Конституции Российской Федерации, федеральных закон
| Вид материала | Закон |
- Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, федеральных, 643.01kb.
- Конституции Российской Федерации и требованиям федеральных закон, 1314.13kb.
- Конституции Российской Федерации, Модельного закон, 98.72kb.
- Конституции Российской Федерации, закона Российской Федерации «Об образов ании», Федеральных, 769.2kb.
- Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных закон, 853.18kb.
- Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего закон, 356.73kb.
- Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных закон, 80.53kb.
- Конституции Российской Федерации, федеральных закон, 341.47kb.
- Конституции Российской Федерации, федеральных закон, 348.79kb.
- Конституции Российской Федерации. Вразвитие положений Конституции Российской Федерации, 326.22kb.
Статья 72. Рассмотрение Законодательным Собранием проектов нормативных правовых актов в чтениях
1. Рассмотрение законопроектов осуществляется в двух чтениях. При этом рассмотрение законопроекта во втором чтении проводится не ранее чем через 20 рабочих дней после его принятия в первом чтении, если иное решение не принято Законодательным Собранием.
По решению Законодательного Собрания законопроект может быть рассмотрен более чем в двух чтениях.
2. Рассмотрение проектов постановлений Законодательного Собрания осуществляется Законодательным Собранием в одном чтении, если применительно к конкретному проекту не принято решение о рассмотрении его более чем в одном чтении.
3. Законопроекты, внесенные в Законодательное Собрание губернатором области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
Статья 73. Рассмотрение законопроекта в первом чтении
1. При рассмотрении Законодательным Собранием законопроекта в первом чтении обсуждаются его основные положения, дается общая оценка концепции законопроекта и решается вопрос о необходимости его принятия.
2. При первом чтении перед обсуждением проекта слово для доклада предоставляется субъекту права законодательной инициативы - инициатору законопроекта или его официальному представителю и для содоклада – ответственному комитету.
Рассмотрение законопроектов, внесенных губернатором области и Правительством области, представительными органами местного самоуправления, избирательной комиссией области, начинается с выступления соответственно губернатора области или его официального представителя, официальных представителей представительных органов местного самоуправления или избирательной комиссии области, обосновывающих необходимость принятия законопроектов, и завершается их заключительным словом с анализом высказанных в ходе дискуссии замечаний и предложений по представленному законопроекту.
(абзац в редакции постановления Законодательного Собрания от 29.05.2009 № 18/316)
3. При рассмотрении законопроекта Законодательное Собрание заслушивает вопросы, предложения и выступления ответственного комитета, депутатских фракций и лиц, приглашенных для участия в обсуждении данного законопроекта. При этом по рассматриваемому законопроекту указанные лица могут выступать и задавать вопросы не более двух раз.
(в редакции постановления Законодательного Собрания от 29.05.2009 № 18/316)
4. При рассмотрении проекта нормативного правового акта, связанного с расходами, финансируемыми из областного бюджета, в обязательном порядке представляются заключения губернатора области и контрольно-счетной палаты области.
Статья 74. Порядок принятия решения по проекту закона при рассмотрении его в первом чтении
1. После окончания обсуждения законопроекта первым на голосование ставится предложение субъекта права законодательной инициативы о его принятии в первом чтении.
2. Проект закона области считается принятым в первом чтении, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
Проект устава (основного Закона) Амурской области или проект закона области о внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области считается принятым в первом чтении, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
3. Принятие законопроекта в первом чтении оформляется постановлением Законодательного Собрания. При этом в постановлении указываются субъекты права законодательной инициативы, государственные органы, которым направляется законопроект для внесения поправок, предложений и замечаний, предельный срок внесения поправок, предложений и замечаний, примерный срок внесения законопроекта на рассмотрение во втором чтении, а также комитет, ответственный за доработку законопроекта.
Внесение изменений в проект постановления принимается большинством голосов от числа избранных депутатов, за исключением положений, определяющих принятие или отклонение законопроекта.
4. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без проведения дополнительного голосования по проекту постановления о его отклонении.
5. абзац утратил силу – постановление Законодательного Собрания от 29.05.2009 № 18/316.
Доработанный законопроект может быть повторно внесен субъектом права законодательной инициативы на рассмотрение Законодательного Собрания.
Статья 75. Порядок принятия решения по проекту постановления
1. Рассмотрение Законодательным Собранием проектов постановлений осуществляется в одном чтении, если Законодательным Собранием не принято решение о рассмотрении их в двух чтениях.
2. После окончания обсуждения проекта постановления на голосование ставится предложение о его принятии.
3. Постановления принимаются большинством от числа избранных депутатов.
Если по итогам голосования предложение о принятии проекта постановления не набрало необходимого числа голосов, то проект считается отклоненным.
4. Поправки к проекту постановления, принимаемому в одном чтении, вносятся на заседании Законодательного Собрания в письменном виде при наличии заключений государственно-правового управления и комитета, ответственного за подготовку вопроса. Для подготовки заключений на поправки, поступившие в ходе обсуждения проекта постановления, принимаемого в одном чтении, председательствующий на заседании объявляет перерыв в случае принятия соответствующего решения Законодательным Собранием.
