Административный регламент

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5

УТВЕРЖДЕН

приказом председателя

Комитета ЗАГС

Томской области

от «___» ______2008 г. №___

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ПОВТОРНЫХ СВИДЕТЕЛЬСТВ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ФАКТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент Комитета записи актов гражданского состояния Томской области (далее - Комитет ЗАГС Томской области) по предоставлению государственной услуги по выдаче повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для заявителей и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при осуществлении полномочий по выдаче повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния.

1.2. Наименование государственной услуги

Государственная услуга по выдаче повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния (далее - государственная услуга).

1.3. Орган исполнительной власти и его территориальные органы, предоставляющие государственную услугу

Государственная услуга предоставляется должностными лицами территориальных отделов ЗАГС Комитета ЗАГС Томской области и должностными лицами отдела накопления и выдачи документов органов ЗАГС Комитета ЗАГС Томской области. Перечень территориальных отделов ЗАГС содержится в приложении № 1.

В случае утраты свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния территориальные отделы ЗАГС Комитета ЗАГС Томской области, в которых хранятся первые экземпляры записей актов гражданского состояния, выдают повторные свидетельства о регистрации актов гражданского состояния и иные документы, подтверждающие факт государственной регистрации актов гражданского состояния.

В случае, если первый экземпляр записи акта гражданского состояния не сохранился, повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния и иные документы, подтверждающие факт государственной регистрации актов гражданского состояния, выдаются отделом накопления и выдачи документов органов ЗАГС Комитета ЗАГС Томской области, в котором хранится второй экземпляр записи акта гражданского состояния.

1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конвенцией о правовой помощи и правовых отношения по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22.01.1993);*(1)
Протоколом к Конвенции о правовой помощи и правовых отношения по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 (Москва, 28.03.1997);*(2)
другими международными договорами и соглашениями Российской Федерации;
Конституцией Российской Федерации;*(3)
Гражданским кодексом Российской Федерации;*(4)
Семейным кодексом Российской Федерации;*(5)
Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»;*(6)
Налоговым кодексом Российской Федерации;*(7)
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;*(8)
постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.1998 № 709 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния»;*(9)
постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния»;*(10)
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.1999 № 432 «Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния»;*(11)
Законом Томской области от 11.01.2007 № 5-ОЗ «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления»;*(12)
Положением о Комитете записи актов гражданского состояния Томской области, утвержденным постановлением Губернатора Томской области от 31.08.2007 № 113;*(13)
настоящим Административным регламентом;
другими нормативными правовыми актами.

1.5. Результат предоставления государственной услуги

1.4.1. Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:

- выдача повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;

- выдача других документов, подтверждающих факт государственной регистрации акта гражданского состояния или отсутствие записей актов гражданского состояния;

- отказ в предоставлении услуги.

1.4.2. Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:

- повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;

- других документов, подтверждающих факт государственной регистрации акта гражданского состояния или отсутствие записей актов гражданского состояния;

- письма об отказе в выдаче повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния или иных документов, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния.

1.6. Заявители

1.5.1. Заявителями в соответствии с настоящим Административным регламентом являются:

- лицо, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния;

- родственник умершего или другое заинтересованное лицо в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло;

- родители (лица, их заменяющие) или представитель органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия;

- иное лицо в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Указанным категориям лиц выдается повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния либо по их просьбе документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния.

1.5.2. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния не выдается:

- родителям (одному из родителей) ребёнка, в отношении которого они лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, - свидетельство о рождении ребёнка;

- лицам, расторгнувшим брак, и лицам, брак которых признан недействительным, - свидетельство о заключении брака.

По просьбе указанных лиц им выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребёнка или заключения брака.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

2.1.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в территориальных отделах ЗАГС Комитета ЗАГС Томской области, в отделе накопления и выдачи документов органов ЗАГС Комитета ЗАГС Томской области посредством:

- консультаций;

- размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования и Интернет-портале Администрации Томской области, публикаций в средствах массовой информации;

- размещения на информационных стендах территориальных отделов ЗАГС Комитета ЗАГС Томской области.

