Т. П. Бурлуцкая от автора Эта книга

Вид материала

Книга

Содержание Коммерческих организаций Органом при государственной регистрации юридических лиц

Подобный материал:

• В. Е. Борейко ПриродоохраннаЯ эстетика в вузе ббк 74. 200. 51 Б 33 От автора Всех,, 596.04kb.
• Б. А. Рыбаков Язычество Древней Руси Предисловие Эта книга, 10530.88kb.
• А. Н. Леонтьев "деятельность. Сознание. Личность" предисловие автора эта небольшая, 2356.73kb.
• СоЗнание. Книга Освобождение сознания. Эфирное тело (рабочее название), 2429.05kb.
• А. Н. Леонтьев "деятельность. Сознание. Личность" предисловие автора эта небольшая, 2921.27kb.
• Е. П. Блаватской ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ (пер с англ. Л. Крутиковой, 5151.33kb.
• Future Human Evolution, перевод Ф. Б. Сарнова Эта книга, 1980.94kb.
• Где центр россии? (литературно – художественное путешествие по книге красноярского, 301.29kb.
• Свами Йога Бхадра Эта книга, 1057.11kb.
• Процессе Сущностной Трансформации Эта книга, 3289.84kb.

Глава 21. МЕСТО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ


Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона [2] государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Рассмотрим, что в соответствии с законом понимается под местом осуществления государственной регистрации для каждого соответствующего случая государственной регистрации.


Таблица 13


Государственная регистрация

N п/п	Юридически значимое действие	Место государственной регистрации действия	Нормативный акт
1	Государственная регистрация юридического лица при его создании	Регистрирующий орган, к которому относится адрес места нахождения указанного учредителями в заявлении о госу- дарственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа; в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - регистрирующий орган, к которому относится адрес места нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности	Пункт 2 ст. 8 и п. 1 ст. 13 ФЗ [2]
2	Государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации	Регистрирующий орган по месту нахождения реорганизуемых юридических лиц	Статья 15 ФЗ [2] и Постановление Правительства РФ [3]
3	Государственная регистрация при реорганизации (в случае если место нахождения юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, отличается от места нахождения реорга- низуемого юридического лица)	Осуществляется в порядке взаимодействия регистрирующих органов, определяемом Правительством РФ [11]. См.: Правила взаимодействия регистрирующих органов при государственной регистрации юридических лиц в случае их реорганизации, утв. Постановлением Правительства РФ [3])	Статья 15 ФЗ [2] и Постановление Правительства РФ [3]
4	Государственная регистрация при создании путем реорганизации в форме преобразования	Осуществляется по месту нахождения прекращающего деятель- ность в результате реорганизации юридического лица
5	Государственная регистрация при создании путем реорганизации в форме слияния	Осуществляется по месту нахождения одного из реорганизуемых юридических лиц
6	Государственная регистрация при создании путем реорганизации в форме разделения	Осуществляется по месту нахождения прекращающего де- ятельность в результате реорганизации юридического лица
7	Государственная регистрация при создании путем реорганизации в форме выделения	Осуществляется по месту нахождения юридического лица, из которого выделяются юридические лица
8	Государственная регистрация прекращения деятельно- сти присоединенного юридического лица, за исключением случаев государственной регистрации пре- кращения деятельности присоединенного акционерного общества, созданного путем реорганизации в форме разделения или выде- ления, осуществляемой одновременно с присоединением	Регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому присоединяется юридическое лицо	П. 3 ст. 17 ФЗ [2] и Постановление Правительства РФ [3]
9	Государственная регистрация акционерного общества, создаваемого путем реорганизации в форме разделения или выде- ления, осуществляемой одновременно с присоединением, и государственная регистрация прекраще- ния деятельности такого акционерного общества	Регистрирующий орган по месту нахождения акционерного общества, реорганизуемого в форме разделения или выделения	Постановление Правительства РФ [3]
10	Государственная регистрация при ре- организации (в случае если реорганизация влечет прекращение деятельности одного или нескольких юридических лиц)	Регистрирующий орган путем внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности таких юридических лиц по получении информации от соответствующего регистрирующего органа о государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, за исключением случаев, указанных в п. 5 ст. 16 ФЗ [2], согласно которому реорганизация юриди- ческого лица в форме присоединения с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц считается завершенной	П. 2 ст. 15 и п. 5 ст. 16 ФЗ [2]
11	Государственная регистрация изменений, вносимых в учре- дительные документы юридического лица, и (или) внесение в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица	Регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица	П. 1 ст. 18 ФЗ [2]
12	При внесении в устав юридического лица изменений, связанных с изменением сведений о его филиалах и представительствах	В регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица в уведомительном порядке представляются сообщения о таких изменениях	П. 1 ст. 19 ФЗ [2]
13	В случаях прекращения унитарного предприятия в связи с продажей или внесением его имущественного комплекса в уставный капитал акционерного общества, учреждения в связи с внесением его имущества в уставный капитал акционерного общества, унитарного предприятия или учреждения в связи с передачей имущественного комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения в собственность государственной корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации	Основанием внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении соответствующего юридического лица является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом по месту на- хождения этого юридического лица	Статья 21.2 ФЗ [2]
14	Государственная регистрация ликвидации юридического лица	Регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица	П. 1 ст. 22 ФЗ [2]