При отсутствии возражений субъектов права законодательной инициативы, ответственного комитета и государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания редакционные и иные поправки, не меняющие суть проекта постановления, могут быть внесены и рассмотрены Законодательным Собранием без соответствующих заключений.
5. Постановление считается принятым в первом чтении, если за его принятие проголосовало большинство от числа избранных депутатов. Если по итогам голосования предложение о принятии проекта постановления в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то проект считается отклоненным.
6. утратила силу – постановление Законодательного Собрания от 29.05.2009 № 18/316.
Доработанный проект постановления может быть повторно внесен субъектом права законодательной инициативы на рассмотрение Законодательного Собрания.
Статья 751. Порядок рассмотрения протестов (представлений, требований) прокурора области на заседании Законодательного Собрания
1. Результат рассмотрения Законодательным Собранием протестов (представлений, требований) прокурора области оформляется постановлением Законодательного Собрания.
2. При рассмотрении на заседании Законодательного Собрания протестов (представлений, требований) прокурора области первым на голосование ставится вопрос о согласии с внесенным протестом (представлением, требованием).
Если по итогам голосования вопрос не набрал необходимого числа голосов, протест (представление, требование) считается отклоненным.
3. В случае отклонения протеста (представления, требования) при согласии комитета, ответственного за подготовку вопроса, с отдельными его положениям, на голосование ставится вопрос об удовлетворении протеста (представления, требования) прокурора области в указанной части.
Если по итогам голосования вопрос не набрал необходимого числа голосов, протест (представление, требование) считается отклоненным в целом.
Статья 76. Рассмотрение альтернативных проектов нормативных правовых актов в первом чтении
1. При внесении двух и более проектов нормативных правовых актов по одному и тому же вопросу (альтернативных проектов) Законодательное Собрание одновременно обсуждает их в ходе первого чтения и принимает одно из следующих постановлений:
1) о принятии в первом чтении одного из этих проектов;
2) об отклонении всех проектов нормативных правовых актов.
2. Вопрос о признании проектов нормативных правовых актов альтернативными решается большинством голосов от установленного числа депутатов с учетом мнения ответственного комитета.
3. При внесении альтернативных проектов на голосование ставятся все внесенные проекты.
Альтернативный законопроект считается принятым в первом чтении при условии, если за его принятие проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Альтернативный проект постановления Законодательного Собрания считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от избранного числа депутатов.
Статья 77. Подготовка проекта нормативного правового акта к рассмотрению во втором чтении
1. Принятие проекта нормативного правового акта в первом чтении означает, что данный проект одобряется и может служить базой для дальнейшего обсуждения.
2. Принятый в первом чтении проект в течение 5 дней направляется лицам, указанным в постановлении, для внесения поправок, которые представляются в срок, установленный постановлением Законодательного Собрания.
(абзац в редакции постановления Законодательного Собрания от 29.05.2009 № 18/316)
При этом срок подготовки проекта нормативного правового акта ко второму чтению, как правило, не должен превышать три месяца. По мотивированному предложению комитета, иного субъекта права законодательной инициативы Законодательное Собрание может продлить срок подготовки ко второму чтению проекта нормативного правового акта.
(абзац в редакции постановления Законодательного Собрания от 29.01.2009 № 13/2).
3. Поправки к проекту, принятому в первом чтении, вносятся в письменном виде субъектами права законодательной инициативы на имя председателя Законодательного Собрания, который передает их в соответствующий комитет.
Поправки, вносимые ответственным за рассмотрение проекта нормативного правового акта комитетом, включаются в текст проекта и председателю Законодательного Собрания не направляются.
Абзац утратил силу – постановление Законодательного Собрания от 29.01.2009 № 13/2.
4. Поправки вносятся в виде текста изменений и (или) дополнений статей проекта нормативного правового акта либо в виде предложений об исключении отдельных статей, пунктов, частей проекта, обобщенные в таблицу поправок, в которой указываются:
1) субъект права законодательной инициативы;
2) раздел, глава, статья, пункт, часть статьи, в которые вносится поправка;
3) текст проекта нормативного правового акта;
4) вносимая поправка;
5) текст проекта нормативного правового акта с учетом поправки;
6) обоснование поправки.
5. Поправки, внесенные несвоевременно, неподписанные и не содержащие редакцию пунктов, статей, частей проекта нормативного правового акта, Законодательным Собранием не рассматриваются.
6. Поправки, вносимые на заседании Законодательного Собрания, оформляются в соответствии с требованиями настоящего Регламента и представляются субъектами права законодательной инициативы только в письменном виде при наличии заключения соответствующего комитета и государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания.
7. Комитет обобщает поступившие поправки и заключения и выносит их на заседание комитета.
Председатель комитета приглашает для участия в заседании комитета начальника государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания. В случае невозможности принять участие в заседании комитета начальник государственно-правового управления направляет уполномоченное им лицо.
