Муниципальный публичный доклад в сфере образования города Когалыма по итогам

Вид материала

Доклад

Содержание 1.3. Соответствие основным направлениям и приоритетам образовательной политики в стране 2. Доступность образования 2.2. Доступность дошкольного образования Динамика доступности дошкольного образования в городе Когалыме с учетом динамики численности населения в возрасте 1 – 6 лет 2.3. Контингент обучающихся и охват образованием детей соответствующего возраста Охват учащихся общеобразовательных учреждений города Когалыма различными вариативными программами 2.4. Образование для детей с ограниченными возможностями здоровья

Подобный материал:

• Муниципальный публичный доклад в сфере образования города Когалыма по итогам 2009-2010, 905.4kb.
• Муниципальный публичный доклад в сфере образования города Когалыма, 450.36kb.
• Управление образования администрации города Когалыма приказ, 20.26kb.
• Отчёт о выполнении мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности, 89.15kb.
• Публичный доклад, 648.23kb.
• Конституцией Российской Федерации, федеральными закон, 119.56kb.
• Управление образования администрации города Когалыма приказ, 160.84kb.
• Минеральные Воды Ставропольского края Публичный доклад, 1036.46kb.
• Отчет по итогам социально-экономического развития муниципального образования «Сернурский, 119.37kb.
• Об утверждении долгосрочной целевой программы, 607.31kb.

1.3. Соответствие основным направлениям и приоритетам образовательной политики в стране

Общий вектор развития муниципальной системы образования определяет общегосударственная политика, изложенная в Концепции социально-экономического развития России, Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года, национальной образовательной инициативе «Наша новая школа».

Все действующие муниципальные программы в сфере образования являются логическим продолжением и развитием основных положений окружных и федеральных целевых программ.

Реализация Стратегии развития образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 19 февраля 2010 года № 91-рп, определила деятельность по организации и проведению на муниципальном уровне мероприятий следующей направленности:

• реализация инновационной модели общего образования;
  
• содействие развитию профессионального мастерства педагогических кадров;
  
• введение инновационных механизмов управления качеством образования.
  

Принимая во внимание все приоритеты образования, обозначенные в федеральных документах, значимость административных реформ, происходящих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, деятельность управления образования Администрации города Когалыма в 2011 году была сориентирована на реализацию следующих направлений развития:

• повышение качества образования, соответствующего Федеральному государственному образовательному стандарту и Федеральным государственным требованиям;
  
• обеспечение инновационного развития образования, комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Новая школа Югры на 2010-2013 годы»;
  
• выполнение мероприятий в рамках долгосрочной целевой программы «Реализация приоритетного национального проекта «Образование» в городе Когалыме на 2011-2013 годы»;
  
• обеспечение доступа к получению общего образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
  
• развитие деятельности школ по решению проблемы здоровьеформирования в системе образования города Когалыма;
  
• развитие информационного обеспечения современных образовательных технологий, внедрение цифровых и электронных средств обучения нового поколения, включая выполнение мероприятий в рамках реализации программы автономного округа «Информационное общество – Югра» на 2011-2013 годы;
  
• расширение направлений деятельности и увеличения охвата учащихся дополнительным образованием;
  
• развитие активных форм физкультурно-оздоровительной работы с обучающимися;
  
• внедрение современных технологий в сфере развития детского движения;
  
• повышение престижа профессии учителя через участие в различных профессиональных конкурсах;
  
• повышение квалификации педагогических и руководящих работников;
  
• участие в мониторинге государственно-общественного управления системой образования на муниципальном уровне и уровне образовательных учреждений;
  
• осуществление межведомственного взаимодействия образовательных учреждений с учреждениями и организациями города с целью оптимизации работы по снижению уровня преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и с их участием.
  

2. Доступность образования

2.1. Структура сети образовательных учреждений и динамика её изменений

В городе работают 13 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, которые посещают 3478 детей. Из них 4 детских сада (30,8 %) имеют статус Центра развития ребёнка, 7 детских садов (53,8 %) общеразвивающего вида, 1 учреждение (7,7 %) - «Детский сад», 1 детский сад комбинированного вида (7,7 %).

В 8 общеобразовательных школах, одна из которых с углубленным изучением отдельных предметов, обучаются на конец отчетного периода 7194 учащихся, это на 46 человек больше, чем в 2010 году (7148). В течение последних лет впервые наблюдается увеличение численности учащихся, в связи с ростом рождаемости с 2004 года.