2.1.2. Сведения о местонахождении Комитета ЗАГС Томской области и территориальных отделов ЗАГС, входящих в его состав, контактные телефоны приведены в приложении №1 к настоящему Административному регламенту, график работы - в приложении № 2.

2.1.3. В помещениях территориальных отделов ЗАГС Комитета ЗАГС Томской области размещаются информационные стенды, содержащие следующую информацию:

- график (режим) работы, номера телефонов отдела ЗАГС;

- реестр государственных услуг, оказываемых отделом ЗАГС;

- перечень получателей государственной услуги;

- перечень необходимых для получения государственной услуги документов;

- размеры государственной пошлины за предоставление государственной услуги;

- образцы заполнения заявлений получателей государственной услуги;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;

- порядок обжалования решения, действия (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

2.1.4. Консультации (справки) по вопросам выдачи повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния, осуществляются специалистами, предоставляющими государственную услугу.

Консультации предоставляются по вопросам:

- о перечне документов, необходимых для получения повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния и иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния;

- о размере, льготах при уплате, возможности возврата государственной пошлины;

- о реквизитах получателя платежа;

- о режиме работы органа ЗАГС;

- о сроке предоставления государственной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Основными требованиями при консультировании являются:

- компетентность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования.

Консультации предоставляются при личном обращении или посредством телефонной связи.

Консультации о порядке предоставления государственной услуги осуществляются непосредственно в территориальных отделах ЗАГС Комитета ЗАГС Томской области, а также в отделе накопления и выдачи документов органов ЗАГС Комитета ЗАГС Томской области.

При ответах на телефонные звонки и личные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам.

Время консультации не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, гражданину должен быть сообщён телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги

2.2.1. Предоставление государственной услуги при наличии всех необходимых документов осуществляется в день личного обращения гражданина в орган записи актов гражданского состояния.

2.2.2. Максимально допустимый срок предоставления государственной услуги при личном обращении граждан в орган ЗАГС не должен превышать 40 минут, при условии, что заявитель сообщает точные сведения об акте гражданского состояния.

2.2.3. Прием граждан по вопросу выдачи повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния, проводится в порядке очереди. Время ожидания в очереди не должно превышать 60 минут.

2.2.4. Письменные обращения (заявления) граждан, поступившие в Комитет ЗАГС Томской области и в его территориальные отделы ЗАГС посредством почтовой связи либо по информационным системам общего пользования, включая сеть «Интернет», подлежат рассмотрению в сроки, установленные Законом Томской области от 11.01.2007 № 5-ОЗ «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления».

2.2.5. В случае, если в записи актов гражданского состояния необходимо внести исправления или изменения, то выдача повторных свидетельств о регистрации актов гражданского состояния или иных документов, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния, переносится до момента поступления необходимых оснований для внесения исправления или изменения.

2.2.6. В случае отказа в предоставлении государственной услуги заявителю должно быть сообщено об этом:

- должностным лицом в момент подачи заявителем документов с указанием причин отказа (в устной или в письменной форме) в приеме документов;

- в остальных случаях руководителем территориального отдела ЗАГС Комитета ЗАГС Томской области или председателем Комитета ЗАГС Томской области в письменной форме в срок не более 10 рабочих дней со дня принятия (регистрации) документов от заявителя.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.3.1. Государственная услуга не предоставляется, если:

- представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним нормативными правовыми актами;

- отсутствует право на получение повторного свидетельства или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния (ст. 9, 12 Федерального закона от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»).

- заявитель не предоставил платежный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги (за исключением заявителей, освобожденных от уплаты сбора за предоставление государственной услуги).

2.3.2. Отказ руководителя территориального отдела ЗАГС Комитета ЗАГС Томской области в выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния, может быть обжалован заявителем в Комитет ЗАГС Томской области, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, или в суд.

2.3.3. В случае, если в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, допущены орфографические ошибки - выдача истребуемого документа приостанавливается. Заявителю разъясняется (в устной или письменной форме) порядок внесения соответствующих исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния.

