Госдума РФ мониторинг сми 26 28 января 2008 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 июля 2007, 4104.74kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 3285.13kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 4577.09kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 21 мая 2008, 5063.92kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 мая 2008, 4438.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 21 февраля 2008, 5731.97kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 февраля 2008, 2928.76kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 17 июня 2008, 6591.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12-14, 5204.23kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 17 апреля 2008, 4745.83kb.
Пресса
СВЕТЛАНА ХОРКИНУ ПОТЯНУЛО В СТРАСБУРГ
Коммерсантъ, Михаил Зыгарь, 26.01.2008, №11, Стр. 4
Российскую делегацию в ПАСЕ ждет ротация
В Страсбурге вчера завершилась зимняя сессия ПАСЕ. Она станет последней для нынешнего состава российской делегации. К следующей, апрельской сессии будет сформирована новая, из числа депутатов новоизбранной Госдумы. В составе новой делегации уже не будет некоторых известных парламентариев вроде Натальи Нарочницкой, зато, по данным "Ъ", в нее намерена войти депутат Светлана Хоркина.
Вчерашний последний день сессии ПАСЕ начался с заседания бюро, на котором обсуждалось прозвучавшее накануне выступление президента Грузии Михаила Саакашвили. Многие депутаты были возмущены тем, что господин Саакашвили сумел уйти от ответа почти на все острые вопросы, а больше половины желающих не успело его ни о чем спросить. Парламентарии сочли, что президент Грузии нарочно старался говорить как можно дольше и отвечал на вопросы максимально многословно, чтобы делегаты успели задать ему поменьше вопросов. Пытаясь извлечь уроки из случившегося, на бюро ПАСЕ была высказана идея ограничить по времени выступления приглашенных президентов и премьеров.
Окончательное решение по этому вопросу принято не было, поскольку часть делегатов сочли, что прерывать глав государств не этично. Однако не исключено, что канцлер ФРГ Ангела Меркель, президент Словакии Иван Гашпарович и глава МИД Франции Бернар Кушнер, которые выступят на апрельской сессии, станут последними гостями ПАСЕ, которым позволят выговориться вволю.
Вчера же был составлен план следующей сессии ПАСЕ. Одной из ключевых тем на нем станет обстановка в Белоруссии - на эту тему будет представлено сразу два доклада. Кроме того, будет обсуждаться ход президентских выборов в России - доклад на эту тему представит швейцарский депутат Андреас Гросс, который возглавит миссию наблюдателей ПАСЕ на мартовских выборах в РФ. В прошлом господин Гросс не раз являлся докладчиком по Чечне и известен своим критическим подходом к России. Впрочем, глава российской делегации Константин Косачев заявил "Ъ", что удовлетворен выбором господина Гросса, так как он "не поддается прессингу и не выполняет заказов".
Помимо российских выборов обсуждаться будут также выборы в Сербии, Армении, Черногории и Монако. Наконец, на следующей сессии комиссар Совета Европы по правам человека Томас Хаммамберг представит свой доклад о положении дел в мире - традиционно немало внимания в нем уделяется проблемам России.
Как уже сообщал "Ъ", бывший глава ПАСЕ Рене ван дер Линден пригласил на следующую сессию президента РФ Владимира Путина, однако его согласие пока не получено, поэтому выступление господина Путина в программе еще не значится. Между тем защищать честь России перед лицом европейских коллег начиная со следующей сессии придется обновленной команде российских парламентариев. Окончательно делегация Госдумы еще не сформирована. Известно, что по регламенту ПАСЕ в ней должны быть представлены все парламентские фракции и должно быть достаточное число женщин. Со следующей сессии российскую делегацию покинет один из ее самых активных персонажей - депутат от партии "Родина" профессор Наталья Нарочницкая, не попавшая в состав новой Думы. На нынешней сессии она блеснула выступлением по проблеме Косово, заявив, что европейцы хотят отобрать край у Сербии, потому что это единственное плоское место на Балканах, по которому танки могут пройти на Салоники. Чьи это будут танки и зачем им Салоники, госпожа Нарочницкая не уточнила. По информации "Ъ", место госпожи Нарочницкой в новой делегации может занять зампред комитета по делам молодежи Светлана Хоркина, которая уже выразила желание представлять Россию в ПАСЕ.
ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ПРОГРАММ ПОДВОДЯТ ПОД ЛИЦЕНЗИЮ
Коммерсантъ, Ирина Граник, Александр Малахов, 26.01.2008, №11, Стр. 5
Депутатам осталось немного доработать профильный законопроект
Недовольство участников рынка не помешало депутатам в целом одобрить законопроект, который вводит лицензирование на тиражирование программного обеспечения (ПО). Комитет Госдумы по собственности рекомендовал незначительно доработать и поддержать документ в первом чтении. В правительстве считают, что поправки помогут России вступить в ВТО: усиление борьбы с пиратским софтом - одно из обязательных условий при вступлении в организацию. Участники рынка сомневаются, что законопроект приведет к реальным подвижкам в борьбе с пиратством.
