Рабочая программа дисциплины «Проблемы Теории государства и права» для студентов, обучающихся по специальности

Вид материала

Рабочая программа

Содержание Дубна – 2010 2. Тематический план Основное содержание учебного курса Перечень вопросов к итоговому контролю

Подобный материал:

• Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Проблемы теории государства и права Специальность, 424.06kb.
• Программа дисциплины теория государства и права для специальности 030501. 65 «Юриспруденция», 894.53kb.
• Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Теория государства и права 5B030100 юриспруденция, 452.11kb.
• Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Теория государства и права 5B030100 юриспруденция, 360.63kb.
• Рабочая программа учебного курса проблемы теории государства и права, 609.74kb.
• Рабочая программа по дисциплине: Теория государства и права Для специальности: 030501, 340.21kb.
• Программа вступительного экзамена в магистрату по теории государства и права принята, 309.33kb.
• Рабочая программа учебной дисциплины б 3 «История государства и права зарубежных стран», 992.12kb.
• Рабочая учебная программа дисциплины «Отечественная история» по специальности 021100, 1777.78kb.
• Рабочая модульная программа дисциплины для студентов, обучающихся по специальности, 109.34kb.

ФИЛИАЛ г. ДУБНА НОУ ВПО

УНИВЕРСИТЕТ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ ОБРАЗОВАНИЯ

КАФЕДРА ДИСЦИПЛИН ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО ЦИКЛА

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ


«Проблемы Теории государства и права»


(для студентов, обучающихся по специальности

030501.65 «Юриспруденция»)


Автор: ст. преп. Назарова М.Е.

Утверждено: Зам. директора по учебной и научной работе ___________ Бойцова И.В.

Дубна – 2010

1. Пояснительная записка.

Спецкурс «Проблемы теории государства и права» предназначен для студентов-юристов старших курсов. Программа составлена таким образом, чтобы на завершающей стадии обучения в вузах по юридической специальности студент мог систематизировать знания по основным темам и проблемам общей теории государства и права.

Цель спецкурса - формирование у студентов целостного представления об основных направлениях развития теории государства и права на современном этапе.

Задачи спецкурса:

- ознакомить студентов с современным состоянием актуальных проблем теории государства и права;

- с учетом ранее полученных студентами знаний изложить в обобщенном виде учение о государстве и праве;

- способствовать формированию у студентов навыков исследования и обобщения основных точек зрения на проблемы государства и права с целью их практического применения.

В качестве итоговой проверки знаний, полученных в результате спецкурса, студенты сдают зачет.


2. Тематический план

Форма обучения: заочная (нормативный срок обучения – 6 лет)

N	Наименование тем и разделов	Всего ауд. час.	Лекции	Семинары
1	Предмет и метод теории государства и права	2	2	-
2	Проблемы сущности, типа и формы государства	2	2	-
3	Место и роль государства в политической системе общества. Функции и механизм государства.	4	4	-
4	Проблемы сущности и типы права. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений	2	2	-
5	Формы (источники) права. Система права и система законодательства.	2	2	-
6	Проблемы правовых отношений и механизма правового регулирования.	2	2	-
7	Правомерное поведение. Правонарушение. Юридическая ответственность. Законность. Правопорядок. Государственная дисциплина.	2	2	-
	Итого	16	16	-

Основное содержание учебного курса

Тема 1. Предмет и метод теории государства и права.

Теория государства и права как наука. Общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права. Предмет теории государства и права.

Теория государства и права в системе юридических и других гуманитарных наук. Проблемы правовой науки.

Методы научного познания государственно-правовых явлений. Методология правовой науки.

Литература: 1, 2, 3, 4, 6, 8, 10.


Тема 2 Проблемы сущности, типа и формы государства

Политическая, государственная власть как особая разновидность социальной власти. Плюрализм подходов к понятию государства, его причины. Классовое и общесоциальное в природе государства.

Проблемы типологии государства. Формационный и цивилизационный подходы: их достоинства, недостатки и взаимосвязь.

Понятие и элементы формы государства. Форма правления. Форма государственно-территориального устройства. Государственно-правовой режим. Характеристика формы современного Российского государства.

Эволюция идеи правового государства и современный подход к ней. Понятие и принципы правового государства. Формирование правового государства в современной России. Гражданское общество: понятие, структура, признаки.

Литература: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10.


Тема 3. Место и роль государства в политической системе общества.

Функции и механизм государства.

Понятие и структура политической системы общества. Соотношение политической, экономической, социальной и правовой подсистем в обществе.

