Т. П. Бурлуцкая от автора Эта книга

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 24

БИЗНЕС В ЗАКОНЕ

ОТ РЕГИСТРАЦИИ ДО ЛИКВИДАЦИИ

Т.П. БУРЛУЦКАЯ

От автора

Эта книга - для вас, будущие и настоящие предприниматели, специалисты по регистрации юридических лиц, юристы, адвокаты, преподаватели, аспиранты и студенты, а также все желающие узнать как можно больше о создании, регистрации, учете и налогообложении коммерческих организаций. Я постараюсь рассказать вам обо всех "подводных камнях", встречающихся на пути ведения собственного бизнеса.

Зачастую многие начинающие предприниматели без особого интереса относятся к процессу создания своих предприятий, думая, что, перешагнув через этот этап, они раз и навсегда забудут о нем. А ведь именно с создания и регистрации начинается любой бизнес. Ошибки, допущенные при создании организации и не выявленные на стадиях ее регистрации, в дальнейшем неоднократно могут обернуться нежелательными последствиями для самого предпринимателя и его бизнеса.

Следует знать и помнить о том, что предпринимательство должно быть только законным, а для этого как минимум необходимо зарегистрировать какое-нибудь юридическое лицо, став в нем учредителем, либо зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

Бизнес - это не только и не просто дело, в которое надо лишь изначально "вложиться", чтобы потом пожинать его плоды, ничего более не предпринимая. Бизнес сегодня - это образ жизни, новые и интересные связи, возможности и знакомства, карьера, бесценный опыт, раскрытие себя как личности, дело чести, возможность воплотить в жизнь множество идей и замыслов, способ обогащения как материальными, так и моральными благами, переход к более высокому социально-материальному уровню жизни, изменение приоритетов, потенциалов, критериев и взглядов, непосредственное положительное участие в жизни других людей путем создания рабочих мест, уплаты налогов и обеспечения социальных гарантий, соблюдение законов, а также многое и многое другое, что пока еще выходит за грани сознания человека, не имеющего собственного динамично развивающегося бизнеса со стабильными доходами и перспективами на будущее.

Вы узнаете: о способах образования (создания) и государственной регистрации коммерческих организаций; что такое коммерческая организация и в чем ее отличие от некоммерческой; кто может учредить коммерческую организацию, в каком размере и в какие сроки должен быть сформирован и оплачен ее уставный (складочный) капитал; в каких организационно-правовых формах можно создать коммерческую организацию; какие счета могут быть открыты юридическим лицам в кредитных организациях; как получить лицензии и сертификаты; что такое консульская легализация документов и проставление апостиля; в каких случаях необходимо представлять в регистрирующий орган при государственной регистрации доказательства согласия или уведомления антимонопольного органа; зачем необходимо участие нотариуса; что такое юридический и фактический адреса; в каких размерах следует уплачивать государственную пошлину за государственную регистрацию; об изменениях в законодательстве о государственной регистрации юридических лиц, а также о многом, многом другом.

Я расскажу вам о порядке государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, закрытого акционерного общества, открытого акционерного общества, товарищества на вере (коммандитного), полного товарищества, производственного кооператива и унитарного предприятия. Вы также сможете узнать об особенностях создания и регистрации кредитных организаций, так как порядок их создания отличается от порядка создания остальных юридических лиц.

Книга написана доступным языком, с учетом потребностей читателей самых разных уровней. Очень надеюсь, что она станет для вас пропуском в мир больших возможностей, двери в который открываются вместе с успешным бизнесом.

От издателя

В наше время ведение практически любого бизнеса невозможно без использования компьютерных программ. На рынке давно существуют известные программы для массового применения, которые, например, помогают в подготовке бухгалтерской отчетности и передаче ее в налоговые органы. Есть также много программ для подготовки различных документов на предприятии - накладных, счетов, договоров и пр. Комплексные же программы, охватывающие всю, или практически всю деятельность, по широко распространенному мнению, разрабатываются для каждого предприятия индивидуально на программной платформе какого-либо производителя программного обеспечения. Этот процесс занимает длительное время и требует существенных материальных затрат. В проекте по созданию комплексной автоматизированной системы реализуются устоявшиеся, исторически сложившиеся бизнес-процессы. Однако с течением времени и они могут изменяться, и проект приходится продолжать.

