Приказ от 16 декабря 2008 г. N 565 о ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата
| Вид материала | Отчет |
- Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года №314 «О системе и структуре, 77.35kb.
- Приказ утратил силу Всоответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Российской, 404.62kb.
- Потенциальным поставщикам, 37.5kb.
- Бюджетная программа 001 «Формирование и реализация политики государства в сфере развития, 5226.72kb.
- Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации от 12 июля 2006 года № сн-п16-27пр, 103.03kb.
- Приказ 10 января 2002 г. № Од-7 Об утверждении и введении в действие Ведомственных, 1504.25kb.
- Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 15 мая 2010 г. N 208 приказ Минюста РФ от 31 декабря, 196.43kb.
- Приказ Минфина России от 22. 07. 2003 n 67н (далее Приказ n 67н), содержащий формы, 404.19kb.
- Приказ Министра Обороны Российской Федерации №250дсп от 7 мая 2008 г. «О финансовом, 290.1kb.
- Приказ мвд СССР n 145 от 24 июля "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности, 303.94kb.
Соответствующие графы строки 9 заполняются автоматически путем сложения значений соответствующих граф строк 9.1 - 9.3 и отражают общее количество нарушений Закона о размещении заказов, совершенных заказчиками соответствующих уровней, выявленных в результате рассмотрения соответствующих жалоб (осуществления внеплановых проверок при рассмотрении жалоб), поступивших за отчетный период. В случае, если в результате рассмотрения жалобы (осуществления внеплановой проверки) выявлено два и более нарушения, каждое из них указывается отдельно.
В соответствующих графах строк 9.1 - 9.4 указывается количество нарушений Закона о размещении заказов соответствующего вида, совершенных заказчиками различных уровней, которые выявлены в результате рассмотрения жалоб, поступивших за отчетный период, и проведенных при рассмотрении жалоб внеплановых проверок. При этом не допускается учет одного нарушения более одного раза (то есть двойного счета нарушений быть не должно).
В соответствующих графах строки 9.1 указываются нарушения Закона о размещении заказов, связанные с неправильным выбором способа размещения заказа, в том числе:
размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае, если в соответствии с Законом о размещении заказов размещение заказа должно осуществляться иным способом размещения заказа (торги, запрос котировок);
размещение заказа(ов) путем проведения запроса котировок на поставку в течение квартала (выполнение, оказание) одноименных товаров (работ, услуг) на сумму более 500000 рублей в квартал в случае, если в соответствии с Законом о размещении заказов размещение заказа должно осуществляться путем проведения торгов;
заключение контракта без проведения аукциона на поставку (выполнение, оказание) товаров (работ, услуг), включенных в перечень товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона, в случае, если цена контракта превышает 500000 рублей.
Значения соответствующих граф строки 9.1 всегда равны или больше суммы значений соответствующих граф строк 9.1.2 - 9.1.3.
В соответствующих графах строки 9.1.1 указываются нарушения Закона о размещении заказов, связанные с непроведением торгов, в случае, если в соответствии с Законом о размещении заказов размещение заказа должно осуществляться путем проведения торгов.
В соответствующих графах строки 9.1.2 указываются нарушения Закона о размещении заказов, выразившиеся в проведении конкурса, в случае, если в соответствии с Законом о размещении заказов и иными нормативными правовыми актами размещение заказа должно осуществляться путем проведения аукциона или аукциона в электронной форме.
В соответствующих графах строки 9.1.3 указываются нарушения законодательства о размещении заказов, выразившиеся в проведении аукциона, в случае, если в соответствии с Законом о размещении заказов и иными нормативными правовыми актами размещение заказа должно осуществляться путем проведения аукциона в электронной форме.
В соответствующих графах строки 9.2 указываются нарушения Закона о размещении заказов, связанные с неразмещением (неопубликованием) или несвоевременным размещением протоколов, предусмотренных Законом о размещении заказов.