Глава 22. ОРГАН, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ

КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ


22.1. Регистрирующий орган


Согласно ст. 2 Федерального закона [2] государственная регистрация юридических лиц осуществляется регистрирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации [1] и Федеральным законом [40].

В соответствии с Постановлением Правительства РФ [41] Министерство РФ по налогам и сборам (МНС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 г. государственную регистрацию юридических лиц. Согласно же Указу Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Министерство РФ по налогам и сборам было преобразовано в ФНС России с передачей ей функций и полномочий. Таким образом, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц сегодня, - это ФНС России.

ФНС России осуществляет государственную регистрацию коммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. ФНС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.


22.2. Регистрирующий орган г. Москвы


В Москве государственную регистрацию юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, при их создании осуществляет Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы (МИФНС) N 46 по городу Москве, расположенная по следующему адресу: 125373, г. Москва, Походный проезд, владение 3. Добраться до этой инспекции можно следующим образом: от метро Тушинская или метро Сходненская, далее автобусом или маршрутным такси.


22.3. Как определить адрес управления ФНС России

по субъекту РФ?


Определить управление ФНС России по конкретному субъекту РФ можно несколькими способами, в том числе и при помощи Интернета, что очень быстро и удобно. Для этого необходимо:

1) зайти на сайт ФНС России - www.nalog.ru.

2) кликнуть по интерактивной карте сайта (в левом верхнем углу сайта имеется ссылка на эту карту).

3) кликнуть на карте по тому региону, по которому требуется узнать обслуживающую инспекцию. Например, если вам требуется узнать какую-нибудь инспекцию по Тульской области, то, следовательно, и кликнуть нужно по тому месту на карте, на котором согласно географическому месторасположению должна быть отмечена Тульская область. Можно также найти нужную инспекцию путем выбора нужной инспекции из раскрывающегося списка. Такой список можно легко открыть в меню, расположенном прямо над картой, если к этому меню подвести курсор мышки и один раз кликнуть по нему. Перечень управлений ФНС России по субъектам РФ открывается в алфавитном порядке.

Если вы будете следовать приведенным действиям, то откроется сайт УФНС России по Тульской области - www.r71.nalog.ru. На этом сайте в верхнем левом углу вы увидите также ссылки на интерактивную карту России и на интерактивную карту данного региона (Тульской области), а также найдете много другой полезной и нужной каждому плательщику налогов и сборов информации о налогах, сборах, а также об инспекциях по Тульскому региону. Чтобы определить адрес конкретной межрайонной инспекции (МИФНС) по данному региону, нужно кликнуть на сайте www.r71.nalog.ru по ссылке "Инспекции УФНС России по Тульской области", после чего выбрать из списка нужную инспекцию, например: Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 7 по Тульской области - это МИФНС по Веневскому району.

Если же вам потребуется найти инспекцию не по Тульской области, а, например, по Московской области, по самой Москве либо по любому другому субъекту Российской Федерации, то тогда на интерактивной карте ФНС России нужно будет кликнуть по ссылке соответствующего субъекта РФ, а затем выбрать нужную межрайонную инспекцию на сайте УФНС России по этому субъекту. Хотим обратить ваше внимание на то, что нужную инспекцию можно определить и еще одним более быстрым способом. Так, если набрать в Интернете, например, www.r77.nalog.ru или www.r50.nalog.ru, то откроются, соответственно, сайты УФНС России по Москве и Московской области, а если набрать www.r61.nalog.ru или www.r52.nalog.ru, то откроются сайты УФНС России соответственно по Ростовской и Нижегородской областям. В адресной части надо набирать цифры, соответствующие цифрам кода того субъекта РФ, сайт управления ФНС России по которому требуется открыть.