Положение государства в политической системе общества.

Понятие функций государства. Соотношение их с целями и задачами государства. Классификация функций государства. Характеристика основных внутренних и внешних функций Российского государства.

Понятие и признаки государственных органов. Классификация государственных органов. Органы государства и органы местного самоуправления.

Понятие механизма государства. Аппарат государства. Государственный механизм в унитарном, федеративном государстве. Принцип разделения властей в построении механизма государства.

Литература: 1, 2, 4, 5, 6, 8, 10.


Тема 4. Проблема сущности и типы права. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений.

Понятие и определение права. Классовое и общесоциальное в праве.

Основные концепции правопонимания: естественно-правовая, историческая, психологическая, нормативистская, социологическая, марксистская. Основные направления современного правопонимания: нормативное и широкое.

Принципы права. Соотношение убеждения и принуждения в праве. Статика и динамика права.

Признаки права: нормативность, общеобязательность, системность, формальная определенность.

Функции права: понятие и виды.

Различные взгляды на типологию права. Исторические типы права на основе формационного подхода. Правовая система общества. Основные правовые семьи народов мира.

Право в системе регулирования общественных отношений. Классификация социальных норм. Соотношение права и морали: общие и отличительные черты, взаимодействие.

Понятие, структура и виды правосознания. Взаимосвязь права и правосознания.

Понятие и структура правовой культуры общества и отдельной личности. Правовой нигилизм и правовой идеализм. Правовое воспитание.

Литература: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11.


Тема 5. Формы (источники) права. Система права и система законодательства.

Понятие источника права. Виды источников права.

Понятие, принципы и виды правотворчества. Стадии законотворческого процесса. Юридическая техника.

Система нормативных актов в современной России. Закон как источник права. Подзаконный нормативно-правовой акт: понятие и виды. Понятие и виды систематизации нормативно-правовых актов.

Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Понятие и основные черты системы права. Ее отличие от правовой системы.

Понятие отрасли права. Предмет и метод правового регулирования как критерии деления на отрасли права. Общая характеристика основных отраслей права.

Материальное и процессуальное право.

Институт права: понятие и виды. Подотрасль права.

Частное и публичное право: дискуссионные вопросы их разграничения.

Система права и система законодательства, их соотношение и взаимосвязь. Проблемы современного состояния российского законодательства.

Литература: 1, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11.


Тема 6. Проблемы правовых отношений и механизма

правового регулирования.

Правовые отношения как особая форма общественных отношений. Соотношение нормы права и правовых отношений.

Субъекты правоотношений: понятие и виды. Правоспособность, дееспособность, правосубъектность.

Субъективное право и юридическая обязанность как юридическое содержание правового отношения.

Объект правоотношения: понятие и виды.

Понятие и классификация юридических фактов.

Механизм правового регулирования: понятие, структура, эффективность. Проблемы стимулов и ограничений, льгот и поощрений в праве. Цель и средства в праве.

Литература: 1, 3, 4, 7, 8, 9, 10.


Тема 7. Правомерное поведение, правонарушение,

юридическая ответственность. Законность, правопорядок, государственная дисциплина.

Понятие правомерного поведения. Объективная и субъективная сторона правомерного поведения. Стимулирование правомерных действий.

Понятие и признаки правонарушений. Юридический состав правонарушения.

Виды правонарушений: преступления и проступки. Пути и средства предупреждения и устранения причин правонарушений.

Понятие и виды юридической ответственности. Цели и принципы юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность. Презумпция невиновности.

Понятие и принципы законности. Законность и целесообразность. Гарантии законности: понятие и виды.

Правопорядок и общественный порядок. Соотношение законности, правопорядка и демократии.

Понятие и виды дисциплины. Государственная дисциплина. Соотношение дисциплины с законностью, правопорядком и общественным порядком.

Литература: 1, 2, 3, 4, 10, 11, 12.


Тематика и содержание контрольных работ

1. Правовое государство: понятие и принципы.
   
2. Типы права. Правовые системы и правовые семьи.
   
3. Система нормативных актов в России.
   
4. Закон: понятие, признаки, виды.
   
5. Проблемы соотношения системы права и системы законодательства.
   
6. Юридическая практика.
   
7. Субъективное право и юридическая обязанность.
   

Глоссарий

Абсолютная монархия – разновидность монархической формы правления, для которой характерна неограниченная государственная власть, принадлежащая одному лицу – монарху.

Автономия — форма самоуправления части территории государства, характеризующаяся правом самостоятельного ре­шения внутренних вопросов.