В соответствующих графах строки 9.3 указываются нарушения Закона о размещении заказов, связанные с заключением государственным или муниципальным заказчиком государственного или муниципального контракта с нарушением объявленных условий торгов или запроса котировок цен на товары, работы, услуги либо условий исполнения государственного или муниципального контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд заключается государственный или муниципальный контракт, а также с изменением государственным или муниципальным заказчиком условий государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в том числе увеличение цены товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий государственного или муниципального контракта не предусмотрена законодательством.
В соответствующих графах строки 9.4 указывается количество нарушений, выявленных по результатам рассмотрения соответствующих жалоб (проведения внеплановых проверок при рассмотрении жалоб), не отраженных в строках 9.1 - 9.3.
Таблица N 2 к форме N 7
"Отчет о работе по осуществлению проверочных мероприятий"
В таблицу N 2 включаются показатели, характеризующие работу ФАС России (территориального органа ФАС России) по осуществлению проверок, проводимую в соответствии с положениями статьи 17 Закона о размещении заказов.
В таблицу N 2 включаются только показатели, связанные с осуществлением проверок, контрольные мероприятия по которым завершены, подписан акт о проведении проверки, направлены предложения/выданы предписания (для исключения повторного счета по проверкам, переходящим из отчетного периода в следующий).
В таблице N 2 не указываются показатели по внеплановым камеральным проверкам, проведенным по результатам рассмотрения жалоб участников размещения заказа.
За нарушение требований Закона о размещении заказов административная ответственность возлагается в соответствии со статьями 7.29, 7.30, частями 1 и 3 статьи 7.31, статьями 7.31.1, 7.32, частью 7 статьи 19.5, статьями 19.7.2, 19.7.4 КоАП, поэтому сведения о делах, возбужденных по данным статьям, отражаются в таблице N 6 по соответствующим статьям КоАП.
В строке 1 указывается количество проверок, осуществленных ФАС России (территориальным органом ФАС России) в отчетном периоде в соответствии с положениями статьи 17 Закона о размещении заказов. В данной строке указываются только те проверки, контрольные мероприятия по которым завершены в отчетном периоде (акт о проведении проверки подписан в отчетном периоде). В случае, если контрольные мероприятия, связанные с осуществлением начатой в отчетном периоде проверки, не завершены (акт о проведении проверки не подписан) до отчетной даты, показатели по таким проверкам отражаются в отчете за следующий отчетный период.
В графе 1 строки 1 указывается количество плановых проверок федеральных заказчиков, осуществленных ФАС России (территориальным органом ФАС России) за отчетный период в соответствии с частью 2 статьи 17 Закона о размещении заказов.
В графах 2 - 7 строки 1 указывается количество внеплановых проверок, осуществленных ФАС России (территориальным органом ФАС России) за отчетный период в соответствии с частями 3, 4 статьи 17 Закона о размещении заказов, а также внеплановых проверок, осуществленных в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, в целях контроля за исполнением предписаний, направленных или вынесенных в соответствии с частями 8 и 10 указанной статьи.
В графах 2, 3, 4 строки 1 указывается количество внеплановых выездных проверок федеральных заказчиков, заказчиков субъекта Российской Федерации, муниципальных заказчиков соответственно.
В графах 5, 6, 7 строки 1 указывается количество внеплановых камеральных проверок федеральных заказчиков, заказчиков субъекта Российской Федерации, муниципальных заказчиков соответственно.
Графы 8, 9, 10 строки 1 заполняются автоматически путем суммирования значений граф 2 - 7 (гр. 8 = гр. 2 + гр. 5; гр. 9 = гр. 3 + гр. 6; гр. 10 = гр. 4 + гр. 7) и отражают общее количество внеплановых проверок федеральных заказчиков, заказчиков субъекта Российской Федерации, муниципальных заказчиков соответственно, осуществленных антимонопольным органом в отчетном периоде.
Графы 11, 12, 13 строки 1 заполняются автоматически путем суммирования значений граф 1 - 7 (гр. 11 = гр. 1 + гр. 2 + гр. 5; гр. 12 = гр. 3 + гр. 6; гр. 13 = гр. 4 + гр. 7) и отражают общее количество плановых и внеплановых проверок федеральных заказчиков, заказчиков субъекта Российской Федерации, муниципальных заказчиков соответственно, осуществленных ФАС России (территориальным органом ФАС России) в отчетном периоде.