Таким образом, информацию об адресах, телефонах и данные о сайтах (ссылки на сайты) налоговых инспекций по субъектам Российской Федерации и межрайонных инспекций можно найти в сети Интернет на официальном сайте ФНС России - www.nalog.ru, на сайтах управлений ФНС России, а также на информационных стендах в территориальных налоговых инспекциях, на сайтах инспекций ФНС России. Эти сведения включают наименования регистрирующих органов, их почтовые адреса и адреса электронной почты, номера телефонов "горячей линии", наименования и коды территорий по ОКАТО, отнесенные к ответственности конкретного регистрирующего органа, а также информацию о реквизитах, необходимых для заполнения платежных документов при уплате государственной пошлины за государственную регистрацию юридического лица.


Глава 23. ПОРЯДОК ПРИЕМА И ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТОВ РЕГИСТРИРУЮЩИМ

ОРГАНОМ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ


23.1. Требования к документам,

представляемым при государственной регистрации


Согласно ст. 9 Федерального закона [2] в регистрирующий орган документы могут быть направлены одним из следующих способов:

- почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения;

- представлены непосредственно;

- направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявителя), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством РФ данные иного удостоверяющего личность документа и ИНН (при его наличии).

Согласно Требованиям Постановления Правительства РФ [15] заявления, уведомления и другие документы, используемые при государственной регистрации юридических лиц, представляются в регистрирующий орган на бумажном носителе и по возможности в электронном виде. Вид носителя и формат информации, представляемой в электронном виде, устанавливаются федеральным органом, уполномоченным осуществлять государственную регистрацию. Юридическая сила документов, представленных в электронном виде, подтверждается в соответствии с Федеральным законом [71].

Документы на бумажном носителе нужно тоже не только правильно оформить, но и поместить в картонную папку - скоросшиватель, предварительно пронумеровав и прошив каждый документ, содержащий более одного листа. Количество листов должно быть обязательно подтверждено подписью заявителя и (или) нотариуса на обороте последнего листа на месте прошивки. При этом обращаем внимание на то, что регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам РФ форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом [2].

Заявителю выдается расписка (приложение к заявлению) в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом, в случае если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка заполняется уполномоченным сотрудником регистрирующего органа в двух экземплярах. Один экземпляр расписки остается в регистрационном деле юридического лица, а второй экземпляр, заверенный подписью должностного лица регистрирующего органа, выдается лично заявителю.

Расписка выдается заявителю в день получения от него документов регистрирующим органом. В ином случае, в том числе при поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

При поступлении в регистрирующий орган документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, расписка в получении документов в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем.

Регистрирующий орган обеспечивает учет и хранение всех представленных при государственной регистрации документов. Он также не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных Федеральным законом [2].


23.2. Особенности представления документов в регистрирующий

орган при государственной регистрации кредитной организации


При переходе доли или части доли в уставном капитале кредитной организации, а также при ее создании, реорганизации, ликвидации и в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, документы для государственной регистрации указанных действий могут быть переданы в регистрирующий орган только через соответствующий территориальный орган Банка России. На основании решения Банка России о соответствующей государственной регистрации уполномоченным регистрирующим органом вносятся в ЕГРЮЛ все необходимые сведения.

Банк России - Центральный банк Российской Федерации, который располагается по адресу: г. Москва, ул. Неглинная, д. 12, www.cbr.ru.

Территориальное учреждение Банка России - учреждение, осуществляющее банковский надзор за деятельностью кредитной организации. Для создаваемых кредитных организаций - территориальное учреждение Банка России по предполагаемому месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа кредитной организации в соответствии с уставом, которое после государственной регистрации кредитной организации и выдачи Банком России лицензии на осуществление банковских операций будет осуществлять банковский надзор за деятельностью кредитной организации.

Уполномоченный регистрирующий орган - управление ФНС России по субъекту РФ по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа организации, уполномоченное при государственной регистрации организации вносить записи в ЕГРЮЛ.

При этом следует помнить о том, что кредитная организация имеет право осуществлять банковские операции с момента получения лицензии, выданной Банком России. Такая лицензия кредитной организации выдается после ее государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом [34] и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России.


23.3. Порядок приема документов в МИФНС N 46 по г. Москве


МИФНС N 46 по г. Москве (Межрайонная инспекция ФНС России N 46 по г. Москве) осуществляет прием документов, поступивших на государственную регистрацию непосредственно от заявителя. Прием документов от лиц, действующих на основании доверенности, в данный момент не производится. Документы, которые представляются в регистрирующий орган лицами, действующими на основании доверенности (курьерами), принимаются в инспекции только как поступившие по почте. Для этого в МИФНС N 46 по г. Москве даже установлены контейнеры, в которые можно опустить документы, представляемые на государственную регистрацию лицами, сдающими их по доверенности. Выемка документов из контейнеров осуществляется сотрудниками инспекции два раза в день.

