Geum.ru

Протокол XI заседания Консультативного Совета по молодежной политике при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

Вид материалаДокументы

Содержание


I. О ходе реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики в Сибирском федеральном округе
II. Об участии молодежи в деятельности органов публичной власти и институтов гражданского общества
III. Прочее
Подобный материал:

Проект


протокол
XI заседания Консультативного Совета по молодежной политике
при полномочном представителе Президента Российской Федерации
в Сибирском федеральном округе


6 апреля 2011 года
Республика Хакасия



Председательствовала

Заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, председатель Консультативного Совета по молодежной политике Бурда Л.Е.


Присутствовали

члены Консультативного Совета по молодежной политике (или их представители): Алференко Д.А., Бахарева В.В., Бородин С.В., Бочаров А.В., Бужинаев Н.А., Варакин А.А., Величко Т.В., Голубев Д.О., Григорьев С.С., Гыпылова Ю., Дартай А.В., Диденко А.Н., Дорошенко Е.С., Дроздов А.И., Дубровин Е.И., Ёлгин С.Г., Ильяшенко В.С., Каракоз М.М., Лебедева Е.А., Макиев О.Б., Матросова О.В., Никифоров А.В., Ондар У.С., Останин М.К., Павлычев Е.А., Пель В.С., Пронькина В.В., Рондик И.Н., Сагдеев Т.Р., Солнцева И.В., Сухушина Е.В., Уразов М.С., Федяева Т.Ф., Чернышев И.А.


Приглашенные:

Председатель Верховного Совета Республики Хакасия Штыгашев В.Н., заместитель Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия Крафт В.А., депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Матханов В.Э., Главный федеральный инспектор в Республике Хакасия Чернышев В.И., заместитель руководителя программы «Ты – предприниматель» Федерального агентства по делам молодежи Герасимов Д.В., член Общественной Палаты Российской Федерации, заместитель председателя Общественной Палаты Республики Хакасия Арбузов А.Н., Министр спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия Денщиков В.В., заместитель Министра экономики Республики Хакасия Осипова Е.В., председатель Избирательной комиссии Республики Хакасия Чуманин А.В., представители органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Хакасия, участники молодежного форума «Академия молодого политика».


I. О ходе реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики в Сибирском федеральном округе


(Бурда, Дорошенко, Никифоров, Раевич, Алференко, Герасимов,
Лебедева, Бужинаев, Ондар, Дубровин, Пронькина)


Приоритетные направления государственной молодежной политики в увязке с реализацией Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года определены на совместном заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, Совета законодателей Сибирского федерального округа и Совета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» 15 октября 2010 года в г.Улан-Удэ.

Участниками Совета отмечено, что в субъектах Федерации округа традиционно активно реализуются такие направления молодежной политики как: патриотическое воспитание, молодежное творчество, развитие движения студенческих отрядов и другие. Вместе с тем, принятие Стратегии социально-экономического развития Сибири обусловило постановку новых задач в сфере молодежной политики:

«Включение молодежи в комплексное развитие территорий»,

«Профессиональная ориентация и построение карьеры в Сибири»,

«Развитие молодежного предпринимательства»,

«Включение молодежи в инновационную деятельность».

Названные приоритеты носят комплексный, межотраслевой характер. Представляется поэтому, что органам по делам молодежи целесообразно взять на себя координирующую функцию и объединить возможности отраслевых органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также институтов гражданского общества для реализации приоритетов молодежной политики.

Рекомендации Совета, в той или иной мере, уже начали реализовываться на практике. С учетом региональной специализации определены окружные «пилотные» площадки, деятельность которых направлена на отработку и последующее распространение успешного опыта реализации приоритетов молодежной политики.

В 9 субъектах Федерации округа действуют специализированные программы или подпрограммы по развитию молодежного предпринимательства (в 2009 году – в 4 субъектах Федерации округа). В конкурсе «Молодой предприниматель России» в 2010 году приняло участие 10 субъектов Федерации округа. В число финалистов конкурса вышли представители Республики Алтай и Бурятия, а представитель Новосибирской области признан победителем в номинации «Молодой мастер бизнеса».