8. Комитет вправе согласиться с поправками к проекту, принятому в первом чтении, или внести в Законодательное Собрание мотивированное предложение об их отклонении. Одобренные комитетом поправки включаются в текст проекта нормативного правового акта.
9. Поступившие заключения по проекту нормативного правового акта подлежат обязательному рассмотрению на заседании комитета. При этом комитет вправе согласиться с предлагаемыми замечаниями и предложениями и внести их в текст проекта от имени комитета.
10. Одобренные поправки и поправки, предлагаемые комитетом к отклонению, оформляются в отдельные таблицы поправок. Также в отдельную таблицу включаются поправки, по которым комитет, ответственный за подготовку проекта, не принял решение. Таблицы поправок оформляются по форме, установленной частью 4 настоящей статьи, с указанием решения комитета о принятии или отклонении поправки.
11. Проект нормативного правового акта вместе со всеми поступившими поправками к проекту, заключениями и иными документами направляется комитетом в государственно-правовое управление.
Государственно-правовое управление проводит правовую экспертизу проекта нормативного правового акта с учетом поступивших поправок и заключений в порядке и сроки, установленные статьей 69 настоящего Регламента.
На основании заключения государственно-правового управления комитет вправе доработать проект нормативного правового акта и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания.
12. Проект нормативного правового акта с таблицами поправок, необходимыми документами и заключением государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания представляется председателю Законодательного Собрания для включения вопроса о рассмотрении проекта во втором чтении в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания.
Внесение указанного проекта на заседание Законодательного Собрания оформляется решением комитета.
13. В случае, если поправки, одобренные комитетом, значительно изменяют и дополняют содержание или структуру проекта нормативного правового акта, комитет вправе внести предложение о рассмотрении данного проекта в новой редакции.
Новая редакция проекта нормативного правового акта вносится на рассмотрение Законодательного Собрания в первом чтении.
14. Комитет, ответственный за подготовку проекта нормативного правового акта, на основании полученных заключений вправе внести на заседание Законодательного Собрания мотивированное предложение о прекращении дальнейшей работы над проектом нормативного правового акта, принятым в первом чтении.
При рассмотрении данного вопроса на заседании Законодательного Собрания субъекту права законодательной инициативы, внесшему проект нормативного правового акта на первое чтение, в обязательном порядке предоставляется слово.
15. Если постановлением Законодательного Собрания предусмотрено внесение проекта нормативного правового акта на очередное заседание Законодательного Собрания либо принятие проекта во втором чтении на текущем заседании, председателем Законодательного Собрания устанавливаются сроки подготовки документов ко второму чтению.
Статья 78. Рассмотрение и принятие проекта нормативного правового акта во втором чтении
1. Второе чтение означает рассмотрение и окончательное принятие проекта нормативного правового акта, если применительно к конкретному проекту Законодательным Собранием не принято решение о продолжении работы над ним. В этом случае указывается предельный срок доработки проекта и внесения его на рассмотрение Законодательного Собрания в третьем чтении.
2. В начале второго чтения проекта нормативного правового акта на заседании Законодательного Собрания с докладом выступает председатель или заместитель председателя комитета либо иное уполномоченное лицо.
Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта в комитете, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Затем выступают инициаторы проекта, депутатские фракции Законодательного Собрания.
(абзац в редакции постановления Законодательного Собрания от 29.05.2009 № 18/316)
Если на внесенный проект имеется отрицательное заключение государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания, предоставляется слово начальнику государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания.
3. В случае, если в текст проекта нормативного правового акта включены одобренные комитетом поправки или имеются отклоненные поправки либо поправки, решение по которым комитетом не принято, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии проекта нормативного правового акта за основу.
4. Если проект нормативного правового акта за основу не принят, он направляется в ответственный комитет на доработку. Указанное решение оформляется постановлением Законодательного Собрания.
5. Если к проекту нормативного правового акта поправок не поступило, после выступления лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, на голосование ставится вопрос о принятии проекта в целом без принятия его за основу.
6. После принятия проекта нормативного правового акта за основу рассматриваются поправки, внесенные субъектами права законодательной инициативы и включенные в таблицы поправок, рекомендованных комитетом к принятию, отклонению, поправки, решение по которым комитетом не принято, а также письменные поправки, внесенные при рассмотрении проекта во втором чтении до принятия его в целом.
7. Первыми рассматриваются поправки, одобренные комитетом и внесенные в текст проекта.
В случае, если имеются возражения против внесения в текст проекта каких-либо поправок из числа рекомендуемых комитетом к принятию, каждая поправка, по которой имеется возражение или замечание, ставится на голосование. При этом автор поправки, депутатские фракции Законодательного Собрания могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. В последнюю очередь слово предоставляется комитету для обоснования включения поправки. После этого на голосование ставится вопрос о принятии поправки. Если поправка в результате голосования не набрала необходимого количества голосов, она считается отклоненной.
(абзац в редакции постановления Законодательного Собрания от 29.05.2009 № 18/316)
8. Далее рассматриваются поправки, рекомендуемые комитетом к отклонению.
