Правительства Российской Федерации В. В. Путина на заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям 2 Результаты закон

Вид материала

Закон

Содержание Оборона и безопасность Ратификация международных договоров Российской Федерации

Подобный материал:

• Президента Российской Федерации В. В. Путина, объявленными 5 сентября 2005 года, 79.5kb.
• Президенты Российской Федерации В. В. Путина 3 II результаты закон, 416.04kb.
• Паспорт программы Наименование программы Программа модернизации общего образования, 430.83kb.
• Модернизация региональных систем общего образования, 206.2kb.
• Протокол XI заседания Консультативного Совета по молодежной политике при полномочном, 129.62kb.
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 857 Собрание, 88.28kb.
• Правительства Российской Федерации 4 апреля 2011. Комплекс мер разработан с целью углубления, 43.85kb.
• Участников Консультативного Совета по молодежной политике при полномочном представителе, 116.15kb.
• Заместитель Председателя Комитета по экономике Народного политического консультативного, 92.91kb.
• Верховного Совета Российской Федерации, 1993, n 24, ст. 857; Собрание закон, 17.93kb.

Предусматриваются следующие размеры пособий:

единовременное при рождении ребенка:

2011 год – 11 703 рублей;

2012 год – 12 405 рублей;

2013 год – 13 087 рублей;

ежемесячное по уходу за первым ребенком, вторым и последующими детьми (соответственно) до достижения им возраста 1,5 лет работающим гражданам:

в 2011году – 2 195, 4 389 рублей;

в 2012 году – 2 327, 4 652 рублей;

в 2013 году – 2 455, 4 908 рублей.

Сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в 2010 году – 64 400 рублей):

на 2011 год – 68 586 рублей;

на 2012 год – 72 701 рублей;

на 2013 год – 76 699 рублей.

Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты (в 2010 году 49 520 рублей):

в 2011 году – 52 740 рублей,

в 2012 году – 55 900 рублей,

в 2013 году – 58 970 рублей.

• «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (проект № ссылка скрыта, зарегистрирован 30.09.2010 года, «за» – 314).
  

Показатели (млрд. руб.)	2010 год	2011 год	Плановый период
2012 год	2013 год
Доходы – всего, в том числе:	105,86	336,0	369,2	403,5
собственные доходы	101,18	314,8	345,9	384,7
из них страховые взносы по тарифу 3,1%	99,7	306,8	336,5	370,7
из них страховые взносы по пониженному тарифу		8,0	9,4	14
межбюджетные трансферты из федерального бюджета	4,7	21,1	23,3	18,8
Расходы – всего, в том числе:	110,8	336,0	369,2	403,5
на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения и программ модернизации федеральных государственных учреждений*.		215,9	244,1
трансферты, представляемые Фонду социального страхования	17,50	18	19	23
трансферты, представляемые территориальным фондам ОМС	85,7	89,9	100,5	379,8
финансирования расходов проведения доп. диспансеризации работающих граждан и пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации		4,9	4,9
формирование нормированного страхового запаса	2,35	6,3	-	-
Профицит (+) /дефицит (-)	-5,0

* Полученные в 2011-2012 годах за счет увеличения тарифа страховых взносов на ОМС 460 млрд. рублей направляются:

• 300 млрд. рублей – на укрепление материально-технической базы государственных муниципальных учреждений здравоохранения, в т.ч. на их текущий, капитальный ремонты, а также на завершение строительства ранее начатых объектов, приобретение медицинского оборудования;
  
• 24 млрд. рублей – внедрение современных информационных систем здравоохранения, обеспечивающих переход на единый полис ОМС, в т.ч. в составе универсальной электронной карты гражданина РФ, а также на внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборота и введение электронных мед. карт пациента;
  
• 136 млрд. рублей – на обеспечение стандартов предоставления медицинской помощи, в том числе на установление дополнительных государственных гарантий бесплатной медицинской помощи неработающим пенсионерам в размере 1 тыс. рублей каждому неработающему пенсионеру в 2011-2012 годах (28 млрд. рублей ежегодно).
  

6. Оборона и безопасность
   

22 сентября принят («за» – 361) в первом чтении законопроект № ссылка скрыта «О безопасности» (внесён Президентом РФ и зарегистрирован 17.07.2010 года).

Законопроектом определяются основные принципы обеспечения безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством РФ.

Документом устанавливаются:

• содержание деятельности по обеспечению безопасности;
  
• полномочия Президента РФ, палат Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, федеральных органов государственной власти;
  
• функции органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в этой области.
  

В законопроекте в соответствии со статьей 83 Конституции Российской Федерации определяется статус Совета Безопасности Российской Федерации:

конституционный совещательный орган, осуществляющий подготовку решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности.