Продолжают работать 2 муниципальных образовательных учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств», «Дом детского творчества», которые посещают 1696 детей, это на 31 человек больше, чем в прошлом году (1665).

Также на территории города функционируют:

• 3 филиала учреждений высшего профессионального образования (Тюменского государственного нефтегазового университета, Тюменского государственного университета, Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники);
  
• 2 филиала учреждений среднего профессионального образования (Уральский колледж строительства, архитектуры и предпринимательства, Сургутское медицинское училище);
  
• 1 бюджетное учреждение начального профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Когалымское профессиональное училище».
  
• 2 негосударственных образовательных учреждения дополнительного образования «Лэнгвич Центр» и «Школа английского».
  

В 2011 году структура городской сети образовательных учреждений претерпела некоторые изменения:

• у Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6 с углубленным изучением отдельных предметов» изменен статус на Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 6».
  
• изменением типа создано Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 8 с углубленным изучением отдельных предметов»);
  
• создано отдельное муниципальное автономное учреждение «Межшкольный методический центр города Когалыма».
  

Географическое расположение учреждений в городе соответствует нормам и требованиям СанПин. Здания всех общеобразовательных учреждений города размещены на внутриквартальных территориях микрорайонов, удалённых от межквартальных проездов с регулярным движением транспорта на расстоянии 100-170 и более метров. Расстояние от сооружений школ до различных видов зданий (жилых, производственных) и мест хранения легковых автомобилей отвечает санитарным правилам, устанавливающим размеры санитарно-защитных зон. Соблюдается требование по размещению общеобразовательных учреждений по транспортной доступности: для обучающихся I ступени обучения-15 минут (в одну сторону), для обучающихся II III ступени – не более 50 минут (в одну сторону).

Транспортному обслуживанию подлежат обучающиеся левобережной части города (МБОУ СОШ № 1 и МБОУ «СОШ № 9»), проживающие на расстоянии свыше 1км от общеобразовательного учреждения. Подвоз данных учащихся осуществляется транспортом, предназначенным для перевозки детей.


2.2. Доступность дошкольного образования

В силу специфики демографической ситуации в нашем городе (что является характерной чертой для всей территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры), проблема доступности дошкольного образования в течение 2011 года по-прежнему являлась одной из приоритетных задач для городской системы образования.

Охват детей дошкольным образованием составляет 68,94%, что несколько выше прошлогоднего показателя (61,77%). Вместе с тем, обеспечение доступности дошкольного образования остаётся чрезвычайно значимой проблемой в связи с недостаточностью мест в детских садах.

Наличие проблемы всегда стимулирует к поиску потенциальных возможностей ее решения. В связи с введением с 1 октября 2010 года новых санитарных нормативов появилась возможность более рационального использования площадей действующих дошкольных учреждений. В соответствии с требованиями СанПиН во всех садах произведено уплотнение групп до нормативных показателей, что дало возможность увеличить количество мест на 390. В летний период 2011 года проведены работы по перепрофилированию помещений для возврата им первоначального статуса группового помещения в шести муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (д/с «Маугли», «Буратино», «Сказка», «Колокольчик», «Солнышко», «Чебурашка»). Это дало возможность снизить очередность в детские сады еще на 110 мест (всего с 2009г. по 2011г. количество мест увеличилось на 600). Все работы по перепрофилированию помещений произведены за счет средств муниципального образования - 12 341,88 тыс. руб., в том числе 4 964,1 тыс. руб. - средства резервного фонда депутатов Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Несмотря на проведенные мероприятия, в связи с ростом рождаемости, проблема очередности в дошкольных образовательных учреждениях города сохраняется: 2009г. - 2187 человек; 2010г. - 2233 человека; 2011г. - 1941 человек.

Наибольшая очередность сохраняется для детей возрастной группы от 1,5 до 3 лет.


Динамика доступности дошкольного образования в городе Когалыме с учетом динамики численности населения в возрасте 1 – 6 лет

На протяжении последних трех лет количество детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, растет:

2009г. - 3092 ребенка; 2010г. - 3134 ребёнка; 2011г. - 3478 детей.