При этом до голосования субъекту права законодательной инициативы, чья поправка рекомендована к отклонению, в обязательном порядке предоставляется слово для выступления продолжительностью до трех минут. После выступления автора поправки слово предоставляется депутатским фракциям Законодательного Собрания. В завершение слово предоставляется комитету для обоснования отклонения поправки. Затем на голосование ставится предложение о принятии поправки. Если поправка субъекта права законодательной инициативы в результате голосования не набрала необходимого количества голосов, она считается отклоненной.
(абзац в редакции постановления Законодательного Собрания от 29.05.2009 № 18/316)
9. Следующим на голосование ставится предложение о принятии каждой поправки, по которой комитетом решение не принято. Автор поправки, депутатские фракции Законодательного Собрания могут обосновать свою позицию в выступлении продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится предложение о принятии поправки. Если поправка субъекта права законодательной инициативы не набрала необходимого количества голосов, она считается отклоненной.
(в редакции постановления Законодательного Собрания от 29.05.2009 № 18/316)
10. Решения по поправкам принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов при рассмотрении законопроектов и большинством от числа избранных депутатов при рассмотрении проектов постановлений Законодательного Собрания (за исключением случаев, установленных Уставом (основным Законом) Амурской области).
11. На любой стадии рассмотрения поправки ее автор вправе снять поправку с рассмотрения до начала процедуры голосования по ней.
12. Письменные поправки, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Регламента, могут вноситься при рассмотрении проекта во втором чтении до принятия его в целом на заседании Законодательного Собрания. При этом председательствующий обязан поставить на голосование вопрос о принятии к рассмотрению вносимых поправок и объявить перерыв для подготовки ответственным комитетом и государственно-правовым управлением аппарата Законодательного Собрания заключений по поправкам, принятым к рассмотрению.
По окончании перерыва Законодательное Собрание заслушивает заключения ответственного комитета и государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания, после чего инициатору поправки предоставляется слово для выступления продолжительностью до трех минут. Прения по поправкам в этом случае не открываются. Данные поправки рассматриваются в соответствии с частями 7-9 настоящей статьи.
13. При отсутствии возражений субъектов права законодательной инициативы, внесших законопроект, ответственного комитета и государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания редакционные и иные поправки, не меняющие суть законопроекта, могут быть внесены и рассмотрены Законодательным Собранием без соответствующих заключений.
(в редакции постановления Законодательного Собрания от 29.05.2009 № 18/316)
14. В случае, если в проект нормативного правового акта внесено значительное количество поправок и есть основания полагать, что проект содержит внутренние противоречия либо противоречит законодательству Российской Федерации или области, любой субъект права законодательной инициативы вправе внести предложение о рассмотрении проекта в третьем чтении либо о переносе времени его рассмотрения.
15. После рассмотрения поправок на голосование ставится весь проект нормативного правового акта в целом либо вопрос о принятии его во втором чтении в случае принятия решения о его рассмотрении более чем в двух чтениях. Законопроект считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов, проект постановления Законодательного Собрания - более половины от числа избранных депутатов (за исключением случаев, установленных Уставом (основным Законом) Амурской области).
Если по итогам голосования проект нормативного правового акта не набрал необходимого числа голосов, он возвращается на доработку в ответственный комитет. Указанное решение оформляется постановлением Законодательного Собрания.
16. После повторного рассмотрения в порядке, установленном настоящей статьей, доработанного проекта нормативного правового акта во втором чтении на голосование ставится предложение о принятии нормативного правового акта.
Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, проект нормативного правового акта считается отклоненным и работа над ним прекращается. Указанное решение оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Статья 79. Рассмотрение проекта нормативного правового акта в третьем чтении
1. При принятии решения о рассмотрении проекта нормативного правового акта в третьем чтении он направляется в ответственный комитет для устранения возможных внутренних противоречий, противоречий законодательству Российской Федерации или области, установления правильной взаимосвязи статей и лингвистической правки. После устранения комитетом указанных недостатков проект вносится на рассмотрение Законодательного Собрания.
2. В начале третьего чтения выступает председатель комитета, который докладывает о недостатках проекта и способах их устранения, после чего подготовленный комитетом проект ставится на голосование для принятия его в целом. Обсуждение проекта нормативного правового акта в этом случае не производится.
Внесение поправок в процессе рассмотрения проекта на заседании Законодательного Собрания не допускается.
3. Законопроект считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов, проект постановления Законодательного Собрания - более половины от числа избранных депутатов (за исключением случаев, установленных Уставом (основным Законом) Амурской области).
Проект нормативного правового акта, не принятый в третьем чтении, считается отклоненным, и работа над ним прекращается. Указанное решение оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Статья 80. Порядок отзыва или снятия с рассмотрения проекта нормативного правового акта
1. Субъект права законодательной инициативы на любом этапе формирования повестки дня заседания, подготовки и обсуждения проекта нормативного правового акта до его принятия в первом чтении вправе мотивированно отозвать проект нормативного правового акта, внесенный им в порядке законодательной инициативы. Данное решение не голосуется и не обсуждается. Представленные документы возвращаются инициатору.