2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.4.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

2.4.2. При входе в помещение территориального отдела ЗАГС устанавливается вывеска с наименованием и режимом работы отдела.

2.4.3. Отделы ЗАГС оборудуются системой противопожарной безопасности и средствами противопожарной защиты.

2.4.4. Места, предназначенные для ознакомления получателей (заявителей) с информационными материалами оборудуются информационным стендом, стульями, столом, образцами заполнения заявлений.

2.4.5. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников. Места ожидания в очереди оборудуются местами для сидения. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее 3 мест.

2.4.6. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов отдела ЗАГС с получателями (заявителями) в процессе предоставления государственной услуги по возможности оборудуется в виде отдельного кабинета.

2.4.7. Рабочее место специалиста отдела ЗАГС, ведущего прием получателей (заявителей), оборудуется информационной табличкой с указанием его фамилии, имени, отчества и должности.

2.4.8. В помещении отдела ЗАГС получатели (заявители) могут воспользоваться, исходя из возможностей помещения, гардеробом и туалетом.

2.5. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги, установленные федеральными законами

2.5.1. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Для предоставления государственной услуги граждане предоставляют следующие документы:

1. Заявление о выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния по формам №№ 18, 19, 20, 21, 22, 23, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 № 1274 (приложение № 3 к Административному регламенту). Заявление должно содержать необходимые сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество заявителя, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, а также сведения об акте гражданского состояния (тип акта гражданского состояния, место и дата его регистрации), и лице, в отношении которого запрашивается повторное свидетельство о регистрации акта гражданского состояния. Заявление заверяется личной подписью гражданина. На заявлении проставляется дата обращения гражданина в орган ЗАГС.

2. Документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации:

паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей);
паспорт моряка.

Иностранными гражданами и лицами без гражданства предоставляются документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного государства (переведенные на русский язык и нотариально удостоверенные).

В случае, если повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния или иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния, направляется посредством почтовой связи в соответствии с пунктом 3.2.12 настоящего Административного регламента, документ, удостоверяющий личность, предъявляется в отделении почтовой связи либо в органе ЗАГС по месту жительства заявителя в момент получения документов.

3. Документы, подтверждающие право на получение повторного свидетельства:

нотариально удостоверенная доверенность от лица, имеющего право на получение повторного свидетельства или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния;
свидетельство о смерти лица, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния;
документ, удостоверяющий полномочия должностного лица органа опеки и попечительства на получение повторного свидетельства или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния.

4. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, либо документ, подтверждающий право на льготы при уплате государственной пошлины.

В случае несовпадения местонахождения органа ЗАГС, в котором хранится первый экземпляр актовой записи, с местом жительства заявителя, государственная пошлина может быть уплачена по месту нахождения органа ЗАГС, который будет производить выдачу повторного свидетельства или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния.

2.5.2. Требования к документам, представляемым заявителями

1. Заявление о выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, а также документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, представляются в единственном подлинном экземпляре.

2. Заявление о выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния заполняется заявителем на русском языке от руки или посредством электронных печатающих устройств и должно содержать реквизиты: дату составления, подпись заявителя.

3. Документы, удостоверяющие личность заявителя, должны быть действительны.

2.5.3. Оплата предоставления государственной услуги

За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина, которая уплачивается в наличной форме в банке, находящимся по месту совершения юридически значимого действия. Факт уплаты государственной пошлины в наличной форме подтверждается квитанцией по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Размеры и порядок взимания государственной пошлины установлены Главой 25³Налогового кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина за выдачу повторных документов о регистрации актов гражданского состояния, уплачивается в следующих размерах:

- за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния – 100 рублей (подпункт 6 пункта 1 статьи 333.26Налогового кодекса Российской Федерации);

- за выдачу физическим лицам справок из архива органов записи актов гражданского состояния и иных уполномоченных органов – 50 рублей (подпункт 7 пункта 1 статьи 333.26 Налогового кодекса Российской Федерации).

Оплата государственной пошлины производится по реквизитам получателя платежа. Реквизиты получателя платежа предоставляются заявителю органом ЗАГС и размещаются на информационных стендах территориальных отделов ЗАГС Комитета ЗАГС Томской области.