Дети в возрасте от 4-х до 7 лет полностью обеспечиваются местами в дошкольных образовательных учреждениях. Таким образом, решена одна из задач внедрения современной модели образования - создание условий для массового охвата дошкольным образованием детей старшего дошкольного возраста и обеспечения равных стартовых возможностей для их последующего обучения в школе.

Для решения проблемы обеспеченности местами в детских садах и расширения доступности дошкольного образования начато строительство детского сада в левобережной части города на 320 мест. Срок ввода в эксплуатацию - декабрь 2012 года.

В условиях дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях продолжается работа по использованию альтернативных форм организации дошкольного образования. На базе двух дошкольных учреждений (МБДОУ д/с «Колокольчик», МБДОУ ЦРР - д/с «Золушка») открыты две трехчасовые субботние группы кратковременного пребывания, которые посещают 6 детей - инвалидов (МБДОУ д/с «Колокольчик») и 12 детей возрасте от 1,5 до 3 лет (МБДОУ ЦРР - д/с «Золушка»). Группы созданы с целью социальной адаптации детей, развития коммуникативных навыков и двигательной активности. Средства на содержание детей в данных группах выделяются из бюджета города.

С целью поддержки и развития семейного воспитания в двух дошкольных учреждениях (МБДОУ д/с «Солнышко», МБДОУ црр-детский сад «Маугли») созданы консультативные пункты по оказанию методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому, где можно получить квалифицированную помощь специалистов по вопросам воспитания детей.

Новые СанПиНы упрощают требования к условиям организации деятельности детских садов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, что даёт возможность развивать негосударственный образовательный сектор. Ниша дошкольного образования для инвесторов и предпринимателей города Когалыма пока свободна. На сегодняшний день в городе функционируют два центра временного пребывания детей «Теремок» и «Лунтик», предоставляющие услуги (на платной основе) по воспитанию и развитию детей дошкольного возраста, которые посещают около 27 детей. Для детей от 1,5 до 7 лет работает студия раннего развития «Умка», осуществляющая развитие по следующим направлениям: «Мать и дитя» (для раннего возраста), логопедия, развитие личности ребенка в игре, подготовка к школе.

Для детей 5-летнего возраста на базе Дома детского творчества работает студия раннего развития «Любо-знай-ка», реализующая программы художественно-эстетической, культурологической, физкультурно-оздоровительной направленности.

Услуги по изучению английского языка в дошкольном возрасте оказывает негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Лэнгвич Центр».


2.3. Контингент обучающихся и охват образованием детей соответствующего возраста

Общий контингент обучающихся школ по сравнению с 2010 годом вырос на 103 человека и составил 7194 человек (84,3 % от общей численности населения города в возрасте от 7 до 17 лет).



На протяжении последних трех лет количество обучающихся на 1 и 3 ступенях растет и уменьшается на 2 ступени обучения.

В городе одна школа с численностью около 400 чел., одна школа с численностью от 700 до 800 чел., три школы с численностью – от 800 до 1000 чел., три школы – свыше 1000 чел. (1031 чел, 1151 чел., 1264 чел).

Одной из важных гарантий конституционного права каждого на образование является возможность получать образование в различных формах. Выбор формы получения образования позволяет ребенку осваивать общеобразовательные программы с учетом его потребностей и возможностей, преодолевать различного рода сложности на пути к получению образования. Выбор формы получения образования носит заявительный характер. Все обращения по данному вопросу были удовлетворены. В школах города в 2010 – 2011 учебном году общеобразовательные программы осваивались в следующих формах:

• очной - 99,4 % обучающихся.
  
• экстернат - 0,5 % обучающихся.
  

Как и 2010 году в форме экстернат получали образование 34 человека. По-прежнему невостребованными остаются такие формы получения образования как семейное образование и самообразование, не реализуются очно-заочная (вечерняя) и заочная формы получения образования.

Общедоступность общего образования обеспечивается также и организацией обучения на дому лиц, которые по медицинским показаниям постоянно или временно не могут посещать общеобразовательное учреждение. В 2010-2011 учебном году индивидуально на дому обучалось большее количество детей - 71 чел. (2009-2010 учебном году – 69 чел), из них 40 человек (56%) – дети-инвалиды. Индивидуальное обучение велось по различным программам: традиционная – 48 человек, программа компенсирующего обучения – 6 человек, специальные (коррекционные) программы VII и VIII – 17 человек.