Для того чтобы заявитель лично смог подать документы в МИФНС N 46 по г. Москве, ему необходимо посетить данную инспекцию и получить специальную квитанцию с номером очереди. Такую квитанцию заявитель может получить, воспользовавшись специальным автоматическим терминалом (автоматом), установленным прямо в том зале МИФНС N 46 по г. Москве, в котором осуществляется прием документов на государственную регистрацию. Автоматы по выдаче таких квитанций с номерами очередей находятся в залах инспекции.

Дело в том, что операционные залы МИФНС 46 оборудованы электронной системой управления очередью и информационным табло. При получении квитанции следует быть внимательным. В настоящее время получение квитанций производится только в присутствии специалиста налоговой инспекции по предъявлении ему паспорта и необходимых документов. Получение квитанций в автомате производится в порядке живой очереди. Название очереди в самой квитанции должно соответствовать действию, за совершением которого заявитель намерен обратиться в регистрирующий орган.

После получения квитанции заявителю останется только лишь ждать, когда наступит его очередь подойти к соответствующему окошку. Информационное табло, находящееся тут же в зале приема документов, будет постоянно показывать информацию о том, чья очередь следующему подходить к окошку приема документов и к какому конкретно окошку необходимо подходить. Если кто-либо пропустит свою очередь, отлучившись куда-либо, то потом ему будет достаточно проблематично, а то и вовсе невозможно подойти к окошку, не взяв новый талончик с номером очереди и не отстояв ее заново.

В случае если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем, то в соответствии с п. 3 ст. 9 Федерального закона [2] заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом. Данная расписка, в которой содержится наименование документов, представленных заявителем для государственной регистрации юридического лица, заполняется регистрирующим органом в двух экземплярах.

При этом один экземпляр остается в регистрационном деле юридического лица, а второй экземпляр, заверенный подписью должностного лица регистрирующего органа, выдается заявителю с указанием даты получения документов регистрирующим органом. Расписка выдается заявителю в день получения документов регистрирующим органом. В ином случае при поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному в заявлении адресу с уведомлением о вручении.

Одновременно обращаем внимание на то, что для регистрации юридического лица в регистрирующий орган (МИФНС N 46 по г. Москве) представляется один экземпляр учредительных документов, который после осуществления государственной регистрации юридического лица остается в его регистрационном деле. Получить зарегистрированную копию учредительного документа можно только после государственной регистрации юридического лица за отдельную плату (см. порядок выдачи документов). Более точную информацию о работе МИФНС N 46 по г. Москве с заявителями и лицами, сдающими документы по доверенности, можно узнать непосредственно в инспекции либо на сайте в Интернете.


23.4. Порядок выдачи документов зарегистрированному

юридическому лицу регистрирующим органом


В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона [2] регистрирующий (налоговый) орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр. Такой документ может быть выдан регистрирующим (налоговым) органом также лицу, действующему на основании доверенности от имени заявителя. Получить данный документ по доверенности в регистрирующем органе можно только в том случае, если документы на регистрацию были представлены в регистрирующий орган лично заявителем. Если документы в регистрирующий орган представлялись доверенным лицом заявителя, то регистрирующий орган вышлет документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ, по почте на юридический адрес организации, указанный в ее учредительных документах. Доверенность на получение такого документа не требует нотариального удостоверения и оформляется в простой письменной форме.

Копии зарегистрированных учредительных документов выдаются юридическим лицам только за дополнительную плату территориальными налоговыми органами, в которых юридические лица состоят на учете. Такой порядок выдачи зарегистрированных учредительных документов по крайней мере действует в г. Москве. Что же касается регистрирующих органов, расположенных в других субъектах РФ, то о порядке выдачи ими зарегистрированных учредительных документов либо их копий можно узнать, непосредственно посетив тот регистрирующий орган, которым будет осуществляться государственная регистрация юридического лица.

Как правило, в г. Москве зарегистрированную копию учредительного документа можно получить примерно через 10 - 15 дней после завершения государственной регистрации в территориальной налоговой инспекции, в которой организация будет состоять на учете по месту своего нахождения. В день получения документов о государственной регистрации юридического лица можно представить в МИФНС N 46 по г. Москве либо в любой другой день - в ИФНС по месту постановки юридического лица на учет запрос с приложением платежного документа, чтобы получить копию зарегистрированного учредительного документа.