Квитанция об уплате государственной пошлины остаётся в органе ЗАГС, принявшем заявление о выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния.

Если в платежном документе неверно указаны ИНН, КПП получателя платежа, код бюджетной классификации, значение кода ОКАТО муниципального образования, то заявителю рекомендуется оформить заявление об уточнении вида и принадлежности платежа.

Если в платежном документе неправильно указаны банк получателя, БИК и номер счёта, то такой платежный документ не принимается. Заявителю рекомендуется оформить заявление о возврате суммы платежа по данному платежному документу, а для получения повторного свидетельства или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния, – произвести повторную оплату.

Заявление о возврате платежа оформляется также в случае излишне уплаченной суммы государственной пошлины.

Плательщиком государственной пошлины является заявитель. Государственная пошлина уплачивается до выдачи повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Государственная пошлина за выдачу повторных документов о регистрации актов гражданского состояния не уплачивается лицами в случаях, установленных статьями 333.35 и 333.39 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами 11 и 12 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины в органах, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, освобождаются:

- физические лица – герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы,

- физические лица – участники и инвалиды Великой Отечественной войны.

Основанием для предоставления льгот указанным категориям физических лиц является удостоверение установленного образца.

Согласно статье 333.39 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины за выдачу повторных документов о регистрации актов гражданского состояния освобождаются:

1) физические лица:

- за выдачу свидетельств в связи с ошибками, допущенными при государственной регистрации актов гражданского состояния по вине работников, производящих государственную регистрацию актов гражданского состояния;

- за выдачу справок о регистрации актов гражданского состояния для представления в уполномоченные органы по вопросам назначения либо перерасчета пенсий и (или) пособий;

- за выдачу свидетельств о смерти лиц, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий;

- за выдачу извещений об отсутствии записей актов гражданского состояния для восстановления утраченных записей актов гражданского состояния в установленном порядке;

- проживающие за пределами Российской Федерации, включая выдачу справок и документов из архива;

2) органы управления образованием, опеки и попечительства и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав – за выдачу повторных свидетельств о рождении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также повторных свидетельств о смерти их родителей.

2.5.4. Ответственность специалистов при предоставлении государственной услуги

Должностные лица, предоставляющие государственную услугу несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении заявлений и документов.

Персональная ответственность специалистов закреплена в их должностных регламентах.

Сведения, содержащиеся в документах, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях в соответствии с полномочиями лица, предоставляющего государственную услугу.

При утрате исполнителем заявлений и (или) документов назначается служебное расследование, о ходе и результатах которого информируется председатель Комитета ЗАГС Томской области.

Исполнитель и руководитель органа ЗАГС несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения заявлений граждан о выдаче повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- разъяснение заявителю порядка выдачи повторного свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния (при личном обращении);

- правовая экспертиза представленных заявителем документов, удостоверяющих право на получение повторного свидетельства или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния;

- прием и регистрация заявления на выдачу повторного свидетельства или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния;

- поиск записи акта гражданского состояния в архиве органа ЗАГС;

- предоставление заявителю бланка квитанции с указанными реквизитами для уплаты государственной пошлины;

- проверка правильности оформления заявителем квитанции об уплате государственной пошлины;

- заполнение бланка повторного свидетельства или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния, на основании записи акта гражданского состояния;

- проставление реквизитов выдаваемого повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния, и даты его выдачи в графе «Иные сведения и служебные отметки» записи акта гражданского состояния;

- проставление подписи руководителя и печати органа ЗАГС на повторном свидетельстве о государственной регистрации акта гражданского состояния или ином документе, подтверждающем факт государственной регистрации акта гражданского состояния;

- регистрация выдаваемого повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния в журнале учета выдачи свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;

- проставление подписи заявителя в журнале учета выдачи свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния (при личном обращении);

- вручение повторного свидетельства или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния, заявителю либо отправка данных документов по почте.

3.2. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение гражданина в орган ЗАГС либо поступление письменного заявления посредством почтовой связи.

При личном обращении заявителю разъясняется порядок получения повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния.