Графа 14 строки 1 заполняется автоматически путем суммирования значений граф 1 - 7 и отражает общее количество плановых и внеплановых проверок, осуществленных ФАС России (территориальным органом ФАС России) в отчетном периоде.
Графы 1 - 14 строк 2 - 5.3 заполняются аналогично графам 1 - 14 строки 1.
В соответствующих графах строки 2 указывается количество решений, выданных в соответствии с частями 8 и 10 статьи 17 Закона о размещении заказов по результатам соответствующих проверок размещений заказов, по которым на момент проведения проверки не заключены государственные (муниципальные) контракты, осуществленных ФАС России (территориальным органом ФАС России) за отчетный период.
В соответствующих графах строки 2.1 указывается количество предписаний, выданных в соответствии с частями 8 и 10 статьи 17 Закона о размещении заказов по результатам соответствующих проверок, осуществленных ФАС России (территориальным органом ФАС России) за отчетный период.
В соответствующих графах строки 3 указывается количество заказов, размещенных (размещаемых) на различных уровнях и проверенных на соответствие Закону о размещении заказов.
В соответствующих графах строки 4 указывается количество выявленных в результате проверок за отчетный период заказов, размещенных (размещаемых) заказчиками различных уровней с нарушением Закона о размещении заказов.
В ячейках строки 4, выделенных серым цветом (заполняются автоматически), отражается отношение в процентах количества выявленных в результате проверок заказов, размещенных с нарушением законодательства, к общему количеству размещений заказов, проверенных на соответствие Закону о размещении заказов.
В соответствующих графах строки 4.А указывается количество размещений заказов (в случае, если при размещении заказа выделяются лоты, указывается количество лотов), цена которых составляет десять миллионов рублей и более, с нарушениями, указанными в строках 5.1 - 5.3:
в случае, если на момент подписания акта о результатах проверки (направления предписания) соответствующий государственный или муниципальный контракт не заключен, соответствующий показатель указывается в строке "контракт не заключен" строки 4.Б.1;
в случае, если на момент подписания акта о результатах проверки соответствующий государственный или муниципальный контракт заключен, но не исполнен, соответствующий показатель указывается в строке "контракт заключен, срок исполнения обязательств не истек" строки 4.Б.2;
в случае, если на момент подписания акта о результатах проверки соответствующий государственный или муниципальный контракт заключен и исполнен, соответствующий показатель указывается в строке "контракт исполнен" строки 4.Б.3;
строка "всего" строки 4.Б отражает общее количество размещений заказов с выявленными в результате проверок нарушениями, указанными в строках 5.1 - 5.3. Указанная строка заполняется автоматически путем суммирования значений строк "контракт не заключен", "контракт заключен, но не исполнен", "контракт исполнен".
Размещение заказа должно учитываться в строке 4.Б в случае, если при его размещении выявлено хотя бы одно из вышеперечисленных нарушений. При этом не допускается учет одного нарушения более одного раза (то есть двойного счета нарушений быть не должно).
Соответствующие графы строк 5 - 5.4 заполняются аналогично строкам 9 - 9.4 таблицы N 1 к форме N 7.
Таблица N 3 к форме N 7
"Отчет об исполнении предписаний, выданных по результатам
рассмотрения жалоб и осуществления проверок"
В таблицу N 3 включаются показатели, характеризующие работу ФАС России (территориального органа ФАС России) по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам рассмотрения жалоб и осуществления проверок.
В строке 1 указывается количество предписаний, выданных федеральным заказчикам ("фед"), заказчикам субъекта Российской Федерации ("суб"), муниципальным заказчикам ("мун"), а также общее количество выданных предписаний ("всего") (заполняется автоматически).
Графа 1 строки 1 заполняется автоматически путем суммирования значений граф 2 и 3 строки 1 и отражает количество предписаний, выданных заказчикам соответствующих уровней за отчетный период.