Может показаться странным начинать процесс создания предприятия с приобретения программы, но в этом есть некоторый смысл.

Как правило, собираясь регистрировать предприятие, его собственник уже представляет, чем он будет заниматься. Если он выберет программу, в которой уже заложена бизнес-логика его будущей деятельности, то ему будет легче и дешевле отстроить бизнес-процессы на своем предприятии. К тому же заложенный в программу потенциал позволит длительное время не производить инвестиций в ее развитие.

В приложении к нашей книге приводится описание одной из таких комплексных программных систем, которая существует на рынке уже почти 20 лет и используется крупными торговыми оптово-розничными предприятиями с небольшими и средними производствами. Вложенный в книгу диск с демо-версией этой системы позволит вам попробовать "на ощупь" ее возможности. Уверены, что она обязательно поможет построить тот самый успешный и процветающий бизнес. И мы искренне вам этого желаем!

Часть I. ПОДГОТОВКА К ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

Глава 1. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ДОЛЖНО БЫТЬ ТОЛЬКО ЗАКОННЫМ

Независимо от того, чем вы планируете заниматься, - продажей пирожков либо добычей и реализацией нефти в промышленных масштабах, ваша деятельность должна быть узаконена в соответствии с законодательством той страны, в которой вы будете ее организовывать, регистрировать и осуществлять. В России, как и в любой другой цивилизованной и правовой стране, предпринимательство регулируется на законодательном уровне. За незаконное предпринимательство в нашей стране виновные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством РФ. Именно поэтому мы решили начать эту книгу с описания ответственности, которую придется нести всем, кто решит осуществлять незаконное предпринимательство, тем самым преступив закон и заведомо подвергнув себя и своих соучастников уголовному наказанию.

N п\п	Вид правонарушения	Ответственность за правонарушение	Нормативный акт
1	Предпринимательская деятельность без государственной регистрации в качестве юридического лица или без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя	Административный штраф в размере от пятисот до двух тысяч рублей	Пункт 1 ст. 14.1 КоАП РФ [56]
2	Предпринимательская деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)	Наложение административного штрафа: на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изго- товленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изго- товленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой	Пункт 2 ст. 14.1 КоАП РФ [56]
3	Предпринимательская деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)	Наложение административного штрафа: на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей	Пункт 3 ст. 14.1 КоАП РФ [56]
4	Предпринимательская деятельность с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). (Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.)	Наложение административного штрафа: на лиц, осуществляю- щих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток	Пункт 4 ст. 14.1 КоАП РФ [56]
5	Незаконное предприни- мательство - осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с на- рушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере	Штраф в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев	Пункт 1 ст. 171 УК РФ [75]
6	То же деяние: а) совершенное организованной группой; б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере. Внимание! В данном случае крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей, особо крупным - один миллион рублей	Штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового	Пункт 2 ст. 171 УК РФ [75]
7	Незаконная банковская деятельность - осуществление банковской деятельности (банковских операций) платы или иного без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере	Наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового	Пункт 1 ст. 172 УК РФ [75]
8	То же деяние: а) совершенное организованной группой; б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере	Лишение свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного до- хода осужденного за период до пяти лет либо без такового	Пункт 2 ст. 172 УК РФ [75]

Итак, мы рассмотрели нормы ответственности за незаконное предпринимательство. Кроме того, уже при осуществлении предпринимательской деятельности, зарегистрированной в соответствии с законодательством, предпринимателям не надо забывать, что сама деятельность их организаций должна осуществляться тоже только в соответствии с законодательством и уставными документами организации. В противном случае виновным лицам также придется нести административную либо уголовную ответственность, что будет зависеть от вида правонарушения и степени тяжести его совершения. Определенную ответственность, установленную законом, виновным лицам придется нести и в случаях совершения, к например, следующих правонарушений:

- непредставления в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказа от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представления таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде;

- нарушения сроков постановки на учет в налоговом органе и органах государственных внебюджетных фондов;

- нарушения срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке или иной кредитной организации;

- нарушения срока исполнения поручения о перечислении налога или сбора (взноса);

- нарушения сроков представления налоговой декларации;

- иных случаях правонарушений, ответственность за совершение которых установлена законодательством.

