Результати захисту диплом

Вид материала

Диплом

Содержание Діяльність Науково-дослідного інституту фінансового права Виконання тем наукових досліджень на замовлення ДПА України Тема 1. "Розробка нормативно-правових засад справляння платежів за користування надро-земельними ресурсами" Тема 2. "Актуальні питання вирішення справ у судах за участю органів ДПС". Тема 4. "Напрями удосконалення протидії діяльності фіктивних суб’єктів господарювання". Тема 5. "Розробка моделі прогнозування річних бюджетних призначень (по основних платежах) та їх розподіл по звітних періодах". Тема 6. "Імплементація (адаптація, гармонізація, уніфікація) податкового законодавства до вимог європейського законодавства. Про Виконання фундаментальних досліджень Наукові дослідження для державних і недержавних організацій за господарськими договорами Участь науковців інституту в законопроектній та нормотворчій роботі 1. Розробка законопроектів на замовлення органів державної влади 2. Розробка законопроектів за власною ініціативою 3. Участь у робочих групах з розробки законопроектів 4. Виконання інших завдань Видавнича діяльність Проведення наукових комунікативних заходів Підготовка наукових кадрів Міжнародне наукове співробітництво НДІ фінансового права

Подобный материал:

• Лавро Владислав Михайлович, диплом ІІ ступеня, секція "Internet-технології та web дизайн",, 104.22kb.
• Диплом 11 клас, 162.46kb.
• О району, результати якого тричі на тиждень (вівторок, середа, четвер) надавати головному, 71.07kb.
• Нормативний документ системи технічного захисту інформації вимоги до захисту інформації, 355.9kb.
• Назва модуля: Системи захисту й автоматики електропостачальних систем Код модуля, 43.45kb.
• Форма надання інформації щодо забракованої продукції у 2011 році управління у справах, 252.28kb.
• М.Є. Жуковського «хаі» Кафедра менеджменту Загальні вимоги до структури, обсягу, 314.81kb.
• М.Є. Жуковського «хаі» Кафедра менеджменту Загальні вимоги до структури, обсягу, 260.94kb.
• Звіт про результати діяльності Головного управління статистики у м. Києві за 2010 рік, 143.69kb.
• ІІ. Наукові й навчально-методичні роботи, опубліковані після захисту кандидатської, 228.94kb.

Діяльність Науково-дослідного інституту фінансового права

Науково-дослідний інститут фінансового права (далі – НДІ фінансового права, або Інститут), створений наказом ДПА України від 16 серпня 2001 року № 328 на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 26 липня 2001 року № 303-р як наукова установа, що входить до структури Національного університету державної податкової служби України, підпорядкована Державній податковій адміністрації, а у науково-методичній роботі – Академії правових наук України.

Структура НДІ фінансового права затверджена ДПА України та містить 3 наукові лабораторії (науково-дослідна лабораторія № 1 "Проблем нормативно-правового забезпечення фінансових відносин"; науково-дослідна лабораторія № 2 "Проблем удосконалення фінансового контролю"; науково-дослідна лабораторія № 3 "Проблем фінансово-правової відповідальності"), 2 наукові відділи (відділ економіко-математичного моделювання, аналізу та прогнозів; відділ вивчення міжнародного досвіду та європейської інтеграції); 2 допоміжні підрозділи (бухгалтерія, відділ кадрів).

Протягом 2009–2010 н.р. наукова діяльність Науково-дослідного інституту фінансового права здійснювалася за такими напрямами:

• виконання тем наукових досліджень на замовлення ДПА України;
  
• виконання фундаментальних досліджень;
  
• наукові дослідження для державних і недержавних організацій за господарськими договорами;
  
• участь науковців інституту в законопроектній та нормотворчій роботі;
  
• видавнича діяльність;
  
• участь у наукових заходах (конференціях, семінарах тощо);
  
• підготовка наукових кадрів;
  
• міжнародне наукове співробітництво.
  

НДІ фінансового права постійно координує свою діяльність з Національним університетом державної податкової служби України та Науково-дослідним центром з проблем оподаткування шляхом: обміну науковою літературою та даними, отриманими у процесі наукових досліджень; надання інформації про заплановані науково-практичні конференції, семінари, круглі столи тощо.

Також діяльність інституту характеризується тісною співпрацею з Академією правових наук України. Так, керівник Київського регіонального центру Академії правових наук України, д.ю.н., професор Тихий В. П. входить до складу Вченої ради інституту, директор Науково-дослідного центру правової інформатики АПрН України М. Я. Швець є членом авторського колективу з виконання планової наукової теми щодо розробки методики наповнення даними інформаційного сховища податкової служби.

Співробітники інституту є членами спеціалізованих вчених радах із захисту кандидатських і докторських дисертацій та редколегій фахових наукових видань.

Крім того, наукові співробітники інституту беруть участь у навчальному процесі Національного університету ДПС України, здійснюють рецензування наукових робіт (монографій, підручників, статей, дипломних та магістерських робіт студентів), написання відгуків на автореферати дисертацій, дисертаційні дослідження аспірантів, здобувачів; виступають як опоненти дисертаційних досліджень (докторських, кандидатських).

Виконання тем наукових досліджень на замовлення ДПА України

Протягом 2009–2010 навчального року в НДІ фінансового права над виконанням науково-дослідних тем на замовлення Державної податкової адміністрації України працювало 6 авторських колективів (Додаток 1). З них:

• розпочали роботу над новими темами дослідження – 1;
  
• продовжували працювати над обраними темами – 4;
  
• закінчували роботу над науково-дослідними темами – 1.
  

У цілому протягом навчального року над науково-дослідними темами інституту працювало 61 особа:

– 12 докторів наук;

– 19 кандидатів наук;

– 29 працівників, які не мають наукового ступеня;

– 1 студент.

Виконана авторськими колективами робота характеризується такими даними:

Тема 1. "Розробка нормативно-правових засад справляння платежів за користування надро-земельними ресурсами".

