Муниципальный публичный доклад в сфере образования города Когалыма по итогам

Вид материала

Доклад

Содержание 4.1. Финансирование образования 4.2. Условия обучения 4.3. Условия для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, в том числе организация питания и медицинского обслуживани

Подобный материал:

• Муниципальный публичный доклад в сфере образования города Когалыма по итогам 2009-2010, 905.4kb.
• Муниципальный публичный доклад в сфере образования города Когалыма, 450.36kb.
• Управление образования администрации города Когалыма приказ, 20.26kb.
• Отчёт о выполнении мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности, 89.15kb.
• Публичный доклад, 648.23kb.
• Конституцией Российской Федерации, федеральными закон, 119.56kb.
• Управление образования администрации города Когалыма приказ, 160.84kb.
• Минеральные Воды Ставропольского края Публичный доклад, 1036.46kb.
• Отчет по итогам социально-экономического развития муниципального образования «Сернурский, 119.37kb.
• Об утверждении долгосрочной целевой программы, 607.31kb.

4. Условия обучения и эффективность использования ресурсов

4.1. Финансирование образования

Финансирование деятельности образовательных учреждений города Когалыма осуществляется на основании бюджетных смет расходов и смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в сметах, имеют строго целевое назначение в точном соответствии с подразделами и экономической классификацией расходов.

При распределении бюджетных ассигнований учитываются:

• нормативное и законодательное обеспечение расходования средств бюджета города Когалыма;
  
• полное финансовое обеспечение социально-значимых и первоочередных статей бюджета в соответствии с реальной потребностью и установленными нормами, регулирующими размер соответствующих выплат и гарантий.
  

На содержание образовательных учреждений за отчетный период из бюджетов разных уровней израсходовано 1 255 806,8 тыс. руб., что в целом составляет 97% от плана.

Расходы за 2011 год по сравнению с 2010 годом увеличились на 24%, это связано с увеличением финансирования на повышение заработной платы работникам, организации питания учащихся, применение коэффициентов инфляции к тарифам по договорам на обслуживание образовательных учреждений.

Стоимость обучения ученика в школах за отчетный период составила 96 300 руб., при плане 99 000 руб., это на 28% выше, чем в прошлом году. По Дому детского творчества 23 200 руб. при плане 24 100 руб., это на 18% выше, чем в прошлом году, по Детской школе искусств 69 700 руб., при плане 72 400 руб., это на 15% выше, чем в прошлом году.

Сумма средств от реализации платных дополнительных образовательных услуг в расчете на одного учащегося составляет 791 рубль, данный показатель снизился на 33% по сравнению с прошлым годом (2010-1 052 рубля в год.). Потребность в получении платных дополнительных образовательных услуг среди учащихся уменьшилась. Данный показатель подтверждает, что родители и учащиеся желают получать качественные бесплатные образовательные услуги. Целевые средства, полученные от депутатов областной и окружной Думы в сумме 2081,04 тыс. руб. были израсходованы на приобретение посуды из нержавеющей стали, мультимедийного, компьютерного и швейного оборудования.

На протяжении двух лет на базе муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8 с углублённым изучением отдельных предметов» осуществляются мероприятия в рамках инновационного проекта «Формула успеха». Только в 2011 году на базе школы проведено для педагогов и руководителей города свыше 15 обучающих семинаров и практикумов по внедрению технологий и стандартов Школ Международного бакалавриата с приглашением специалистов из г. Москвы. Разработана долгосрочная программа финансирования проекта со стороны руководства компании ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», за 2010-2011 учебный год освоено более 14 миллионов рублей.

За отчетный период на одного педагога города в среднем приходится 14,6 учащихся, это меньше, чем в прошлом году (2010г. - 16 учащихся). Средняя нагрузка на одного работника остается на уровне прошлого года высокой и составляет 1,4 ставки. Для снижения нагрузки необходимо в город привлекать специалистов предметников. Данная проблема и сегодня актуальна, из-за отсутствия возможности предоставления жилья в городе. Нагрузка до 1,5 и более ставок на одно физическое лицо младшего обслуживающего персонала обусловлена невысокой заработной платой.

Задача, поставленная правительством Российской Федерации – довести уровень заработной платы педагогов до средней заработной платы по экономике, которая за 2011 год составила 42 320 тыс. руб. выполнена. Относительно заработной платы педагогических работников необходимо отметить, что введение новой системы оплаты труда в образовательных учреждениях позволило изменить подход к начислению заработной платы, включая стимулирующий фонд, с учетом результатов деятельности.