Административно - территориальное деление - это сис­тема территориальной организации государства, на основе ко­торой образуются и функционируют органы государственной власти и управления.

Акт нормативный – правовой акт, принимаемый субъектами правотворчества, содержащий нормы права, имеющий особую официальную письменную форму и направленный на урегулирование определенных общественных отношений.

Акт применения права (правоприменительный акт) – правовой акт, который содержит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юридического дела.

Акт толкования права (интерпретационный акт) – правовой акт, который содержит разъяснение смысла юридических норм и выносится специальными компетентными органами.

Аналогия закона – решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходные случаи.

Аналогия права – решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права.

Аутентическое (авторское) толкование – разъяснение смысла юридической нормы, даваемое тем же органом, который принял данную норму.

Буквальное толкование – разъяснение смысла правовой нормы, при котором этот смысл совпадает с ее текстуальным выражением.

Важнейшие полномочия - установленные Конституцией и законами специальные права для конкретных государствен­ных органов и должностных лиц, позволяющие оптимальным путем достигать наиболее значимые социальные цели.

Вето — отказ главы государства подписать законопроект, принятый парламентом.

Вина – психическое состояние, характеризующееся отношением правонарушителя к совершенному им противоправному деянию.

Властные решения — правовые акты, принимаемые госу­дарственными органами или должностными лицами в пределах их компетенции для достижения определенных целей и влеку­щие юридические последствия.

Вменяемость – нормальное психическое состояние лица, при котором оно способно оценить свое место в обществе и отдавать отчет своим действиям.

Воля народа — концентрированное выражение интересов большинства граждан в обществе, направленное на достижение определенных социально значимых целей и лежащее в основе какого-либо управленческого решения (например, конкретного закона, принятого на референдуме).

Вотум — решение, принятое большинством голосов изби­рательного корпуса или представительного учреждения по оп­ределенному вопросу (например, вотум недоверия правитель­ству).

Всенародное голосование (референдум) — принятие непо­средственно гражданами управленческого решения по наибо­лее важным вопросам государственной и общественной жизни обладающее высшей юридической силой.

Всенародное обсуждение — форма демократии, заключаю­щаяся в непосредственном участии граждан в процессе управ­ления государством, выработке и принятии оптимальных госу­дарственных решений путем выражения мнений и оценок по наиболее общественно значимой проблеме (например, при об­суждении законопроектов с целью выявить самый широкий спектр предложений и рекомендаций, поступающих от различ­ных групп, слоев, отдельных граждан общества).

Всеобщее избирательное право — признак демократии и избирательной системы, означающей предоставление активно­го (быть избранным) и пассивного (избирать) права всем дее­способным гражданам страны независимо от их происхожде­ния, социального и имущественного положения, расовой и на­циональной принадлежности, пола, образования, языка, отно­шения к религии, времени проживания в данной местности, рода и характера занятий.

Гарантии законности — средства и условия, обеспечи­вающие соблюдение законов и подзаконных актов, беспрепят­ственное осуществление прав граждан и интересов общества и государства.

Гипотеза правовой нормы – элемент нормы права, указывающий на условия ее действия, которые определяются путем закрепления юридических фактов.

Глава государства — высшее должностное лицо в государ­стве, являющееся носителем его исполнительной власти и од­новременно верховным официальным представителем всего дан­ного общества в сфере внешних сношений.

Государственная власть — публично-политическое отно­шение господства и подчинения между субъектами, опираю­щееся на государственное принуждение.

Государственная дисциплина – определенные требования к поведению людей, связанные с выполнением правил, предъявляемым к государственным служащим.

Государственный аппарат — система органов, призван­ных осуществлять задачи и функции государства.

Гражданство — устойчивая правовая связь человека с го­сударством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности.

Декларация — провозглашение основных принципов; пра­вовой документ, имеющий силу рекомендации.

Декрет — наименование особо важных нормативных актов.

Демократический режим — система методов и приемов, с помощью которых население участвует в осуществлении госу­дарственной власти посредством прямой (когда граждане, на­пример, на референдуме непосредственно принимают решения по важнейшим вопросам общественной жизни) и представитель­ной демократии (когда народ реализует свою власть через вы­бираемые им представительные органы), принимая решения большинством с учетом интересов меньшинства.

Диктатура — безраздельная политическая, экономиче­ская и

Единоначалие — форма организации управления, при ко­торой во главе соответствующего государственного органа, уч­реждения или предприятия стоит одно лицо, правомочное при­нимать юридически обязательные решения.