Таким образом, чтобы не осуществлять незаконное предпринимательство и не нарушать закон, зарегистрируйте юридическое лицо в полном соответствии с требованиями Федерального закона [2], воспользовавшись данной книгой как руководством к действию, если, конечно, решите осуществлять какую-либо предпринимательскую деятельность, и в дальнейшем также соблюдайте законы.

Глава 2. ПРЕЖДЕ ЧЕМ НАЧАТЬ ПРОЦЕСС

ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ...

Прежде чем начать процесс регистрации юридического лица и готовить все требующиеся для этого документы, его учредителям, руководителю, главному бухгалтеру, а также лицу, выступающему заявителем при государственной регистрации юридического лица, надо обязательно позаботиться о следующих документах, удостоверяющих их личность, возраст, семейное положение, полномочия, юридический статус, правоспособность, дееспособность (в отдельных случаях), наличие детей и (или) прочих иждивенцев, а также отсутствие судимостей, наличие образования, присвоение ИНН, легальность полученных доходов, вносимых в качестве вклада в уставный (складочный) капитал (только для учредителей) и др.

Совсем не обязательно, что все эти документы потребуются вам при государственной регистрации юридического лица, но все же лучше, если все они будут иметься в наличии. Так как в зависимости от организационно-правовой формы создаваемого юридического лица, его вида деятельности и ряда других обстоятельств многие из перечисленных документов могут потребоваться при его государственной регистрации. Рассмотрим, какие именно и кому понадобятся документы.

2.1. Документы, которыми должны располагать на момент

государственной регистрации юридического лица его

участники, являющиеся физическими лицами

К таким документам относятся:

1) документ, удостоверяющий личность. Данные документа, удостоверяющего личность гражданина, выступающего учредителем в какой-либо коммерческой организации, указываются при государственной регистрации такой организации в заявлении о ее государственной регистрации и иных документах в установленных законами случаях;

2) документ, удостоверяющий постановку на налоговый учет физического лица по месту его нахождения (проживания) на территории РФ и подтверждающий присвоение ему идентификационного номера налогоплательщика (ИНН). При этом обращаем ваше внимание на то, что ИНН необходимо получить (узнать) заранее, если его пока еще нет у физического лица, собирающегося стать участником создаваемого юридического лица, так как в некоторых документах, представляемых в регистрирующий орган при регистрации юридического лица, указание ИНН является желательным, а в некоторых - обязательным. На получение свидетельства может уйти от нескольких дней до нескольких недель, но сам ИНН можно узнать значительно раньше. Если ИНН уже был получен физическим лицом ранее, но свидетельство о его получении является утерянным, то помимо времени, которое потребуется на повторное получение свидетельства, еще потребуется и некоторая сумма денег, которую придется уплатить за повторную его выдачу;

3) документы, подтверждающие источники происхождения средств, вносимых учредителями - физическими лицами в уставный капитал организации. Данные документы представляются в регистрирующий орган в установленных законами случаях;

4) иные документы, в том числе легализованные в установленном законодательством порядке, для учредителей - иностранных граждан.

Со всех документов необходимо снять ксерокопии в нескольких экземплярах, а в установленных законами случаях - заверить эти копии в нотариальном порядке. С паспорта и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица, подтверждающего присвоение ему ИНН, необходимо снять ксерокопии в нескольких экземплярах. Причем снимать ксерокопии необходимо с каждой страницы паспорта и со свидетельства (уведомления) о присвоении ИНН. Копии страниц паспортов каждого из участников с указанием их почтовых индексов по месту регистрации, а также копии свидетельств (уведомлений), подтверждающих присвоение им ИНН, следует приложить к остальным документам, представляемым в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации создаваемого юридического лица. Оригинал документа, удостоверяющего личность гражданина, выступающего учредителем в регистрируемом юридическом лице, также необходимо будет представить в регистрирующий орган тому учредителю, который будет являться одновременно и заявителем при государственной регистрации юридического лица.