Как рассказали вчера в комитете, в декабре 2007 года он рекомендовал доработать и поддержать в первом чтении законопроект о лицензировании тиражирования ПО на компьютерных носителях. Документ был внесен в Госдуму правительством РФ в ноябре, но тогда члены комитета по собственности предложили, в частности, уточнить юридические формулировки законопроекта, которые противоречат четвертой части Гражданского кодекса (вступила в силу 1 января 2008 года).
После доработки из законопроекта будут убраны и некоторые содержательные моменты. В частности, положение, которое обязывает получать лицензии даже тех правообладателей, которые изготавливают экземпляры компьютерных программ в единичных экземплярах либо малыми тиражами. Эта норма не устраивает комитет по собственности. "Правительство дает корявую формулировку. В итоге под угрозой обязательного получения лицензий оказываются даже те, кто дома переписывает диски для собственных нужд, - негодует председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский. - Надо сделать такой закон, чтобы не получилось избыточного администрирования, дополнительной нагрузки на бизнес и так далее". "Помимо промышленного тиражирования существует мелкое, которым занимаются партнерские фирмы. Формулировка правительства, согласно которой под лицензирование подпадают изготовители материалов, приведет к тому, что большинство мелких фирм - а их 40 тыс. - будут находиться под угрозой лицензирования", - соглашается с господином Плескачевским директор Некоммерческого партнерства поставщиков программных продуктов (НП ППП) Дмитрий Соколов.
В целом законопроект, по мысли чиновников, должен снять противоречия в существующем законодательстве, когда при тиражировании аудиовизуальная продукция лицензируется, а компьютерная продукция, которая тиражируется на тех же устройствах, - нет. Согласно новому закону, лицензированию подлежит тиражирование ПО, баз данных на оптических носителях и магнитной ленте, за исключением случаев, когда изготовление экземпляров предусматривается лицензионным соглашением на право их использования. Иными словами, лицензированию в местных органах власти будет подлежать деятельность по тиражированию на компьютерных носителях любой софтверной продукции, сейчас же лицензируется лишь деятельность по производству готовой аудио - и видеопродукции: CD, DVD, магнитофонных и видеокассет. Проект, как указано в пояснительной записке к нему, призван повысить эффективность защиты прав интеллектуальной собственности и должен способствовать вступлению России в ВТО. По словам господина Плескачевского, комитет в целом поддерживает законопроект и планирует, что он будет рассмотрен Думой в первом чтении.
Участники рынка не в восторге от документа, который, по их мнению, не столько поможет борьбе с пиратством, сколько добавит бумажной волокиты. "Нам придется получать все необходимые документы, подтверждающие права заказчика на программное обеспечение. Это отнимает много времени, к тому же придется нанять еще примерно трех человек, которые будут заниматься исключительно бюрократией", - сетует начальник отдела маркетинга Уральского электронного завода Сергей Отрубчак. Он отметил, что законопроект вряд ли сделает борьбу с пиратством более эффективной. "Заводы, которые печатают пиратскую продукцию, знают, на что идут. Вряд ли их можно запугать отзывом лицензии", - полагает он. "Мы и сейчас требуем от заказчиков необходимые документы в случае с тиражированием ПО. Сейчас его разработчик пишет гарантийное письмо о том, что права на данный программный продукт принадлежат именно ему. С внесением поправок у заводов-производителей увеличится документооборот", - подтверждает генеральный директор ООО "Юнитехпласт" Виктор Зуденков. Дмитрий Соколов из НП ППП также не видит смысла принимать закон. "Пять лет назад начали лицензировать изготовление носителей с аудио - и видеозаписями. Это не дало особых результатов в борьбе с пиратством", - говорит он.
ГОСДУМА ПРЕУСПЕЛА В МОДЕРНИЗАЦИИ ОСАГО
Коммерсантъ, Татьяна Гришина, 28.01.2008, №11-П, Стр. 14
Автостраховщики не верят в быстрый запуск прямого урегулирования убытков
Госдума приняла во втором чтении поправки в Налоговый кодекс, освобождающие страховщиков ОСАГО от уплаты НДС при выплате "своим" клиентам возмещения по автогражданке. Таким образом, законодатели пытаются облегчить страховщикам введение с 1 июля системы прямого урегулирования убытков ОСАГО. Однако компании уверены, что запуск в намеченные сроки системы, которая, по ожиданиям, на 20% увеличит выплаты возмещения клиентам компаний, неизбежно будет сорван.