Очную форму обучения предоставляют 100 % учреждений, экстернат – 100 %, индивидуальное - 100 %.

Каждый родитель имеет право определить своего ребёнка в любую школу, отдавая предпочтение тем или иным приоритетам в образовании. В целях максимального удовлетворения потребностей ребенка в образовательных услугах в общеобразовательных учреждениях города Когалыма работают классы различного уровня и направленности:

• традиционные классы;
  
• классы профильной направленности (5-9 классы);
  
• профильные классы (10-11 классы);
  
• классы с углубленным изучением отдельных предметов;
  
• классы развивающего обучения;
  
• классы компенсирующего обучения;
  
• специальные (коррекционные) классы VIII вида.
  

На следующей диаграмме представлен охват обучающихся в классах различной направленности (доля от общей численности обучающихся).


Охват учащихся общеобразовательных учреждений города Когалыма различными вариативными программами


16

17,7

18,9



Как видно из диаграммы:

• наблюдается положительная динамика развития таких направлений вариативного образования как освоение программ повышенного уровня сложности (профильная направленность, профильное обучение и углубленное изучение отдельных предметов).
  
• уменьшается охват учащихся, которые обучаются по программам развивающего обучения (система Д.Б.Эльконина – В.В. Давыдова и система Л.В.Занкова);
  
• уменьшается охват обучающихся в классах компенсирующего обучения;
  
• прежним остается охват обучающихся специальным (коррекционным) образованием.
  

В 2010 – 2011 учебном году:

• в школе 1 ступени в рамках традиционных программ использовались разнообразные учебно-методические комплекты:
  

• образовательная модель «Гармония» в одном классе (СОШ №7);
  
• образовательная система «Школа 2100» в шести школах из восьми в 19 классах с охватом 423 человека (15,6% от общего количества классов начальной школы);
  
• УМК «Школа России» реализуется во всех школах города, 81 классов с охватом 1852 человек (66,4%);
  

• на 2 ступени обучения в четырех из восьми школ внедрялись программы профильной направленности: социально-гуманитарной, информационно-технологической, физико-математической, гуманитарной, химико-математической, естественнонаучной, экономической, спортивной. Охват обучающихся этими программами составил 414 человек (5,8% от общего количества обучающихся) (в 2009-2010 учебном году 398 чел. – 5,5%);
  
• на старшей ступени обучения во всех школах (в прошлом году в семи из восьми школ) реализовались программы профильного обучения по 12 профилям (в прошлом году – по 10 профилям); охват обучающихся 10 и 11 классов профильным обучением увеличился на 12% и составил 57,5% от общего количества обучающихся 10, 11 классов и 5,2% от общего количества обучающихся в 1 – 11 классах (в 2009-2010 учебном году – 45,2% и 4,3% соответственно):
  

Учебный год	Кол-во школ, реализующих программы профильного обучения	Количество профилей	Количество обучающихся 10, 11 классов, охваченных профильным обучением, чел.	Доля обучающихся 10, 11 классов, охваченных профильным обучением, %
2008-2009	6 (75%)	10	535	52,4
2009-2010	7 (87,5%)	10	300	45,2
2010-2011	8 (100%)	12	410	57,2

Наиболее востребованными являются информационно-технологический и социально-экономический профили.


2.4. Образование для детей с ограниченными возможностями здоровья

Законодательство Российской Федерации в области образования в соответствии с международными нормами предусматривает гарантии равных прав на образование для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. В настоящее время в качестве приоритетного направления развития системы образования детей с ограниченными возможностями здоровья рассматривается организация их обучения и воспитания.

Особого внимания требует проблема по обеспечению равного доступа и получения качественного дошкольного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов. В 2011 году дошкольным образованием было охвачено 9 детей – инвалидов. 78 детей с нарушением зрения посещали группы комбинированной направленности в МБДОУ д/с «Солнышко» комбинированного вида. Функционирует субботняя группа кратковременного пребывания для детей с ограниченными возможностями здоровья в МБДОУ д/с «Колокольчик», в которой организовано интеллектуальное и личностное развитие детей с учётом коррекции нарушений и индивидуальных особенностей, оказывается помощь родителям по социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья. Однако отсутствие специализированных групп полного дня для детей с ограниченными возможностями здоровья других категорий не позволяет в полной мере реализовать право граждан на получение качественного дошкольного образования в условиях дошкольных образовательных учреждений города.