2.2. Документы, которыми должны располагать на момент

государственной регистрации юридического лица его

участники, являющиеся юридическими лицами

К таким документам относятся:

1) свидетельства о государственной регистрации и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) - учредителей. Если свидетельств имеется несколько, то копии всех этих свидетельств нужно приложить к документам, представляемым в регистрирующий орган при регистрации создаваемого юридического лица;

2) свидетельства о постановке на учет в налоговых органах юридических лиц - учредителей;

3) документы (свидетельства, уведомления, извещения) из фондов, подтверждающие постановку на учет в качестве страхователей юридических лиц - учредителей;

4) учредительные документы юридических лиц - учредителей;

5) решения (протоколы) об учреждении юридических лиц - учредителей;

6) аудиторские заключения о достоверности финансовой отчетности учредителей - юридических лиц;

7) подтверждения налоговыми органами выполнения учредителями - юридическими лицами обязательств перед федеральным бюджетом, бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами за последние три года;

8) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

9) иные документы, в том числе легализованные в установленном законодательством порядке - для учредителей - иностранных организаций.

Со всех документов необходимо снять ксерокопии в нескольких экземплярах, а в установленных законами случаях либо при необходимости - заверить эти копии в нотариальном порядке. Копии указанных документов каждого из участников с указанием их почтовых индексов по месту нахождения, а также копии свидетельств (уведомлений), подтверждающих постановку на налоговый учет и присвоение им ИНН, следует приложить к остальным документам, представляемым в регистрирующий орган при государственной регистрации создаваемого юридического лица. Оригиналы документов тоже нужно будет взять с собой в регистрирующий орган.

2.3. Документы, которыми должны располагать на момент

государственной регистрации юридического лица его

уполномоченные представители (заявители)

при государственной регистрации

Заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявителя), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством РФ - данные иного удостоверяющего личность документа и ИНН (при его наличии). Для свидетельствования подписи заявителя в нотариальном порядке ему необходимо лично явиться к нотариусу и представить документы, удостоверяющие его личность, чтобы нотариус в соответствии с законодательством Российской Федерации мог бы проверить, надлежащее ли лицо обратилось за совершением нотариального действия, предусмотренного подп. 1.2 п. 1 ст. 9 Федерального закона [2].

Обращаем внимание на то, что заявителем при государственной регистрации юридического лица могут быть физические лица, перечень которых установлен подп. 1.3 - 1.4 п. 1 ст. 9 Федерального закона [2]. (Данный перечень мы приводим в настоящей книге.)

Таким образом, заявителю (физическому лицу) необходимо располагать на момент подачи документов в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица следующими документами:

1) документом, удостоверяющим личность заявителя;

2) свидетельством (уведомлением) о постановке его на учет в налоговом органе по месту жительства на территории РФ и присвоении ему ИНН;

3) иными документами для выступающих заявителями в соответствии с подп. 1.4 п. 1 ст. 9 Федерального закона [2] при внесении в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, когда заявителями могут быть участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица - участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица - участника общества, исполнитель завещания и нотариус;

4) доверенность - для лиц, действующих по доверенности.

С указанных документов заявителя (кроме доверенности) необходимо снять ксерокопии в нескольких экземплярах, а в установленных законами случаях либо при необходимости - заверить эти копии в нотариальном порядке. Копии указанных документов заявителя с указанием его почтового индекса по месту регистрации следует приложить к остальным документам, представляемым в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица. Если документы в регистрирующий орган будет представлять лицо, действующее по доверенности, то к остальным документам надо будет приложить оригинал доверенности, а не ее копию. Оригинал документа, удостоверяющего личность гражданина, выступающего заявителем при государственной регистрации юридического лица, также необходимо взять с собой в регистрирующий орган.

2.4. Документы, которыми должны располагать на момент

государственной регистрации юридического лица

его руководитель и главный бухгалтер

Полномочия руководителя и главного бухгалтера по решению общего собрания учредителей (учредителя) могут быть возложены на одного из учредителей организации либо на иное лицо (на иных лиц), не являющихся учредителями организации, в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с Федеральным законом [28] ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций. Они могут в зависимости от объема учетной работы в организации: учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером; ввести в штат должность бухгалтера; передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту; вести бухгалтерский учет лично. Главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации. В любом случае необходимо, чтобы у лиц, назначенных (занимающих) на указанные должности (руководителя и главного бухгалтера), имелись в наличии следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий их личность;

2) свидетельство либо уведомление о присвоении им ИНН (при наличии);

3) документы (документ) об их образовании;

4) документы об отсутствии у них судимостей (в установленных законами случаях такой документ необходимо представить в регистрирующий орган обязательно);

5) документы, удостоверяющие их трудовой стаж (трудовые книжки, контракты и т.п.);

6) документы, необходимые им для работы на территории РФ в соответствии с ее законодательством, - для руководителей и бухгалтеров - иностранных граждан;

7) иные документы, в том числе легализованные в установленном законодательством порядке, для руководителей и бухгалтеров - иностранных граждан.