С 1 января 2011 года все дошкольные образовательные учреждения перешли на новую систему оплаты труда, в результате чего заработная плата работников детских садов увеличилась в среднем на 20% . С 1 сентября 2011года произошло увеличение заработной платы в среднем на 25%:

• размер базовой единицы увеличился на 7%;
  
• введен коэффициент специфики для всех работников дошкольных учреждений в размере 10%;
  
• увеличен коэффициент специфики для педагогических работников с 15% до 25% за работу с семьями воспитанников;
  
• должность «помощник воспитателя» из разряда профессионально-квалификационной группы «рабочие» переведена в группу «служащие», что позволило увеличить среднюю заработную плату работников данной категории в среднем на 45% ;
  
• увеличение размера стимулирующего фонда с 27% до 30%,что позволило направить больше средств на поощрение работников муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях за высокие показатели в работе.
  

В результате вышеперечисленных мероприятий средняя заработная плата работников дошкольных образовательных учреждений за 2011год составила 21 399 руб. (за 2010г.-17 546 руб.), в том числе педагогических работников 24 222 руб. По сравнению с 2010 годом рост средней заработной платы составил 22%, по педагогическому персоналу - 16,6%.

В общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования новая система оплаты труда введена еще в сентябре 2008 года. С 1-го сентября 2011года произошло повышение заработной платы на 7% увеличена базовая единица с 3710 до 3970 рублей, в том числе педагогическим работникам и библиотекарям, ведущим общеобразовательные предметы, увеличена зарплата дополнительно еще на 15%, в расчет заработной платы введён коэффициент специфики работы за индивидуальный подход к учащимся. Стимулирующий фонд в школах увеличился с 27 до 30%. Дополнительные 3% направлены на стимулирование педагогических работников, достигающих высоких показателей в работе. Средняя заработная плата за 2011 год на одного работника по школам составила 34 850,5 рублей, в том числе учителя -44 882,0 рубля увеличение на 15% (39 056 рубля), прочих работников - на 7 % и составила 24 367 (22 944 рублей).

C 1 сентября 2011 года произошло увеличение стоимости питания (завтраки) с 27 руб./день до 42 руб./день, двухразовое питание для детей льготной категории (дети из многодетных и малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, находящихся под опекой) с 91 руб./ день до 106 рублей. В соответствии с решением Думы города от 24 марта 2008 года № 240-ГД для сбалансированности меню сохранено в 2011 году дополнительное финансирование завтраков в период с января по май в размере 5,5 рублей/день на 1-4 классы и 9,5 рублей день на 5-11 классы. С сентября месяца для учащихся 1-4 классов введена родительская плата в сумме 4 рубля в день и только для 5-11 классов сохранена доплата из городского бюджета в сумме 5 рублей. Следовательно, стоимость завтрака для учащихся 1-4 классов составляет 46 руб./день, для 5-11 классов 47 руб./день. За 2011 год расходы на обеспечение питанием за счет местного и окружного бюджета составили более 58000,0 тыс.руб. (2010г.- 52 804,7 тыс. руб.). Среднегодовое количество детей, обеспеченных горячим питанием, составило 7124 чел. (100 % охват учащихся), из них - 651 человек льготной категории, что составляет 10% от количества учащихся, а также за счёт родительской доплаты двухразовое питание получали более 25% школьников.

Средняя стоимость родительской платы за содержание детей в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях составляет 1848 рублей (16,5% от себестоимости). Льготы по оплате за содержание детей в дошкольном образовательном учреждении имеют многодетные семьи (924 руб. / 8,3% от себестоимости) и малообеспеченные семьи (1386 руб. / 12,4% от себестоимости). Дети-инвалиды посещают детские сады бесплатно.

Число детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения в декабре 2011 года, составило 3478 человек. Среднегодовая посещаемость – 3069 человек. Процент укомплектованности дошкольных образовательных учреждений - 105,8%, так как в МБДОУ детский сад «Солнышко» комбинированного вида количество посещающих детей превышает проектную мощность учреждения, что составляет 7,7% от количества всех дошкольных образовательных учреждений.