Естественное право — совокупность неотъемлемых прав и свобод, обусловленных природой человека и не зависящих тем самым от воли конкретного законодателя.

Законодательная власть — избранные народом предста­вительные органы, призванные вырабатывать стратегию раз­вития общества путем принятия законов.

Законодательство — система действующих в конкретно-исторический период развития государства законов и основан­ных на них подзаконных актов.

Законопроект — текст предлагаемого к принятию закона, подготовленный в соответствии с законодательной процедурой, установленной для внесения на рассмотрение законодательного органа или на референдум.

Законотворческий процесс — установленный в юридиче­ских нормах вид правотворческого процесса, регламентирующий порядок деятельности законодательного органа государства по выработке, принятию и изданию законов.

Импичмент – процедура привлечения к ответственности высших должностных лиц государства.

Исполнительная власть — назначаемые либо выбираемые исполнительно—распорядительные органы власти, призванные реализовать принятые законы и осуществлять оперативно-хо­зяйственную деятельность.

Кворум — установленное законом или уставом количество присутствующих на определенном мероприятии, считающееся обязательным условием для признания его решений действи­тельными и юридически значимыми.

Кодекс — систематизированный единый, юридически и логически цельный, внутренне согласованный законодательный акт прямого действия, регулирующий определенную область общественных отношений.

Компетенция – совокупность законодательно закрепленных полномочий (прав и обязанностей), предоставленных конкретному органу или должностному лицу в целях надлежащего выполнения им определенного круга государственных или общественно-значимых задач и осуществления соответствующих фкнуций.

Конституция — Основной закон (закон законов) государ­ства и общества в целом, обладающий наивысшей юридической силой, закрепляющий фундаментальные начала общественного и государственного устройства, форму правле­ния, принципы взаимоотношения личности и государства.

Конфедерация — временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и про­чих целей.

Лоббизм – форма воздействия «групп давления» на управленческие решения в процессе правотворчества и правоприменения в интересах определенных социальных групп.

Легальность власти — юридическое обоснование власти соответствие действий государственных органов существующему в стране законодательству.

Легитимность власти — качество взаимоотношений го­сударства и общества, которое выражается в добровольном при­знании ценности власти, в ее праве подчинять.

Локальный нормативный акт — такой нормативный акт, который принимается администрацией предприятий, учрежде­ний и организаций и который направлен на урегулирование внутриколлективных отношений в пределах данной структуры.

Политика — это искусство управления обществом, кото­рое характеризует отношения по поводу власти между класса­ми, партиями, нациями; между государством, с одной стороны, и народом — с другой.

Политическая система общества — упорядоченная на ос­нове права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т. п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.

Полномочие — комплекс прав и обязанностей, предостав­ленный субъекту в соответствии с занимаемой должностью и необходимый для разрешения какого-либо вопроса.

Правовая семья - одно из центральных понятий сравнительного правоведения, представляет собой более или менее широкую совокупность национальных правовых систем, которые объединяют общность источников права, основных понятий, структуры права и исторического пути его формирования.

Правовое государство — организация политической вла­сти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее после­довательного связывания (с помощью права) государственной власти с целью избежать злоупотреблений.

Правовой обычай — исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей, вошедшее в при­вычку (в результате многократного применения) и приводящее к правовым последствиям.

Правовой режим — особый порядок правового регулирова­ния, выражающийся в определенном сочетании юридических средств и создающий желаемое социальное состояние и кон­кретную степень благоприятности либо неблагоприятности для удовлетворения интересов субъектов права.

Правовой символ — установленный в правовых предписа­ниях внешний условный замещающий знак (материальный пред­мет), несущий определенную информацию о другом явлении или предмете и понятный окружающим (флаг, герб, гимн — символы государства).

Правовой статус субъекта — юридически закрепленное положение лица в обществе, выражающееся в определенной системе его прав и обязанностей.

Правомочие — предусмотренная в нормах права и обеспе­ченная государством возможность участника правоотношения осуществлять определенные деяния или требовать соответст­вующего поведения от других участников этого правоотно­шения.

Республика — форма государственного правления, харак­теризующаяся выборностью власти, ее срочностью и зависимо­стью от избирателей.

Унитарное государство — простое, единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суве­ренитета (здесь существует единая система высших органов и единая система законодательства).

Федеративное государство — сложное, союзное государ­ство, части которого являются государственными образования­ми и обладают той или иной мерой суверенитета и другими признаками государственности (в нем наряду с высшими феде­ральными органами и федеральным законодательством суще­ствуют высшие органы и законодательство субъектов федера­ции).