2. После принятия в первом чтении, но не позднее принятия проекта нормативного правового акта в окончательной редакции любой субъект права законодательной инициативы может внести мотивированное предложение о снятии с рассмотрения проекта нормативного правового акта. Данное предложение направляется на заключение в комитет, ответственный за подготовку проекта ко второму чтению, и в государственно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания. На основании их заключений Законодательное Собрание вправе принять постановление о прекращении работы над таким проектом нормативного правового акта.
Решение о прекращении работы над законопроектом принимается большинством голосов от установленного числа депутатов, над проектом постановления Законодательного Собрания - большинством голосов от числа избранных депутатов.
3. Любой субъект права законодательной инициативы вправе на любом этапе формирования повестки дня заседания, подготовки и обсуждения проекта нормативного правового акта до его принятия в первом или окончательном чтении внести мотивированное предложение о переносе времени рассмотрения указанного проекта. Данное решение принимается большинством от числа избранных депутатов.
ГЛАВА 15. ПРИНЯТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 81. Порядок принятия Законодательным Собранием нормативных правовых актов
1. Закон считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов, кроме случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Уставом (основным Законом) Амурской области.
2. Устав (основной Закон) Амурской области, изменения к нему принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов.
3. Постановления Законодательного Собрания принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Статья 82. Порядок оформления принятого Законодательным Собранием закона области и его направления губернатору области для подписания и официального опубликования
1. Принятый Законодательным Собранием закон области в десятидневный срок после дня его принятия направляется губернатору области для обнародования. Одновременно с текстом закона направляется постановление Законодательного Собрания о его принятии.
2. Перед направлением на подписание текст закона проверяется в лингвистическом отделе управления документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания на предмет отсутствия синтаксических и грамматических ошибок, визируется начальником лингвистического отдела, начальником государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания и председателем комитета.
3. После принятия Законодательным Собранием закона в целом не допускается внесение в текст закона каких-либо изменений, за исключением синтаксических и грамматических.
Статья 83. Реализация губернатором области права на отклонение закона области
1. Губернатор области в течение четырнадцати календарных дней с момента поступления подписывает принятый закон и обнародует его вместе с постановлением Законодательного Собрания о принятии данного закона либо отклоняет закон и возвращает его в Законодательное Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений.
2. В мотивированном обосновании губернатора области об отклонении закона предлагается новая редакция закона либо текст изменений отдельных его разделов, глав, статей и их частей и пунктов по форме, установленной настоящим Регламентом.
Статья 84. Направление закона области, отклоненного губернатором области, на рассмотрение комитета и порядок его рассмотрения в комитете
1. Закон, отклоненный губернатором области, и мотивированное обоснование направляются председателем Законодательного Собрания на заключение ответственного комитета, который рассматривает поступившие документы в течение четырнадцати календарных дней.
2. По итогам рассмотрения комитет может рекомендовать Законодательному Собранию:
1) одобрить закон в редакции, предложенной губернатором области;
2) согласиться с отдельными изменениями закона, предложенными губернатором области;
3) одобрить закон в ранее принятой редакции;
4) создать согласительную комиссию для преодоления разногласий.
3. Председатель Законодательного Собрания по получении заключения комитета включает вопрос о повторном рассмотрении закона в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания.
Статья 85. Порядок рассмотрения на заседании Законодательного Собрания закона, отклоненного губернатором области
1. Повторное обсуждение закона, отклоненного губернатором области, начинается с выступления губернатора области или его официального представителя, затем заслушиваются заключения комитета и государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания.
Поправки, выходящие за пределы предложений губернатора области, заключений комитета и государственно-правового управления, Законодательным Собранием не рассматриваются.
2. По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии закона в редакции губернатора области. Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
3. В случае, если проводится голосование по отдельным разделам, главам, статьям, их частям и пунктам в редакции, предложенной губернатором области, перед голосованием каждого из предложений слово предоставляется губернатору области или его официальному представителю, а затем комитету, готовившему заключение. Каждое из указанных предложений считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
4. В случае, если по результатам голосования Законодательным Собранием приняты отдельные изменения, предложенные губернатором области, а ряд изменений, предложенных губернатором области, отклонен, Законодательное Собрание и губернатор области создают согласительную комиссию для преодоления разногласий.
5. Если закон, представленный в редакции губернатора области, не принят, на голосование ставится вопрос об одобрении закона в редакции, ранее принятой Законодательным Собранием.
Принятие закона в прежней редакции осуществляется не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов.
6. Закон, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен губернатором области и подлежит подписанию и обнародованию в семидневный срок с момента поступления указанного закона.
7. Если по результатам голосования отклоненный закон не набрал необходимого числа голосов для принятия ни в редакции губернатора области, ни в редакции, ранее принятой Законодательным Собранием, закон считается отклоненным. В этом случае закон может быть направлен на доработку в согласительную комиссию либо снят с дальнейшего рассмотрения. Указанное решение оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Статья 86. Основные принципы внесения изменений в нормативные правовые акты, принимаемые Законодательным Собранием
1. Внесение изменений в законы области, их отмена и признание утратившими силу осуществляются законами области о внесении изменений в данные законы, их отмене и признании утратившими силу, которые принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.