Тема замовлена 15 жовтня 2007 року Департаментом податку на прибуток та інших податків та зборів (обов’язкових платежів) ДПА України.

Державний реєстраційний номер: 0108U000321.

Керівник – А. В. Бодюк.

Термін виконання: 01.01.2008 р. – 31.12.2010 р.

Протягом 2009–2010 навчального року:

1. На виконання п. 6 Календарного плану направлено до Департаменту податку на прибуток та інших податків і зборів (обов’язкових платежів) Державної податкової адміністрації України аналітичну довідку "Порівняльний аналіз платежів за надрокористування" (вих. № 192 від 15.07.2009 р.).
   
2. Підготовлено та надіслано замовнику рекомендації за результатами проведення круглого столу "Нормативно-правові засади природокористування та енергозбереження в Україні", який відбувся 18 червня 2009 року (вих. №№ 189-191 від 15.07.2009 р.).
   
3. На виконання листа Державної податкової адміністрації України (вх. № 6735/6/15-06 від 14.07.2009 р.) направлено законопроект "Про внесення змін до Закону України "Про плату за землю" (щодо способу обчислення розміру плати за лісові землі в якості рентних платежів), пояснювальну записку з обґрунтуваннями та порівняльну таблицю до нього (вих. № 210 від 04.09.2009 р.).
   
4. Підготовлено проміжний звіт за результатами проведення у 2009 році науково-дослідної теми "Розробка нормативно-правових засад справляння платежів за користування надро-земельними ресурсами" та направлено його замовнику (вих. № 276 від 24.11.2009 р.).
   
5. Підготовлено та надіслано до Державного комітету України із земельних ресурсів пропозиції до проекту Стандарту "Землеустрій. Класифікація видів цільового призначення земель" (вих. № 42 від 15.03.2010 р.).
   
6. Проведено засідання авторського колективу відповідно до затвердженого графіка, на яких визначено та обговорено основні напрями подальшої роботи щодо здійснення наукового дослідження (протоколи № 7 від 01.09.2009 р., № 8 від 15.09.2009 р., № 9 від 13.10.2009 р., № 10 від 27.10.2009 р., № 12 від 10.11.2009 р., № 13 від 24.10.2009 р., № 1 від 19.01.2010 р., № 2 від 16.02.2010 р., № 3 від 16.03.2010 р., № 4 від 13.04.2010 р., № 5 від 11.05.2010 р. та № 6 від 08.06.2010 р.).
   

У межах виконання НДР 8 червня 2010 року відбулося засідання круглого столу "Інноваційні та фіскальні проблеми в надрокористуванні та в енергозбереженні" за участю практичних працівників ДПА України, Міністерства економіки України, Державного комітету лісового господарства України, Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", Національної акціонерної компанії "Надра України", співробітників Національного університету ДПС України тощо.

З метою апробації результатів дослідження членами авторського колективу підготовлені тези наукових виступів загальним обсягом 1,4 друк. арк.

Результати дослідження впроваджені:

• у роботу Департаменту адміністрування податку на прибуток та інших податків та зборів (обов’язкових платежів) Державної податкової адміністрації України (вх. № 133 від 11.12.2009 р.);
  

• під час розробки законопроектів "Про внесення змін до Кодексу України "Про адміністративні правопорушення", "Про внесення змін до Закону України "Про нафту і газ" та Стандарту "Землеустрій. Класифікація видів цільового призначення земель".
  

Основні виконавці: Бодюк А. В. (керівник), Бобко А. М. (заст. керівника), Ковальчук М. К. (відпов. вик.), Кадькаленко С. Т., Перепелиця М. О., Россіхіна Г. В., Радишевська О. Р., Скоромцова Т. О., Ворошило Т. Д., Долгий О. О., Кочкур М. В., Новицький С. В., Рибачок В. В.

Тема 2. "Актуальні питання вирішення справ у судах за участю органів ДПС".

Тема замовлена 20 червня 2007 року Юридичним департаментом ДПА України.

Державний реєстраційний номер: 0108U000072.

Термін виконання: 01.01.2008 р. – 31.12.2009 р.

Керівник – Г. М. Білецька.

Протягом ІІ півріччя 2009 року:

2.1. Підготовлено та направлено проміжний звіт за результатами VII етапу Технічного завдання "Огляд та аналіз проблемних питань, що виникають при супроводженні органами ДПС справ у судах про скасування (припинення) державної реєстрації суб’єктів господарювання та визнання установчих (реєстраційних), первинних документів недійсними" (вих. № 213 від 11.09.2009 р.).

2.2. Надіслано замовнику проміжний звіт за результатами 8-го етапу науково-дослідної теми "Огляд та аналіз проблемних питань, які виникають при супроводженні органами ДПС справ у судах про визнання боржників банкрутами" (вих. № 258 від 29.10.2009 р.).

2.3. Підготовлено заключний звіт за результатами проведення протягом 2008–2009 років науково-дослідної роботи "Актуальні питання вирішення справ у судах за участю органів ДПС" (вих. № 282 від 27.11.2009 р.).

2.4. Проведено засідання авторського колективу відповідно до затвердженого графіка, на яких визначено та обговорено основні напрями подальшої роботи щодо здійснення наукового дослідження (протоколи № 17 від 01.09.2009 р., № 18 від 15.09.2009 р., № 19 від 13.10.2009 р., № 20 від 27.10.2009 р., № 21 від 10.11.2009 р. та № 20 від 24.11.2009 р.).

2.5. Отримано акт приймання-здачі науково-дослідної роботи "Актуальні питання вирішення справ у судах за участю органів ДПС" від 18.12.2009 р.

У межах виконання НДР 30 вересня 2009 року організовано та проведено засідання круглого столу "Спори про податки: причини виникнення та напрями їх вирішення" за участю представників Юридичного департаменту ДПА України, судових та правоохоронних органів, а також науковців, викладачів і зацікавлених студентів як Національного університету ДПС України, так і інших навчальних закладів.