Растет интерес к программам содействия молодежным инновациям. В Красноярском крае и Новосибирской области реализуются программы «Инновационный прорыв имени академика Киренского» и «Лаврентьевский прорыв», связанные с именами выдающихся ученых-сибиряков. В 8 регионах действуют представительства Зворыкинского проекта. В реализации этих программ активно участвуют вузы, а также академические институты СО РАН, СО РАМН и СО РАСХН. Значимым результатом 2010 года стала победа во Всероссийском молодежном инновационном конвенте выпускника «Лаврентьевского прорыва». Особо конкурсным жюри отмечено также участие представителей Томской области.

По оценке Федерального агентства по делам молодежи, в Иркутской области реализуется одна из лучших в стране программ профессиональной ориентации, которая была представлена в ходе работы молодежной площадки VI Байкальского экономического форума.

Приоритетное направление по включению молодежи в решение задач развития территорий реализуется в рамках проекта «Малая Родина». В 2010 году в проекте приняло участие более 5,5 тысяч учащихся вузов и ссузов. Студенческими командами подготовлены рекомендации в программы социально-экономического развития муниципальных образований, а также разработаны сотни социальных и бизнес-проектов по улучшению качества жизни на территориях. В ряде регионов проведены конкурсы молодежных проектов, в результате которых лучшие – получили гранты на реализацию. Вопросам повышения эффективности управления сельскими территориями, а также привлечению инвестиций специально был посвящен Всероссийский слет сельской молодежи, состоявшийся в октябре 2010г. в Алтайском крае.

Таким образом, реализация приоритетных направлений государственной молодежной политики вносит свой вклад в формирование имиджа Сибири как территории инноваций и больших возможностей для профессионального и личностного развития.


РЕШИЛИ:

1. Принять к сведению информацию руководителей органов по делам молодежи Республик Бурятия и Тыва, Алтайского и Красноярского краев, Кемеровской, Новосибирской и Томской областей о реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики в Сибирском федеральном округе.

2. Рекомендовать органам по делам молодежи субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа:

2.1. Проанализировать действующие нормативные правовые акты по вопросам реализации государственной молодежной политики в субъекте Российской Федерации, внести необходимые изменения с учетом реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики в Сибирском федеральном округе.

2.2. Инициировать внесение предложений в уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики при актуализации документов комплексного планирования социально-экономического развития субъекта Федерации и муниципальных образований в соответствии с основными целями, задачами и этапами реализации Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года.

2.3. При планировании деятельности предусматривать реализацию молодежных программ (подпрограмм, проектов) по направлениям: «молодежное предпринимательство», «включение молодежи в инновационную деятельность», «профессиональная ориентация и построение карьеры», «включение молодежи в комплексное развитие территорий», содействовать реализации проектов молодежных общественных объединений, молодежных парламентов и правительств по указанным приоритетным направлениям.

2.4. Рекомендовать:

а) изучить опыт:

Красноярского края и Новосибирской области по реализации программ включения молодежи в инновационную деятельность;

Иркутской области по реализации программы профессиональной ориентации и построения карьеры;

Алтайского края и Республики Бурятия по реализации программ по включению молодежи в развитие сельских территорий;

б) принять участие в работе окружных проектно-образовательных площадок:

Байкальский молодежный форум (Республика Бурятия);

Международный молодежный форум «АТР-2011. Алтай. Точки роста» (Алтайский край);

Межрегиональный молодежный лагерь «Бирюса» (Красноярский край);

Международный молодежный инновационный форум «Интерра-2011» (Новосибирская область);

Всероссийский слет сельской молодежи (Алтайский край);

Сибирский робототехнический фестиваль (Красноярский край).

2.5. Активно включиться в реализацию мероприятий программ «Ты - предприниматель» и «Зворыкинский проект», реализуемых Федеральным агентством по делам молодежи, в том числе предусмотрев:

проведение региональных этапов, а также участие представителей субъекта Российской Федерации в окружных этапах Всероссийских конкурсов «Молодой предприниматель России» и «Всероссийский молодежный инновационный конвент»;

участие представителей субъекта Российской Федерации в инновационной и предпринимательской сменах Всероссийского образовательного форума «Селигер-2011» (Тверская область).