В минувшую пятницу Госдума приняла во втором, основном чтении поправки во вторую часть Налогового кодекса (НК), освобождающие страховые выплаты при прямом урегулировании убытков от уплаты налогов. Напомним, система прямого урегулирования убытков в ОСАГО предполагает обращение за выплатой к "своему" страховщику, у которого был куплен полис ОСАГО, а не к страховщику виновника ДТП, как это принято сейчас. Согласно подписанным в декабре президентом поправкам в закон об ОСАГО, система прямого урегулирования вводится в РФ с 1 июля 2008 года.
Новый порядок расчетов переворачивает всю сложившуюся систему выплат на рынке. Страховщик, оплачивая убыток своему клиенту за чужую компанию, выставляет страховщику виновника ДТП счет. "При выставлении такого требования его сумма подпадает под НДС для страховщика, - поясняет начальник управления методологии Российского союза автостраховщиков (РСА) Владимир Козлов, - поскольку эти средства формально не считаются страховой выплатой, а являются лишь возмещением убытков. Лицо, которое получает возмещение в прямом урегулировании, подпадает под налог на доходы физических лиц". Поправки, принятые депутатами во втором чтении, освобождают и страховщиков, и их клиентов от этих налогов путем внесения изменений в две статьи НК - 149-ю ("Операции, не подлежащие налогообложению") и 294-ю ("Особенности определения расходов страховых организаций").
Избавление от налогового бремени страховщики считают своевременной, но недостаточной мерой для запуска системы прямого урегулирования. Как заявил "Ъ" первый заместитель гендиректора ОАО "Росгосстрах" Дмитрий Маркаров, "для осуществления прямых выплат необходимо создание единого расчетного центра, через который шли бы все платежи". По статистике РСА, ежегодно на рынке ОСАГО осуществляется полтора миллиона платежных операций, связанных с выплатой ущерба пострадавшим. На западе страховщики пользуются услугами специальных расчетных центров, один из которых и предстоит создать до 1 июля. "Когда готовились поправки в ОСАГО, предполагалось, что между их принятием и началом действия системы прямого урегулирования пройдет полтора-два года, - говорит Владимир Козлов, - но поправки в ОСАГО были приняты очень быстро - у нас только полгода на создание такого центра". РСА поручило подрядчику создание единого расчетного центра в декабре 2007 года, а специалисты по запуску подобных проектов убеждают союз, что минимальный срок с момента написания техзадания до полноценного функционирования системы - 12 месяцев.
По словам главы дирекции развития страхования компании МАКС Светланы Гусар, согласно международному опыту введения процедуры прямого урегулирования в ОСАГО, при запуске данной системы автоматически на 20% увеличивалась средняя выплата ОСАГО в стране. "Связано это с желанием угодить клиенту, - поясняет госпожа Гусар, - и с непринятием мер по минимизации выплат". По ее словам, увеличение средней выплаты с 1 июля ожидает и РФ. Тут страховщиков, по их словам, может подвести еще один фактор неготовности к введению прямого урегулирования - отсутствие единой методики оценки ущерба. "Если мы урегулируем убыток для своего клиента, не факт, что с определением его величины согласится страховщик виновника ДТП", - поясняет Дмитрий Маркаров. Помимо этого, по его словам, к прямому урегулированию не готова инфраструктура рынка. "Мы и еще несколько компаний готовы принять своих клиентов по стране для выплат по ОСАГО, - говорит он.- Как будут работать в этой ситуации остальные страховщики, неясно".
Поэтому, несмотря на налоговые поправки в свою пользу, компании считают, что полноценно с 1 июля система прямого урегулирования не заработает. "Предполагаю, что потерпевшие в ДТП продолжат, как и раньше, обращаться за выплатой к страховщику виновника ДТП", - говорит Владимир Козлов.
ОРГАНЫ ВЛАСТИ
Коммерсантъ, 28.01.2008, №11-П, Стр. 14
ПОВЕСТКА
Правительство своим постановлением разрешило госкорпорациям приобретать государственные сберегательные облигации (ГСО), если госкорпорациям разрешено вкладывать временно свободные средства в госбумаги РФ. Ранее приобретать ГСО было разрешено российским страховым компаниям, негосударственным пенсионным фондам, акционерным инвестиционным фондам, Пенсионному фонду и другим государственным внебюджетным фондам РФ.
"Интерфакс-АФИ"
Спикер Госдумы Борис Грызлов предлагает снять налоговое бремя с судостроительных предприятий для развития отрасли. "Если мы освободим на какой-то период времени судостроение от налогов, я думаю, туда придет бизнес", - сказал он. По словам господина Грызлова, в России, в первую очередь на Дальнем Востоке, нужно строить верфи, с которых могли бы сходить суда водоизмещением не только 150 тыс., но и 300 тыс. тонн. Он привел пример Южной Кореи, где судостроение было освобождено от налогов: "За 15 лет страна стала лидером в производстве судов".
"РИА Новости"