В графе 2 строки 1 указывается количество предписаний, выданных заказчикам соответствующих уровней по результатам рассмотрения жалоб участников размещения заказа на действия (бездействие) заказчика, направленных в ФАС России (территориальный орган ФАС России) в соответствии с положениями главы 8 Закона о размещении заказов, за отчетный период.
В графе 3 строки 1 указывается количество предписаний, выданных заказчикам соответствующих уровней в соответствующие временные периоды по результатам осуществления ФАС России (территориального органа ФАС России) проверок, в соответствии со статьей 17 Закона о размещении заказов.
Графа 4 строки 1 заполняется автоматически и отражает количество соответствующих предписаний, выданных/направленных за соответствующий период, в расчете на одного сотрудника ФАС России (территориального органа ФАС России).
Графы 1 - 4 строк 2 - 5 заполняются аналогично графам 1 - 4 строки 1.
В соответствующих графах строки 2 указываются показатели количества предписаний, исполненных в добровольном порядке (не обжалованы в суд, ФАС России (территориальным органом ФАС России) не подавались исковые заявления о понуждении к исполнению в судебном порядке) за соответствующий временной период.
В ячейках строки 2, выделенных серым цветом (заполняются автоматически), отражается отношение в процентах количества предписаний, исполненных в добровольном порядке, к количеству выданных предписаний.
В соответствующих графах строки 3 указывается количество предписаний, срок исполнения которых на отчетную дату не истек (в процессе исполнения).
В соответствующих графах строки 4 указывается количество неисполненных предписаний, обжалованных (обжалуемых) в судебном порядке, которые выданы в соответствующем временном периоде. В указанную строку включаются показатели вне зависимости от результата рассмотрения соответствующего судебного дела.
В ячейках строки 4, выделенных серым цветом (заполняются автоматически), отражается в процентах отношение количества предписаний, обжалованных в судебном порядке, к их общему количеству.
В соответствующих графах строки 5 указывается количество случаев неисполнения предписаний, по которым ФАС России (территориальный орган ФАС России) обратился в суд с исковым заявлением о понуждении к их исполнению. В указанную строку включаются показатели вне зависимости от результата рассмотрения соответствующего судебного дела.
В ячейках строки 5, выделенных серым цветом (заполняются автоматически), отражается в процентах отношение количества случаев неисполнения предписаний, по которым ФАС России (территориальный орган ФАС России) обратился в суд с исковым заявлением о понуждении к их исполнению, к общему количеству выданных предписаний.
Таблица N 4 к форме N 7
"Отчет об осуществлении иных контрольных функций
в сфере размещения государственного заказа"
В таблицу N 4 включаются показатели, характеризующие работу ФАС России (территориального органа ФАС России) по осуществлению контрольных мероприятий, не связанных с рассмотрением жалоб участников размещения заказа на действия (бездействие) заказчика и проведением плановых и внеплановых проверок. В указанной таблице отражаются показатели по рассмотрению ФАС России (территориальным органом ФАС России) обращений и уведомлений, направляемых в ФАС России (территориальный орган ФАС России) заказчиками различных уровней в соответствии со статьями 31, 40 и пунктом 6 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов, а также по рассмотрению обращений о согласовании проведения закрытых торгов в соответствии со статьями 30 и 39 Закона о размещении заказов.
В таблицу N 4 включаются только показатели по завершенным контрольным мероприятиям (для исключения повторного счета по мероприятиям, переходящим из отчетного периода в следующий).
В строке 1 указывается общее количество рассмотренных ФАС России (территориальным органом ФАС России) за отчетный период обращений о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком в случаях, предусмотренных статьями 31, 40 Закона о размещении заказов.
В графах 1, 2, 3 строки 1 указывается количество таких обращений, поступивших от федеральных заказчиков ("фед"), заказчиков субъекта Российской Федерации ("суб"), муниципальных заказчиков ("мун") соответственно.
Графа 4 строки 1 заполняется автоматически путем суммирования значений граф 1, 2, 3 и отражает общее количество обращений, рассмотренных ФАС России (территориальным органом ФАС России) в отчетном периоде, по которым принято решение о согласовании.