В 2010-2011 учебном году в школах города обучались 81 человек. Необучаемых по медицинским показаниям детей-инвалидов школьного возраста – 46 человек.

В МАОУ «Средняя школа № 8» в специальном (коррекционном) классе VIII вида обучались в 2010-2011 учебном году 21 чел. с нарушениями в развитии, из них детей-инвалидов – 11, в том числе на домашнем обучении - 8 человек.

В целях соблюдения конституционных прав граждан на образование, исходя из принципов общедоступности и бесплатности общего образования, реализации государственной политики в области образования, защиты интересов ребенка и удовлетворения потребностей семьи в образовании в городе Когалыме в 2011 году началась реализация проекта дистанционного образования, т.е. обучения с применением информационных и телекоммуникационных технологий. Организация дистанционного образования ставит своей целью создание оптимальных условий для освоения детьми с ограниченными возможностями здоровья (в частности детьми – инвалидами) основных и (или) дополнительных образовательных программ общего образования.

Основными принципами организации дистанционного обучения являются:

• добровольность участия детей – инвалидов в дистанционном обучении;
  
• обеспечение конституционных прав детей – инвалидов на получение общедоступного качественного общего образования путем интеграции традиционно организованного учебного процесса и дистанционных образовательных технологий;
  
• обеспечение оптимальных условий детям – инвалидам для получения ими общего образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов с использованием дистанционных образовательных технологий;
  
• адаптивность процесса дистанционного образования особенностям психофизического развития различных категорий детей – инвалидов.
  

Согласно приказу управления образования Администрации города Когалыма от 25.02.2011 № 132 «Об организации дистанционного обучения детей-инвалидов в общеобразовательных учреждениях города Когалыма» для организации дистанционного образования определены муниципальный координатор (МАУ «ММЦ г. Когалыма»), базовые учреждения (МБОУ СОШ №1, МБОУ «Средняя школа №3», МБОУ «Средняя школа №5», МАОУ «Средняя школа №8»), утверждена организационная схема управления и координации деятельности участников проекта, утверждены списки детей-инвалидов и учителей - сетевых преподавателей дистанционного обучения.

В 2011 году установлено оборудование на дому 37 детям – инвалидам, получающим общее образование как в очной форме, так и по индивидуальным учебным планам на дому. Это 16 учащихся начальных классов, 19 учащихся 5 – 10 классов и 2 выпускника 11 класса. Все 37 учащихся обследованы городской психолого-медико-педагогической комиссией на предмет отсутствия медицинских противопоказаний для обучения с применением дистанционных образовательных технологий.

С родителями (законными представителями) данных учащихся заключены договора о передаче оборудования во временное пользование.

В 2012 году планируется организация дистанционного обучения еще 3 учащихся из числа детей – инвалидов.

В рамках дистанционного обучения для детей – инвалидов утвержден учебный план, согласно которому реализуются образовательные программы по 10 учебным предметам, 16 курсам дополнительного образования различной направленности. Обучение ведется по электронным курсам, разработанным Теле-школой и i-школой. Кроме этого, систематически проводятся индивидуальные консультации для учащихся и их родителей (законных представителей) по работе в системе дистанционного образования. Особенности организации образовательного процесса для каждого ребенка, включая объем учебной нагрузки, а также соотношение количества занятий, проводимых с использованием информационных технологий, и занятий при непосредственном взаимодействии учителя с учащимся определяются по согласованию с родителями (законными представителями) с учетом особенностей психофизического развития, индивидуальных возможностей и состояния здоровья детей – инвалидов.

Дистанционное обучение осуществляют 20 педагогов, прошедших специальную курсовую подготовку. Это 4 учителя начальных классов, 3 учителя информатики, 2 учителя математики, 2 учителя русского языка, 2 учителя английского языка, 2 учителя истории и обществознания, 2 учителя изобразительных искусств, 1 учитель биологии, 1 учитель географии и 1 учитель физики. Все учителя обеспечены специальным компьютерным оборудованием.

Устный опрос родителей (законных представителей) детей – инвалидов, участвующих в проекте дистанционного образования, показал их удовлетворенность качеством и содержания обучения. Но в ходе опроса были высказаны замечания по технической стороне обучения (недостаточная скорость Интернет, неустойчивая связь).