Матеріали дослідження апробовано на 8 науково-практичних конференціях, 2 засіданнях круглих столів та семінарів.

За темою дослідження підготовлені тези наукових виступів загальним обсягом 1,4 друк. арк.

Результати дослідження впроваджені:

• у роботу Юридичного департаменту Державної податкової адміністрації України;
  

• під час розробки пропозицій та зауважень до Інструкції про здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення в органах ДПС України та узагальнення Методичних рекомендації щодо організації супроводження працівниками органів ДПС справ за позовами платників податків;
  
• під час підготовки навчального посібника "Податкові спори: адміністративне та судове врегулювання" за загальною редакцією к.ю.н. Трофімової Л. В.
  

Основні виконавці: Білецька Г. М. (керівник), Трубін І. О. (заст. керівника), Шкуренко Н. Г. (відпов. вик.), Музика-Стефанчук О. А., Трофімова Л. В., Усенко Р. А., Євсєєва І. О., Мельник Я. Р., Раскалєй М. О., Корж М. А., Варналій Л. В., Мартін Р. Г., Трубіна М. В., Андрійченко В. А.

Тема 3. "Розробка методики наповнення інформаційного сховища даних державної податкової служби в межах запровадження інформаційно-аналітичної системи ДПС у національному масштабі та з урахуванням відповідного міжнародного досвіду".

Тема замовлена 31 березня 2008 року Департаментом обліку та звітності ДПА України.

Державний реєстраційний номер: 0109U002207.

Термін виконання: 01.01.2009 р. – 31.12.2010 р.

Керівник – О. В. Солдатенко.

Протягом 2009–2010 навчального року:

3.1. Отримано від замовника позитивну рецензію на проміжний звіт "Вивчення наукової літератури, нормативно-правової бази та інтернет-ресурсів щодо теми дослідження" (лист № 6613/6/19-0616 від 10.07.2009 р.), у якій окреслено пропозиції щодо подальшого виконання НДР.

3. 2. Отримано листи-відповіді щодо надання інформації з питань розробки методики наповнення сховища даних податкової служби країн Центральної Європи (Естонії (лист № 5.1-10/13486-1 від 30.07.2009 р.), Латвії (лист № 12-31/2593 від 28.07.2009 р.), Республіки Казахстан (лист НК-13-22/8405 від 03.09.2009 р.) та пакет документації щодо функціонування сховища даних податкової служби Казахстану, який було використано у процесі дослідження.

3.4. Сформовано проміжний звіт за результатами проведення протягом 2009 року науково-дослідної роботи "Розробка методики наповнення інформаційного сховища даних державної податкової служби в межах запровадження інформаційно-аналітичної системи ДПС у національному масштабі та з урахуванням відповідного міжнародного досвіду", який направлено замовнику (вих. № 281 від 26.11.2009 р.), та отримано позитивну рецензію (вх. № 132 від 03.12.2009 р.).

3.5. Розроблено структуру та 4 розділи Методики наповнення інформаційного сховища даних ДПС України, які передано замовнику на розгляд та рецензування.

3.6. Проведено засідання авторського колективу відповідно до затвердженого графіка, на яких визначено та обговорено основні напрями подальшої роботи щодо проведення наукового дослідження (протоколи № 7 від 08.09.2009 р., № 8 від 23.09.2009 р., № 10 від 06.10.2009 р., № 11 від 20.10.2009 р., № 12 від 03.11.2009 р., № 13 від 17.11.2009 р., № 14 від 26.01.2010 р., № 15 від 23.02.2010 р., № 16 від 23.03.2010 р., № 17 від 20.04.2010 р. та № 18 від 18.05.2010 р.).

Матеріали дослідження апробовано на 8 науково-практичних конференціях, 4 засіданнях круглих столів та семінарів.

За темою дослідження підготовлені тези наукових виступів загальним обсягом 0,4 друк. арк.

Результати дослідження впроваджені в роботу Департаменту обліку та звітності Державної податкової адміністрації України.

Основні виконавці: Солдатенко О. В. (керівник), Доценко Ю. П. (заст. керівника), Швець М. Я. (відпов. вик.), Ільяшенко В. А., Монаєнко А. О., Тимченко Л. Д., Мендрул О. Г., Антипов В. І., Ніколайченко В. І., Скоромцова Т. О., Габорак Т. А., Болдов А. О., Крамаревич Ю. В., Сидорчук Я. Ю.

Тема 4. "Напрями удосконалення протидії діяльності фіктивних суб’єктів господарювання".

Тема замовлена 6 травня 2008 року Головним управлінням податкової міліції ДПА України.

Державний реєстраційний номер: 0109U002208.

Термін виконання: 01.01.2009 р. – 31.12.2011 р.

Керівник – П. І. Заруба.

Протягом 2009–2010 навчального року:

4.1. Авторським колективом підготовлено аналітичні довідки: "Визначення поняття "фіктивний суб’єкт господарювання" та використання його у правозастосовній практиці", "Аналіз чинного законодавства, що регулює питання реєстрації суб’єктів підприємницької діяльності та протидії діяльності суб’єктів підприємництва з ознаками фіктивності", "Міжнародний досвід протидії діяльності суб’єктів підприємництва з ознаками фіктивності".

4.2. Підготовлено проміжний звіт за результатами роботи авторського колективу протягом 2009 року з науково-дослідної теми "Напрями удосконалення протидії діяльності суб’єктів господарювання, які мають ознаки фіктивності" (вих. № 280 від 26.11.2009 р.) та отримано позитивну рецензію замовника (вх. № 7 від 25.01.2010 р.).

4.3. На виконання п. 7 Календарного плану членами авторського колективу готуються аналітичні довідки: "Кримінально-правова характеристика фіктивного підприємництва"; "Кримінологічна характеристика фіктивного підприємництва"; "Криміналістична характеристика фіктивного підприємництва".