Средняя наполняемость в общеобразовательных учреждениях за отчетный период составляет 22,6 ученика в классе, в сравнении с прошлым периодом данный показатель не изменился, в связи с наличием классов компенсирующего обучения и классов VIII вида, а также из-за несоответствия площадей классных комнат в МБОУ «СОШ № 9» и средней наполняемости классов 18 человек.

Доля учащихся общеобразовательных школ, занимающихся во вторую смену, составляет 34 % (в прошлом году 33%). Данный показатель невозможно уменьшить в связи с введением 3-го часа физкультуры и нехваткой спортивных залов, а также в связи с организацией внеурочной деятельности согласно новых ФГОС начального общего образования.


4.2. Условия обучения

Согласно статистической информации дети проводят в образовательных учреждениях и на их территории более 7 часов в день, дети дошкольного возраста находятся в детских садах 12 часов в день. В этот период ответственность за их жизнь и здоровье возлагается на руководителей и персонал образовательных учреждений.

В современных условиях обеспечение безопасности образовательных учреждений является неотъемлемой частью их деятельности. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что за последние годы произошло качественное изменение опасностей, связанных с обострением криминогенной обстановки в стране, ростом числа межнациональных и межрегиональных конфликтов и актов терроризма.

Система комплексной безопасности подразумевает состояние защищенности образовательного учреждения от реальных и прогнозируемых угроз социального, техногенного и природного характера, обеспечивающее его безопасное функционирование. Она составляет совокупность методов и технических средств, реализующих мероприятия, направленные на объект угрозы с целью ее снижения, на объект защиты с целью повышения его безопасности, на среду между объектом угрозы и объектом защиты с целью задержания, замедления продвижения, ослабления последствий реализации угрозы.

На территории города Когалыма расположено восемь общеобразовательных учреждений, тринадцать дошкольных образовательных учреждений и два учреждения дополнительного образования для детей. Все образовательные учреждения г. Когалыма расположены в типовых зданиях, имеющие водопровод, центральное отопление, канализацию. На сегодня в городе нет школ и дошкольных учреждений, находящихся в аварийном состоянии. Все школы имеют библиотеки, столовые, мастерские, спортивные, актовые залы; дошкольные учреждения – музыкальные и спортивные залы, изостудии, пищеблоки, прачечные, кабинеты узких специалистов.

Ежегодно во всех образовательных учреждениях проводится большая работа по приведению объектов образования в соответствие с пожарными и санитарными правилами, нормативами и требованиями к обеспечению безопасности.

В 2011 году особое внимание уделялось вопросам безопасности образовательных учреждений. В рамках окружной целевой программы «Новая школа Югры на 2010-2013 годы» в школах и детских садах проведён ряд мероприятий, позволивших значительно укрепить ресурсы комфортного и безопасного жизнеобеспечения системы образования.

В рамках долгосрочной целевой программы «Новая школа Югры на 2010 – 2013 годы» по подпрограмме «Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса» в дошкольных учреждениях проведены следующие мероприятия на сумму 60 000,0 тыс.р.: укрепление пожарной безопасности (7884,73 тыс.р.), укрепление антитеррористической безопасности (430,0 тыс.р.), укрепление санитарно – эпидемиологической безопасности (50945, 27 тыс.р.), мероприятия по энергосбережению (740,0 тыс. р.).


В ходе реализации данной подпрограммы выполнены работы по устранению предписаний надзорных органов, а так же выполнены мероприятия по повышению энергоэффективности зданий в т.ч.:

№ пп/п	Наименование образовательного учреждения	Проведенные виды и объемы работ
Количество устраненных нарушений норм и правил пожарной безопасности	Количество устраненных нарушений норм и правил санитарно-эпидемиологичес-кой безопасности	Количество мероприятий, проведенных по укреплению антитеррористической безопасности	Количество мероприятий, проведенных по повышению энергоэффективности зданий
11.	Общеобразовательные учреждения	49	68	10	40
22.	Дошкольные образовательные учреждения	145	46	1	12
33.	Учреждения дополнительного образования детей	6	8	2	9
Итого:		122	13	61

Проведены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов образования:

• во всех образовательных учреждениях функционирует кнопка тревожной сигнализации;
  
• во всех общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования установлены системы наружного и внутреннего видеонаблюдения;
  
• с 01.01.2011 года охрана общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования осуществляется специализированными охранными предприятиями.
  