Графа 5 строки 1 заполняется автоматически и отражает удельное количество рассмотренных обращений за отчетный период на одного сотрудника соответствующего управления ФАС России (территориального органа ФАС России).
Соответствующие графы 1 - 5 строк 2 - 9 заполняются аналогично графам 1 - 5 строки 1.
В соответствующих графах строки 2 указывается количество соответствующих обращений, направленных заказчиками различных уровней, по которым принято решение о согласовании.
В ячейках граф 1 - 4 строки 2, выделенных серым цветом (заполняются автоматически), отражается отношение в процентах количества согласованных ФАС России (территориальным органом ФАС России) обращений к количеству рассмотренных обращений за отчетный период.
В соответствующих графах строки 3 указывается количество соответствующих обращений, направленных заказчиками различных уровней, по которым принято решение об отказе в согласовании.
В соответствующих графах строки 4 указывается общее количество уведомлений о размещении заказа у единственного поставщика, направленных в ФАС России (территориальный орган ФАС России) заказчиками различных уровней в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов, рассмотренных ФАС России (территориальным органом ФАС России) за отчетный период.
В соответствующих графах строки 5 указывается количество соответствующих уведомлений, направленных в ФАС России (территориальный орган ФАС России) заказчиками различных уровней, по результатам рассмотрения которых установлено, что соответствующее размещение заказа осуществлено с нарушением законодательства о размещении заказов.
В ячейках граф 1 - 4 строки 5, выделенных серым цветом (заполняются автоматически), отражается отношение в процентах количества соответствующих заказов, размещенных с нарушением, к количеству соответствующих уведомлений, рассмотренных ФАС России (территориальным органом ФАС России) за отчетный период.
В соответствующих графах строки 6 указывается общее количество обращений о согласовании проведения закрытых торгов, поступивших в ФАС России (территориальный орган ФАС России) от заказчиков различных уровней в соответствии со статьями 30 и 39 Закона о размещении заказов в отчетном периоде. В данной строке указываются только соответствующие обращения, по которым решение о согласовании, об отказе в согласовании либо о возвращении по формальным основаниям принято в отчетном периоде. В случае, если соответствующие решения по таким обращениям в отчетном периоде не приняты, указанные обращения отражаются в отчете за следующий отчетный период.
В соответствующих графах строки 7 указывается количество указанных обращений, поступивших в ФАС России (территориальный орган ФАС России) от заказчиков различных уровней, по которым принято решение о согласовании.
В ячейках граф 1 - 4 строки 2, выделенных серым цветом (заполняются автоматически), отражается отношение в процентах количества согласованных ФАС России (территориальным органом ФАС России) обращений к количеству рассмотренных обращений за отчетный период.
В соответствующих графах строки 8 указывается количество соответствующих обращений, поступивших в ФАС России (территориальный орган ФАС России) от заказчиков различных уровней, по которым принято решение об отказе в согласовании.
В соответствующих графах строки 9 указывается количество соответствующих обращений, поступивших в ФАС России (территориальный орган ФАС России) от заказчиков различных уровней, по которым принято решение о возвращении таких обращений заявителю в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 Порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 03.05.2006 N 124.
Таблица N 5 к форме N 7
"Отчет о ведении реестра недобросовестных поставщиков"
В таблицу N 5 включаются показатели, характеризующие работу ФАС России (территориального органа ФАС России) по ведению реестра недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 19 Закона о размещении заказов.
В строке 1 указывается количество обращений о включении поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр недобросовестных поставщиков, поступивших в ФАС России (территориальный орган ФАС России) в соответствии с частями 5 и 6 статьи 19 Закона о размещении заказов и рассмотренных ФАС России (территориальным органом ФАС России). Показатели по соответствующим обращениям, поступившим в ФАС России (территориальный орган ФАС России) в отчетном периоде, процедура рассмотрения которых на отчетную дату не завершена, указываются в отчете за следующий отчетный период.
В графе 1 строки 1 указывается количество обращений о включении в реестр участника размещения заказа, уклонившегося от заключения государственного или муниципального контракта, рассмотренных ФАС России (территориальным органом ФАС России) за отчетный период.