К основным задачам Совета Безопасности Российской Федерации согласно законопроекту относятся:

• обеспечение условий для реализации Президентом Российской Федерации полномочий в области обеспечения безопасности;
  
• формирование государственной политики в области обеспечения безопасности и контроль за ее реализацией;
  
• прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз безопасности, оценка военной опасности и военной угрозы, выработка мер по их нейтрализации, а также ряд других.
  

Законопроектом также определяются функции Совета Безопасности Российской Федерации, его состав и порядок организации деятельности.

Предлагается признать утратившим силу Закон РФ от 05.03.1992 года № 2446-I «О безопасности».

В тот же день принят («за» – 419) в первом чтении президентский законопроект № ссылка скрыта «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления контроля в сфере оборота гражданского оружия» (зарегистрирован 07.07.2010 года).

Законопроект подготовлен во исполнение поручения Президента Российской Федерации и направлен на усиление контроля в сфере оборота гражданского оружия самообороны и спортивного пневматического оружия.

Предлагается дополнить Федеральный закон «Об оружии» следующими положениями:

• ввести новую категорию оружия – огнестрельное оружие ограниченного поражения, включающую в себя пистолеты, револьверы и огнестрельные бесствольные стреляющие устройства отечественного производства, предназначенные для поражения живой цели на расстоянии метаемым снаряжением травматического действия и не предназначенные для причинения смерти человеку (т.н. травматическое оружие);
  
• устанавливается запрет на перевозку и ношение в заряженном состоянии спортивного пневматического оружия, а также на его использование вне помещений и участков местности, специально оборудованных для спортивной стрельбы в соответствии с требованиями, установленными МВД России. Указанные изменения обусловлены тем, что спортивное пневматическое оружие в соответствии с Федеральным законом «Об оружии» не предназначено для самообороны;
  
• установить, что граждане, впервые приобретающие гражданское огнестрельное оружие, гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения, газовые пистолеты и револьверы или охотничье пневматическое оружие обязаны пройти подготовку в целях изучения правил и приобретения навыков безопасного обращения с оружием в образовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию;
  
• газовые пистолеты и револьверы, сигнальное оружие и холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, граждане Российской Федерации имеют право приобретать на основании лицензии с последующей регистрацией оружия в двухнедельный срок в органах внутренних дел по месту жительства;
  
• общее количество приобретенного гражданином Российской Федерации охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом не должно превышать пять единиц, спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом – пять единиц, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия – пять единиц, огнестрельного оружия ограниченного поражения – две единицы, за исключением случаев, когда перечисленные виды оружия являются объектом коллекционирования;
  
• граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов и револьверов, охотничьего пневматического оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил и наличия навыков безопасного обращения с оружием.
  

УК РФ и КоАП РФ дополняются нормами, устанавливающими уголовную и административную ответственность за незаконный оборот огнестрельного оружия ограниченного поражения, а также усиливающими уголовную и административную ответственность за незаконный оборот и нарушение правил оборота гражданского оружия и патронов к нему.

Также 22 сентября в первом чтении принят («за» – 414) законопроект № ссылка скрыта «О внесении изменений в статью 5-1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», внесённый депутатами-членами фракции М.В. Бабичем, М.П. Ненашевым и Ю.А. Савенко и зарегистрированный 20.05.2010 года.

Законопроектом предлагается установить, что медицинское освидетельствование граждан, являющихся инвалидами, может проводиться по решению комиссии по постановке граждан на воинский учет (призывной комиссии) без их явки на медицинское освидетельствование, на основании документов.

8 октября принят («за» – 357) Федеральный закон «О внесении изменения в статью 13.1 Федерального закона «О федеральной службе безопасности», подготовленный депутатами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» В.А. Васильевым, А.П. Москалец и В.Н. Плигиным (проект № ссылка скрыта, внесён 13.09.2010 года).

Законом устанавливается, что руководитель органа ФСБ России или его заместитель принимает решение об объявлении официального предостережения физическому лицу о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, в течение 10 дней после проверки полученных сведений (в действующей редакции – в течение 10 дней после получения сведений о совершении физическим лицом указанных действий).

19 октября принят («за» – 431) в первом чтении законопроект № ссылка скрыта «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих», авторами которого являются депутаты-члены фракции М.В. Бабич, М.П. Ненашев, М.И. Гришанков, В.С. Груздев, В.М. Заварзин, Ф.А. Клинцевич, Н.Д. Ковалев, А.Б. Коган, Ю.А. Савенко, А.Е. Хинштейн, М.Л. Шаккум (зарегистрирован 30.08.2010 года, новая редакция от 24.09.2010 года).