2.6. Совместно с органами государственной власти, отвечающими за развитие предпринимательства:

принять участие в конкурсе Министерства экономического развития Российской Федерации по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (в части вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность);

принять необходимые меры по повышению доступности региональной инфраструктуры развития предпринимательства и инновационной деятельности (технопарки, бизнес-инкубаторы, лаборатории, фонды, гранты и др.) для реализации молодежных проектов и инициатив.

2.7. В рамках деятельности региональных координационных советов по реализации окружного проекта по привлечению студентов учебных заведений профессионального образования к решению задач социально-экономического развития территорий («Малая Родина») инициировать создание специализированных региональных и муниципальных программ конкурсной поддержки молодежных проектов, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований, содействовать практической реализации подобных молодежных инициатив.

2.8. Проработать механизмы привлечения студенческих отрядов к выполнению работ в рамках федеральной программы модернизации системы здравоохранения.

3. Обратиться к органам исполнительной власти Республик Тыва и Хакасия, Забайкальского края, Томской области о принятии дополнительных мер по реализации утвержденных нормативов минимального обеспечения молодежи региональными учреждениями по месту жительства (многофункциональные молодежные центры, дома молодежи, центры профориентации и досуга).

4. Молодежным общественным объединениям Сибирского федерального округа активнее участвовать:

в конкурсе грантов, проводимом Общественной Палатой Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации;

в региональных и муниципальных конкурсах по выделению грантов на поддержку молодежных проектов, в том числе, по направлениям: «Включение молодежи в комплексное развитие территорий», «Профессиональная ориентация и построение карьеры в Сибири», «Развитие молодежного предпринимательства», «Включение молодежи в инновационную деятельность».

6. Обратиться к Министерству спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации с предложением о включении в перечень программных мероприятий разрабатываемой ФЦП «Молодежь России»:

строительство молодежного федерального центра «Байкал» в Республике Бурятия;

строительство молодежного центра Республики Тыва.

7. Рекомендовать координационному совету по поддержке предпринимательства в Сибири Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия «Сибирское соглашение» на одном из заседаний рассмотреть вопрос о развитии молодежного предпринимательства.


II. Об участии молодежи в деятельности органов публичной
власти и институтов гражданского общества


(Бурда, Крафт, Останин, Матханов, Ильяшенко, Солнцева,
Чуманин, Сагдеев, Тарасова, Губина, Арбузов, Величко)


Сегодня все большее число молодых людей считают участие в деятельности органов власти и институтов гражданского общества перспективным направлением своей карьеры. С другой стороны, органами власти всех уровней, а также политическими партиями молодежь рассматривается в качестве кадрового ресурса. Развитие органов молодежного самоуправления, реализация кадровых программ, формирование «молодежных» резервов способствуют включению молодежи в процессы управления в экономической и общественно-политической сферах.

Одним из механизмов вовлечения молодежи в деятельность органов публичной власти являются созданные при органах исполнительной и законодательной власти органы молодежного самоуправления. В настоящее время на территории Сибирского федерального округа действуют: молодежные парламенты, созданные в 11 субъектах Федерации округа (кроме Республики Тыва, где в настоящее время решение о создании молодежного парламента также принято); молодежные правительства, созданные в 5 субъектах Федерации округа (в городах Новосибирск и Томск действуют институты молодежного мэра, в Республике Хакасия и Забайкальском крае работают инициативные группы по созданию молодежных правительств); молодежные избирательные комиссии (созданы в 6 субъектах Федерации округа).

Молодежь Сибирского федерального округа довольно активно участвует в деятельности общественных объединений (на территории округа зарегистрировано 571 молодежное объединение). Однако, в общественных палатах субъектов Федерации округа представительство молодежных объединений и молодежных лидеров невелико (доля молодежи в составе палат составляет не более 6%, исключением является Хакасия – 14,3%.). Тем не менее, вопросы молодежной политики входят в круг интересов общественных палат, в большинстве из них созданы профильные «молодежные» комиссии.