4.4. Проведено ряд засідань авторського колективу відповідно до затвердженого графіка, на яких було проаналізовано результати роботи авторського колективу щодо виконання календарного плану з науково-дослідної теми (протоколи № 7 від 08.09.2009 р., № 8 від 22.09.2009 р., № 9 від 06.10.2009 р., № 10 від 20.10.2009 р., № 11 від 03.11.2009 р., № 12 від 17.11.2009 р., № 13 від 01.12.2009 р., № 1 від 26.01.2010 р., № 2 від 23.02.2010 р., № 3 від 23.03.2010 р., № 4 від 20.04.2010 р. та № 5 від 18.05.2010 р.).

У межах виконання НДР 10 грудня 2009 року спільно з кафедрою організації оперативно-розшукової діяльності Національного університету ДПС України організовано та проведено засідання Міжнародного науково-практичного семінару "Проблеми удосконалення законодавства і практики протидії злочинності у сфері господарської діяльності" за участю представників ДПА України, правоохоронних органів, науковців, викладачів і зацікавлених студентів Національного університету ДПС України.

Матеріали дослідження апробовано на 10 науково-практичних конференціях, 6 засіданнях круглих столів та семінарів.

За темою дослідження підготовлено наукові статті (загальним обсягом 1,5 друк. арк.) та тези наукових виступів (обсягом 1,0 друк. арк.).

Результати дослідження впроваджені в роботу Головного управління податкової міліції Державної податкової адміністрації України.

Основні виконавці: Заруба П. І. (керівник), Лисенко В. В. (заст. керівника), Федчук С. І. (відповід. вик.), Криницький І. Є., Пришва Н. Ю., Попович В. М., Сіцінський А. С., Антипов В. І., Лукашев О. А., Задорожний О. С., Тарангул В. Д., Янцух О. В.

Тема 5. "Розробка моделі прогнозування річних бюджетних призначень (по основних платежах) та їх розподіл по звітних періодах".

Тема замовлена 14 травня 2008 року Департаментом економічного аналізу ДПА України.

Державний реєстраційний номер: 0109U002209.

Термін виконання: 01.01.2009 р. – 31.12.2010 р.

Керівник – А. В. Матвійчук.

Протягом 2009–2010 навчального року:

5.1. Підготовлено проміжний звіт за результатами роботи у 2009 році з науково-дослідної теми "Розробка моделі прогнозування річних бюджетних призначень (по основних платежах) та їх розподіл по звітних періодах", який надіслано замовнику (вих. № 283 від 27.11.2009 р.).

2. Доопрацьовано та направлено замовнику проміжний звіт за результатами виконання у 2009 році науково-дослідної роботи "Розробка моделі прогнозування річних бюджетних призначень (по основних платежах) та їх розподіл по бюджетних періодах" (вих. № 98 від 19.04.2010 р.).
   
3. На виконання п. 8 Технічного завдання підготовлено та направлено замовнику аналітичний звіт "Дослідження та відбір факторів впливу на обсяг надходжень акцизного збору та податку з доходів фізичних осіб" (вих. № 98 від 19.04.2010 р.).
   
4. Отримано позитивні рецензії на проміжний звіт за результатами виконання науково-дослідної роботи протягом 2009 року та аналітичну довідку "Дослідження та відбір факторів впливу на обсяг надходжень акцизного збору та податку з доходів фізичних осіб" (вих. № 408/20-4024-2 від 26.05.2010 р.).
   

5.4. Проведено засідання авторського колективу відповідно до затвердженого графіка, на яких було проаналізовано результати роботи авторського колективу щодо виконання календарного плану з науково-дослідної теми (протоколи № 7 від 01.09.2009 р., № 8 від 15.09.2009 р., № 9 від 13.10.2009 р., № 10 від 27.10.2009 р., № 12 від 10.11.2009 р., № 13 від 24.11.2009 р., № 14 від 19.01.2010 р., № 15 від 16.02.2010 р., № 16 від 16.03.2010 р., № 17 від 13.04.2010 р., № 18 від 11.05.2010 р. та № 16 від 08.06.2010 р.).

Матеріали дослідження апробовано на 7 науково-практичних конференціях, 3 засіданнях круглих столів та семінарів.

За темою дослідження підготовлені тези наукових доповідей загальним обсягом 1,2 друк. арк.

Результати дослідження впроваджені в роботу Департаменту економічного аналізу Державної податкової адміністрації України.

Основні виконавці: Матвійчук А. В. (керівник), Дюрядін В. П. (відпов. вик.), Тарангул Л. Л., Смелік В. Б., Ковтунович Н. Л., Рибачок Н. П., Шкуренко Н. Г., Корж М. А., Лаба М. С., Чернов П. С., Шевчук С. В., Присяжнюк Н. В.

Тема 6. "Імплементація (адаптація, гармонізація, уніфікація) податкового законодавства до вимог європейського законодавства. Проблеми та шляхи вирішення".

Тема замовлена 9 жовтня 2009 року Юридичним департаментом ДПА України.

Державний реєстраційний номер: 0110U000297.

Термін виконання: 01.01.2010 р. – 31.12.2013 р.

Керівник – Г. М. Білецька.

Протягом І півріччя 2010 року:

6.1. Затверджено Юридичним департаментом ДПА України технічне завдання та програму дослідження на проведення науково-дослідної роботи.

6.2. Сформовано базу нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері імплементації (адаптації) податкового законодавства до вимог Європейського Союзу.

6.3. На виконання п. 1 Календарного плану членами авторського колективу підготовлено аналітичні довідки: "Огляд та аналіз нормативно-правової бази, щодо наданих замовником проблемних питань, періодичних та інших друкованих видань стосовно тематики дослідження. Узагальнення зарубіжного досвіду країн-членів ЄС щодо гармонізації законодавства"; "Гармонізація та уніфікація аналіз та розкриття змісту зазначених понять. Дослідження механізмів та способів імплементації (суміжних понять) норм податкового законодавства в інших державах. Аналіз конституційного механізму імплементації норм податкового законодавства ЄС. Огляд та аналіз теоретико-практичних аспектів імплементації податкового законодавства України з законодавством Європейського Співтовариства".