Законопроект разработан во исполнение поручения Председателя Правительства РФ от 27.04.2010 года о завершении не позднее 1 января 2012 года выполнения обязательств по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним категорий граждан, которые до 1 января 2005 года приняты на учет в муниципальных образованиях, и предусматривает передачу органам государственной власти субъектов РФ полномочий по обеспечению их жильем с предоставлением субвенций из федерального бюджета в составе Федерального фонда компенсаций в объеме, обеспечивающем реальную потребность в квартирах.

Предоставляется возможность жилищного обеспечения квартирами в натуральном виде категорий граждан, которые ранее имели право только на получение государственного жилищного сертификата.

Устанавливаются порядок и условия предоставления жилых помещений, аналогичные порядку и условиям, установленным для граждан, уволенных с военной службы, для следующих категорий:

• граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы МЧС России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
  
• члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более;
  
• граждане, проживающие в военных городках, утративших статус закрытых военных городков после 1998 года, и вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в избранном для постоянного проживания субъекте РФ до исключения закрытого военного городка из перечня закрытых военных городков.
  

7. Ратификация международных договоров Российской Федерации
   

21 сентября приняты два федеральных закона, внесённых Президентом РФ:

• «О ратификации Конвенции Шанхайской организации сотрудничества против терроризма» (проект № ссылка скрыта зарегистрирован 29.06.2010 года, «за» – 446). Конвенция подписана 16 июня 2009 года в г. Екатеринбурге.
  

Документ определяет понятие «терроризм» – идеологии насилия и практики воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями путем совершения либо угрозы совершения насильственных и (или) иных преступных действий, связанных с устрашением населения и направленных на причинение ущерба личности, обществу и государству.

Определяются меры по противодействию терроризму.

Регламентируется сотрудничество государств – членов ШОС при аресте и конфискации имущества, полученного в результате совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных Конвенцией, а также имущества, предназначенного для использования в качестве орудия совершения таких преступлений либо для финансирования организованной преступной группы или преступлений.

• «О ратификации Соглашения о подготовке кадров для антитеррористических формирований государств - членов Шанхайской организации сотрудничества» (проект № ссылка скрыта зарегистрирован 27.05.2010 года, «за» – 441). Соглашение подписано 16 июня 2009 года в г. Екатеринбурге.
  

Определяются:

• цели и порядок подготовки кадров Сторон;
  
• полномочия Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС в этой сфере, порядок и условия заключения контракта (договора) о подготовке кадров.
  

Регулируются вопросы:

• финансирования расходов по подготовке кадров;
  
• перемещения через государственную границу и транзит материалов обеспечения учебного процесса;
  
• возмещения ущерба и расходов, которые могут возникнуть в процессе подготовки кадров.
  

20 октября принят («за» – 390) внесённый Правительством РФ Федеральный закон № ссылка скрыта «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года» (зарегистрирован 04.08.2010 года).

Ратификация Конвенции, к которой присоединилось более 50 государств, направлена на максимальное содействие развитию мировой торговли путем упрощения и гармонизации таможенных правил и процедур в рамках ВТО. Документ состоит из Основного текста, Генерального приложения и Специальных приложений. Генеральное приложение содержит базовые принципы и правила таможенного регулирования, относящиеся ко всем институтам таможенного дела (контроль, оформление, процедуры, платежи).

В соответствии с Конвенцией для каждой договаривающейся стороны предусмотрен переходный период (три года), в течение которого необходимо внести изменения в национальное законодательство в соответствии с нормами Конвенции.

22 октября принят («за» – 444) внесённый Правительством РФ Федеральный закон «О ратификации Соглашения о некоторых вопросах предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, особенностях взыскания таможенных пошлин, налогов и порядке перечисления взысканных сумм в отношении таких товаров» (проект № ссылка скрыта зарегистрирован 30.07.2010 года).

Соглашение подписано 21 мая 2010 года в г. Санкт-Петербурге.

Документом определяются:

• порядок заполнения и предоставления документов, подтверждающих принятие обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при перевозке товаров по таможенной территории таможенного союза;
  
• порядок установления (подтверждения) места нахождения товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита;
  
• особенности взыскания таможенных пошлин, налогов и порядок перечисления взысканных сумм между бюджетами государств - членов таможенного союза.
  

Данная справка подготовлена информационно-аналитической группой аппарата фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (E-mail: chuk@duma.gov.ru). Электронная версия материала размещена на официальном сайте фракции в сети «Интернет» по адресу: http: // ссылка скрыта (раздел «Законотворческая деятельность»)