Молодые люди все активнее участвуют в политических процессах, реализуя свое конституционное право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Так, в наиболее массовых выборах органов местного самоуправления в 2010-2011 годах, состоявшихся в Республике Хакасия, Красноярском крае, Кемеровской, Новосибирской и Омской областях, приняло участие около трех тысяч кандидатов в возрасте до 30 лет, более тысячи из них (38%) стали победителями.

Вместе с тем, увеличивается и доля депутатов в возрасте до 35 лет в законодательных органах регионального уровня. Всего их в законодательных органах власти субъектов Федерации округа 44 человека.

Молодежь Сибири представлена и в Федеральном Собрании. Депутатами Государственной Думы в возрасте до 35 лет (на момент избрания) являлось 5 человек, в составе Совета Федераций – 1 молодой сибиряк.

Наиболее активные и профессионально подготовленные молодые люди составляют резерв управленческих кадров. Окружной резерв управленческих кадров включает в себя 118 человек (21%) в возрасте до 35 лет.


Решили:

1. Принять к сведению представленную на заседании Консультативного Совета практику работы молодежных правительств, молодежных парламентов, молодежных избирательных комиссий, а также опыт работы по повышению общественно-политической активности молодежи в субъектах Федерации округа.

2. Координаторам ассоциаций: молодежных правительств (Останин М.К.) и молодежных парламентов (Ильяшенко В.С.) в Сибирском федеральном округе разработать методические рекомендации по организации деятельности соответствующих органов молодежного самоуправления для рассмотрения на очередном заседании Консультативного Совета.

3. Рекомендовать органам по делам молодежи субъектов Федерации округа:

3.1. Содействовать:

реализации проектов по повышению электоральной активности, правовой культуры молодежи;

развитию молодежных и детских объединений (молодежные советы, парламенты, правительства, территориальные органы самоуправления и т.п.), деятельность которых направлена на включение детей, подростков и молодежи в общественно-политические процессы и процессы управления территорией.

3.2. Активнее привлекать молодых депутатов представительных органов регионального и муниципального уровня, членов общественных палат, а также молодых людей, включенных в резервы управленческих кадров, к участию в наиболее значимых мероприятиях и проектах, деятельности консультативных и совещательных органов.

3.3. Содействовать участию представителей молодежных объединений, молодежных органов самоуправления в тематической смене «Политика» Всероссийского молодежного образовательного форума «Селигер-2011».

4. Рекомендовать детским и молодежным общественным объединениям Сибирского федерального округа активнее участвовать в формировании общественных палат субъектов Федерации округа.

5. Рекомендовать избирательным комиссиям субъектов Федерации округа при проведении мероприятий по повышению общественно-политической активности студентов и работающей молодежи активнее привлекать молодежные избирательные комиссии, общественные организации.


III. Прочее


О мерах по противодействию потребления
наркотиков среди молодежи

Решили:

1. Принять к сведению доклад представителя Управления по СФО ГАК ФСКН России.


О системном подходе к патриотическому воспитанию
молодежи через семейные ценности


Решили:

1. Принять к сведению доклад исполнительного директора Ассоциации патриотических организаций Сибирского федерального округа «Патриот» Бородина С.В.

2. На очередном заседании Консультативного Совета рассмотреть итоги областной патриотической экспедиции «Родная семья».


О работе Межрегионального центра по кадровому
обеспечению государственной молодежной политики
в Сибирском федеральном округе


Решили:

1. Принять к сведению доклад директора Института молодежной политики и социальной работы НГПУ Пель В.С. о работе Межрегионального центра по кадровому обеспечению государственной молодежной политики в Сибирском федеральном округе.

2. Рабочей группе по кадровому обеспечению молодежной политики (Пель В.С.) с учетом предложений органов по делам молодежи субъектов Федерации округа сформировать перечень образовательных мероприятий Межрегионального центра по кадровому обеспечению государственной молодежной политики в Сибирском федеральном округе на 2011-2012 годы.

3. Обратиться к Министерству спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации о включении в проект ФЦП «Молодежь России» мероприятий по поддержке деятельности межрегиональных центров по кадровому обеспечению государственной молодежной политики.



Заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, председатель Консультативного Совета по молодежной политике


Л.Бурда