По итогам 2011 года на выполнение предписаний надзорных органов и ремонт образовательных учреждений затрачено 128 623,8 тыс. руб. в т.ч. на:

• укрепление пожарной безопасности - 20 636,3 тыс. руб.;
  
• укрепление антитеррористической безопасности - 4 744,2 тыс. руб.;
  
• укрепление санитарно-эпидемиологической безопасности - 93 980,9 тыс. руб.;
  
• мероприятия по повышению энергоэффективности зданий - 9 262,4 тыс. руб.
  

4.3. Условия для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, в том числе организация питания и медицинского обслуживания

В образовательных учреждениях города имеется результативный педагогический опыт в области здоровьесбережения, значительно улучшилось здоровьеформирующая деятельность школы.

В 2011 году участниками конкурса на грант Администрации города «Лучшая школа по внедрению здоровьесберегающих технологий» были 4 образовательных учреждения. Грант Администрации города Когалыма в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в номинации «Лучшая школа по внедрению здоровьесберегающих технологий» в 2011 году составил 200 тыс. рублей, победитель - МБОУ «Средняя школа № 5».

На уроках и во внеурочной деятельности учителя, классные руководители систематически проводят физкультурные минутки для снятия психической, статической, динамической нагрузки и профилактики переутомления учащихся.

На протяжении последних 4-х лет в рамках Всемирного Дня здоровья во всех образовательных учреждениях города проводятся Марафоны здоровья.

В рамках городской программы «Комплексные меры противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2011-2013 годы», в образовательных учреждениях города в 2011 году проводилась работа, направленная на воспитание осознанного отношения к ведению здорового образа жизни и отрицательного отношения к вредным привычкам.

C целью профилактики употребления ПАВ были проведены тренинги с учащимися, волонтерами, направленные на пропаганду здорового образа жизни, родительские собрания, городская конференция для родителей «Роль школы, семьи, общественности в профилактике вредных привычек учащихся», городская конференция для старшеклассников - лидеров детского движения, волонтеров «Я выбираю жизнь!», городской конкур плакатов «Я выбираю жизнь!» Охват профилактической работой в течение года составил более 4 000 человек.

Ежегодно в рамках акции «Миссия жить!» и в целях формирования духовно – нравственных ориентиров, профилактики асоциальных явлений в молодежной среде проводится фестиваль «Перекресток». Количество учащихся, принявших участие в данном мероприятии, составило - 834 человека (2010.г – 732 чел.).

Одним из важных направлений в вопросе сохранения и укрепления здоровья школьников является организация отдыха и оздоровления детей.

В течение 2011 года Управлением образования и образовательными учреждениями была организована работа лагерей с дневным пребыванием детей на базе всех образовательных учреждений.

Во всех образовательных учреждениях реализовывались профильные и многопрофильные программы:

• в летний период:
  

• 5 многопрофильных программ на базе МБОУ СОШ № 1, МБОУ «Средняя школа № 5», МБОУ «Средняя школа № 6», МАОУ «Средняя школа № 8», МБОУ «СОШ № 9»;
  
• 2 профильные программы: эстетической направленности в МБОУ «Школа искусств», профориентационной направленности в МБОУ ДОД «ДДТ»;
  
  • в осенний период реализовывались 8 многопрофильных программ и 1 профильная программа.
    

Всего в лагерях с дневным пребыванием детей отдохнули и оздоровились в 2011 году 1363 ребёнка: 774 ребёнка в летний период и 589 – в осенние каникулы; 2010г. -1435 чел.: 640 – в летний период, 795 – в осенние каникулы.

Управлением образования в 2011 году приобретены и реализованы детские оздоровительные путёвки в количестве 576 штук в:

• лагеря Краснодарского края – 331 чел.;
  

• ЗАО «Энергетик», г. Тюмень - 180 чел.
  
• ДОЛ «Каменная речка», г. Йошкар-Ола – 65 чел.
  

По путёвкам департаментов округа в оздоровительные лагеря направлено 45 человек. Всего в выездных лагерях отдохнули и оздоровились в 2011 году 621 человек (2010 г. – 531 чел.).