6.4. Проведено ряд засідань авторського колективу відповідно до затвердженого графіка, на яких визначено та обговорено основні напрями подальшої роботи щодо здійснення наукового дослідження (протоколи № 1 від 19.01.2010 р., № 2 від 16.02.2010 р., № 3 від 16.03.2010 р., № 4 від 13.04.2010 р., № 5 від 11.05.2010 р. та № 6 від 08.06.2010 р.);

Матеріали дослідження членами авторського колективу апробовано під час участі у роботі Міжнародної науково-практичної інтернет-конференції "Современные направления теоретических и прикладных исследований ’2010" (15–28 березня 2010 року) та засіданні круглого столу "Проблеми теорії та практики застосування податкового законодавства" (14–15 травня 2010 року).

Основні виконавці: Білецька Г. М. (керівник), Трубін І. О. (відпов. вик.), Тимченко Л. Д., Кадькаленко С. Т., Музика-Стефанчук О. А., Трофімова Л. В., Смелік В. Б., Раскалєй М. О., Трубіна М. В., Андрійченко В. А., Новицький С. В., Рожкова Л. М., Куц М. О., Слюсар Ю. В., Шашенков Я. О., Поповіченко О. М.

Виконання фундаментальних досліджень

Протягом 2009–2010 навчального року фахівцями інституту здійснювалася робота над виконанням фундаментального дослідження на тему "Правові засади розвитку місцевих фінансів в Україні".

Термін виконання: 01.01.2009 р. – 31.12.2011 р.

Керівник теми – академік АПрН України Л. К. Воронова.

Метою дослідження є:

• визначення матеріальних об’єктів фінансових правовідносин між державою та територіальними громадами різного рівня (по вертикалі), та між територіальними громадами різного рівня (по горизонталі);
  
• визначення компетенції органів державного та місцевого управління у сфері публічних фінансів, які зафіксовані у чинному законодавстві;
  
• визначення та аналіз основних напрямів удосконалення системи місцевого самоврядування, які обговорюються Верховною Радою України та Кабінетом Міністрів України у вигляді проектів концепції проведення реформування адміністративно-територіального устрою України та концепції реформи місцевого самоврядування;
  
• аналіз методів фінансово-правового регулювання системи місцевих фінансів та шляхів їх реформування в межах проведення реформування адміністративно-територіального устрою України та концепції реформи місцевого самоврядування;
  
• аналіз та узагальнення теоретичних і практичних доробок вітчизняних та зарубіжних науковців та практиків щодо вдосконалення місцевого самоврядування та місцевих фінансів з метою виявлення основних проблем і шляхів їх вирішення, які розглядаються вченими та практиками;
  
• вирішення правових проблем ефективного правового регулювання системи місцевих фінансів та відповідних відносин, зокрема проблеми забезпечення фінансової самостійності територіальних громад. Дослідження відповідної правової бази з метою виявлення прогалин, колізій, які перешкоджають: ефективному функціонуванню територіальних громад у межах чинного законодавства; ефективному реформуванню системи місцевих фінансів та відповідних відносин як складової здійснення державного реформування адміністративно-територіального устрою України та реформи місцевого самоврядування;
  
• розробка теоретичних висновків та практичних рекомендації щодо вдосконалення правового регулювання системи місцевих фінансів та відповідних відносин, а саме: пропозицій щодо вдосконалення правового регулювання суспільних відносин у сфері розмежування державних та місцевих фінансів відповідно до діючої системи адміністративно-територіального устрою України у вигляді наукових статей та колективної монографії; пропозицій щодо правового регулювання системи місцевих фінансів з урахуванням напрямів здійснення державного реформування адміністративно-територіального устрою України та реформи місцевого самоврядування, обраних Верховною Радою України та Кабінетом Міністрів України, у вигляді наукових статей, колективної монографії та пропозицій щодо вдосконалення чинного законодавства;
  
• підготовка колективної монографії та публікація наукових статей за результатами розробки теми, організація і проведення наукових заходів.
  

Протягом 2009–2010 навчального року:

1. Складено бібліографію наукової літератури.
   
2. Проведено зустрічі-обговорення з представниками:
   

• Центру політико-правових реформ (ЦППР) в особі голови правління ЦППР Коліушко І. Б. та заступника голови правління ЦППР Тимощуком В. П., де досягнуто згоди щодо співробітництва при розробці окремих розділів науково-дослідної роботи;
  
• кафедри адміністративного та фінансового права юридичного факультету Львівського університету в особі завідувача кафедри Заверухи І. Б., де досягнуто згоди щодо співробітництва при розробці окремих розділів науково-дослідної роботи.
  

3. Здійснюється робота з написання колективної монографії “Правові засади розвитку місцевих фінансів в Україні".
   
4. Проведено ряд засідань авторського колективу відповідно до затвердженого графіка, на яких визначено та обговорено основні напрями подальшої роботи щодо здійснення наукового дослідження (протоколи № 8 від 08.09.2009 р., № 9 від 22.09.2009 р., № 10 від 06.10.2009 р., № 11 від 20.10.2009 р., № 12 від 03.11.2009 р., № 13 від 17.11.2009 р, № 14 від 26.01.2010 р., № 15 від 23.02.2010 р., № 16 від 23.03.2010 р. № 17 від 20.04.2010 р. та № 18 від 18.05.2010 р.).
   

Матеріали дослідження апробовано на 2 науково-практичних конференціях, 3 засіданнях круглих столів та семінарів.

Результати дослідження впроваджені під час підготовки колективної монографії "Правові засади розвитку місцевих фінансів в Україні" за загальною редакцією д.ю.н. Нечай А. А.

Основні виконавці: Воронова Л. К. (керівник), Нечай А. А.  (відпов. вик.), Кадькаленко С. Т., Криницький І. Є., Кучерявенко М. П., Лукашев О. А., Монаєнко А. О., Музика-Стефанчук О. А., Пришва Н. Ю., Смелік В. Б., Солдатенко О. В., Тарангул В. Д., Тарангул Л. Л., Трофімова Л. В., Федчук С. І.