Со всех указанных личных документов руководителя и главного бухгалтера необходимо снять ксерокопии в нескольких экземплярах, а в установленных законами случаях либо при необходимости - заверить эти копии в нотариальном порядке. В установленных законами случаях данные документы либо некоторые из них необходимо будет приложить к остальным документам, представляемым в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица.

2.5. Последствия, основанием для наступления которых может

послужить отсутствие документов у учредителей,

руководителя и главного бухгалтера юридического лица

при его государственной регистрации

Если на момент государственной регистрации юридического лица у его учредителей, руководителя и главного бухгалтера будут отсутствовать надлежаще оформленные документы, удостоверяющие их личность, полномочия, правоспособность, дееспособность, отсутствие у них судимостей, наличие образования, ИНН и др., то это может привести к нежелательным для создаваемого юридического лица последствиям как в момент его государственной регистрации, так и после нее. Такими последствиями могут стать:

- отказ юридическому лицу в государственной регистрации;

- признание государственной регистрации юридического лица недействительной, если после ее проведения будут выявлены нарушения;

- перерегистрация юридического лица;

- иные нежелательные последствия.

Так, наличие хотя бы у одного из учредителей просроченного паспорта либо отсутствие паспорта вообще приведет к отказу в государственной регистрации юридического лица, а наличие паспорта, в котором имеются какие-либо исправления, недопустимые законом, - к признанию регистрации юридического лица недействительной, когда выяснится, что в паспорте имелись нарушения, если, конечно же, подобные нарушения не будут выявлены и исправлены в установленном законом порядке еще до момента государственной регистрации.

2.6. Документы, удостоверяющие личность граждан,

лиц без гражданства и беженцев

2.6.1. Документом, удостоверяющим личность гражданина РФ, является паспорт - основной документ, удостоверяющий его личность на территории РФ.

Обратите внимание на то, что паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие четырнадцатилетнего возраста и проживающие на ее территории. Именно с этого возраста гражданину РФ выдается паспорт. Документом, удостоверяющим личность ребенка до четырнадцати лет, проживающего на территории РФ, является его свидетельство о рождении.

Паспорт должен быть действительным, он не должен быть просроченным, а также испорченным и в нем не должны содержаться сведения, отметки или записи, не предусмотренные Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ [8].

Гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

2.6.2. Документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина в Российской Федерации, является паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства.

2.6.3. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

- документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

- разрешение на временное проживание;

- вид на жительство;

- иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Лицо без гражданства - лицо, которое не является гражданином РФ и не имеет доказательства наличия гражданства иностранного государства.

(О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации см. Федеральный закон [9].)

2.6.4. Документом, удостоверяющим личность лица, признанного беженцем и достигшего возраста восемнадцати лет, является согласно Федеральному закону [10] удостоверение установленной формы, выданное федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции либо его территориальным органом.

Сведения о членах семьи лица, признанного беженцем, не достигших возраста восемнадцати лет, заносятся в удостоверение одного из родителей, а при отсутствии родителей - в удостоверение опекуна либо в удостоверение одного из членов семьи, достигшего возраста восемнадцати лет и добровольно взявшего на себя ответственность за поведение, воспитание и содержание членов семьи, не достигших возраста восемнадцати лет.

Лицу, признанному беженцем, не достигшему возраста восемнадцати лет и прибывшему на территорию РФ без сопровождения родителей или опекунов, также вручается удостоверение, если данному лицу не определено иное правовое положение на территории РФ, которое действительно на всей этой территории.

Удостоверение является основанием для регистрации в установленном порядке лица, признанного беженцем, и членов его семьи в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на срок признания данного лица беженцем.

Форма бланка удостоверения, порядок его оформления, выдачи и обмена определяются Правительством РФ.

При получении удостоверения национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность лица, признанного беженцем, остаются на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо в его территориальном органе на срок признания данного лица беженцем.

Беженец - это лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Blog

Т. П. Бурлуцкая от автора Эта книга

Содержание