С целью сохранения и укрепления здоровья детей во всех школах города ведётся системная работа по обеспечению условий для развития здоровья детей. 100 % школ имеют медицинские и стоматологические кабинеты, оснащённые достаточным количеством медицинского оборудования, необходимой аппаратуры, лекарственных средств. Всего в образовательных учреждениях города 28 кабинетов медицинского профиля, включая оздоровительный блок на базе МБОУ СОШ № 1. Медицинское обслуживание обучающихся в общеобразовательных учреждениях осуществляет МБЛПУ «Когалымская городская больница» на основании договоров между школами и больницей в соответствии с лицензией на право ведения медицинской деятельности.

Медицинские и стоматологические кабинеты школ соответствуют требованиям СанПиН.

В каждом общеобразовательном учреждении созданы и работают Центры здоровья, разработаны и реализуются здоровьеориентированные и профилактические программы, направленные на формирование позитивного имиджа здоровья, обсуждение с детьми вопросов здорового образа жизни, что в значительной степени влияет на улучшение здоровья школьников.

Углубленный медицинский осмотр своевременно и в полном объеме проводится во всех школах. В динамике за последние годы количество заболеваний по большинству нозологических форм остаётся достаточно стабильным с лидирующим положением одних и тех же классов заболеваний, так называемых школьно-обусловленных патологий.

Общая заболеваемость в 2011 году снизилась и составляет 16,3‰. На протяжении трех лет отмечается устойчивая тенденция снижения заболеваемости острой вирусной инфекцией. В 2011 году город Когалым был единственной территорией в округе, кто не закрыл образовательные учреждения в период эпидемии гриппа. Этому способствовала грамотная просветительская работа по предупреждению заболеваемости гриппом и ОРВИ, высокий уровень вакцинации педагогов и учеников, выполнение требований СанПиН, проведение профилактических мероприятий.

По данным медицинского осмотра в 2011 году признаны здоровыми 10,3% школьников, 78,6% имеют функциональные нарушения; наблюдаются по поводу хронических заболеваний 9,9% и 1,2% детей-инвалидов от общего числа обучающихся. Индекс здоровья составляет 0,89.

Наиболее показательным результатом здоровьесберегающей деятельности школы является доля школьников, не болевших в течение года ни разу, в 2011 году таких детей было 55%.

Оценка организации питания показала, что во всех школах оборудованы столовые с полным циклом приготовления и обеспечением дополнительного питания школьников через реализацию буфетной продукции, что способствовало обеспечению рационального питания детей. Организовано бесплатное одноразовое горячее питание для учащихся всех общеобразовательных учреждений. Порядка 30% школьников получают двухразовое горячее питание. Это дети, относящиеся к льготным категориям обучающихся в соответствии с действующим законодательством – 9% и за счёт родительской доплаты преимущественно в группах продлённого дня – 14% и только 7% родителей готовы платить за питание школьников. По сравнению с прошлым годом произошёл рост данного показателя в 1,5 раза; в прошлом году он составлял 20,7%. Данному росту способствовала проводимая просветительская, разъяснительная работа школ по формированию основ здорового питания.

Все дошкольные образовательные учреждения города Когалыма имеют оснащенные медицинские кабинеты. Медицинское обслуживание дошкольников осуществляют медицинские работники (врачи – педиатры, медицинские сестры), состоящие в штате дошкольного учреждения. Они проводят ежегодную диспансеризацию детей декретированных возрастов, ежедневный утренний фильтр при приеме в детский сад, осуществляют консультативную работу с педагогами, родителями, проводят плановые профилактические прививки в течение года. В муниципальном дошкольном учреждении детский сад «Солнышко» комбинированного вида детям с нарушением зрения оказывается офтальмологическая помощь.

Во всех образовательных учреждениях организовано качественное питание детей, соблюдаются натуральные суточные нормы, осуществляется контроль за технологией приготовления блюд, разнообразием и круглогодичной С-витаминизацией готовых блюд. В МБДОУ ЦРР – детский сад «Маугли» проводится фитопрофилактика для 327 дошкольников (фиточай).

Несмотря на проводимые мероприятия, анализ заболеваемости по сравнению с 2010 годом показывает увеличение общей заболеваемости дошкольников на 86,2 промилли. Это объясняется вспышкой инфекционных заболеваний (ветряной оспы). Число дней, пропущенных одним ребенком-дошкольником по болезни в год, составляет 26,79 дней. Нам еще не в полной мере удается противостоять общей тенденции ухудшения здоровья детей в условиях города, расположенного в неблагоприятных природно-климатических условиях. Поэтому задача укрепления здоровья дошкольников будет оставаться приоритетной и в 2012 году.