Срок выполнения действия - 3-5 минут.

3.2.2. Должностное лицо органа ЗАГС проверяет наличие документов, установленных настоящим Административным регламентом:

- документа удостоверяющего личность;

- нотариально удостоверенной доверенности (в установленных случаях);

- свидетельства о смерти лица, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния;

- документа, удостоверяющего полномочия должностного лица органа опеки и попечительства на получение повторного свидетельства или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния.

Срок выполнения действия – 1-5 минут.

При наличии оснований, дающих заявителю право на получение повторного свидетельства или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния, в отношении другого лица, должностное лицо органа ЗАГС в дальнейшем выполняет следующие действия:

- при наличии нотариально удостоверенной доверенности на получение повторного свидетельства или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния, выданной лицом, имеющим право на получение документа в соответствии с законодательством, на обороте заявления указываются реквизиты доверенности либо светокопия доверенности прилагается к заявлению;

- в случае смерти лица, на которое запрашивается повторное свидетельство или иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния, на обороте заявления указываются реквизиты актовой записи о смерти либо к заявлению прилагается светокопия свидетельства о смерти.

Срок выполнения действия – 1 минута.

На основании представленных документов должностное лицо органа ЗАГС принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными настоящим Административным регламентом. Должностное лицо отдела ЗАГС информирует заявителя о принятом решении.

В случае отказа в предоставлении государственной услуги должностное лицо отдела ЗАГС разъясняет причины отказа и порядок предоставления государственной услуги. При личной явке заявителя в отдел ЗАГС причины отказа могут быть сообщены в устной форме.

Срок выполнения действия – 3-15 минут.

Отказ в предоставлении государственной услуги осуществляется в письменной форме в случае поступления заявления посредством почтовой связи, а также по просьбе заявителя при личном обращении в сроки, установленные Законом Томской области от 11.01.2007 № 5-ОЗ «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления».

Должностное лицо, уполномоченное на предоставление услуги, готовит проект отказа и представляет его на подпись руководителю отдела ЗАГС. Руководитель отдела ЗАГС проверяет правильность оформления отказа, подписывает и передает его должностному лицу, ответственному за ведение делопроизводства, для направления документов заявителю посредством почтовой связи.

3.2.3. При личном обращении должностное лицо органа ЗАГС информирует заявителя, в отношении которого принято решение о предоставлении государственной услуги о том, что поиск записи акта гражданского состояния проводится на основании сведений, содержащихся в заявлении, и предлагает заполнить соответствующую форму заявления о выдаче повторного свидетельства или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния.

Должностное лицо органа ЗАГС проверяет правильность заполнения заявления и полноту указанных в нем сведений об акте гражданского состояния. После этого регистрирует данное заявление в автоматизированной информационной системе либо в журнале входящей корреспонденции.

Срок выполнения действия – 3-5 минут.

3.2.4. Должностное лицо органа ЗАГС осуществляет поиск необходимой записи акта гражданского состояния с использованием информационной системы ЗАГС - 2000/ТО, алфавитных журналов, после чего устанавливает наличие записи акта гражданского состояния в актовой книге.

Срок выполнения действия - 1-7 минут (при условии, что заявитель сообщает точные сведения об акте гражданского состояния). В случае, если заявитель не располагает точными сведениями, срок выполнения действия увеличивается до 60 минут.

При обнаружении требуемой записи акта гражданского состояния должностное лицо отдела ЗАГС проверяет соответствие сведений, содержащихся в актовой записи, установочным данным заявления.

В случае, если установлено наличие противоречий между сведениями, указанными заявителем, и сведениями, содержащимися в записи акта гражданского состояния, должностное лицо органа ЗАГС знакомит заявителя с имеющимися несоответствиями и приостанавливает выдачу истребуемого документа до устранения данных противоречий.

Должностное лицо органа ЗАГС в случае необходимости информирует заявителя о порядке внесения исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния.