2. Внесение изменений в постановления Законодательного Собрания, их отмена и признание утратившими силу осуществляются посредством принятия постановлений о внесении изменений в данные постановления, их отмене и признании утратившими силу, которые принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.
Статья 87. Порядок рассмотрения и принятия Регламента Законодательного Собрания и внесения в него изменений
1. Регламент Законодательного Собрания принимается постановлением Законодательного Собрания большинством голосов от числа избранных депутатов.
Принятие или изменение Регламента Законодательного Собрания осуществляются в одном чтении, если иное решение не принято Законодательным Собранием.
Постановление Законодательного Собрания о принятии или изменении Регламента Законодательного Собрания подлежит официальному опубликованию.
(в редакции постановления Законодательного Собрания от 22.10.2009 № 23/501)
2. Изменения или отмена отдельных статей Регламента Законодательного Собрания принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.
Ответственным комитетом за рассмотрение вопросов о внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания или отмене отдельных его статей является комитет по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту.
3. Процедуры внесения проекта регламента, его обсуждения и принятия должны соответствовать положениям настоящего Регламента.
Статья 871. Порядок рассмотрения предложений губернатора области о внесении изменений в постановления Законодательного Собрания и иных вопросов, обязательных к рассмотрению Законодательным Собранием
1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» губернатор области вправе обратиться в Законодательное Собрание с предложением внести изменения в постановления Законодательного Собрания (далее – обращение губернатора области).
2. Обращение губернатора области направляется председателю Законодательного Собрания, который определяет комитет, ответственный за рассмотрение данного вопроса.
С учетом законодательства Российской Федерации и области председатель Законодательного Собрания в случае необходимости дает комитету поручение подготовить проект постановления Законодательного Собрания и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания, включив предлагаемые губернатором области изменения.
3. Одновременно с проектом постановления комитет готовит заключение о возможности и целесообразности принятия предлагаемых губернатором области изменений.
4. Подготовленный проект постановления и заключение комитета выносятся на заседание Законодательного Собрания.
5. Иные процедуры рассмотрения обращений губернатора области должны соответствовать положениям настоящего Регламента, регулирующим подготовку, рассмотрение и принятие постановлений Законодательного Собрания.
6. Порядок, установленный настоящей статьей, распространяется на подготовку иных вопросов, обязательных к рассмотрению Законодательным Собранием в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
ГЛАВА 16. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА (ОСНОВНОГО ЗАКОНА) АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ И ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ
Статья 88. Общие принципы подготовки, рассмотрения и принятия Устава (основного Закона) Амурской области и внесения в него изменений
1. Законодательное Собрание принимает Устав (основной Закон) Амурской области не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов.
2. Изменения, вносимые в Устав (основной Закон) Амурской области, принимаются двумя третями голосов от установленного числа депутатов.
3. Подготовка, рассмотрение и принятие Устава (основного Закона) Амурской области, а также внесение в него изменений проводятся в порядке, установленном настоящим Регламентом для рассмотрения и принятия законов области, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.
4. Ответственным комитетом по рассмотрению проекта устава (основного Закона) Амурской области, законопроектов об изменении или отмене отдельных его положений является комитет по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту.
5. Для предварительного рассмотрения проекта устава (основного Закона) Амурской области, законопроектов о внесении в него изменений и дополнений Законодательное Собрание специальным постановлением образует комиссию по работе с Уставом (основным Законом) Амурской области, которую возглавляет председатель Законодательного Собрания. Указанным постановлением Законодательное Собрание предлагает губернатору области направить своих официальных представителей в комиссию по работе с Уставом (основным Законом) Амурской области в количестве, определенном Законодательным Собранием.
Статья 89. Порядок внесения законопроекта о внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области и порядок его предварительного рассмотрения
1. Проекты законов области о внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области, а также поправки в принятый в первом чтении проект закона области о внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области вправе вносить:
1) губернатор области;
2) комитеты Законодательного Собрания;
3) не менее одной трети от установленного числа депутатов;
4) не менее одной трети общего числа представительных органов муниципальных районов и городских округов области;
5) депутатские фракции Законодательного Собрания.
2. Предложения о внесений изменений в Устав (основной Закон) Амурской области вносятся в виде текста изменений и (или) дополнений в отдельные статьи, части, пункты или подпункты Устава (основного Закона) Амурской области, в том числе в виде признания утратившими силу отдельных статей, частей, пунктов или подпунктов Устава (основного Закона) Амурской области.
3. Проект закона области о внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области направляется председателем Законодательного Собрания в комитет по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту и в комиссию по работе с Уставом (основным Законом) Амурской области.
4. Комиссия по работе с Уставом (основным Законом) Амурской области проводит предварительное рассмотрение проекта закона области с приглашением инициаторов, губернатора области или его официальных представителей, представителей комитетов.
Каждое предложение о внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области рассматривается и голосуется комиссией по работе с Уставом (основным Законом) Амурской области отдельно.