Форма государственного правления — элемент формы го­сударства, характеризующий организацию верховной государ­ственной власти, порядок образования ее органов и их взаимо­отношения с гражданами.

Форма государственного устройства — элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государ­ства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.

Частное право – упорядоченная совокупность юридических норм, Охраняющих и регулирующих отношения частных лиц.

Эффективность права – соотношение между результатами действия правовых норм и теми социальными целями, для достижения которых они были приняты.

Юридическая техника – система средств, правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемая в целях повышения их эффективности.


Перечень вопросов к итоговому контролю

1. Методология изучения теории государства и права.
   
2. Предмет теории государства и права. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина. Ее связь с другими юридическими дисциплинами.
   
3. Плюрализм подходов к вопросу о понятии государства и его причины.
   
4. Типология государств.
   
5. Концепции происхождения государства в современной науке.
   
6. Цивилизационный подход к типологии государства и его разновидности.
   
7. Современные учения о государстве: теория элит, технократическая теория, теория плюралистической демократии, теория конвергенции, марксистская концепция государства.
   
8. Понятие и классификация функций государства.
   
9. Механизм государства и его структура.
   
10. Форма государства и ее элементы.
    
11. Форма правления и ее разновидности.
    
12. Форма правления современного российского государства.
    
13. Форма государственного устройства и ее разновидности.
    
14. Особенности российского федерализма.
    
15. Понятие политико – государственного режима и его виды.
    
16. Государственные органы и их классификация.
    
17. Государство в политической системе общества.
    
18. Исторические и современные концепции происхождения права.
    
19. Понятие права и его основные признаки.
    
20. Принципы права и их классификация.
    
21. Функции права и их классификация.
    
22. Соотношение права и морали.
    
23. Теория правового государства. Основные признаки правового государства.
    
24. Правовая культура и правовое сознание.
    
25. Понятие, структура и виды правосознания.
    
26. Правотворчество: понятие и виды.
    
27. Понятие форм (источников) права и их виды.
    
28. Нормативные правовые акты: понятие и виды.
    
29. Конституция как основной закон государства.
    
30. Закон и его роль в правовой системе. Виды законов.
    
31. Подзаконные нормативные акты и их классификация.
    
32. Незаконодательные источники права: судебный прецедент, принципы права, правовая доктрина, нормативный договор, обычай.
    
33. Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
    
34. Понятие и виды систематизации нормативных правовых актов.
    
35. Классификация правовых систем современности.
    
36. Континентальное (европейское) право.
    
37. Англосаксонская правовая семья.
    
38. Мусульманское право: основные институты.
    
39. Понятие системы права. Классификация отраслей российского законодательства.
    
40. Пробелы в праве. Способы преодоления пробелов в праве.
    
41. Юридические коллизии и способы их разрешения.
    
42. Толкование норм права. Виды толкования.
    
43. Понятие реализации права и ее основные формы.
    
44. Понятие и стадии применения права.
    
45. Правоприменительные акты: понятие, структура, виды.
    
46. Правопорядок и общественный порядок.
    
47. Понятие законности, ее основные гарантии.
    
48. Понятие правомерного поведения: мотивы, виды.
    
49. Понятие правонарушения: понятие, признаки, виды.
    
50. Состав правонарушения.
    
51. Юридическая ответственность: понятие, принципы, виды.
    
52. Основания освобождения от юридической ответственности. Презумпция невиновности.
    

Список рекомендуемой учебной литературы

Список основной учебной литературы:

1. 
   Комаров С. А., Малько А. В.Теория государства и права. М., 2006.
   
2. Лазарев В. В. Липень С. В. Теория государства и права. М., 2004.
   
3. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник для вузов. М., 2006.
   
4. Проблемы общей теории права и государства. Учебник для вузов. Под общ. ред. В. С. Нерсесянца. М., 2002.
   

Список дополнительной учебной литературы:

5. Керимов Д. А. Культура и техника законотворчества. М., 1991.

6. Кросс К. Прецедент в английском праве. М., 1985.

7. Лившиц Р. З. Современные теории права. М., 1992.

8. Очерки сравнительного права. Под ред. В.А. Туманова. М., 1981.

9. Проблемы сравнительного правоведения. М., 1981

10. Марченко М.Н. Курс сравнительного правоведения. М., 2002.

11. Саидов А.Х. Сравнительное правоведение. М., 2000.

12. Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. М., 1994.