Наукові дослідження для державних і недержавних організацій за господарськими договорами:

1. У відповідь на звернення Адвокатури України в особі адвоката Олійника О. С. (вх. № 24 від 16.02.2010 р.) підготовлено та передано Експертний висновок щодо наукового тлумачення положень законодавства, яке регулює діяльність суб’єктів системи недержавного пенсійного забезпечення (виконавець – Нечай А. А., вих. № 30 від 22.02.2010 р.).

2. У відповідь на звернення Закритого акціонерного товариства "АСК "Інго Україна" (вх. № 45 від 08.04.2010 р.) підготовлено та передано науково-експертний висновок щодо правового та наукового визначення, тотожності та співвідношення понять "види страхування" та "види страхових послуг" (виконавці – Солдатенко О. В., Федчук С. І., договір № 09/04/2010-1 від 09.04.2010 р.).

Участь науковців інституту в законопроектній та нормотворчій роботі

Протягом 2009–2010 н.р. фахівці інституту брали активну участь у реалізації законопроектної та нормотворчої роботи, а саме:

1. Розробка законопроектів на замовлення органів державної влади:

• на офіційний запит Міністерства праці та соціальної політики України підготовлено та надіслано експертний висновок щодо проекту Концепції пенсійної реформи в Україні (виконавець – Нечай А. А.);
  
• на виконання листа Державної податкової адміністрації України (вх. № 6735/6/15-06 від 14.07.2009 р.) підготовлено та направлено законопроект "Про внесення змін до Закону України "Про плату за землю" (щодо способу обчислення розміру плати за лісові землі в якості рентних платежів), пояснювальну записку з обґрунтуваннями та порівняльну таблицю до нього (виконавці – Бобко А. М., Бодюк А. В., вих. № 210 від 04.09.2009 р.);
  
• у відповідь на звернення Конституційного Суду України (вх. № 98 від 01.10.2009 р.) підготовлено та направлено науково-теоретичний висновок з питань, порушених у конституційному зверненні акціонерного товариства "Аванте" щодо офіційного тлумачення частини 2 статті 1 Закону України "Про систему оподаткування" від 25 червня 1991 року, статті 15 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28 грудня 1994 року (виконавці – Рибачок Н. П., Тарангул В. Д., Федчук С. І., вих. № 240 від 14.10.2009 р.);
  
• у відповідь на запит Державної податкової адміністрації України (вх. № 106 від 06.10.2009 р.) підготовлено та направлено пропозиції щодо процедури визначення звичайної ціни, що встановлена п. 1.20 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємства" від 28 грудня 1994 року (виконавці – Дюрядін В. П., Рибачок Н. П. та Шевчук С. В.);
  
• у відповідь на запит Міністерства охорони здоров’я України підготовлено та направлено пропозиції до проекту розпорядження Кабінету Міністрів України "Про схвалення Плану заходів щодо подальшого розвитку системи медичної допомоги в Україні в умовах фінансово-економічної кризи" (виконавець – Нечай А. А.);
  
• у відповідь на звернення Конституційного Суду України (вх. № 128 від 30.11.2009 р.) підготовлено та направлено експертний висновок щодо наукового тлумачення відповідності Конституції України (конституційності) постанов Кабінету Міністрів України "Про роз’яснення особливостей застосування окремих норм Указу Президента України від 3 липня 1998 р. № 727 для фізичних осіб, які провадять підприємницьку діяльність за межами України, в умовах світової фінансово-економічної кризи" від 5 березня 2009 року № 236, "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 236" від 15 квітня 2009 р. № 454; "Про сплату внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування фізичним особам – суб’єктам підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування" від 14 квітня 2009 року № 366, "Про порядок сплати та зарахування сум внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, сплачених фізичними особами – суб’єктами підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування" від 21 травня 2009 року № 505 (виконавець – Нечай А. А., вих. № 4 від 18.01.2010 р.);
  
• у відповідь на звернення Конституційного Суду України (вх. № 1 від 12.01.2010 р.) підготовлено та направлено експертний висновок щодо наукового тлумачення відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" від 20 жовтня 2009 року № 1646-VI, Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2009 рік" від 6 листопада 2009 року № 1715-VI, частини другої статті 54, частини першої статті 55 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" від 26 грудня 2008 року № 835-VI (із наступними змінами) та додатків № 3 та № 7 до нього (виконавець – Нечай А. А., вих. № 8 від 22.01.2010 р.);
  
• у відповідь на звернення Центру нормопроектного забезпечення діяльності Президента України Національного інституту стратегічних досліджень (вх. № 21 від 12.02.2010 р.) підготовлено та надіслано пропозиції до проекту Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (виконавець – Білецька Г. М.);
  
• у відповідь на звернення Конституційного Суду України (вх. № 22 від 12.02.2010 р.) підготовлено та направлено Експертний висновок щодо наукового тлумачення відповідності Конституції України (конституційності) положень частини третьої, абзацу третього частини четвертої, частини шостої, сьомої, восьмої статті 121 Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку" (у редакції Закону України від 17 листопада 2009 року № 1565-VI), частини сьомої статті 1 Закону України "Про систему оподаткування" (у редакції Закону України від 17 листопада 2009 року № 1565-VI), абзацу другого пункту 3 розділу ІІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування питань соціального захисту населення, яке проживає на території зони спостереження підприємств з видобування і переробки уранових руд, ядерних установок і об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами" від 17 листопада 2009 р. №1565-VI в частині надання Кабінету Міністрів України повноваження щодо визначення розмірів відрахувань та порядку перерахування коштів збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території спостереження (виконавець – Нечай А. А., вих. № 39 від 09.03.2010 р.)
  
