінку правовій позиції ДП із посиланням на чинне законодавство.
Вирішіть справу.
Задача 6.
Територіальним органом Державного комітету лісового господарства України в Одеській області під час проведення вибіркової санітарної рубки дерев у лісових насадженнях уздовж залізниць Південної залізниці зафіксовано порушення нею вимог природоохоронного законодавства, а саме - здійснена рубка дерев, які до рубки в натурі не помічені, а також за відсутності технологічних карт та ділянкових стовпів, із залишенням пнів висотою більше ніж 1/3 діаметру, без нагляду за проведенням вирубки та перевірки в якості рубки з боку постійного лісокористувача.
Внаслідок цього були зрубані до ступеня припинення росту живі дерева дубу чережчатого в кількості 35 одиниць. Із зазначених 35 дерев 21 дерево не відведено під рубку і не визначено в лісорубному білеті. Цей факт підтверджується додатковою звіркою сторін, де кількість зрубаних дерев, що не були визначені в лісорубному білеті, складає 21 одиницю.
Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Одеській області звернулося до суду з позовом до Південної залізниці про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок порушення природоохоронного законодавства.
Визначити види правовідносин, які виникли.
Яким чином має здійснюватися використання, відтворення та охорона лісів , аби не допустити порушень законодавства України?
Проаналізуйте чинне лісове законодавство на предмет необхідності внесення змін та доповнень в частині порядку проведення рубок лісових насаджень уздовж залізниць. Якщо така необхідність є, то зазначте які саме зміни і доповнення доцільно внести?
Вирішіть справу.
Задача 7.
Інспектор лісової охорони став свідком забруднення земельної ділянки приміської лісосмуги дизельним пальним та побутовими відходами. При складані протоколу про виявлене порушення з’ясувалося, що такі ж дії вже здійснює інспектор з контролю за використанням та охороною земель, який також оперативно прибув на місце порушення.
Визначити види правовідносин, які виникли.
Якими мають бути дії інспекторів?
Проаналізуйте чинне лісове законодавство на предмет необхідності його змін та доповнень в частині розмежування компетенції органів лісової охорони, охорони навколишнього природного середовища та контролю за використанням і охороною земель при притягненні ними порушників лісового законодавства до адміністративної відповідальності. Запропонуйте свої зміни і доповнення.
Який порядок притягнення порушника до юридичної відповідальності у ситуації що склалася передбачена чинним законодавством?
Яким чином і ким має бути розглянута справа про адміністративне правопорушення і накладене стягнення?
Задача 8.
Державною лісовою охороною в Сумській області перевірено Державне підприємство "Охтирське лісове господарство" на предмет дотримання норм природоохоронного законодавства.
Відповідно до плану проведення санітарно-оздоровчих заходів у лісах ДП "Охтирське лісове господарство" заплановано проведення вибіркових санітарних рубок.
Вирубка проводилась без попереднього погодження плану вирубки з органами Мінприроди України. Крім того, в актах обстеження не вказано терміновість вирубки, технологію проведення робіт, способи та методи лісовідновлення тощо.
На території лісництва заготовлена деревина залишається в місцях рубок та не вживаються заходи до запобігання заселенню деревини шкідниками.
На підставі встановлених порушень Державна лісова охорона в Сумській області звернулася до суду з позовною заявою про стягнення з ДП шкоди, завданої лісовому господарству.
Визначте види правовідносин, які виникли.
Які порушення екологічного законодавства були допущені?
Проаналізуйте чинне лісове законодавство на предмет необхідності його змін та доповнень в частині повноважень Державної лісової охорони щодо контролю за використанням і охороною лісів. Якщо така необхідність є, запропонуйте які саме зміни і доповнення доцільно внести?
Яке рішення повинен прийняти суд? Вирішіть справу.
Задача 9.
Під час проведення перевірки комунального підприємства "Миронівський лісгосп" щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства встановлено, що виробнича діяльність підприємства здійснюється з порушенням вимог природоохоронного законодавства, а саме:
- пошкоджено дерева до ступеня припинення росту, незаконно зрізані 150 дерев за межами лісосіки;
- порушуються правила пожежної безпеки в лісах;
- під час перевірки зафіксовано факт складування піску та гравію для ремонту доріг і будівельних матеріалів на площі 0,53 га на землях лісогосподарського призначення.
За результатами перевірки до адміністративної відповідальності притягнуто 9 осіб, загальна сума штрафів складає понад 8 тис. гривень. За фактом складування піску та гравію до адміністративної відповідальності притягнуто директора філії "Червоноармійський райавтодор".