Заседание комиссии по работе с Уставом (основным Законом) Амурской области считается правомочным при наличии не менее половины ее членов.
Решения комиссии по работе с Уставом (основным Законом) Амурской области принимаются большинством присутствующих членов комиссии.
5. По результатам предварительного рассмотрения комиссия по работе с Уставом (основным Законом) Амурской области выносит заключение и направляет его в комитет по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту.
6. Комитет по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту рассматривает законопроект о внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области и заключение комиссии по работе с Уставом (основным Законом) Амурской области и готовит заключение на представленный законопроект. При этом комитет вправе не согласиться с мнением комиссии, что отражается в заключении комитета.
При рассмотрении законопроекта на заседание комитета приглашаются его инициаторы или официальные представители инициатора.
7. Мотивированные заключения комитета по вопросам законодательства, местному самоуправлению и регламенту и комиссии по работе с Уставом (основным Законом) Амурской области и проект закона области о внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области направляются комитетом в Законодательное Собрание.
Статья 90. Порядок рассмотрения законопроекта о внесении изменении в Устав (основной Закон) Амурской области на заседании Законодательного Собрания
1. Рассмотрение законопроекта о внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области осуществляется Законодательным Собранием в двух чтениях.
2. В ходе рассмотрения изменений в Устав (основной Закон) Амурской области при первом чтении законопроекта заслушиваются доклад инициаторов внесения изменений, содоклады комитета по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту и комиссии по работе с Уставом (основным Законом) Амурской области, выступления представителей иных комитетов, депутатских фракций, депутатов, а также экспертов.
3. На заседании Законодательного Собрания рассматривается и голосуется отдельно каждое предложение о внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области. При этом в начале рассмотрения на голосование ставится вопрос о принятии законопроекта о внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области за основу.
После рассмотрения всех предложений о внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области на голосование ставится вопрос о принятии законопроекта в целом.
4. Поправки к проекту закона о внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области, внесенные субъектами права законодательной инициативы, установленными частью 1 статьи 89 настоящего Регламента, направляются председателем Законодательного Собрания в комитет по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту в сроки, определенные постановлением Законодательного Собрания.
5. При подготовке законопроекта ко второму чтению комитет по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту вправе одобрить либо мотивированно отклонить представленные ко второму чтению поправки. Мотивированное заключение комитета вместе с текстом законопроекта, таблицами одобренных поправок и поправок, предлагаемых к отклонению, проектом постановления Законодательного Собрания и иными сопроводительными документами направляется в комиссию по работе с Уставом (основным Законом) Амурской области.
В случае отсутствия поправок законопроект не направляется на рассмотрение комиссии по работе с Уставом (основным Законом) Амурской области.
6. Комиссия по работе с Уставом (основным Законом) Амурской области вправе согласиться с мнением комитета либо выразить иное мнение по предложенным поправкам или законопроекту в целом в своем заключении.
7. Комитет по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту вправе доработать законопроект с учетом мнения комиссии по работе с Уставом (основным Законом) Амурской области.
8. Текст законопроекта вместе с заключением комиссии по работе с Уставом (основным Законом) Амурской области, таблицами одобренных поправок и поправок, предлагаемых к отклонению, проектом постановления Законодательного Собрания и иными сопроводительными документами направляется в Законодательное Собрание для включения вопроса в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания.
9. При рассмотрении во втором чтении законопроекта первыми заслушиваются доклады комитета по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту и комиссии по работе с Уставом (основным Законом) Амурской области, затем выступления инициаторов законопроекта, представителей иных комитетов, депутатских фракций, депутатов, членов комиссии по работе с Уставом (основным Законом) Амурской области, имеющих особое мнение по принимаемому законопроекту, а также экспертов.
10. Поправки в принятый в первом чтении законопроект о внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области обсуждаются и голосуются каждая отдельно.
11. После рассмотрения всех поправок в законопроект о внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области на голосование ставится вопрос о принятии законопроекта в целом.
Статья 91. Порядок подписания и обнародования Устава (основного Закона) Амурской области, а также законов области о внесении в него изменений
Подписание и обнародование Устава (основного Закона) Амурской области, а также законов области о внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области осуществляются в порядке, предусмотренном Уставом (основным Законом) Амурской области.
Глава 161. Порядок рассмотрения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
(включена постановлением Законодательного Собрания от 14.11.2008 № 10/657)
Статья 911. Общие положения
1. Поступивший для рассмотрения из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Совет Федерации) в Законодательное Собрание закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председатель Законодательного Собрания немедленно направляет в комитеты Законодательного Собрания и депутатские фракции Законодательного Собрания для подготовки замечаний и предложений.
2. Комитетом, ответственным за подготовку закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации к рассмотрению на заседании Законодательного Собрания является комитет Законодательного Собрания по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту (далее - ответственный комитет).
3. Замечания и предложения по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации представляются в ответственный комитет не позднее 14 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в Законодательное Собрание из Совета Федерации.