• на виконання листа Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва (вх. № 33 від 10.03.2010 р.) підготовлено та передано пропозиції щодо вдосконалення нормативно-правової бази у сфері господарської діяльності з метою включення їх до Національної доповіді "Про стан та перспективи розвитку підприємництва в Україні" (виконавці – Федчук С. І., Білецька Г. М., Трубін І. О., Трубіна М. В., Шкуренко Н. Г., Шевчук С. В., Рибачок В. В.).
  

• на звернення Міністерства фінансів України підготовлено пропозиції та зауваження до: проекту Стратегії реформування податкової системи України (виконавець – Солдатенко О. В., вих. № 51 від 25.03.2010 р.); розділу XVII "Збір за спеціальне використання лісових ресурсів" проекту Податкового кодексу України (виконавець – Ковальчук М. К.).
  

2. Розробка законопроектів за власною ініціативою

До проекту закону України "Про фінансування охорони здоров’я та обов’язкове соціальне медичне страхування в Україні" (реєстраційний номер 4744 від 30 червня 2009 року) розроблено: статтю 7 "Державна політика фінансування охорони здоров’я"; статтю 8 "Модель фінансування охорони здоров’я України"; статтю 9 "Джерела фінансування охорони здоров’я"; статтю 10 "Форми фінансування надання медичних послуг"; статтю 11 "Методи фінансування надання медичних послуг"; статтю 15 "Державне страхування"; розділ IV "Обов’язкове соціальне медичне страхування"; розділ V "Управління системою обов’язкового соціального медичного страхування України" (виконавець – Солдатенко О. В. – лист Комітету з питань охорони здоров’я Верховної Ради України № 04-24/9-1211 від 27.11.2009 р.).

3. Участь у робочих групах з розробки законопроектів

Заступник директора інституту з міжнародної діяльності А. А. Нечай є експертом робочої групи Верховної Ради України з доопрацювання законопроекту "Зміни та доповнення до Закону України "Про недержавне пенсійне забезпечення".

4. Виконання інших завдань:

• у відповідь на звернення Київського регіонального центру підготовлено пропозиції щодо: Концепції подолання корупції в Україні (виконавці – Солдатенко О. В., Білецька Г. М., Федчук С. І.); співпраці Національного університету ДПС України та його структурних підрозділів з органами освіти і науки Київського регіону (виконавці – Солдатенко О. В.).
  

• на виконання наказу Національного університету ДПС України "Про заходи щодо підвищення ефективності впровадження результатів науково-дослідних робіт" № 685 від 28 квітня 2010 року співробітники інституту є членами експертних груп з питань бюджету (Солдатенко О. В., Нечай А. А., Федчук С. І. та Білецька Г. М.) та освіти й науки (Доценко Ю. П., Трубін І. О., Рибачок В. В. та Трубіна М. В.). За результатами роботи в експертних групах співробітниками інституту підготовлено більше десяти науково-експертних висновків до проектів законів України.
  

Видавнича діяльність

У 2009–2010 н.р. видання наукової продукції було спрямоване на:

– удосконалення забезпечення навчальних дисциплін, які входять до навчальних планів за спеціальностями Національного університету ДПС України та інших вищих навчальних закладів;

– підготовку одноосібних і колективних монографій та інших наукових праць, які є результатом досліджень, що виконані в рамках науково-дослідних робіт інституту; дисертаційних робіт тощо.

У звітному періоді співробітниками інституту підготовлено до друку та видано 2 монографії, 2 навчальні посібники, "Реферативний огляд науко-дослідних робіт Науково-дослідного інституту фінансового права (2002–2008 роки)", 2 збірники наукових праць, 4 номери журналу "Фінансове право" та 41 наукову статтю (відповідно – 3, 2 і 21 у 2008–2009 н.р.) (Додаток 1, 2).

Основні з них:

• Криницький І. Є. Теоретичні проблеми податкового процесу : [монографія] / Криницький І. Є. – Х. : Право. – 2009. – 320 с.
  
• Солдатенко О. В. Правове регулювання видатків на охорону здоров’я в Україні та державах Центральної Європи : [монографія] / Солдатенко О. В. – К. : Алерта, 2010. – 278 с.
  
• Кучерявенко Н. П. Налоговый процесс : [учебное пособие] / Н. П. Кучерявенко. – К. : Правова Єдність. – 2010. – 390 с.
  
• Фінансове право України : навчальний посібник / [Кучерявенко М. П., Криницький І. Є., Лукашев А. О. та ін. ]; за заг. ред. М. П. Кучерявенка. – Х. : Право, 2010. – 405 с. (С. 81–117).
  
  • Реферативний огляд науково-дослідних робіт Науково-дослідного інституту фінансового права (2002–2008 роки); за заг. ред. О. В. Солдатенко. – К. : видавничий дім "АДЕФ–Україна", 2009. – 104 с.
    
• Проблеми удосконалення законодавства і практики протидії злочинності у сфері господарської діяльності : збірник наукових праць за матеріалами Міжнародного науково-практичного семінару, 10 грудня 2009 року / Національний університет ДПС України, НДІ фінансового права. – К. : Вік прінт, 2009. – 278 с.
  
• Дискусійні питання теорії фінансового права. Нормативно-правові засади природокористування та енергозбереження в Україні. Спори про податки : причини виникнення та напрями їх вирішення. Сучасний стан та перспективи розвитку фінансового права : збірник наукових праць за матеріалами круглих столів та Міжнародної інтернет-конференції / НДІ фінансового права. – К. : Вік прінт, 2009. – 504 с.
  
  • Фінансове право. – 2009. – № 3 (9). – 44 с.
    
• Фінансове право. – 2009. – № 4 (10). – 44 с.
  
  • Фінансове право. – 2010. – № 1 (11). – 44 с.
    
  • Фінансове право. – 2010. – № 2 (12). – 44 с.
    