Обрахуйте суму збитків, нанесених навколишньому природному середовищу.
Особи, притягнені до адміністративної відповідальності, оскаржили таке притягнення до суду.
Визначіть види правовідносин, що виникли.
Які особливості обрахування шкоди, заподіяної лісовому господарству?
Проаналізуйте чинне лісове законодавство на предмет необхідності його змін та доповнень в частині порядку обрахування шкоди, заподіяної лісовому господарству. Якщо така необхідність є, запропонуйте які саме зміни і доповнення доцільно внести.
Вирішіть справу.
Задача 10.
Територіальним органом лісового господарства АРК приватному підприємству "Світличне" (далі – ПП) видано лісорубний квиток на право проведення рубок в гірських лісах на території автономії.
Сімферопольський міжрайонний природоохоронний прокурор опротестував рішення Територіальним органом лісового господарства АРК, вказавши на його незаконність, адже, по-перше, право проведення рубок може бути надано лише власникам лісів або постійним лісокористувачам; по-друге, на проведення вирубки лісу на території АРК законом України введено мораторій, що означає повну заборону такої вирубки.
Територіальний орган лісового господарства АРК у задоволенні протесту відмовив, внаслідок чого прокурор звернувся до суду із позовом до ПП про визнання лісорубного квитка недійсним.
Визначте види правовідносин, що виникли.
Які особи мають право здійснювати заготівлю деревини під час проведення рубок головного користування?
Проаналізуйте чинне лісове законодавство на предмет необхідності його змін та доповнень в частині повноважень тимчасових лісокористувачів щодо заготівлі деревини. Якщо така необхідність є, зазначте які саме зміни і доповнення доцільно внести?
Надайте правову оцінку позиції Територіальному органу лісового господарства АРК.
Надайте правову оцінку позиції прокурора.
Вирішіть справу.
Задача 11.
Мешканці міста Українки звернулись до народного депутата із колективною заявою про перевірку законності дачного будівництва та здійснення вирубки лісу в центрі міста. Цю заяву від народного депутата було передано до Генеральної прокуратури України, а звідти – до прокуратури Обухівського району Київської області.
Перевіркою було встановлено, що земельна ділянка лісового фонду площею 9,45 га, про яку йдеться у зверненні, відповідно до проекту формування території та встановлення меж населених пунктів Української міської ради, який затверджено Обухівською районною радою 28 листопада 1997 р., відноситься до території м. Українки.
Рішенням Української міської ради від 5 вересня 2007 р. припинено право користування земельними ділянками державного лісогосподарського об’єднання "Київліс", вказану земельну ділянку віднесено до земель запасу міської ради. Після цього із цих земель частину земельних ділянок передано у приватну власність чотирнадцятьом громадянам району під будівництво і обслуговування житлових будинків та для ведення особистого селянського господарства. Згодом 9 приватизованих земельних ділянок зазначеного масиву викупили у їх власників громадяни З. – 2,556 га та І. – 2,870 га.
Крім зазначених земельних ділянок згідно з договорами оренди від 10 квітня 2002 р. громадяни З. та І. отримали в оренду частину прибережної захисної смуги р. Стугна площею відповідно 0,377 га та 0,666 га. Земельна ділянка З. одразу ж була огороджена бетонним парканом, частина якого знаходилась у прибережній захисній смузі р. Стугна.
У зв’язку із зазначеним у ході перевірки головним державним інспектором України з охорони навколишнього природного середовища 11 жовтня 2009 р. прийнято рішення про тимчасове призупинення будівництва громадянами З. та І. на земельних ділянках. Виявилось також, що на згаданому масиві громадянин М. самовільно вирубав дерева та здійснив забудову аж до виділеної йому під індивідуальну житлову забудову земельної ділянки. За ці дії начальник Обухівської державної екологічної регіональної інспекції притягнув громадянина М. до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 170 грн., а за заподіяну довкіллю шкоду внаслідок самовільної вирубки дерев нараховано збитки загальною сумою1477,2 грн.
Визначте види правовідносин, що виникли.
В чому, на Ваш погляд, полягають особливості використання, відтворення та охорони міських лісів? Чи дозволено чинним законодавством здійснювати в них заготівлю деревини під час проведення рубок головного користування та розміщення будівель і споруд?
Надайте правову оцінку діям Української міської ради.
Вирішіть справу.