Статья 912. Срок рассмотрения Законодательным Собранием закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
1. Законодательное Собрание рассматривает закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации не позднее 30 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в Законодательное Собрание из Совета Федерации.
2. Председатель Законодательного Собрания организует проведение очередного (внеочередного) заседания Законодательного Собрания с учетом выполнения сроков, указанных в части 1 настоящей статьи.
Статья 913. Порядок рассмотрения ответственным комитетом закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
1. Порядок рассмотрения ответственным комитетом закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации определяется комитетом самостоятельно.
2. Ответственный комитет на основе обобщения поступивших предложений по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации готовит заключение по нему и может рекомендовать Законодательному Собранию принять одно из следующих решений:
1) одобрить закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации;
2) не одобрять закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.
Статья 914. Рассмотрение закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на заседании Законодательного Собрания
1. Рассмотрение закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на заседании Законодательного Собрания начинается с оглашения докладчиком заключения ответственного комитета и обобщенной позиции, выраженной в замечаниях и предложениях, указанных в части 3 статьи 911 настоящего Регламента.
2. По результатам обсуждения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председательствующий на заседании Законодательного Собрания ставит на голосование вопрос о его одобрении.
3. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается одобренным Законодательным Собранием, если за его одобрение проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
4. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается не одобренным Законодательным Собранием, если за его одобрение не проголосовало необходимое число депутатов Законодательного Собрания.
5. Решение об одобрении или неодобрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации оформляется постановлением Законодательного Собрания.
6. В случае, если из Совета Федерации в Законодательное Собрание поступило два и более законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, постановление Законодательного Собрания о рассмотрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации принимается по каждому указанному закону Российской Федерации отдельно.
Статья 915. Направление постановления Законодательного Собрания об одобрении (неодобрении) закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
Постановление (постановления) Законодательного Собрания об одобрении (неодобрении) закона (законов) Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председатель Законодательного Собрания немедленно направляет в Совет Федерации.
ГЛАВА 162 . ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЕЖЕГОДНЫХ ОТЧЕТОВ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
Статья 916. Порядок подготовки Законодательным Собранием вопросов к отчету губернатора области о результатах деятельности Правительства области
1. Депутатские фракции Законодательного Собрания ежегодно не позднее 01 марта года, следующего за отчетным, направляют вопросы о деятельности Правительства области в комитет по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту.
2. Комитет по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту обобщает поступившие вопросы и формирует перечень вопросов Законодательного Собрания о деятельности Правительства области.
3. Сформированный комитетом по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту перечень вопросов направляется губернатору области не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным.
Статья 917. Отчет губернатора области о результатах деятельности Правительства области
1. Поступивший в Законодательное Собрание отчет губернатора области о результатах деятельности Правительства области направляется председателем Законодательного Собрания в комитеты Законодательного Собрания и депутатские фракции Законодательного Собрания.
2. При рассмотрении ежегодного отчета губернатора области о результатах деятельности Правительства области Законодательное Собрание заслушивает доклад губернатора области. По окончании доклада депутатские фракции вправе задать до 5 вопросов в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
3. По итогам рассмотрения ежегодного отчета губернатора области о результатах деятельности Правительства области Законодательное Собрание принимает постановление.
ГЛАВА 17. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ПОРЯДКЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 92. Основные принципы рассмотрения проектов федеральных законов, представляемых в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
1. На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по внесению проектов федеральных законов или поправок к ним по вопросам, относящимся как к исключительному ведению Российской Федерации, так и к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
2. Правом внести на рассмотрение Законодательного Собрания проект федерального закона обладают субъекты права законодательной инициативы в Законодательном Собрании, установленные статьей 63 настоящего Регламента.
После получения указанного законопроекта Законодательное Собрание рассматривает его на своем заседании в одном чтении в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
3. Проект федерального закона и все документы к нему оформляются в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Проект федерального закона, рассмотренный и одобренный Законодательным Собранием, направляется в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации не позднее чем через 7 рабочих дней после одобрения на заседании Законодательного Собрания.
По данному вопросу Законодательное Собрание принимает соответствующее постановление большинством голосов от числа избранных депутатов. В постановлении Законодательного Собрания также указывается полномочный представитель Законодательного Собрания при рассмотрении данной законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 93. Основные принципы рассмотрения проектов федеральных законов, направляемых из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
1. Согласование проектов федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, направляемых из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
2. Подготовка к рассмотрению указанных проектов федеральных законов, а также их рассмотрение на заседании Законодательного Собрания осуществляются в соответствии с правилами, установленными настоящим Регламентом для подготовки и рассмотрения постановлений Законодательного Собрания.
В ходе подготовки к рассмотрению указанных проектов федеральных законов Законодательное Собрание может провести предварительные консультации с губернатором области.
3. Отзыв Законодательного Собрания на проект федерального закона по предметам совместного ведения оформляется постановлением Законодательного Собрания, принимаемым большинством от числа избранных депутатов.
4. В случае необходимости Законодательное Собрание вправе направить своего официального представителя для работы в согласительной комиссии, созданной Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации по указанному законопроекту.