Если после соответствующей проверки требуемая запись не обнаружена, то заявление гражданина направляется в отдел накопления и выдачи документов органов ЗАГС Комитета ЗАГС Томской области для проверки по вторым экземплярам записей актов гражданского состояния. В сопроводительном письме следует указать за какой период времени проведена проверка, какова степень сохранности архивного фонда в отделе ЗАГС.

При поступлении указанных документов в Комитет ЗАГС Томской области должностное лицо, ответственное за ведение делопроизводства, регистрирует заявление и передает его для исполнения в отдел накопления и выдачи документов органов ЗАГС Комитета ЗАГС Томской области.

Должностное лицо отдела накопления и выдачи документов органов ЗАГС Комитета ЗАГС Томской области в соответствии с заявлением проверяет наличие по вторым экземплярам записи акта гражданского состояния и в случае ее обнаружения выдает (высылает) истребуемый документ в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.

В случае, если первый и второй экземпляр записи акта гражданского состояния не сохранились, Комитет ЗАГС Томской области, как орган исполнительной власти Томской области, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, выдает извещение об отсутствии записи акта гражданского состояния. Данное извещение является основанием для обращения гражданина в суд с заявлением об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния.

Максимальный срок подготовки и выдачи извещения об отсутствии записи акта гражданского состояния - 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в Комитете ЗАГС Томской области.

3.2.5.Должностное лицо органа ЗАГС после установления наличия записи акта гражданского состояния информирует заявителя о положениях Налогового кодекса Российской Федерации, определяющих порядок, сроки и размеры уплаты государственной пошлины, и предоставляет заявителю бланк квитанции с указанными реквизитами для уплаты государственной пошлины.

В случае, если в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины за выдачу повторного свидетельства или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния, на обороте заявления указывается статья Налогового кодекса Российской Федерации, дающая право на льготу, а также указываются реквизиты документа, являющегося основанием для предоставления льготы (или прилагается его светокопия).

Срок исполнения – 1-3 минуты.

В случае поступления заявления посредством почтовой связи уплата государственной пошлины может быть произведена в момент выдачи повторного свидетельства или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния, органом ЗАГС по месту жительства заявителя.

3.2.6. После предъявления платежного документа, подтверждающего факт уплаты заявителем государственной пошлины, должностное лицо проверяет правильность оформления заявителем данного документа.

В том случае, если в результате проверки должностным лицом органа ЗАГС платежного документа (квитанции) установлено, что реквизиты получателя государственной пошлины указаны неверно, заявителю предлагается оформить заявление об уточнении вида и принадлежности платежа либо о возврате суммы государственной пошлины.

Срок исполнения – 3-5 минут.

3.2.7. После установления наличия записи акта гражданского состояния и уплаты заявителем государственной пошлины (с учетом положений п. 3.2.5. настоящего Административного регламента) должностное лицо органа ЗАГС оформляет повторное свидетельство или иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния, согласно установленным формам (приложение № 4). Бланк повторного свидетельства заполняется в точном соответствии со сведениями, указанными в актовой записи.

Срок выполнения действия – 3-5 минут.

3.2.8. Должностным лицом органа ЗАГС после оформления данных документов в графе актовой записи «Иные сведения и служебные отметки» указываются реквизиты повторных свидетельств о государственной регистрации акта гражданского состояния и реквизиты выданных гражданам справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния.

Срок выполнения действия – 1 минута.

3.2.9. Повторное свидетельство и иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния, подписывается руководителем и заверяется печатью органа ЗАГС.

Срок выполнения действия – 1 минута.

3.2.10. После подписания руководителем повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния и проставления печати производится учетная запись о выдаче свидетельства в книге учета прихода и расхода бланков свидетельств о регистрации актов гражданского состояния.

Срок выполнения действия – 1 минута.

3.2.11. Заявитель знакомится с содержанием повторного свидетельства или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния, и получает данный документ, подтверждая факт получения своей подписью в журнале учета прихода и расхода бланков свидетельств.

3.2.12. В том случае, если заявление поступило по почте и к нему была приложена квитанция об уплате государственной пошлины по месту нахождения органа ЗАГС, в котором хранится первый экземпляр записи акта гражданского состояния, то повторное свидетельство или иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния, высылается по указанному заявителем адресу.