Проведення наукових комунікативних заходів

Протягом 2009–2010 н.р. Науково-дослідним інститутом фінансового права проведено 4 наукові заходи, з них:

6.1. Засідання круглого столу "Спори про податки: причини виникнення та напрями їх вирішення" (у межах виконання науково-дослідної роботи “Актуальні питання вирішення справ у судах за участю органів ДПС", яке відбулося 30 вересня 2009 року. У роботі наукового заходу взяли участь 37 осіб. За результатами роботи круглого столу опубліковано збірник наукових праць.

6.2. Міжнародну інтернет-конференцію "Сучасний стан та перспективи розвитку фінансового права" (1 жовтня – 1 листопада 2009 року). На сайті інтернет-конференції зареєструвалося 75 учасників. За результатами її роботи опубліковано збірник наукових праць.

6.3. Спільно з кафедрою організації оперативно-розшукової діяльності Національного університету ДПС України 10 грудня 2009 року організовано та проведено засідання Міжнародного науково-практичного семінару "Проблеми удосконалення законодавства і практики протидії злочинності у сфері господарської діяльності". У роботі семінару взяли участь представники ДПА України, правоохоронних органів, науковці, викладачі, курсанти і студенти Національного університету ДПС України. За результатами роботи семінару опубліковано збірник наукових праць.

6.4. Виїзне засідання круглого столу "Проблеми теорії та практики застосування податкового законодавства" (присвячене Дню науки), яке відбулося 14–15 травня 2010 року на базі Кам’янець-Подільської філії Національного університету ДПС України.

6.5. Засідання круглого столу "Інноваційні та фіскальні проблеми в надрокористуванні та енергозбереженні" (у межах виконання науково-дослідної теми "Розробка нормативно-правових засад справляння платежів за надрокористування"), яке відбулося 8 червня 2010 року. У роботі круглого столу взяли участь 30 осіб. Планується за результатами проведення даного наукового заходу опублікування збірника тез.

Підготовка наукових кадрів

Протягом І півріччя 2010 року співробітникам інституту захищено дві докторські дисертації:

27 квітня 2010 року у спеціалізованій вченій раді Д 26.001.04 Київського національного університету ім. Т. Г. Шевченка відбувся прилюдний захист дисертаційного дослідження завідувача науково-дослідної лабораторії № 2 "Проблем удосконалення фінансового контролю" Монаєнка Антона Олексійовича на здобуття наукового ступеня доктора юридичних наук зі спеціальності 12.00.07 "Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право" на тему "Правове регулювання видатків на освіту та науку".

14 червня 2010 року у спеціалізованій вченій раді Д 26.001.04 Київського національного університету ім. Т. Г. Шевченка відбувся прилюдний захист дисертаційного дослідження завідувача науково-дослідної лабораторії № 1 "Проблем нормативно-правового забезпечення фінансових відносин" Криницького Ігоря Євгеновича на здобуття наукового ступеня доктора юридичних наук зі спеціальності 12.00.07 "Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право" на тему "Теоретичні проблеми податкового процесу".

Міжнародне наукове співробітництво НДІ фінансового права

Міжнародне наукове співробітництво протягом 2009–2010 н.р. у Науково-дослідному інституті фінансового права відбувалося за такими напрямами:

1. 2–5 вересня 2009 року молодший науковий співробітник науково-дослідної лабораторії № 1 "Проблем нормативно-правового забезпечення фінансових відносин" Радишевська О. Р. брала участь у роботі Міжнародної науково-практичної конференції "200 rocznica od dnia urodzenia Juliusza Slowackiego. Triada", яка відбулася на базі Педагогічного університету у м. Вільнюс разом з Fundacją Młodej Polonii (м. Вільнюс, Литва).
   
2. 21–23 вересня 2009 року директор Науково-дослідного інституту фінансового права Солдатенко О. В. та заступник директора з міжнародних зв’язків Нечай А. А. брали участь у роботі Міжнародної науково-практичної конференції "Публічні фінанси і фінансове право в умовах фінансової кризи в країнах Центральної та Східної Європи", яка була організована Львівським національним університетом імені Івана Франка (м. Львів) за участю Юридичного факультету університету в Бялостоку (Польща) та Центру інформації та організації досліджень публічних фінансів і податкового права країн Центральної та Східної Європи (Польща).
   
3. 6 жовтня 2009 року завідувач науково-дослідної лабораторії № 3 "Проблем фінансово-правової відповідальності" Заруба П. І. брав участь у роботі Міжнародної конференції "Демократія, корупція і економічне майбутнє", яка організована Американським інститутом в Україні (м. Київ).
   
4. 17–21 лютого 2010 року директор НДІ фінансового права Солдатенко О. В. та молодший науковий співробітник Радишевська О. Р. брали участь у роботі ІІІ Міжнародної науково-практичної конференції "Особливості функціонування національних фінансових систем в умовах поглиблення глобалізаційних процесів", яка відбулася в м. Суха Струга на базі Академії фінансів міста Варшава (Республіка Польща).
   
5. 11–12 березня 2010 року молодший науковий співробітник Радишевська О. Р. брала участь у роботі Міжнародної науково-практичної конференції "Unia Europejska po Traktacie z Lisbony – zmiany i wyzwania", яка відбулася у м. Варшава (Польща).
   
6. 18 травня 2010 року директор НДІ фінансового права Солдатенко О. В. брала участь у ХІХ Міжнародній науково-практичній конференції "Управление в социальных и экономических системах", яка організована Приватною установою освіти Мінського інституту управління (м. Мінськ, Республіка Білорусь).
   
7. Відповідно до Плану міжнародної діяльності інституту на 2009 рік підтримуються плідні зв’язки з науковими установами та вищими навчальними закладами Російської Федерації (Російським університетом дружби народів, Московським державним університетом ім. М. В. Ломоносова та Міжнародною асоціацією фінансового права), Казахстану (Південно-Казахстанським інститутом юриспруденції, фінансів та фінансового права), Таджикистану (Науково-дослідним інститутом "Фінанси" при Міністерстві фінансів Республіки Таджикистан) та Грузії (Міжнародною академією соціально-економічних наук).