Торгово-промышленная палата россии

Вид материалаДокументы

Содержание


Кому следует поучиться на ошибках проведения «Большой перерегистрации-2009»
Первый канал бизнеса
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8


Кому следует поучиться на ошибках проведения «Большой перерегистрации-2009»

   9 декабря Госдума РФ приняла сразу в трех чтениях закон, отменяющий срок переоформления уставных документов ООО до 1 января 2009 года и позволяющий предпринимателям привести их в соответствие с законом при первых изменениях устава. Днем позже, 10 декабря, в Российском государственном торгово-экономическом университете прошел круглый стол, на котором участники провели работу над ошибками проведенной в ажиотажном режиме кампании по перерегистрации всех российских ООО, получившей название ««Большая перерегистрация-2009». Особое внимание было уделено выработке предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства о малом и среднем бизнесе, предотвращающих возможность принимать непродуманные законодательные решения. Именно такие решения и создают возможность «кошмарить» бизнес в разгар кризиса.

   По мнению автора закона, отменяющего срок проведения перерегистрации, депутата ГД, члена Комитета по экономической политике и предпринимательству Киры Лукьяновой, установка ограничений по срокам перерегистрации создала нездоровый ажиотаж и среду для коррупции. Как следствие, на конец октября 2009 года необходимые действия по перерегистрации осуществили лишь 7-10% обществ. При этом в России порядка 90% фирм зарегистрировано в форме ООО.

   К. Лукьянова всячески одобряет принятие ФЗ № 312, так как этот закон решает многие проблемы, связанные с ООО. Например, урегулирование вопросов, связанных с возможностью выхода участников из ООО, нарушающих права и законные интересы не только остающихся участников, но и кредиторов общества. По мнению депутата, единственный недостаток закона – в ограничении по срокам.

   К. Лукьянова напомнила, что в первом варианте закон, задуманный как антирейдерский, был внесен на рассмотрение ГД РФ еще в 2005 году. Далее по непонятным причинам он три долгих года проходил экспертизу в профильном Комитете по собственности ГД. Причем в изначальном варианте ограничения по срокам не было.

   ФЗ № 312 был принят 30.12. 2008 года и вступил в силу с 1 июля 2009 года. Согласно изменениям, все ООО в срок до 1 января 2010 года должны были переоформить свои уставные документы.

   Как отмечает К. Лукьянова, кампания «Большая перерегистрация-2009», проводимая в авральном режиме, работниками налоговых органов проводилась с благой, но уже не антирейдерской целью – очистки рынка от «фирм–нулевок». Печальнее всего, что налоговые органы оказались не готовы к проведению масштабной зачистки рынка. В результате в налоговых инспекциях образовались гигантские очереди. Для малого бизнеса, и без того ослабленного в условиях кризиса, кампания обернулась шоком: отстаиванием тысячных очередей, дорогостоящими консультациями с юристами и риском отказа. Примечательно, что кампания проходила в информационном вакууме. И, как всегда бывает в подобных случаях, выиграли нечистоплотные игроки – фирмы- посредники, которые охотно оказывали помощь в перерегистрации за 15 тыс. рублей.

   Как считает член Комитета ГД по экономической политике и предпринимательству, не стоит успокаиваться тем, что сегодня все ошибки с принятием одного закона устранены. Нет никаких гарантий, что не будет приняты другие, такие же непродуманные законы, наносящие удар по малому бизнесу. Депутат не стала заниматься поиском виноватых и выяснять «была ли сознательно внесена в закон № 312 коррупционная составляющая или депутатам профильного комитета и антикоррупционной комиссии не хватило времени проработать закон». Главное, сделать выводы на будущее.

   «Если мы объявили борьбу с коррупцией и снятие административного давления на бизнес, то законы должны тщательно прорабатываться в комитетах и проходить экспертизу в бизнес-сообществе. Было бы полезно ввести запрет на проведение обсуждений законов в профильных комитетах опросным путем, а не на заседаниях. И отказаться от системы срочной проработки законов силами 2-3-х депутатов при безоговорочной поддержке остальных», - заявила К. Лукьянова.

   Ответственный секретарь общественно-экспертного совета по малому и среднему предпринимательству при мэре и правительстве Москвы Леонид Рыжков поддержал ее предложения, отметив, что избавить бизнес от «новогодних подарков» подобных «Большой перерегистрации-2009» можно только при условии, что каждый законопроект, затрагивающий сферу интересов предпринимательства, должен проходить общественную экспертизу, получать согласование в крупнейших бизнес-объединениях, таких как ТПП РФ или ОПОРА РОССИИ.

   Руководитель Русской правовой службы, эксперт комиссии Парламента Республики Северная Осетия-Алания Тамара Гусова считает: рано делать выводы, что теперь все проблемы с законом № 312 сняты. Она напомнила, что правоприменительная практика выявила существенную недоработку – для перерегистрации так и не были утверждены новые формы. Поэтому налоговики требовали приносить то новые формы, то старые. Сегодня эти формы приняты ФНС, но не утверждены подзаконным актом Правительства РФ. А это значит, что может возникнуть неприятный прецедент для тех, кто уже прошел перерегистрацию. «На усмотрение чиновника документы могут быть признаны действительными или нет. А это создает благоприятную почву для новой волны рейдерства», считает Т. Гусова.





ПЕРВЫЙ КАНАЛ БИЗНЕСА
amtv.ru




Выставка-ярмарка народных промыслов «Ладья 2009»

Национальные музыкальные инструменты, одежда, поделки из дерева, металла, драгоценных камней. В Экспоцентре открылась VIII выставка-ярмарка народных художественных промыслов России «Ладья 2009». Ремесленники со всей страны привезли сюда свои творения. Но здесь можно не только полюбоваться на представленные работы мастеров или купить их, но также попробовать создать свое произведение искусства.

На этой выставке по-настоящему понимаешь, что Россия большая страна, где живет много народов с самобытной культурой и традициями. Сюда приехало более пятисот участников из 60 регионов. «Ладья» - это единственный подобный специализированный форум. Задача форума в том, чтобы помочь ремесленникам реализовать их продукцию не только в России, но и за рубежом, рассказал президент ТПП РФ Евгений Примаков. Во время выставки открылся и «Город мастеров». Тут любой желающий мог ненадолго стать народным умельцем. Например, попробовать сделать медальон, разрисовать изделие огнеупорными красками и обжечь его в печке. Древнее искусство «финифть» пришло в Россию предположительно из Византии. Особенно славятся мастера из Ростова. Они и провели своеобразные мастер-классы в Экспоцентре.

В рамках выставки прошли научно-практические семинары, показы коллекций одежды. Впервые состоялся и фестиваль войлока «Шерстиваль».