В случае, если к заявлению, поступившему по почте, прилагалась квитанция об уплате государственной пошлины по месту жительства гражданина, повторное свидетельство или иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния, высылается в орган ЗАГС по месту жительства заявителя вместе с квитанцией и сопроводительным письмом.

В случае, если к заявлению, поступившему по почте, не была приложена квитанция об уплате государственной пошлины, повторное свидетельство или иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния, высылается в орган ЗАГС по месту жительства заявителя вместе с сопроводительным письмом, содержащим указание о необходимости взыскания государственной пошлины в момент выдачи документа.

При направлении повторного свидетельства или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния, в орган ЗАГС по месту жительства заявителя гражданину высылается уведомление о направлении истребуемых документов в соответствующий орган ЗАГС.

Отправление запрашиваемого повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния, и сопроводительного письма осуществляется в день их регистрации в автоматизированной информационной системе либо в журнале исходящей корреспонденции.

Должностное лицо органа ЗАГС производит запись о высылке повторного свидетельства в книге учета прихода и расхода бланков свидетельств о регистрации актов гражданского состояния.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется руководителем территориального отдела ЗАГС Комитета ЗАГС Томской области, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги ежедневно.

Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела ЗАГС положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов.

4.2. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан.

Комитет ЗАГС Томской области проводит проверки полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами территориального отдела ЗАГС.

Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании локальных правовых актов (распоряжений) Комитета ЗАГС Томской области.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых графиков проведения выездных проверок организации работы органов ЗАГС Томской области) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением гражданина.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Контроль так же осуществляется путем проведения проверок уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)

ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ

ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

5.1 Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Комитета ЗАГС Томской области, его территориальных отделов ЗАГС в досудебном и судебном порядке.

5.2. Для обжалования решений и действий (бездействия) специалистов территориальных отделов ЗАГС Комитета ЗАГС Томской области получатели (заявители) могут обратиться:

- в Комитет ЗАГС Томской области, расположенный по адресу: 634009, г. Томск, ул. Р.Люксембург, 18а; прием осуществляет председатель Комитета ЗАГС Томской области в понедельник с 16.00 до 18.00; тел. (3822)51-23-06;

- в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

- в суд.

5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу посредством почтовой или факсимильной связи, электронной почтой.

5.4. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

5.5. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

- наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;

- наименование должности, фамилия, имя и отчество сотрудника, должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы или законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости подтверждения своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению копии документов.

5.6. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение остается без рассмотрения.

5.7. Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.

5.8. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, при условии воспроизводимости фамилии и почтового адреса.

5.9. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета ЗАГС Томской области вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет ЗАГС Томской области или в один и тот же ее территориальный отдел ЗАГС или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.10. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.

5.11. Заявителю направляется письменный ответ в течение трех рабочих дней, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения.

5.12. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

5.13. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.14. Должностные лица, виновные в нарушении Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

______________________________________________________________________________

*(1) Бюллетень международных договоров 1995 г., № 2

*(2) Специальное приложение к Вестнику Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, № 3, март 1999 г.

*(3) Российская газета от 25 декабря 1993 г., № 237

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г., № 32 ст. 3301 (часть I)

*(5) Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г., № 1, ст. 16

*(6) Собрание законодательства Российской Федерации от 24 ноября 1997 г., № 47, ст. 5340

*(7) Собрание законодательства Российской Федерации от 7 августа 2000 г., № 32, ст. 3340

*(8) Российская газета от 5 мая 2006 г., № 95

*(9) Собрание законодательства Российской Федерации от 13 июля 1998 г., № 28, ст. 3359

*(10) Собрание законодательства Российской Федерации от 9 ноября 1998 г., № 45, ст. 5522

*(11) Собрание законодательства Российской Федерации от 26 апреля 1999 г., № 17, ст. 2149

*(12) Собрание законодательства Томской области от 31 января 2007 г., № 1(18)

*(13) Собрание законодательства Томской области от 31 августа 2007 г., № 8

Blog

Административный регламент

Содержание

УТВЕРЖДЕН

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

2.2. Сроки предоставления государственной услуги